分析東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

于亞楠 韋亞婷

摘要：在經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，東北亞區(qū)域各國(guó)的經(jīng)濟(jì)普遍出現(xiàn)了減速、下滑，甚至是衰退的現(xiàn)象。東北亞地區(qū)擁有不同層次和不同階梯的國(guó)家經(jīng)濟(jì)體，這決定了它天然的互補(bǔ)性優(yōu)勢(shì)，全球性金融危機(jī)暴露出現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善的同時(shí)，東北亞區(qū)域合作創(chuàng)新調(diào)整已成為一種必然趨勢(shì)。本文從東北亞所處的當(dāng)前國(guó)際形式出發(fā)，分析了影響東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的積極因素及東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的有效性。本文認(rèn)為：自然資源的互補(bǔ)性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)、資金與技術(shù)的互補(bǔ)等因素將長(zhǎng)期促進(jìn)東北亞區(qū)域合作，而能源環(huán)境方面的合作更是東北亞區(qū)域合作的重大突破口。

關(guān)鍵詞：東北亞；區(qū)域合作；經(jīng)濟(jì)合作

在美國(guó)次貸風(fēng)暴、美元疲軟、國(guó)際油價(jià)飆升、糧食高漲和全球通脹的大背景下，中國(guó)、日本、韓國(guó)、俄羅斯等東北亞主導(dǎo)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都在經(jīng)受著這股風(fēng)暴帶來(lái)的不利影響，都難獨(dú)善其身。6月14日開(kāi)幕的第三屆東北亞區(qū)域合作發(fā)展國(guó)際論壇，各界人士的觀點(diǎn)都在傳達(dá)一個(gè)清晰信號(hào)：深化區(qū)域合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在需要轉(zhuǎn)變對(duì)出口的過(guò)度依賴的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的同時(shí)又面臨著東北亞地區(qū)市場(chǎng)需求不足的困境，在這種兩難的情況下，東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化也理應(yīng)提上日程。

一、影響東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的積極因素

東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是大勢(shì)所趨，而且實(shí)現(xiàn)地區(qū)一體化也很有可能，原因有以下幾個(gè)方面：

1.東北亞地區(qū)國(guó)家巳經(jīng)有了良好的雙邊合作基礎(chǔ)。據(jù)日本海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)為日本第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口目的地和最大的進(jìn)口來(lái)源地；2009年中韓兩國(guó)的貿(mào)易額已經(jīng)占到韓國(guó)進(jìn)出口總額的20.53％，中國(guó)已連續(xù)7年成為韓國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，韓國(guó)為中國(guó)第六大貿(mào)易伙伴；中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)到600億美元，中國(guó)成為僅次于歐盟的俄羅斯第二大貿(mào)易伙伴，雙方邊境和地方經(jīng)貿(mào)合作以及所涉地域范圍不斷拓寬；韓日互為重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴，日本為韓國(guó)第三大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來(lái)源地，韓國(guó)為日本第三大出口市場(chǎng)、第六大進(jìn)口來(lái)源地和第三大貿(mào)易順差來(lái)源地。

2.東北亞地區(qū)各主要經(jīng)濟(jì)體有望保持快速發(fā)展的勢(shì)頭，為區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國(guó)已經(jīng)保持了近30年的調(diào)整增長(zhǎng)，在短期內(nèi)不會(huì)逆轉(zhuǎn)。自2002年以來(lái)，日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升。2000年以來(lái)，韓國(guó)和羅斯的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為5，2％和5.7％，盡管不同年度起伏較大，但總體上處于穩(wěn)定增長(zhǎng)狀態(tài)。蒙古、朝鮮兩國(guó)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，但也已經(jīng)度過(guò)前些年最困難時(shí)期。

3.有國(guó)際社會(huì)的熱心幫助和推動(dòng)。圖們江三角地區(qū)有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，陸路中、朝、俄三國(guó)相通，水路中、朝、韓、日五國(guó)相通，所以引起了國(guó)際社會(huì)的高度重視。1991年底，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署倡導(dǎo)并提供300億美元的貸款進(jìn)行為期25年的整體開(kāi)發(fā)。除了聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署之外，開(kāi)展活動(dòng)以促進(jìn)東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展并且影響比較大的國(guó)際組織還有東北亞經(jīng)濟(jì)論壇、東北亞經(jīng)濟(jì)會(huì)議等。

二、東北亞區(qū)域合作的互補(bǔ)性

1.資源合作尋求突破

(1)發(fā)展石油、森林、礦產(chǎn)資源合作。中、日、韓等國(guó)都是石油、木材、礦產(chǎn)進(jìn)口大國(guó)，而俄羅斯是世界石油、森林、礦產(chǎn)資源最豐富的國(guó)家，蒙古、朝鮮也擁有可供出口的礦產(chǎn)資源，中、日、韓等國(guó)家又擁有雄厚的財(cái)力、人力和技術(shù)，恰好可以彌補(bǔ)俄、蒙、朝資金、人力、技術(shù)的不足。這種互利互贏的資源合作尚有巨大的潛力可以挖掘：俄、蒙、朝有可以出口更多資源的潛力，中、日、韓等國(guó)既應(yīng)繼續(xù)增加進(jìn)口，也應(yīng)考慮在俄，蒙、朝建立更多資源加工企業(yè)，使俄、蒙、朝資源在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)加工增值。

(2)發(fā)展土地資源開(kāi)發(fā)利用的合作。東北亞各國(guó)既有人均耕地資源位居世界前列的國(guó)家——俄羅斯，也有人均土地資源短缺的國(guó)家——中、日、韓，土地資源開(kāi)發(fā)利用合作潛力巨大。俄羅斯耕地總面積達(dá)1.3億公頃，人均耕地面積位居世界第三，其中遠(yuǎn)東地區(qū)人均耕地位居世界第一，且大部分處于閑置狀態(tài)。鼓勵(lì)中日韓出勞務(wù)、出資金、出技術(shù)參與俄羅斯耕地開(kāi)發(fā)利用，既可為俄羅斯創(chuàng)造巨大財(cái)富，也可彌補(bǔ)中日韓本國(guó)糧食生產(chǎn)的缺口，實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)有合作基礎(chǔ)上的重大突破與互利雙贏。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)

東北亞各國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有明顯的階梯型特點(diǎn)。其中，日本的產(chǎn)業(yè)以資本和技術(shù)密集型為主，目前正在在發(fā)展知識(shí)密集為主要特征的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)位于區(qū)內(nèi)第一層次；韓國(guó)，接受日本的資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比較多，產(chǎn)業(yè)以資本密集型為主，技術(shù)密集型也有一定的規(guī)模，位于第二層次。而其他國(guó)家和地區(qū)，如中國(guó)、俄羅斯、朝鮮、蒙古，產(chǎn)業(yè)多以資源或勞動(dòng)密集型為主，某些產(chǎn)業(yè)也具有一定的技術(shù)密集型的特點(diǎn)，位于區(qū)內(nèi)第三或第四層次。這種產(chǎn)業(yè)之間的互補(bǔ)性構(gòu)成了各國(guó)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面的比較優(yōu)勢(shì)，從而為區(qū)內(nèi)展開(kāi)垂直型國(guó)際分工，實(shí)行產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)轉(zhuǎn)移提供了可能。

3.資金與技術(shù)的互補(bǔ)性

東北亞地區(qū)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在明顯的差距。日本擁有雄厚的資金儲(chǔ)備、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、工業(yè)產(chǎn)品和管理經(jīng)驗(yàn)，韓國(guó)是一個(gè)較為發(fā)達(dá)的新興工業(yè)化國(guó)家，也具有一些過(guò)剩的資本、有待輸出的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備及精良的工業(yè)產(chǎn)品；而中、俄、朝、蒙是該地區(qū)比較落后的國(guó)家和地區(qū)，雖具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，但都面臨產(chǎn)業(yè)多樣化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和逐步實(shí)現(xiàn)“趕超”的迫切任務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家可以利用東道國(guó)的自然資源等優(yōu)勢(shì)，為本國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供要素支持。而不發(fā)達(dá)國(guó)家，可以接受發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過(guò)自身的消化吸收以及技術(shù)改造，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。通過(guò)這種方式，逐步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的國(guó)際分工方式由“垂直型”向“水平型”轉(zhuǎn)變，從而形成相對(duì)于區(qū)域外國(guó)家的整體優(yōu)勢(shì)。