從一起官民沖突化解看網(wǎng)絡(luò)民意與和諧社會建設(shè)＊

李建秋

(重慶郵電大學(xué)傳媒藝術(shù)學(xué)院,重慶400065)

從一起官民沖突化解看網(wǎng)絡(luò)民意與和諧社會建設(shè)＊

李建秋

通過對發(fā)生在貴州省銅仁地區(qū)楊家坳鄉(xiāng)政府與下官阡村民的水源沖突事件的分析,認(rèn)為這起網(wǎng)絡(luò)化解官民沖突的事例,不僅反映了今天某些地區(qū)的官民關(guān)系,更突出反映了今天中國民眾對政治文明的訴求和建立“機(jī)會均等,平等參與,自由討論,良性互動”的公民社會理想狀態(tài)的渴望,同時也表明了新媒體顯示出的巨大傳播力量,網(wǎng)絡(luò)傳播的影響力與日俱增。闡述了互聯(lián)網(wǎng)在這起劇烈沖突中影響事件發(fā)展的格局與走向,進(jìn)而促成事件解決的巨大作用,分析了和諧社會建設(shè)和政治文明發(fā)展在網(wǎng)絡(luò)傳播作用下形成的三個特點。利用互聯(lián)網(wǎng)及時快速和正確地解決重大突發(fā)事件,由此建立長期而有效的突發(fā)事件網(wǎng)上處理機(jī)制,正是中國社會實現(xiàn)民意充分表達(dá)和公民社會建設(shè)、維護(hù)國家安全、社會和諧穩(wěn)定的必然路徑。

官民沖突;民意表達(dá);和諧社會;政治文明

互聯(lián)網(wǎng)在大眾傳播中起著越來越重要的作用,突出表現(xiàn)為公共意見的表達(dá)、大眾對政府官員的輿論監(jiān)督和充分的話語民主。自從互聯(lián)網(wǎng)普及以來,在中國民主社會不斷推進(jìn)過程中,網(wǎng)民們通過與政府官員的公共對話和輿論監(jiān)督,不僅讓新媒體顯示了巨大的傳播力量,更重要的是網(wǎng)絡(luò)正改變著社會的政治文化生態(tài),促進(jìn)新時代和諧社會建設(shè)與政治文明水平的提高。

一、官民沖突事件的傳播和解決

2009年10月,在貴州省銅仁地區(qū)發(fā)生了楊家坳鄉(xiāng)政府與下官阡村民取水而導(dǎo)致的劇烈沖突,這一突發(fā)性沖突事件通過互聯(lián)網(wǎng)的反復(fù)傳播與爭論,在各方面的努力下,使“一觸即發(fā)”的官民沖突得到了及時化解,并促使當(dāng)?shù)刂匦鲁霈F(xiàn)了新的“官民良性互動”的可喜局面。這一沖突從發(fā)生到解決,不僅對政府如何處理此類事件提供了直接經(jīng)驗,而且對網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)及其社會形態(tài)的影響也具有典型意義。

10月21日,網(wǎng)絡(luò)中的天涯社區(qū)出現(xiàn)了一則帶有網(wǎng)絡(luò)新聞性質(zhì)的帖子,名為《鄉(xiāng)政府官員要喝干灌溉水源,近千村民面臨絕收》,這一網(wǎng)絡(luò)新聞信息立刻引起廣大網(wǎng)民關(guān)注。該文介紹了發(fā)生在貴州省銅仁地區(qū)楊家坳鄉(xiāng)的政府部門與下官阡村民因取水而導(dǎo)致的水源沖突。文中寫道:楊家坳鄉(xiāng)政府部門為解決所謂的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水困難”,決定從水洞口引水,實施鄉(xiāng)集鎮(zhèn)飲水安全工程項目。此舉引發(fā)當(dāng)?shù)卮迕駱O大不滿,認(rèn)為這將影響村里的農(nóng)田灌溉,也會造成村民飲水困難?！八纯诘乃?對楊家坳鄉(xiāng)政府而言,也許只是自動馬桶的方便衛(wèi)生,廣場噴泉絢彩多姿,可對于它所世代哺育的村民,卻可能意味著襁褓前的乳汁、書包里的午飯、病榻旁的藥湯?！本o接著,許多網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖,紛紛要求楊家坳鄉(xiāng)政府解決這一問題,取消實為“政績工程”的“引水工程”,還水給村民。10月23日,楊家坳鄉(xiāng)政府在互聯(lián)網(wǎng)上對此事作出回應(yīng)稱:引水工程是“一項順民意、合民情、促發(fā)展的民心工程”,那些反對引水的村民只是一部分愚味、落后、保守的人。但網(wǎng)絡(luò)上原帖的作者很快作出回答,指出不是一小部分村民反對,而是廣大村民都反對,并對鄉(xiāng)政府的辯解逐條批駁:鄉(xiāng)政府引水成庫,“讓村民從幾里外的水庫取水,好比從饑腸轆轆的人手中搶走饅頭,然后告訴他,百里之外有一桌豐盛的午餐在等著他。15元/小時的價格,在如此偏僻落后的地區(qū),哪個百姓能用得起如此昂貴的水去灌溉大面積的農(nóng)田?”還有網(wǎng)民回帖補充,說以前附近村莊“秦家”也曾發(fā)生過類似的事,結(jié)果導(dǎo)致秦家村民由于缺水而無法再種植水稻。鄉(xiāng)政府引走水源,“這對以種水稻為主的南方農(nóng)民,無疑是釜底抽薪。鄉(xiāng)政府的信用就是在這樣一次次的謊言中破滅,下官阡的水洞口,只怕會重蹈覆轍!”此后,網(wǎng)上接連報道以引水沖突進(jìn)展為題的《響水洞聽洞水響》系列“網(wǎng)上直播”?！熬W(wǎng)上直播”顯示了其后一個星期內(nèi)發(fā)生的引水紛爭,從鄉(xiāng)政府派施工人員到工地,到村民全部匯集到水洞口給鄉(xiāng)政府遞交請愿書,并掛出橫幅“取水如取命,天理難容”,鄉(xiāng)政府、派出所、治安聯(lián)防隊集體出動,撕毀村民的橫幅,強(qiáng)行施工,村民們圍阻鄉(xiāng)政府官員的車隊,雙方劇烈沖突一觸即發(fā)。結(jié)果,鄉(xiāng)黨委書記迫于村民抗議和網(wǎng)上輿論的壓力,表示“如果不能得到老百姓的同意,我們就不搞了,水源問題會另想辦法”。至此,鄉(xiāng)政府順應(yīng)了民意和輿論,正式放棄了水洞口水庫引水工程,重新尋找水源。官員、公民、網(wǎng)絡(luò)的共同努力重新達(dá)成了此地的和諧與發(fā)展關(guān)系[1-3]。

這起網(wǎng)絡(luò)化解官民沖突的事例,不僅反映了今天某些地區(qū)的官民關(guān)系,更突出反映了當(dāng)下中國民眾對政治文明的訴求,和建立“機(jī)會均等,平等參與,自由討論,良性互動”的公民社會理想狀態(tài)的渴望。應(yīng)該說,新中國建立以來,對公民社會的建設(shè)一直都在進(jìn)行,但由于幾十年來的曲折發(fā)展道路,民意表達(dá)的通道和公民社會的建立很大程度上沒有實現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn),使大量網(wǎng)民借助Web2.0或Web3.0的各種信息傳播技術(shù),更便捷地表達(dá)群眾聲音,傳播新聞信息,充分發(fā)表意見,極大地推動了民意輿論場的出現(xiàn)和公民社會的發(fā)展與建設(shè)。

這樣的話語民主和輿論監(jiān)督近年來頻現(xiàn)于網(wǎng)絡(luò),并引起國人極大的關(guān)注,成為事件解決的關(guān)鍵因素,是與互聯(lián)網(wǎng)空前規(guī)模的普及分不開的。據(jù)2010年1月15日,CNNIC在京發(fā)布《第25次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示,截至2009年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)3.84億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到28.9%,使用率排名前三甲分別是網(wǎng)絡(luò)音樂(83.5%)、網(wǎng)絡(luò)新聞(80.1%)、搜索引擎(73.3%)。其中,網(wǎng)絡(luò)新聞用戶規(guī)模達(dá)到30 769萬人,年增幅為31.5%(見表1)。

表1 2008—2009中國網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)新聞用戶增長率統(tǒng)計

從表1可以看出,在人們的網(wǎng)絡(luò)信息獲取方式中,網(wǎng)絡(luò)新聞信息是最重要的傳播最快也最引人注目的方式?！熬W(wǎng)絡(luò)新聞的用戶增長主要源自以下因素:一方面,隨著中國互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)媒體覆蓋的地域和人群日趨廣泛;另一方面,隨著網(wǎng)絡(luò)視頻、手機(jī)上網(wǎng)、微博客等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)新聞表達(dá)和傳遞信息的渠道和形式更加豐富,傳播方式更具互動性、自主性、多樣性,促使網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展更加活躍?！盵4]從這起官民沖突事件的網(wǎng)絡(luò)傳播及其結(jié)果來看,也印證了這一發(fā)展趨勢。

二、媒體變革帶來開放的公共表達(dá)空間

“水洞口水庫”事件顯示出,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打破了傳統(tǒng)媒體的技術(shù)壁壘,使新聞信息傳播技術(shù)進(jìn)入門檻由復(fù)雜變成簡單,表達(dá)方式豐富多樣和個人化。博客新聞或者說網(wǎng)絡(luò)帖子是一種“自媒體”或者說“私媒體”,其形成離不開先進(jìn)信息技術(shù)的引入?，F(xiàn)代通信技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,一個最大的特點就是進(jìn)入家庭,直接服務(wù)于個人,這表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)新聞中就是個人網(wǎng)頁甚至網(wǎng)站的出現(xiàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)2.0由個人和機(jī)構(gòu)提供資訊,‘一對一’與‘多對多’并存,由于其互動的特質(zhì),是借寄在公共平臺上實現(xiàn)信息交互與開放的模式,諸如BBS、QQ、MSN等信息交互平臺和Google、Baidu、騰訊‘搜吧’等文字信息搜索平臺,以及以個人日志式的網(wǎng)上表達(dá)為主,與網(wǎng)民進(jìn)行互動交流的博客等,‘把關(guān)’規(guī)則趨于模糊;Web3.0提出一個新概念,叫個人門戶網(wǎng)站,使傳統(tǒng)門戶的概念發(fā)生轉(zhuǎn)義和模糊化,并高舉‘自我為中心’的旗幟,成為個人聚合資訊、個人言論與表達(dá)自由、個人音視頻多媒體信息采集、制作與播出,并能夠與其他網(wǎng)民進(jìn)行即時互動的信息交流的‘草根化’新傳播平臺?！盵5]互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的個人化使博客或者說網(wǎng)絡(luò)榜新聞信息傳播被稱為“2分鐘上手的發(fā)報臺”。在技術(shù)層面上,網(wǎng)絡(luò)新聞的程序設(shè)計為人們提供了最簡潔的操作方式和多樣化的實現(xiàn)功能,滿足了個人參與傳播的需要,實現(xiàn)了“零進(jìn)入門檻”,而且人們可以很個性化地設(shè)置、采集、編輯、制作信息內(nèi)容和音視頻?！多l(xiāng)政府官員要喝干灌溉水源,近千村民面臨絕收》的作者和后來的《響水洞聽洞水響》的“網(wǎng)上直播”,作者在進(jìn)行不斷的新聞采訪與傳播時,能夠隨身帶上電腦、數(shù)碼相機(jī)等多媒體制作與上網(wǎng)工具,正是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)驅(qū)動下的媒體變革所致。

如果沒有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持和傳播系統(tǒng)的變革,可以想像這樣嚴(yán)重的官民沖突的新聞信息是難以公開傳播的,最多是以內(nèi)參的方式轉(zhuǎn)相關(guān)的官員去“解決”。而依靠網(wǎng)絡(luò)中的天涯社區(qū),由“公民記者”傳播出來的《鄉(xiāng)政府官員要喝干灌溉水源,近千村民面臨絕收》這樣的帖子,才可能公開發(fā)表并引起后來的結(jié)果。所以,這一官民沖突的網(wǎng)上傳播和解決,顯示出新聞信息傳播打破了傳媒巨頭和權(quán)力制約,信息來源開放,傳播者由“壟斷”走向了“平等”與“分權(quán)”,網(wǎng)絡(luò)傳播實現(xiàn)了很大的民主性。我們看到,此消息發(fā)布者的新聞在線索與題材選擇、事件報道和寫作形態(tài)上都沒有經(jīng)過傳統(tǒng)主流媒體的“議程設(shè)置”,而他是既作為生產(chǎn)者,又作為傳播者,使個人能主動地深度地參與到重大新聞事件的傳播之中,也讓接受者主動地參與而不是被動地接受,使跟帖者也公布出了一些以前的鄉(xiāng)政府官員“不顧民意”,一意孤行的所謂“政績工程”,推動了事件朝縱深發(fā)展。有論者曾指出:“新聞博客作為‘公民記者’從一開始便是對主流媒體集權(quán)式新聞生產(chǎn)的挑戰(zhàn)?！盵6]顯然,“水洞口水庫”事件網(wǎng)上熱議及其帶來的結(jié)果,體現(xiàn)了新聞話語權(quán)由少數(shù)人把握并壟斷轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄶?shù)人參與并言說,實現(xiàn)了真正意義上的信息傳播大眾化和民間化(或曰“草根化”)。反過來,又形成對主流傳統(tǒng)媒體的輿論壓力,影響傳播的格局與事件的走向,進(jìn)而促成沖突事件順民意的解決。

同時,傳統(tǒng)媒體的封閉性在互聯(lián)網(wǎng)上轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放性、交互性、多元性,形成了巨大的公共言論空間。信息傳播的大眾化和民間化,把以前由傳播巨頭和權(quán)力掌握的媒體發(fā)言權(quán)轉(zhuǎn)移給了大眾。在后來“水洞口水庫”事件的“網(wǎng)上直播”中,事件的演變受到了國人關(guān)注,網(wǎng)民們紛紛跟帖,發(fā)表看法和意見,與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府爭論,這與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)媒體的集體沉默與“網(wǎng)上直播”的公眾熱鬧形成了鮮明的對比,而正是這樣的“網(wǎng)上直播”,讓人們看到了事件的真相,也讓當(dāng)?shù)卣罱K讓步取消了引水計劃?？梢?網(wǎng)絡(luò)新聞是信息時代“多數(shù)人生產(chǎn)”和“多數(shù)人傳播”的民主與對話,人們可以進(jìn)行自我表達(dá)和激烈爭論,充分地發(fā)表自己的所見所聞和個人意見與評論。在這一官民沖突事件中,幾乎每篇報道和“網(wǎng)上直播”后面都為讀者提供了充分的參與空間,讓參與者發(fā)表看法與評論,成為一個信息和參與的論壇。讀者不僅能夠了解全部沖突的范圍與性質(zhì),還能夠通過對話、辯論和行動找出解決問題的方法。網(wǎng)絡(luò)傳播基本實現(xiàn)了大眾的無障礙溝通和多元化交流,全方位地綜合了自我傳播、人際傳播、組織傳播和社會傳播的“一對眾”、“眾對一”或者“眾對眾”的交互式傳播,同時彰顯了網(wǎng)絡(luò)傳播的傳達(dá)民意、整合社會的巨大力量。

三、網(wǎng)絡(luò)傳播提升社會政治文明水平

從這起具有典型意義的官民沖突的順利化解中,我們還可以看出中國的和諧社會建設(shè)和政治文明發(fā)展在網(wǎng)絡(luò)傳播中形成的三個特點:

其一,“網(wǎng)絡(luò)表達(dá)”與“政府對話”是當(dāng)前和諧社會建設(shè)與社會政治文明的主要體現(xiàn),也是政府塑造公信力、權(quán)威性形象的重要手段。麥奎爾就指出:“大眾媒介是中介者,并在以下一些意義上起著中介作用:它常常存在于我們(作為受者)和那部分無法打交道的其他機(jī)構(gòu)——法律、工業(yè)、國家等之間——它可能成為連接不同機(jī)構(gòu)的紐帶;媒介也是別人接觸我們或我們接觸別人的渠道,它常為我們提供了解其他群體、組織及事件的材料。相對而言,我們從自身所處社會的直接經(jīng)驗中獲知的部分很小,而我們與政府、政治領(lǐng)導(dǎo)人的聯(lián)系大多基于來自媒介的知識?！盵7]從互聯(lián)網(wǎng)傳播角度上說,不管是政府組織還是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人,還是下層人民大眾,都是“我們”的一分子,即都是“網(wǎng)民”的角色,他們的信息和知識大多來自于媒介,特別是當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)。中國的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)充分關(guān)注了這一點。他們既以領(lǐng)導(dǎo)者的身份,也常常以“網(wǎng)民”的身份在互聯(lián)網(wǎng)上與網(wǎng)民大眾對話,以求最大效益地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體傳播黨和政府的聲音,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對政府形象的解讀功能,從而帶動政治文明的進(jìn)程。2008年6月20日,胡錦濤總書記與網(wǎng)友們視頻交流,說盡管工作很忙,還是要抽時間盡量上網(wǎng),會認(rèn)真研究網(wǎng)友帖子。2009年2月28日,溫家寶總理與網(wǎng)民進(jìn)行對話,以網(wǎng)聊的方式傳達(dá)了中國政府執(zhí)政理念和創(chuàng)新走向。2008年春節(jié)期間,廣東省委書記汪洋和省長黃華華,通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布了《致廣東網(wǎng)民朋友的一封信》,邀網(wǎng)民“灌水”、“拍磚”,稱“愿意成為大家的網(wǎng)友,求計問策,接受監(jiān)督”。2009年11月19日,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)指出:中央要高度重視網(wǎng)絡(luò)反腐。因為調(diào)查顯示,有75.5%的人選擇用網(wǎng)絡(luò)形式舉報貪官。而這幾年來,全國人大和政協(xié)開會,網(wǎng)絡(luò)傳播都成為“兩會”的亮點,以致有網(wǎng)站稱“兩會”為“E兩會”。所有這一切,既是對網(wǎng)絡(luò)傳播的功能、價值和引導(dǎo)社會政治文明和改革社會形態(tài)的肯定,也體現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政風(fēng)格的更加務(wù)實與開放,他們通過網(wǎng)絡(luò)了解民意,匯集民意,研究政策,同時塑造黨和政府的權(quán)威形象和公信力,加速中國社會民主政治的進(jìn)程。2009年,網(wǎng)絡(luò)公共對話和民主議政、網(wǎng)民對政治社會的輿論監(jiān)督是中國媒介傳播的一大突出景觀。正如《人民日報》所指出的:“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人出爐、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會召開、網(wǎng)絡(luò)舉報渠道拓寬……政府與網(wǎng)絡(luò)‘對話’,在2009年漸成機(jī)制?！@樣的良性互動中,呈現(xiàn)出一種‘雙向成長’:政府以尊重民意、提高執(zhí)政能力為中心的應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論新機(jī)制正在形成,積極參與公共事務(wù)、權(quán)利與責(zé)任平衡的‘網(wǎng)絡(luò)公民’走向成熟。這種‘雙向成長’,必將進(jìn)一步提升整個社會的政治文明水平。”[8]

其二,由于網(wǎng)絡(luò)傳播的影響力與日俱增,網(wǎng)絡(luò)已形成重要的“民意表達(dá)”、“公共聲音”和人們追求和諧社會理想狀態(tài)的途徑之一。在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖報道貴州省銅仁地區(qū)發(fā)生了楊家坳鄉(xiāng)政府與下官阡村民因取水導(dǎo)致劇烈沖突的作者在接受《中國青年報》采訪時說:“多種力量匯合,最終促成楊家坳鄉(xiāng)政府順應(yīng)民意、懸崖勒馬,避免了流血沖突事件。這件事能夠出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),應(yīng)主要歸功于網(wǎng)絡(luò)?！比嗣窬W(wǎng)輿情監(jiān)測室負(fù)責(zé)人單學(xué)剛認(rèn)為:“這是民意通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)并最終得到解決的典型案例?！盵1]我們看到,近些年來,網(wǎng)絡(luò)的公共表達(dá)和話語民主得到迅速發(fā)展,許多引人注目的重要事件的進(jìn)展和解決無不來自網(wǎng)絡(luò)的傳播力量。比如近年來“網(wǎng)絡(luò)對話與公共聲音”顯示巨大力量的另一些典型案例,如鄧玉嬌案,促成了政府果斷糾正失當(dāng)行為;番禺停建垃圾焚燒發(fā)電廠案,政府聽取民意改進(jìn)公共決策;上?！搬烎~執(zhí)法”案,促成了政府權(quán)力尊重民生權(quán)利;還有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)處置“最牛太太”案、南京“天價煙”局長周久耕案、廣西來賓煙草專賣局局長韓峰“香艷日記門”案等,這些官員的腐敗行為都是率先通過網(wǎng)絡(luò)曝光后被公眾熱議,再引起上級部門重視并被查處懲治?！熬W(wǎng)絡(luò)民意”已經(jīng)成為當(dāng)代社會不容忽視的社會力量,“一個成熟的社會公民,應(yīng)從個體民意、集體民意和整體民意多個維度,認(rèn)識相關(guān)利益訴求的合理性,尋求既維護(hù)個體表達(dá)的權(quán)利,又捍衛(wèi)大多數(shù)人的根本利益的解決路徑?！盵9-10]顯然,與其他媒體相比,網(wǎng)絡(luò)為“民意表達(dá)”和公民社會建設(shè)開辟了更為廣闊的空間,提供了更為流暢、全面、快速的信息交流平臺、公共協(xié)商平臺和輿論監(jiān)督平臺,現(xiàn)代公民社會首先在網(wǎng)絡(luò)上被建構(gòu)起來并直接影響了整個社會形態(tài)的巨大變化。

其三,互聯(lián)網(wǎng)的交流對話和快速反應(yīng)功能使重大突發(fā)事件得到最快與最優(yōu)化的解決。在現(xiàn)代社會,由于社會變革的復(fù)雜性和人們生活與思想的多元化,再加上各種客觀因素,重大突發(fā)事件尤為眾多,如何傳播與解決已經(jīng)成為政府和大眾都面臨的極大難題。從貴州省銅仁地區(qū)楊家坳鄉(xiāng)官民沖突化解的傳播與解決過程來看,互聯(lián)網(wǎng)起著特殊的作用。在互聯(lián)網(wǎng)上,信息傳播者、網(wǎng)民和鄉(xiāng)政府官員的“網(wǎng)上直播”、反復(fù)爭論和對話,幾乎是無障礙地在進(jìn)行,這樣短時間的傳播、溝通、對話、爭辯、解決,依靠傳統(tǒng)媒體是不可能完成的。同時,這一信息的擴(kuò)散也在網(wǎng)上不斷得到全面、準(zhǔn)確和平衡的、平等的交流?？陀^上壓制了信息傳播的模糊和混亂,政府部門也有了全面把握和及時解決的時間和空間,使這“一觸即發(fā)”的“驚心動魄”的官民沖突事件得到了及時解決,并轉(zhuǎn)化為新的“官民良性互動”的良好局面。近幾年來,其他的諸如云南“躲貓貓案”、番禺“垃圾焚燒發(fā)電廠案”、云南“螺螄灣群體性事件”等突發(fā)性公共事件,政府依靠互聯(lián)網(wǎng)都得到了快速、及時和妥善的解決。這顯然昭示了一個道理,在公共突發(fā)性事件發(fā)生時,“積極應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)輿論,無疑會使政府在突發(fā)事件的反應(yīng)速度上占據(jù)有利位置,很多問題就可以在初始階段得到解決。反之,對互聯(lián)網(wǎng)輿論視而不見,就可能會導(dǎo)致很多本來并不嚴(yán)重的問題不斷惡化,而使政府工作處于被動局面?！盵1]利用互聯(lián)網(wǎng)及時快速和正確地解決重大突發(fā)事件,由此建立長期而有效的突發(fā)事件的網(wǎng)上處理機(jī)制,正是中國社會實現(xiàn)民意充分表達(dá)和公民社會建設(shè)、維護(hù)國家安全、實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的必然路徑。

[1] 王俊秀.一起官民沖突是如何通過網(wǎng)絡(luò)化解的[N].中國青年報,2009-11-04(6).

[2] 歐三任.突發(fā)事件中信息傳播的變異與防控[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2009(5):56-61.

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On the Construction of Network Public Opinion and Building A H armonious Society from the Solution of the Conflict Between the Officials and the Public

LI Jian-qiu
(School of Media A rts,Chongqing University ofPosts and Telecommunications,Chongqing400065,China)

This paper analysed the water conflict in Tongren,Guizhou Province between the Yang Jia Ao government departments and the Xia Guan Qian villagers.It is argued that the network solution to the the conflict between the officials and the public not noly reflects the relations between the officials and the public in some areas today,but also reflects Chinese people’s demands to political civilization and the desire to establish the“equal opportunity,equal participation,free discussion,positive interaction”civil society.At the same time,it shows the great power of the new media and the growing influence of Internet Communication.It was expounded that Internet can affect the pattern and the direction of the event in the violent conflict,and thus contribute to the great role to resolve the incident.What’s more,analysis were made on the three features of the building a harmonious society and political civilization in the internet communication.To solve the major emergency by Internet in a fast and accurate way,and establish the long-term and effective mechanism for solving unexpected events online is the inevitable path for Chinese community to achieve full expression of public opinion,civil society,national security,and the realization of social harmony and stability.

conflict between the officials and the public;public opinion expression;harmonious society;political civilization

D63

A

1673-8268(2010)05-0027-05

(編輯:李春英)

10.3969/j.issn.1673-8268.2010.05.006

2010-05-05

重慶市教委人文社會科學(xué)研究項目:新媒體傳播研究(08JWSK162)

李建秋(1956-),男,教授,主要從事中國文化與新聞傳播研究。