《行政執(zhí)法中的樞紐——官民關(guān)系》

趙曉宇 廉馥燁 劉暢

習(xí)近平總書記在十九大的報告中提出全面依法治國，加強(qiáng)對法治中國的建設(shè)，把法治又提升到了一個新的高度，建設(shè)法治社會迫在眉睫，法律、行政法規(guī)，部門規(guī)章，在我們的生活中無處不在，行政機(jī)關(guān)與我們基層民眾日常生活的聯(lián)系最為密切。行政機(jī)關(guān)和基層民眾的關(guān)系，也就是官民關(guān)系，二者關(guān)系如何處理是建設(shè)法治政府的關(guān)鍵。官民關(guān)系的處理也并非是你下令我執(zhí)行的簡單任務(wù)分配。全面依法治國的十六字方針是：“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。從中可以看出，官要執(zhí)法，民需守法，如何正確的處理官與民之間的關(guān)系可謂是重中之重。

首先，政府部門處理官民關(guān)系要溫和。首先，在執(zhí)法過程中的態(tài)度要溫和一點(diǎn)，由于大部分民眾不懂法，如果直接強(qiáng)硬的不做任何解釋的進(jìn)行執(zhí)法，勢必會引起民眾的不滿，會進(jìn)一步導(dǎo)致情況復(fù)雜化，所以執(zhí)法部門的在執(zhí)法人員的在執(zhí)法過程中可以仔細(xì)的向民眾解釋以下法律的依據(jù)。通過對法律的解釋使民眾能夠理解執(zhí)法人員的所做事情的合法性，進(jìn)而使民眾對執(zhí)法人員的抵觸降低，這樣可以使執(zhí)法人員的執(zhí)法進(jìn)程更為的順利，執(zhí)法的效率得以提高。如果執(zhí)法人員的態(tài)度太過強(qiáng)硬就會使事情適得其反，不僅事情辦不好還會激化矛盾，使事情越發(fā)的不可收拾。

其次，干部們應(yīng)該深入基層。身體力行的感受基層民眾的生活，拉近與民眾之間的關(guān)系，切身的感受基層民眾的日常的生活，衣食住行方方面面都應(yīng)該由一定程度的了解。在做一些法規(guī)的執(zhí)行時，一定要深入的調(diào)查民眾生活的真實(shí)情況，了解其真實(shí)的生活狀況，再根據(jù)相應(yīng)的情況做出最優(yōu)的執(zhí)行方法和決定，民眾有一定困難的要進(jìn)行幫扶，不能為了完成任務(wù)，不擇手段，不顧民眾的真實(shí)狀況強(qiáng)硬的進(jìn)行，這樣就容易將官民之間的矛盾激化，官民之間的沖突不斷升級致使民眾對政府對干部失去信任，官民關(guān)系不斷惡化。所以為了防止這些負(fù)面影響的出現(xiàn)，政府干部在執(zhí)法或者執(zhí)行政令時一定要做到要做到知民心，解民憂，暖民心。但是與民親近的同時也應(yīng)當(dāng)要保持著官民之間應(yīng)有的距離，幫扶要適度要明白“授人以魚不如授人以漁” ，進(jìn)退有度距離適當(dāng)，才是健康的官民關(guān)系。

處理好官民關(guān)系需要干部官員的法律素養(yǎng)和道德素質(zhì)一定要過關(guān)。作為一個好干部不能只是會坐辦公室喝茶接電話的人，還要具備一定的“技能”比如可以把枯燥難懂的政策指令轉(zhuǎn)換成“鄉(xiāng)土俗話”，讓基層民眾們一聽就懂;把國家的法律法規(guī)新政策及時的向民眾傳達(dá)，并且向民眾解釋法律的重要地位，并且告訴民眾要如何去運(yùn)用法律。要讓民眾懂得在自己的合法權(quán)益被侵犯時一定要去拿起法律武器來保護(hù)自己的權(quán)益，讓民眾明白在法治的社會，政府可以很好地保護(hù)他們，讓他們更加的信任政府，做到官民一家親。優(yōu)秀的政府人員一定要想民眾之所想，急民眾之所急，時時刻刻把民眾的利益放在首位， 全心全意為人民服務(wù)，讓民眾更加放心，官民關(guān)系便能更加融洽。

俗話說“水能載舟亦能覆舟” ，政府官員在處理一些問題時的手段一定要注意把握一個“度”。在執(zhí)法過程中執(zhí)行可能使民眾利益有損害的情況下，一定要想好相應(yīng)的執(zhí)行方案和善后措施，民眾可以不懂法，但是官員們不能不懂，要對民眾積極地宣傳法規(guī)施行的意義和必要性，不能一味地要求其執(zhí)行，不然必定會導(dǎo)致官民關(guān)系的惡化。

處理官民關(guān)系不能是只有政府一方的努力，民眾一方也應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的配合。作為一名普通的中華人民共和國公民，我們要積極的響應(yīng)政府的號召，配合好政府的工作。就像在新冠疫情爆發(fā)之時，全國上下萬眾一心，全民響應(yīng)政府居家隔離的號召，不出門、不聚集、不給政府添麻煩，積極配合防疫工作，進(jìn)出登記，測量體溫，佩戴口罩，方方面面的防疫措施都積極的實(shí)施配合，這就是良好的官民關(guān)系帶來的積極影響。如果大家對待政府的政策都表現(xiàn)出拒不配合，對執(zhí)法人員不屑一顧，那么在抗擊疫情的過程中，我國的疫情形式不可能會如此之快的穩(wěn)定下來，所以說官民關(guān)系的維護(hù)不止需要政府一方的付出，更加的需要基層民眾積極的響應(yīng)號召，配合工作，建立健康良好的官民關(guān)系。

除了積極配合政府的工作以外，人民群眾也應(yīng)多多的學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識、法律知識、不斷地充實(shí)自己提升自己的道德修養(yǎng)。作為一個有知識懂法律的理性之人，在面對一些不公之事的時候可以保持理智，不撒潑耍蠻，可以運(yùn)用法律的武器保護(hù)自己的權(quán)益，打破不公平的現(xiàn)象。不做無謂的反抗，主動細(xì)致的了解政策法規(guī)的內(nèi)容是否與自己的權(quán)益相關(guān)并且政策法規(guī)的實(shí)施是否會給自己的權(quán)益造成損害，要相信政府，政府不會無緣無故的去損害民眾的利益，積極的了解政策的實(shí)施方式與相應(yīng)的補(bǔ)償措施，在合理合法的范圍內(nèi)維護(hù)正當(dāng)權(quán)利。

官民關(guān)系從古至今都是一個很重要的問題，如何正確的處理它認(rèn)識它，對于政府和民眾來說都是一個挑戰(zhàn)。官民關(guān)系，有官也有民，是一個雙向的關(guān)系，維護(hù)好官民關(guān)系不止要政府做出努力，民眾也應(yīng)做出相應(yīng)的配合。在全民依法治國的大背景之下，官要執(zhí)法，民要守法，法律成為了聯(lián)結(jié)民與官的橋梁，官為民普法，民才能更好地守法，官在執(zhí)法過程中的阻礙就會相應(yīng)地減少，所以在全面依法治國的大背景之下，普法工作一定要做好。所以講官民關(guān)系要合理合法的健康發(fā)展就需要要官民雙方一起努力。