2009年上半年中國(guó)輿情報(bào)告 (下)
——基于第三代網(wǎng)絡(luò)搜索技術(shù)的輿情研究

喻國(guó)明,李 彪

(中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院,北京 100872)

2009年上半年中國(guó)輿情報(bào)告 (下)
——基于第三代網(wǎng)絡(luò)搜索技術(shù)的輿情研究

喻國(guó)明,李 彪

(中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院,北京 100872)

文章利用第三代搜索技術(shù)對(duì) 2009年上半年輿情進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),總結(jié)了 2009年上半年網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的議題特征以及不同輿情場(chǎng)域下的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的排名等,為網(wǎng)絡(luò)輿情的研究提供了全新的視角。

全景監(jiān)獄;共景監(jiān)獄;網(wǎng)絡(luò)輿情;第三代搜索技術(shù)

三 網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制研究

基于以上的研究和相關(guān)結(jié)論,我們擬構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的預(yù)警機(jī)制,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警指數(shù),初步設(shè)想如下:

表3 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警指數(shù)表

(一)網(wǎng)絡(luò)輿情頻發(fā)的熱點(diǎn)領(lǐng)域的梳理

通過(guò)對(duì) 2009年上半年輿情熱點(diǎn)事件梳理,可基本歸納網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件集中頻發(fā)的熱點(diǎn)領(lǐng)域如下:

政府官員的違法亂紀(jì)行為;涉及代表強(qiáng)制國(guó)家機(jī)器的司法系統(tǒng)、城管隊(duì)伍;涉及代表特權(quán)和壟斷的政府部門(mén)、央企;衣食住行等全國(guó)性的民生問(wèn)題;社會(huì)分配不合理、貧富分化;涉及國(guó)家利益、民族自豪感;重要或敏感國(guó)家地區(qū)的突發(fā)性事件;影響力較大的熱點(diǎn)明星的火爆事件。

(二)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)監(jiān)測(cè)的樣本總體擴(kuò)大

基于目前網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的發(fā)生地域開(kāi)始向基層延展的趨勢(shì),網(wǎng)絡(luò)預(yù)警模型中引入了發(fā)生地域的引自變量,因此將我國(guó)地級(jí)市、縣級(jí)也納入網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)的樣本庫(kù)中,樣本總體擴(kuò)大為全國(guó)六百多地級(jí)市和 2 800個(gè)縣級(jí)城市的主流論壇。

(三)歷年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)相關(guān)新聞或帖子中詞頻計(jì)算

目前已開(kāi)發(fā)出相關(guān)軟件,本研究擬將孫志剛案以來(lái)的所有相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件(可考慮問(wèn)卷調(diào)查),將引起事件的相關(guān)初始新聞報(bào)道和帖子,放入該軟件計(jì)算,按照詞頻和詞性 (名詞、形容詞、動(dòng)詞)從高到低進(jìn)行排列,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情熱度詞庫(kù)。

(四)新聞或帖子轉(zhuǎn)載的網(wǎng)站

不同網(wǎng)站的影響力也不同,其能黏著的網(wǎng)民數(shù)量也不同,縱觀歷次網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn),即使首次發(fā)布不是在影響力大的網(wǎng)站,但在成為網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的過(guò)程中,在影響力大的網(wǎng)站呈現(xiàn)是必然的初步環(huán)節(jié),這是應(yīng)該注意的一個(gè)問(wèn)題。

(五)該新聞或帖子在該新聞網(wǎng)站的位置

該新聞或帖子是否在第一屏,國(guó)外研究發(fā)現(xiàn),隨著網(wǎng)民滾動(dòng)屏幕的次數(shù),網(wǎng)民流失的數(shù)量大致呈逐半減少,因此這個(gè)因素應(yīng)該作為考量的指標(biāo)之一。

(六)新聞或帖子出現(xiàn)后 12個(gè)小時(shí)內(nèi)每分鐘新聞評(píng)論或跟帖的數(shù)量及持續(xù)性

以躲貓貓事件、央視大火為例,平均每分鐘 10個(gè)評(píng)論或跟帖。

(七)新聞或帖子出現(xiàn)后 12個(gè)小時(shí)內(nèi)每半小時(shí)(15分鐘/一小時(shí))新聞評(píng)論或跟帖的數(shù)量

新聞或帖子出現(xiàn) 45分鐘到 60分鐘跟帖的數(shù)量上達(dá)到閥值,以后是平穩(wěn)發(fā)展。下圖為央視大火事件發(fā)生后一小時(shí)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論的數(shù)量增長(zhǎng)規(guī)律。

圖9 網(wǎng)民評(píng)論的每分鐘分布

(八)新聞或帖子的評(píng)論或跟帖的觀點(diǎn)類(lèi)型與分布

我們認(rèn)為觀點(diǎn)多元的事件不容易引起量度上的優(yōu)勢(shì),很難成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件,只有對(duì)事件的意見(jiàn)分布呈單極化或兩極化才容易引起事件成為公共事件,“一邊倒”的觀點(diǎn)分布或尖銳對(duì)立的觀點(diǎn)最容易吸附網(wǎng)民的介入。

(九)情緒的類(lèi)型分布

目前計(jì)算機(jī)科學(xué)最為前沿的研究是基于計(jì)算機(jī)技術(shù)的情感計(jì)算和研究,我們?cè)诤头秸献鞯幕A(chǔ)上,已經(jīng)進(jìn)行了有效的嘗試,我們認(rèn)為,在網(wǎng)民對(duì)事件的表達(dá)中不滿情緒乃至憤怒情緒越多,越容易引起情緒的群體化共振,越可能演化為輿情熱點(diǎn)。

(十)手機(jī)網(wǎng)民參與評(píng)論的活躍度

手機(jī)用戶(hù)對(duì)新聞事件的評(píng)論成本遠(yuǎn)高于互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的評(píng)論成本,因此,手機(jī)網(wǎng)民參與事件評(píng)論的熱情度也是衡量輿情預(yù)警指數(shù)的一個(gè)重要指標(biāo)和因子,通過(guò)對(duì)躲貓貓事件和央視新臺(tái)址大火事件,我們認(rèn)為一個(gè)輿情事件中使用手機(jī)進(jìn)行評(píng)論的用戶(hù)占到總體的 15%以上,其成為輿情熱點(diǎn)事件的可能性就比較高。

四 相關(guān)結(jié)論

從以上熱點(diǎn)可以看出,一個(gè)事件之所以能引爆網(wǎng)民的注意力,引起整個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情的聚焦點(diǎn),主要是該事件刺激了網(wǎng)民乃至所有社會(huì)公眾“最繃緊的那根弦”,而這根神經(jīng)的形成具有深刻的社會(huì)發(fā)展邏輯和社會(huì)價(jià)值訴求——新的社會(huì)階層和利益團(tuán)體的重構(gòu),人口流動(dòng)頻繁,國(guó)外各種思潮不斷涌入,社會(huì)思想空前活躍,一些長(zhǎng)久積聚起來(lái)的社會(huì)問(wèn)題,如政府公信力下降、緊張的警民關(guān)系、房?jī)r(jià)過(guò)高、貧富分化嚴(yán)重等突出的社會(huì)問(wèn)題。再加上由于國(guó)家一元化的管理模式,國(guó)家同質(zhì)化和同構(gòu)化的程度遠(yuǎn)高于其他國(guó)家,許多社會(huì)問(wèn)題是深層次的原因的積聚,因此許多看似局部性的地方事件在網(wǎng)絡(luò)無(wú)界的特性幫助下會(huì)迅速蔓延到全國(guó),蔓延為全國(guó)性的突發(fā)事件,很多事件看似與參與的民眾毫無(wú)關(guān)系,但和上述原因疊加共振,該事件僅是點(diǎn)燃其情緒的引爆點(diǎn)。

我們從網(wǎng)絡(luò)輿情主體、網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)涉客體和網(wǎng)絡(luò)輿情事件本身三個(gè)方面得到了如下結(jié)論:

(一)網(wǎng)絡(luò)輿情主體——網(wǎng)民的特點(diǎn)

從以上事件的處理過(guò)程和結(jié)果來(lái)看,從公共管理和危機(jī)公關(guān)的角度來(lái)看,中國(guó)的網(wǎng)民具有以下幾個(gè)特點(diǎn):

1.中國(guó)網(wǎng)上的意見(jiàn)領(lǐng)袖并非傳統(tǒng)意義上的精英,而是較具“草根”的一群,他們的特點(diǎn)是“有主張,少論據(jù)”,易于情緒化

中國(guó)網(wǎng)民易情緒化主要源于網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖的易情緒化,從全球來(lái)看,中國(guó)網(wǎng)民在網(wǎng)上不屬于高活躍度和高積極參與度的,中國(guó)網(wǎng)上的意見(jiàn)領(lǐng)袖不是傳統(tǒng)意義上的社會(huì)精英階層,而是所謂的草根,這類(lèi)人在現(xiàn)實(shí)生活中可能處于社會(huì)底層,很多社會(huì)事件是親身經(jīng)歷過(guò)的,感同身受,現(xiàn)實(shí)生活的情感的不斷的淤積,加上事件的引爆,被集中化的宣泄出來(lái),當(dāng)然,其中還有一些好玩、戲謔、法不責(zé)眾、助人為樂(lè)乃至趁火打劫的感情色彩在里面。人肉搜索大行其道就是比較直觀的體現(xiàn)。

2.多數(shù)中國(guó)網(wǎng)民是通情達(dá)理的,他們?cè)诤醯氖亲鹬睾蛻B(tài)度

某種意義上,中國(guó)的網(wǎng)民是“順民”,傳統(tǒng)的官尊民卑的思想依然存在,很多是這樣的發(fā)展邏輯:事件發(fā)生 -網(wǎng)民爆料 -傳統(tǒng)媒體跟進(jìn) -網(wǎng)絡(luò)熱炒 -形成輿論壓力 -政府部門(mén)介入 -網(wǎng)民偃旗息鼓。很多事件只要政府部門(mén)做了回應(yīng),哪怕僅是話語(yǔ)上的回應(yīng),即使不能讓人滿意和信服,網(wǎng)民也會(huì)識(shí)相地功成名就地退出,如鬧了一年多沸沸揚(yáng)揚(yáng)的周正龍拍虎事件,雖然最后的結(jié)果不能讓網(wǎng)民 100%滿意,但是內(nèi)心得到一定的滿足;北京火車(chē)站集中出票的視頻,雖然鐵道部發(fā)言人解釋的閃爍其詞,但網(wǎng)民還是得到一定滿足后退出?？梢钥闯鲆话憔W(wǎng)民的心態(tài)是,基于其草根的特性,只要得到部分尊重尤其是政府部門(mén)的重視,就有了成就感和滿足感。

3.網(wǎng)絡(luò)應(yīng)成為社會(huì)的減壓閥和情緒宣泄場(chǎng)所

心理學(xué)中代償機(jī)制理論認(rèn)為,現(xiàn)實(shí)生活中,人們?cè)谧非竽撤N東西追求不到不能滿足自己的欲望時(shí),就不再去追求原來(lái)的目的了,而是試圖“重新”假設(shè)一個(gè)目的來(lái)追求,追求的目的并未重新設(shè)立,而是找了個(gè)替身來(lái)代替,這個(gè)替身是可以追求得到的。這樣,假借它去造成一種“目的實(shí)現(xiàn)了”的假象,以滿足自己的欲望。

我們認(rèn)為,由于中國(guó)社會(huì)目前處于深刻的轉(zhuǎn)型期和利益調(diào)整波動(dòng)較大的時(shí)期,社會(huì)公眾的利益訴求多元化,但現(xiàn)實(shí)和理想的差距造成民眾的浮躁化,進(jìn)而引起民眾情緒化的淤積。引起網(wǎng)民情緒化的對(duì)象太多,由于社會(huì)代償機(jī)制的不健全,網(wǎng)民能夠宣泄情緒和不滿的渠道和場(chǎng)地有限,網(wǎng)絡(luò)目前承載著社會(huì)安全閥的功能,因此,在目前的政治考量和社會(huì)穩(wěn)定的前提下,一定數(shù)量的情緒宣泄通道和場(chǎng)地是必要的,這也是一個(gè)相對(duì)健全的社會(huì)所必需的。虛擬社會(huì)的發(fā)泄性代償,總比現(xiàn)實(shí)社會(huì)的影響要弱得多。

(二)網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)涉客體——公權(quán)力的擁有者

為了更好地說(shuō)明問(wèn)題,我們總結(jié)了近期網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件中公權(quán)力的擁有者介入危及其自身公信力的網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的相關(guān)特點(diǎn)進(jìn)行研究,結(jié)果呈現(xiàn)如下:

表4 網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件中公權(quán)力介入情況分析

從以上可以看出,公權(quán)力的擁有者在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)和公信力危機(jī)時(shí)干涉的時(shí)機(jī)、主體和干涉方式的主要特點(diǎn):

1.干涉的時(shí)機(jī)來(lái)看,過(guò)于滯后

從以上的總結(jié)可以看出,政府多是在該事件成為網(wǎng)上輿情熱點(diǎn),網(wǎng)民急切要求政府部門(mén)介入干涉時(shí),政府部門(mén)才“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”。錯(cuò)過(guò)了改變輿情意見(jiàn)流向和正負(fù)態(tài)勢(shì)的良好時(shí)機(jī),往往造成網(wǎng)民的情緒淤積到一定程度,輿論的意見(jiàn)分布對(duì)政府極為不利的時(shí)候才開(kāi)始介入干涉,由于很多干涉主體往往不具備危機(jī)管理和議題管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí),在應(yīng)對(duì)時(shí)多少顯得稚嫩一些。危機(jī)公關(guān)和議題管理的最優(yōu)時(shí)間一般是事件發(fā)生后的 12個(gè)小時(shí)內(nèi)必須做出回應(yīng)和啟動(dòng)危機(jī)公關(guān)的預(yù)案。

2.干涉的主體來(lái)看,多是越級(jí)干涉,事件的直接相關(guān)主體往往比較低調(diào)

在目前的很多輿情熱點(diǎn)的干涉主體來(lái)看,由于基層本身的素質(zhì)和公關(guān)意識(shí)等不夠,造成輿情事件到來(lái)時(shí)多少顯得慌亂和不知所措,有時(shí)候往往造成事與愿違,火上澆油的后果,網(wǎng)民的呼聲和要求與基層政府組織的思想和不作為的張力,必須要求更高級(jí)別的來(lái)回應(yīng),但是往往必須更高級(jí)別的回應(yīng)才能推動(dòng)事件本身的解決,這和我國(guó)官場(chǎng)內(nèi)部的潛規(guī)則不無(wú)關(guān)系,這已經(jīng)超出了我們論述的范圍。

3.從干涉的方式來(lái)看,主要是主動(dòng) (或被動(dòng))表態(tài)和開(kāi)始處理事件的行為

我們?cè)谏厦娴姆治鲋幸采婕拔覈?guó)網(wǎng)民的主要特點(diǎn)之一是參與網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)的討論主要是為了滿足成就感,“被重視”的感覺(jué)——自己的話被官員或者主流所接受、所認(rèn)可就認(rèn)為是一種成就,這源于我國(guó)幾千年來(lái)“官尊民卑”的思想,因此某種意義上我國(guó)的網(wǎng)民是“好對(duì)付的”、“識(shí)趣的”,一旦自己的訴求和想法被官方或者主流所認(rèn)可,自身的成就感得到滿足,就會(huì)“功成名就”地退出。政府部門(mén)的表態(tài)一定程度上能夠滿足這種成就感,因此這種輿情的處理方式是合適的,也是很有效的。但表態(tài)的目的是最大限度的平息網(wǎng)民的情緒,為自己爭(zhēng)取更加主動(dòng)的空間,而不是對(duì)事件的辯護(hù)乃至狡辯;表態(tài)的目的訴求一定要明確,旗幟鮮明,切忌弄巧成拙,態(tài)度一定要明確,不要模棱兩可,不要猶抱琵琶半遮面;還需要說(shuō)明的是表態(tài)時(shí)要統(tǒng)一口徑,切勿“各搭各的臺(tái),各唱各的戲”。

4.報(bào)道干涉行為的媒體上看,傳統(tǒng)媒體的影響力不可小覷

很多人對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)問(wèn)題講求“網(wǎng)絡(luò)上的事情就要由網(wǎng)絡(luò)來(lái)解決”,這個(gè)思路具有創(chuàng)新性,但有進(jìn)一步商榷的余地,雖然網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為一個(gè)主流化的媒體,但由于其通路本身的繁復(fù)性,影響力是有一定折扣的,傳統(tǒng)媒體在與網(wǎng)絡(luò)媒體的互動(dòng)過(guò)程中,影響力依然不可小覷,因此政府介入的最好宣傳擴(kuò)散形式依然是通過(guò)影響力較大的傳統(tǒng)媒體來(lái)實(shí)現(xiàn)。

5.干涉行為的效果來(lái)看,無(wú)論何種干涉方式從總體上看,都是有效的、積極的,議題出現(xiàn)變化

從以上事件的干涉行為分析來(lái)看,輿情熱點(diǎn)的主動(dòng)干涉行為無(wú)論是何種方式,取得的效果本身都是積極的,因此要求我們政府管理部門(mén)切忌使用鴕鳥(niǎo)政策,以不回應(yīng)拖延時(shí)間或者不屑于回應(yīng)來(lái)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的“口誅筆伐”,應(yīng)該以一種積極、豁達(dá)的主動(dòng)心態(tài)來(lái)應(yīng)對(duì),積極作為比不作為肯定是有效果的。

另外,政府的干涉行為本身是引導(dǎo)輿論議題走向的重要手段和措施,網(wǎng)民的注意力很大程度上放在事件行為主體上,行為主體的一舉一動(dòng)牽動(dòng)網(wǎng)民最繃緊的那根弦,因此干涉行為本身是轉(zhuǎn)化網(wǎng)民議題的行為。

6.干涉行為是系統(tǒng)工程,也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,切勿希望一勞永逸,議題的消弭和消亡是個(gè)過(guò)程

從政府行為主體的初次干涉行為到議題的真正完全消亡是一個(gè)過(guò)程,一般至少兩周以上的時(shí)間,這是議題發(fā)展、擴(kuò)散、消弭的規(guī)律所決定的,更是干涉行為本身的效果所決定的,在危機(jī)公關(guān)和議題管理的過(guò)程中,不可奢望“一招制敵”,必須打出一套組合拳,切實(shí)讓網(wǎng)民感受到自己的言論和呼聲受到了重視,如躲貓貓事件引申出來(lái)的全國(guó)范圍內(nèi)整治牢頭獄霸的專(zhuān)項(xiàng)治理工作,網(wǎng)民是滿意的,所以即使后來(lái)出現(xiàn)了一系列的死在看守所的事件,網(wǎng)民也保持了克制。

(三)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件本身

1.負(fù)面性“網(wǎng)絡(luò)群體性事件”數(shù)量急劇增加

近期“百萬(wàn)級(jí)點(diǎn)擊率”的“網(wǎng)上群體性事件”屢見(jiàn)不鮮。大量負(fù)面“網(wǎng)上群體性事件”一方面折射出在金融危機(jī)影響逐步擴(kuò)散的情況下,整個(gè)社會(huì)情緒正在發(fā)生悄然變化,網(wǎng)民行為也有所變化;另外,政治意識(shí)、參與意識(shí)萌發(fā)并逐步增強(qiáng),如干部出國(guó)消費(fèi)清單公開(kāi)后,對(duì)有關(guān)干部做出了處理,隨后,一些網(wǎng)民主動(dòng)曝光一個(gè)個(gè)清單,曝光 -查處 -免職這樣的“定律”,大大增加了網(wǎng)民的主動(dòng)意識(shí)、主體意識(shí)。

我國(guó)當(dāng)前處在群體性事件增多的社會(huì)階段,各種直接利益沖突和非直接利益沖突成為誘發(fā)群體性事件的主因。兩種類(lèi)型的沖突往往疊加在一起,在同一個(gè)群體性事件中聚集了兩種利益類(lèi)型的人群,加上網(wǎng)絡(luò)高倍的“放大器”、快速的“傳播器”等特點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外、線上線下群體性事件有交織放大之勢(shì),這個(gè)趨勢(shì)值得高度關(guān)注。

歸根結(jié)底,網(wǎng)絡(luò)輿論事件頻發(fā),是政府公信力削弱的表征。所以,一定程度上說(shuō),陷入輿論漩渦的公共事件就是公信力事件,只有解決了公信力的信任危機(jī)問(wèn)題,才能避免網(wǎng)絡(luò)輿論狂潮的嘯聚。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)交織激增反映出基層社會(huì)官民嚴(yán)重對(duì)立

最近一段時(shí)間,中國(guó)社會(huì)發(fā)生的幾起事件——“羅彩霞案”、“杭州飆車(chē)案”、“鄧玉嬌案”等——引發(fā)了官民對(duì)立。尤其是在后一起案件中,鄧玉嬌因不堪被三個(gè)索要“特殊服務(wù)”的基層官員的凌辱,憤而用一把修腳刀手刃官員的舉動(dòng),被不少網(wǎng)民喻為替天行道的“抗暴英雄”,而被刺死的官員,卻幾乎沒(méi)得到公眾半點(diǎn)兒的同情。這種反差的背后,凸顯中國(guó)社會(huì)兩個(gè)階層——以官員為代表的權(quán)勢(shì)階層和以底層民眾為主的弱勢(shì)階層——的對(duì)立和分裂。這些事件雖然與己無(wú)關(guān),但再次了喚起人們對(duì)一些官員貪污腐化、欺壓底層民眾的集體記憶。此前,媒體剛曝出貴州習(xí)水官員嫖宿幼女案、四川宜賓國(guó)稅局長(zhǎng)買(mǎi)處案等,這些事件,已令一些基層官員在民眾中的形象,差不多等同于丑陋的化身。因此,“鄧玉嬌案”被網(wǎng)民賦予了極強(qiáng)的象征意味——一邊是擁有政治權(quán)力、性權(quán)力、金錢(qián)權(quán)力等強(qiáng)權(quán)的官僚,一邊是被侮辱、被壓迫、被剝削的底層民眾。這種二元對(duì)立的圖景植根于公眾的潛意識(shí)中,且不斷被現(xiàn)實(shí)證實(shí)。

上述鮮明的對(duì)立社會(huì)圖景,說(shuō)明權(quán)勢(shì)階層與底層民眾的矛盾,已經(jīng)到了激化的地步。近幾年,社會(huì)學(xué)家頻頻用“斷裂”一詞來(lái)概括中國(guó)目前的社會(huì)結(jié)構(gòu)。在各種斷裂關(guān)系中,官民對(duì)立,特別是一些基層官員與基層百姓的對(duì)立,是一個(gè)非常突出的社會(huì)現(xiàn)象。這種情況的出現(xiàn),正如一些學(xué)者所說(shuō),根源在于一些地方基層政府官員非但不能代表和保護(hù)人民的利益,反而成了公共安全的最大威脅和非正義的制造者?；鶎诱?quán)的高度非道德化,使得地方官員的行為不受任何約束,所以才出現(xiàn)“父母官”欺壓人民的事情。

隨著互聯(lián)網(wǎng)日益深入公眾的日常生活,人們的權(quán)利生長(zhǎng)方式也正在發(fā)生變化,他們不再被動(dòng)等待執(zhí)政者賦予自己權(quán)利,而是主動(dòng)去爭(zhēng)取本屬于自身的權(quán)利。但對(duì)于這種變化,執(zhí)政者尤其是一些基層執(zhí)政者,普遍處于一種不自覺(jué)狀態(tài),還習(xí)慣用管制的方式,粗暴對(duì)待底層民眾的權(quán)利要求。如果不實(shí)現(xiàn)基層政府的轉(zhuǎn)型,不規(guī)范和限制政府的權(quán)力,不將官員趕到權(quán)力的籠子里去,等待我們這個(gè)社會(huì)的,很可能是更多“修腳刀”的出現(xiàn)。

“治國(guó)即治吏”真是至理名言啊,吏治實(shí)是國(guó)家興亡盛衰所系,“勿以惡小而為之”,防微杜漸,基層社會(huì)的斷裂如果不被重視,只能造成整個(gè)社會(huì)大廈的轟然坍塌。

3.網(wǎng)民行為開(kāi)始動(dòng)真格的——“從說(shuō)到做”

網(wǎng)民開(kāi)始對(duì)看不順眼的干部違法違規(guī)行為動(dòng)真格,“從說(shuō)到做”。過(guò)去,網(wǎng)民也多次在網(wǎng)上曝光某些黨政干部的違法違規(guī)行為,但多是“說(shuō)說(shuō)就罷”,而近期,網(wǎng)民呈現(xiàn)出“不處理當(dāng)官的就絕不罷手”的態(tài)度,在相關(guān)部門(mén)對(duì)事件涉及干部做出免職等處分后,這一網(wǎng)上群體性事件才告一段落。

4.近期群體性網(wǎng)絡(luò)事件的頻發(fā),暴露了基層黨委政府對(duì)處置這類(lèi)網(wǎng)絡(luò)群體事件的手段薄弱

負(fù)面“網(wǎng)上群體性事件”,可以在很短時(shí)間內(nèi)損害百萬(wàn)群眾心中的黨政機(jī)關(guān)形象。對(duì)此,許多地方黨政干部還缺乏足夠明確的認(rèn)識(shí),對(duì)網(wǎng)民回應(yīng)不足、不及時(shí)、不充分的現(xiàn)象普遍存在。這類(lèi)“網(wǎng)上群體性事件”的后果,在于事件能在很短的時(shí)間內(nèi),讓大量群眾對(duì)黨委政府的看法發(fā)生某種根本性的改變。

首先,處置手段薄弱的背后,是一些地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)上群體性事件缺乏清醒認(rèn)識(shí)。過(guò)去許多基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)媒體存在著“不敢說(shuō),不會(huì)說(shuō),不能說(shuō)”的問(wèn)題,現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)傳播時(shí)代,除了這三大問(wèn)題之外,還有許多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)傳播的規(guī)律理解程度不深,還習(xí)慣于“宣傳部把關(guān)”,結(jié)果導(dǎo)致“小問(wèn)題引發(fā)大熱點(diǎn)”,最終損害的是黨和政府的形象。部分基層黨委政府目前依然認(rèn)為“網(wǎng)上群體性事件”僅是百姓閑暇之余的聊天,而對(duì)其造成的心理情緒影響,進(jìn)而導(dǎo)致人心向背的政治影響缺乏正確認(rèn)識(shí)。這就導(dǎo)致一些負(fù)面消息甚至不實(shí)消息擴(kuò)散,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)民意沸騰時(shí),地方黨委、政府僅僅依靠公安網(wǎng)絡(luò)警察、地方宣傳部門(mén)去應(yīng)對(duì)處理,孤軍奮戰(zhàn)。但上述兩個(gè)部門(mén)在處置網(wǎng)上群體性事件時(shí)都有很大的局限。從公安網(wǎng)絡(luò)警察看,其力量受到現(xiàn)行體制、技術(shù)的限制。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)沒(méi)有屬地劃分,而在現(xiàn)實(shí)中,各地公安遵循屬地管理原則,網(wǎng)上出現(xiàn)群體性事件時(shí),往往是天南海北的網(wǎng)民就某一地的某件事形成聚集,如何把我們本已有限的網(wǎng)絡(luò)處置手段整合,在緊急時(shí)能夠做到快速聯(lián)合反應(yīng),加以有效處置,目前尚無(wú)良方。

另外,從地方宣傳部門(mén)看,缺乏法律手段。目前,我國(guó)每天新增 3 000家網(wǎng)站,其中 90%為體制外的商業(yè)網(wǎng)站。對(duì)他們傳播轉(zhuǎn)載不實(shí)信息,應(yīng)依法管理,而現(xiàn)在缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)。此外,由于外資大量進(jìn)入中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵企業(yè),一些網(wǎng)站的傾向明顯受到外資影響。

5.網(wǎng)上群體性事件頻發(fā)折射出社會(huì)大眾的浮躁心理和情緒化心態(tài)

當(dāng)前網(wǎng)上頻發(fā)的群體性事件主要是分為兩類(lèi):一類(lèi)是涉眾直接利益沖突的群體性事件,比如事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,涉及的利益群體很大,處理不當(dāng)就可能誘發(fā)大規(guī)模群體性事件,特別是網(wǎng)上群體性事件會(huì)更突出;另一類(lèi)是直接利益沖突引發(fā)非直接利益群體性事件。如安徽池州群體性事件中,孩子劃了老板的車(chē),老板打了孩子。這個(gè)普通糾紛由于一方身份是老板,激怒了更多非直接利益群眾加入到這個(gè)事件中,最后發(fā)展到?jīng)_擊政府、燒砸警車(chē)。近年發(fā)生的多個(gè)重大群體性事件都帶有這樣的特點(diǎn),即社會(huì)群體把平時(shí)積累的不滿情緒帶到一個(gè)具體的沖突事件中釀成了更大的群體性事件。現(xiàn)實(shí)群體性事件和網(wǎng)上群體性事件雖然都有直接的誘因,但導(dǎo)致事件升溫往往是為釋放社會(huì)情緒。

由于普通老百姓話語(yǔ)權(quán)的微弱和發(fā)表自己意見(jiàn)渠道的單一化,許多群體性事件都有一定利益訴求和心理預(yù)期:一是“鬧大才重視”的心理,特別在涉及拆遷、征地、村務(wù)管理、企業(yè)改制等主要矛盾時(shí);二是“熱衷曝光”的心理,特別是涉及干群矛盾、警民矛盾以及貧富矛盾時(shí),存在網(wǎng)絡(luò)炒作心理。

同時(shí),應(yīng)注意應(yīng)對(duì)好三種社會(huì)情緒:一是針對(duì)群眾對(duì)腐敗的不滿情緒,用制度建設(shè)和反腐敗力度來(lái)回應(yīng)社會(huì)公眾的新期待,比如干部職務(wù)消費(fèi)問(wèn)題、公車(chē)私用問(wèn)題、以權(quán)謀私問(wèn)題等,都要有更令人滿意的措施來(lái)解決;二是針對(duì)群眾對(duì)壟斷的不滿情緒,應(yīng)改革和監(jiān)督壟斷行業(yè)的薪酬分配和福利待遇,這是當(dāng)務(wù)之急;三是針對(duì)群眾對(duì)用人問(wèn)題的不滿情緒,應(yīng)大力提高用人公信力,用公開(kāi)透明的好制度來(lái)選群眾信得過(guò)的好干部。

五 網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)的相關(guān)應(yīng)用舉例

(一)應(yīng)用領(lǐng)域

隨著互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步普及,網(wǎng)絡(luò)輿情的代表性和有效度會(huì)越來(lái)越高,網(wǎng)絡(luò)輿情相較于傳統(tǒng)的輿情搜集具有真實(shí)性、可采集、易得性等優(yōu)點(diǎn),未來(lái)的應(yīng)用前景相當(dāng)廣泛,我們?cè)谝院蟮难芯恐袛M在以下幾個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)應(yīng)用:

1.某一產(chǎn)品(如電視劇、圖書(shū)等)的網(wǎng)絡(luò)輿情

隨著電子商務(wù)的方興未艾,網(wǎng)民對(duì)某一文化產(chǎn)品的“品頭論足”比現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)卷調(diào)查來(lái)得更快、更經(jīng)濟(jì),因此在該領(lǐng)域有較大的發(fā)展空間,如企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的顧客滿意的評(píng)價(jià)等。

2.組織形象 (如政府、NGO、企業(yè)等)的網(wǎng)絡(luò)輿情

在研究背景中我們討論了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,無(wú)論是政府還是任何組織都置于網(wǎng)民的全景監(jiān)控之中,組織的任何行為都在網(wǎng)民的注視之中,并且這種注視不再是以前的仰視狀態(tài),而是“吹毛求疵”式的俯視狀態(tài),因此更加具備可信度和真實(shí)性。

3.某一公眾人物 (如領(lǐng)導(dǎo)人、明星等)的網(wǎng)絡(luò)輿情

同樣道理,公眾人物在獲取民眾的廣泛注意力資源的同時(shí)要“讓渡”自己的部分隱私權(quán),網(wǎng)絡(luò)時(shí)代更加強(qiáng)化了該特征,因此網(wǎng)絡(luò)輿情也是對(duì)公眾人物社會(huì)評(píng)價(jià)的一個(gè)重要反饋渠道。

(二)舉例:電視劇收視率全效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的應(yīng)用

1.電視劇收視率全效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

電視劇的全效評(píng)價(jià)指數(shù)目前在學(xué)界和業(yè)界屬于首創(chuàng),其指標(biāo)體系擬包括以下指標(biāo)體系:

(1)知名度:由網(wǎng)絡(luò)上所呈現(xiàn)出來(lái)的傳統(tǒng)媒體(主要為平面媒體)報(bào)道量和相關(guān)論壇上議題的數(shù)量之和構(gòu)成;

(2)關(guān)注度:網(wǎng)民就相關(guān)影視劇的報(bào)道和議題后的跟帖數(shù)量和評(píng)論數(shù)量;

(3)收視度:影視劇在網(wǎng)絡(luò)中被收看和被下載的數(shù)量;

(4)推薦度:主要考察不同網(wǎng)站對(duì)該影視劇及相關(guān)信息的頁(yè)面位置安排;

(5)滿意度:即相關(guān)評(píng)論網(wǎng)民觀點(diǎn)和意見(jiàn)的分布,尤其是正負(fù)向分布;

(6)集中度:不同類(lèi)型網(wǎng)友的分布及集中度。

表5 影視劇輿情指數(shù)

將以上指標(biāo)計(jì)算出相應(yīng)結(jié)果后,無(wú)量綱化,轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)分,進(jìn)而將所有數(shù)值相加,形成該影視劇的全效評(píng)價(jià)指數(shù),該指數(shù)可以與其他影視劇之間進(jìn)行比較和排序等。

2.2009年 5月份全國(guó)上星電視臺(tái)播出影視劇的全效評(píng)價(jià)指數(shù)

以 2009年 5月為例,將國(guó)內(nèi)所有上星電視機(jī)構(gòu)的播出劇目,如 cctv-1,cctv-8以及各個(gè)省級(jí)衛(wèi)視。首先我們對(duì)所有上星電視臺(tái)該特定月份的電視播出表,根據(jù)所有上星電視臺(tái)的播出表統(tǒng)計(jì)出該月度上星電視臺(tái)熱播最多的 10部電視劇 (包括動(dòng)畫(huà)片和國(guó)外電視劇),以此 10部電視劇為主要研究樣本,重點(diǎn)研究網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)這 10部電視劇的傳統(tǒng)媒體報(bào)道和網(wǎng)民的相關(guān)評(píng)論,通過(guò)構(gòu)建以下電視劇全效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過(guò)該指標(biāo)體系,計(jì)算出選擇出的10部電視劇的影響指數(shù)。其基本排序如下:

The Report of Chinese Public Opin ion in the First Half of 2009——A Public Opinion Study Based on the Third Generation of Network Search Technology

YU Guo-ming,L IBiao
(School of Journalism,Renm in University of China,B eijing100872,China)

This article checks the hot eventson the Internetwith the third generation of search technology in the first half of 2009.It summarizes the features of topic for discussion on the Internet in the first half of 2009,the ranking of the hot events in different net work fields and so on.This research provides a new perspective for the research of our network of public opinion.

panopticon;public opinion on the network;the third generation of search technology

表6 10部電視劇的影響指數(shù)排序表

book=124,ebook=187

G202

A

1000-5935(2010)02-0124-07

(責(zé)任編輯 李雪楓)

2009-08-22

喻國(guó)明(1957-),男,上海人,中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師,中國(guó)人民大學(xué)新聞與社會(huì)發(fā)展研究中心研究員,主要從事新聞與社會(huì)發(fā)展研究;

李 彪(1981-),男,江蘇徐州人,中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)博士研究生,主要從事傳媒經(jīng)濟(jì)研究。