淺談高校法治宣傳教育

揣志強

(哈爾濱學院保衛(wèi)處,哈爾濱 150086)

淺談高校法治宣傳教育

揣志強

(哈爾濱學院保衛(wèi)處,哈爾濱 150086)

高校法治宣傳教育是提高大學生法律素質(zhì)、推進法治建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。因此高校法治宣傳教育的意義、重要性,法治宣傳教育的現(xiàn)狀和存在的問題,以及如何提高高校法治宣傳教育實效等問題值得探討。

高校;法治;宣傳教育

我國的改革開放已進行 30多年,現(xiàn)在正逐步融入法治社會,法律的地位和作用越來越重要,法律面前,人人平等。廣泛的法治宣傳教育對于廣大人民群眾掌握法律知識、增強法治觀念、確立正確的法律觀點起著基礎(chǔ)性作用。尤其是作為國家未來發(fā)展建設(shè)骨干力量的大學生,如何培養(yǎng)其法律意識,提高其法律素養(yǎng),熟練掌握和運用法律知識,就應(yīng)著眼于高校法治宣傳教育工作的力度和成效。我們一定要從全面貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,扎扎實實地做好大學生的法治宣傳教育工作。

一、高校法治教育的意義

自 20世紀 70年代末期實行改革開放以后,社會發(fā)展在各方面都日新月異,國外的各種思潮相繼涌入我國,對人們傳統(tǒng)的生活習慣、行為方式產(chǎn)生很大的沖擊,對歷來被視為一方凈土的高校也產(chǎn)生了一定的影響。高校具有弘揚法治精神、提升法治意識、預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生等功能,承擔著為國家培養(yǎng)各類人才的重任。加強對大學生的法治教育,引導大學生學法、懂法、守法、用法,對于實現(xiàn)“依法治國,建設(shè)社會主義和諧社會”的目標,具有重大的戰(zhàn)略意義。

二、高校法治教育的重要性

作為培養(yǎng)未來人才的高等學府,提升大學生的法律素養(yǎng),是其參與社會主義和諧社會建設(shè)進程和塑造全面型人才所不可推卸的職責。然而,近年來的高校校園已不再風平浪靜,比如馬加爵殺害同學案;浙大學生周一超行刺兩名機關(guān)工作人員等等。再有,廣州市司法局的幾位同志對廣東全省49所普通高校在校生進行的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),曾有違法犯罪的學生 626人,約占同期在校學生總數(shù)的千分之二。尤其是大學畢業(yè)生高科技、高智商犯罪呈現(xiàn)上升趨勢,如北京某名牌重點大學管理系計算機專業(yè)祝某畢業(yè)后伙同畢業(yè)于航空部某大學計算機系的同事杜某及兩名商場營業(yè)員,利用某商場使用的微機操作系統(tǒng)中存在的缺陷,有分有合,大肆作案 70余起,共計侵吞營業(yè)款 15萬多元。這些都說明大學生們的法律素養(yǎng)不高,缺乏法律知識和法治意識。因此,加強大學生法治宣傳教育,對于大學生如何運用法律武器參與國家和社會管理,如何與違法犯罪作斗爭,如何保護自身的合法權(quán)益極為重要。

三、高校法治教育的現(xiàn)狀及存在的問題

在現(xiàn)代高校中,法治宣傳教育的實施尚不夠全面、深入。法律素質(zhì)教育遠不適應(yīng)現(xiàn)代社會的需要,主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.大學生心理不完全成熟導致法律意識淡薄?，F(xiàn)在高等教育逐步從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變,大學生面臨的問題越來越多,壓力越來越大,各種心理不良變化呈現(xiàn)上升趨勢。當前大學生的法律意識水平還相對較低,不懂得用法律武器來保護自己的合法權(quán)益。據(jù)有關(guān)研究表明:大學生中有16%～25.4%的人有心理障礙,而大學生心理健康的多種缺陷也決定了違法犯罪行為的多樣性。

2.高校法治宣傳教育定位不準。根據(jù)國家的有關(guān)文件要求及傳統(tǒng)的實踐做法,學校課堂的“法治教育”仍從屬于“德育教育”,并沒有自身獨立的地位。法治宣傳教育重在規(guī)范人的行為,道德教育重在凈化人的心靈世界,把法治教育等同于道德教育,不僅難以達到法治教育的目的,還將使“法治教育”受到曲解,法治教育工作難以得到切實的開展。

3.法治宣傳教育的專業(yè)隊伍力量相對薄弱。法治宣傳教育具有很強的政治性、理論性、知識性、實踐性,不僅要有明確的目標、標準的內(nèi)容和相對穩(wěn)定的宣傳教育媒介,而且必須是受過正規(guī)培訓、具有一定理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗的專業(yè)法治教育隊伍。但是,目前法治宣傳教育隊伍素養(yǎng)相對不高,制約著法治宣傳教育的開展。原因是多方面的,如從事法治宣傳教育的教育工作者本身法治素養(yǎng)不高,有些是從未接受過法律專業(yè)教育的政工干部等。這都導致很多法治教育工作者講課只能照本宣科,缺乏課堂教學的靈活性和實際案例的講解,在法治教育教學中遇到一些實際的法律問題時,不能有效地解決關(guān)于法治、法律方面的問題,嚴重者甚至會誤導學生。

4.法治宣傳教育內(nèi)容簡單,缺乏深度和廣度。高校的法治宣傳教育是為了培養(yǎng)大學生的法律意識,掌握相關(guān)的法律知識,讓學生在思想認識上樹立起法律權(quán)威。但現(xiàn)在高校開設(shè)法律課程的很少,對于相對繁多的內(nèi)容,教育工作者只能空洞地講解法律條文,簡單地進行知識羅列,學生則是死記硬背,對付考試,這顯然又違背了法治宣傳教育的真實目的。很多學生在權(quán)利與義務(wù)、紀律與自由關(guān)系上的認識仍是模糊,雖然學法、知法,但守法、用法的意識依然較差。

5.法治宣傳教育的實施方式簡單。法律是一門實踐性很強的學科,沒有經(jīng)過法律實踐是無法真正學好法律的?，F(xiàn)在我國各高校由于對法治宣傳教育的重視程度和經(jīng)費等原因,法治宣傳教育僅僅局限于校園和課堂之內(nèi),很少有學校能采取多種多樣的形式對學生進行法治教育。學校有各種講座但缺少法治宣傳教育講座,有各種社會實踐但缺少法治教育實踐。由此造成學校法治宣傳教育和家庭、社會教育的脫節(jié),法治宣傳教育達不到應(yīng)有的效果。

四、提高高校法治教育實效的途徑

高校要從理論和實踐兩個層面努力摸索法治宣傳教育的有效途徑和方法。

1.做好大學生心理健康教育,使法治宣傳教育得到基礎(chǔ)保障。大學生心理健康教育應(yīng)得到應(yīng)有的重視,通過在心理上給大學生以正確的引導,以使大學生掌握心理健康知識,保持良好的心理狀態(tài),使大學生從心理上對法治學習有足夠的重視,充分認識到學法、懂法、守法的重要性,并且以此提高大學生遵紀守法的意識和觀念。

2.調(diào)整法治宣傳教育的內(nèi)容。隨著國家發(fā)展和社會進步,法律、法規(guī)不斷完善,原有的法治教育內(nèi)容已不適合現(xiàn)代法治教育。因此,教育部門應(yīng)根據(jù)學生所在的學校類別、學生所學的專業(yè)及各校的重點需要,開設(shè)一些與學生專業(yè)相關(guān)、自身相通的法律課程,使“法治宣傳教育”更貼近大學生的實際生活。

3.改進高校法治教育的實施方式。要充分利用校園的文化傳遞空間,使學生在學習文化知識的同時得到比較系統(tǒng)的法治教育。高校法治宣傳教育,要遵循特有的規(guī)律,讓學生在生動、直觀的實踐活動中了解為什么要遵守及如何遵守這些規(guī)范。比如:通過運用角色扮演、模擬法庭等形式讓學生成為課堂的主角,讓學生通過自己的分析得出最佳的答案,使學生掌握的知識更牢靠、更深入。又如開展法治主題班會、法律征文、知識競賽、參加校內(nèi)治安聯(lián)防工作等,通過版報、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等方式加強法治宣傳教育,形成濃厚的校園法治宣傳氛圍。要打破課上與課下的界限,走出校園開辟第二課堂,如旁聽庭審、邀請業(yè)內(nèi)人士組織法治專題講座;到街道、社區(qū)開展法律咨詢和法律宣傳,普及法律知識等。讓學生在面對面的親臨感受中獲得判斷,增強他們的法治觀念,影響學生待人的態(tài)度,學會處理有關(guān)涉法問題的方法。

4.建設(shè)專兼結(jié)合的法治宣傳教育隊伍。加強法治宣傳教育隊伍建設(shè),使法治宣傳教育工作者更好地起到領(lǐng)路人的作用,把學生的法治宣傳教育做得更加系統(tǒng)完整。不同的學校應(yīng)根據(jù)自身的具體情況和條件,通過錄、聘等多種形式,或就地取才,形成一支具有較高水平的精干的專兼職法治宣傳教育隊伍。比如錄用法律及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的大學生做法治教育任課教師,他們的法律意識較強,理論功底較深厚,具有一定經(jīng)驗,能夠更好地理解和詮釋有關(guān)法律條文;或聘請長期從事司法工作或法學教育工作者為補充,能以具體的案例教育解讀法律,化抽象為具體;或組織原有的法治宣傳教育工作者通過研究討論、業(yè)務(wù)培訓學習等不斷提高法治宣傳教育師資隊伍整體素質(zhì)。

5.依法治校與創(chuàng)建安全和諧校園有機結(jié)合,建設(shè)和諧的法治宣傳教育環(huán)境。依法治校是學校得以穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。實行依法治校,建立、健全學校各項規(guī)章制度,并嚴格按章辦事,在校園內(nèi)形成講求民主、自覺維護校規(guī)校紀的良好氛圍。在創(chuàng)建安全和諧校園的今天,如果沒有法治做基礎(chǔ)保障,和諧也是暫時的和片面的。因此,學校管理必須要堅持依法治校,既能保證創(chuàng)建安全和諧校園活動的正常進行,又可以潛移默化地促進學生學法、知法、懂法。

總之,學校是培養(yǎng)大學生法律意識的一個重要場所,同時,法治宣傳教育也是一個系統(tǒng)而復雜的社會教育工程,只要我們堅持以科學發(fā)展觀為指導,不斷發(fā)現(xiàn)法治宣傳教育中出現(xiàn)的新問題,把高校法治宣傳教育與時代和社會的發(fā)展緊密結(jié)合起來,把家庭教育、學校教育、社會教育、心理教育有機結(jié)合起來,營造良好的法治宣傳教育氛圍和社會大環(huán)境,才能真正為國家培養(yǎng)合格的守法公民。

(責任編輯:朱 嵐)

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1001-7836(2010)06-0026-02

2010-04-08

揣志強 (1970-),男,黑龍江哈爾濱人,助理經(jīng)濟師,從事中國高校安全保衛(wèi)學研究。