我國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制的困境分析及對(duì)策研究

○龔康達(dá) 吳 波曾

（1、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院后勤服務(wù)中心海南 儋州 571737；2、海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院海南 ?？?570228）

農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)是國(guó)家公共科研力量的重要組成部分，也是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要保障。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)體制的變遷，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)已成為我國(guó)科技體制改革與創(chuàng)新的重點(diǎn)之一。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制是公益性科研機(jī)構(gòu)體制分類改革的重要內(nèi)容之一。國(guó)務(wù)院2001年4月28日頒布的《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要（2001—2010年）》中，針對(duì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制指出：具有面向市場(chǎng)能力的農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍计髽I(yè)或進(jìn)入企業(yè)，做到自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)具有顯著的社會(huì)公益性、實(shí)施區(qū)域性和發(fā)展長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，以及現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮、政治穩(wěn)定與社會(huì)和諧的舉足輕重作用，致使本次歷時(shí)10年的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制問(wèn)題引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

一、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制的進(jìn)展情況

2002年10月，科技部、財(cái)政部、中編辦《關(guān)于農(nóng)業(yè)部等九個(gè)部門(mén)所屬科研機(jī)構(gòu)改革方案的批復(fù)》下發(fā)后，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于直屬科研機(jī)構(gòu)管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“三院”）所屬研究所等國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的體制改革提出了具體改革思路。在保留“三院”的原有建制和領(lǐng)導(dǎo)管理體制的基礎(chǔ)上，對(duì)其所屬的研究所進(jìn)行分類改革：組建非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)、轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)事業(yè)單位、進(jìn)入大學(xué)四種類型優(yōu)化科技力量布局和科技資源配置。按照非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)管理的研究所29個(gè)，轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)的研究所22個(gè)、轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)事業(yè)單位11個(gè)、進(jìn)入大學(xué)4個(gè)，由此全面啟動(dòng)了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革工作。根據(jù)文件要求，轉(zhuǎn)企農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)要在2003年底前完成企業(yè)法人工商登記注冊(cè)工作。企業(yè)注冊(cè)名稱可用原科研機(jī)構(gòu)名稱或符合登記規(guī)定的其他名稱。

2001年10月，科技部、財(cái)政部、中編辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)水利部等四部門(mén)所屬98個(gè)科研機(jī)構(gòu)分類改革總體方案的批復(fù)》，中國(guó)林業(yè)科學(xué)院在總結(jié)前五年改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，把其所屬的林業(yè)所、熱林所、亞林所、森環(huán)所、森保所、資源所、資昆所等個(gè)單位轉(zhuǎn)為非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)；科信所轉(zhuǎn)為中介機(jī)構(gòu)，保留事業(yè)單位性質(zhì)；木工所、林化所、華林中心、熱林中心、亞林中心、沙林中心等單位轉(zhuǎn)為科技企業(yè)。這些機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制后暫由中國(guó)林業(yè)科學(xué)院管理。

在全國(guó)省級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所中，體轉(zhuǎn)制成企業(yè)（包括具有獨(dú)立法人地位和實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)）的有39個(gè)所，占全國(guó)省級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所總數(shù)的9.4%；事業(yè)型單位、企業(yè)化管理，工資部分（30%—70%）打入成本的研究所有60個(gè)，占14.5%；完全保留事業(yè)型單位，工資未進(jìn)入成本的研究所有314個(gè)，占76.1%。轉(zhuǎn)制成企業(yè)的科研所可以劃分為3類：第一，建立了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層組成的法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)管理制度，資產(chǎn)全部剝離轉(zhuǎn)制成完全意義上的企業(yè)。例如吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，將玉米育種中心、水稻所等研究所的全部資產(chǎn)經(jīng)剝離后組建了“吉林吉農(nóng)高新技術(shù)發(fā)展股份有限公司”，職工全部由事業(yè)單位人員轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)員工。廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的8個(gè)轉(zhuǎn)企所和院屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體、公益型所的經(jīng)濟(jì)實(shí)體統(tǒng)一劃歸“廣東省農(nóng)科集團(tuán)”管理，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算。湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院牽頭組建的袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司，該公司已于2000年12月上市。第二，部分資產(chǎn)剝離，一部分資產(chǎn)實(shí)行公司制運(yùn)營(yíng)，一部分資產(chǎn)還保留事業(yè)性質(zhì)，即“一所兩制”。例如江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的畜牧、生物農(nóng)藥、組培研究所就實(shí)行按這種方式轉(zhuǎn)制。第三，不具有獨(dú)立法人資格，但事業(yè)經(jīng)費(fèi)已全部減撥，科技人員工資全部打入經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)行完全成本核算。例如浙江省農(nóng)科院現(xiàn)已轉(zhuǎn)制成企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的2個(gè)研究所、天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院黃瓜研究所就屬于此類。

二、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制的困境分析

1、科研開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)不穩(wěn)定

從行業(yè)科研投入看，農(nóng)業(yè)科研投入在各行業(yè)中明顯處于弱勢(shì)地位，國(guó)家財(cái)政對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)科研的投入占國(guó)家財(cái)政科技總撥款的5.7%，只相當(dāng)于中國(guó)科學(xué)院一個(gè)單位10.3%的一半；在自然科學(xué)基金、973、863和科技條件平臺(tái)等國(guó)家重大科技計(jì)劃中，農(nóng)業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域所占的投資比例也都毫不例外地明顯低于計(jì)劃內(nèi)其他領(lǐng)域的投資比例。部分?jǐn)M轉(zhuǎn)企農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的事業(yè)費(fèi)基本支出撥款大部分用于離退休人員開(kāi)支，剩余部分按在職人員平均，難以支付基本工資，影響正常業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。中央級(jí)公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)只支持非營(yíng)利性研究所，不支持?jǐn)M轉(zhuǎn)企所，科研經(jīng)費(fèi)投入幾乎全部依靠課題項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)業(yè)科研的投入水平偏低，影響農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)的持續(xù)展開(kāi)，從而導(dǎo)致國(guó)家農(nóng)業(yè)科研體系的不穩(wěn)定。

2、科技投入的風(fēng)險(xiǎn)性較大，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的效益不確定

由于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目具有長(zhǎng)周期性，大部分科研成果需要長(zhǎng)期的積累，一般為6—13年，培育成一個(gè)農(nóng)作物品種也需要5—8年的時(shí)間，技投入的風(fēng)險(xiǎn)較大。農(nóng)業(yè)技術(shù)作用于植物生命個(gè)體，研究需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間和大范圍的試種、觀察和對(duì)比實(shí)驗(yàn)。由于農(nóng)業(yè)科技成果的公開(kāi)性和社會(huì)性，成果擁有者想從成果轉(zhuǎn)化中獲得高額回報(bào)的可能性??；農(nóng)業(yè)技術(shù)保密性差，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)較難。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)令性和區(qū)域性使農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化必須依照因時(shí)而異與因地事宜，增加了農(nóng)業(yè)配套技術(shù)的復(fù)雜程度，加大了農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在諸多的不可控因素，冰凍、雨雪、濕熱、干旱、臺(tái)風(fēng)、赤潮等自然災(zāi)害或各種病蟲(chóng)害，致使農(nóng)業(yè)具有其他產(chǎn)業(yè)所不具備的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目效益不確定。

3、人心不穩(wěn)，專業(yè)人才流失嚴(yán)重

農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企后自身的定位是企業(yè)，企業(yè)要生存和發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)——利潤(rùn)最大化，從而難以兼顧農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的社會(huì)公益性。轉(zhuǎn)企農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)為滿足市場(chǎng)需求，啟動(dòng)和運(yùn)作科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，科研人員必須融入市場(chǎng)，由于缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷和企業(yè)運(yùn)營(yíng)所必需的基本素質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)，往往導(dǎo)致部分科研人員在市場(chǎng)化、商業(yè)化進(jìn)程中失敗。例如一些在開(kāi)發(fā)創(chuàng)收中取得業(yè)績(jī)的人員在得到職務(wù)晉升，收入福利改善，而在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中失敗了的科研人員，即使科研能力很強(qiáng)，也很難在轉(zhuǎn)企后的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)中得到晉升和發(fā)展，加之農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制所需要的社會(huì)保障體系還未建立，必然造成轉(zhuǎn)企農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)出現(xiàn)人心動(dòng)搖、科研骨干流失。

4、科研管理機(jī)制和社會(huì)保障體系不適應(yīng)“轉(zhuǎn)企”要求

“轉(zhuǎn)企”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技管理體制在運(yùn)行機(jī)制，諸如企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定、社會(huì)保障體系、人事管理、職稱晉升、科研申報(bào)和科技成果評(píng)定等制度等方面，與“轉(zhuǎn)企”要求還有一定差距。例如影響國(guó)企改革的醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、失業(yè)等社會(huì)保障體系建設(shè)問(wèn)題同樣將成為農(nóng)業(yè)科研院所轉(zhuǎn)企的障礙。部分農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)所處區(qū)位較偏遠(yuǎn)、人員組成復(fù)雜，輔助人員多，院所辦社會(huì)現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有配套政策的保障，轉(zhuǎn)企的阻力將很大。農(nóng)業(yè)科技人員為了評(píng)職稱而搞科研，為了搞科研而立項(xiàng)目；部分農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)重項(xiàng)目立項(xiàng)而輕成果推廣；農(nóng)業(yè)科研主管部門(mén)難以對(duì)農(nóng)業(yè)科研課題實(shí)施有效監(jiān)管。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，由誰(shuí)來(lái)行使對(duì)其國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管以及知識(shí)性無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估等問(wèn)題都是亟待解決的問(wèn)題。

三、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制的對(duì)策建議

1、增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，完善科技投入的相關(guān)政策法規(guī)體系

農(nóng)業(yè)科技投資的回報(bào)率較低，企業(yè)無(wú)法成為投資的主體，因此政府必須成為農(nóng)業(yè)科技投入的主體。農(nóng)業(yè)科研要靠人才，要有經(jīng)費(fèi)，要有設(shè)備等一系列條件。我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入在2004年是1966.3億元，占同期GDP比例為1.3%。在2002年世界研發(fā)總經(jīng)費(fèi)中，美國(guó)所占份額為42.7%，日本所占份額為19.1%，我國(guó)所占份額為2.4%，是美國(guó)的1/18和日本的1/80。雖然，我國(guó)在研發(fā)經(jīng)費(fèi)的規(guī)模上自2002年起超過(guò)了加拿大位居世界第六位，但從經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的統(tǒng)計(jì)信息來(lái)看，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入還相對(duì)較低，總投入占同期GDP比例離2%的水平還有很大差距。

為此，我國(guó)應(yīng)建立以財(cái)政為主渠道的農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入力度。力爭(zhēng)在2015年使我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研投入比例達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。國(guó)家必須重點(diǎn)加強(qiáng)轉(zhuǎn)企農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、科研設(shè)備、圖書(shū)資料、農(nóng)技推廣、培訓(xùn)教育的資金投入，促進(jìn)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)要進(jìn)一步完善科技投入的法規(guī)、政策體系，使科技投入有章可循、有法可依；制定科技投入風(fēng)險(xiǎn)投資資金，科技信貸擔(dān)保等管理辦法，完善鼓勵(lì)科技投入的財(cái)政政策體系。各地政府、各部門(mén)要設(shè)立科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化扶持基金，支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展，并采取具體措施推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資體系及其他融資機(jī)制建設(shè)。

2、科學(xué)評(píng)估農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的實(shí)力條件，審慎推行農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制

依據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)方案》（農(nóng)科教發(fā)[2007]3號(hào)）和《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃（2006—2020年)》（農(nóng)科教發(fā)[2007]6號(hào)）對(duì)農(nóng)業(yè)科研的發(fā)展要求和農(nóng)業(yè)科研屬于社會(huì)公益性事業(yè)，具有公益性、區(qū)域性和長(zhǎng)期性等特征與規(guī)律，聘請(qǐng)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)育程度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，科學(xué)評(píng)估各級(jí)擬轉(zhuǎn)企所科技研發(fā)實(shí)力、創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)要素整合能力，對(duì)其轉(zhuǎn)制提出咨詢報(bào)告。根據(jù)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期市場(chǎng)發(fā)育程度來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)種業(yè)、化肥、花卉、飼料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具和農(nóng)產(chǎn)品加工市場(chǎng)已基本形成，農(nóng)業(yè)主體對(duì)此類產(chǎn)品有效需求較為充足，市場(chǎng)潛力較大；大田作物栽培技術(shù)的推廣應(yīng)用還受經(jīng)營(yíng)規(guī)模的限制，市場(chǎng)空間亟待拓展。

目前，我國(guó)應(yīng)著力拓展擬轉(zhuǎn)企農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科技開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，優(yōu)化聚焦科研方向，以行業(yè)關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問(wèn)題為研究對(duì)象，以快速提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新能力為主要目標(biāo)，構(gòu)建與夯實(shí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí)，加快改善農(nóng)業(yè)科技成果孵化條件，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)接。

3、研究和制訂相關(guān)配套政策，確保農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍的穩(wěn)定

企業(yè)化轉(zhuǎn)制過(guò)程中涉及諸多問(wèn)題，情況十分復(fù)雜，其中遇到的一些困難和帶來(lái)的消極影響可能并不是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企本身的原因，而是由于轉(zhuǎn)企政策和配套政策的不落實(shí)，或者在落實(shí)過(guò)程中由于缺乏有效監(jiān)督和存在部門(mén)利益，而流于形式。

為此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大力度督促落實(shí)各項(xiàng)轉(zhuǎn)企配套政策，積極研究制訂促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研院所改革與發(fā)展的激勵(lì)政策。例如國(guó)有資產(chǎn)管理、人事制度改革、稅收扶持政策、推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員期權(quán)激勵(lì)辦法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬管理辦法、科研項(xiàng)目課題制辦法、課題招投標(biāo)制及中介評(píng)估等制度。妥善解決好擬轉(zhuǎn)企農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)離退休人員生活、醫(yī)療、養(yǎng)老和在職職工分流人員的重新安置問(wèn)題，減輕這些單位的轉(zhuǎn)制成本，提高科研人員的收入水平，營(yíng)造和諧工作環(huán)境，造就一支穩(wěn)定的、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)隊(duì)伍，保障農(nóng)業(yè)科研院所的順利改革，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制工作的新局面。

4、完善擬轉(zhuǎn)企農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化管理

探索以市場(chǎng)為導(dǎo)向的“開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的運(yùn)行機(jī)制，深化轉(zhuǎn)企農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的人事、財(cái)務(wù)、分配等內(nèi)部機(jī)制的改革，逐步推行轉(zhuǎn)企院所領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)公開(kāi)招聘制度；全面實(shí)行人員聘任制和崗位管理；規(guī)范和加強(qiáng)基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算管理；改革工資結(jié)構(gòu)，探討實(shí)行基本工資、崗位工資和績(jī)效工資等組成的分配辦法；落實(shí)技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的政策，獎(jiǎng)勵(lì)科技人員的首創(chuàng)精神。

加快建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的要求和內(nèi)在規(guī)律，改革轉(zhuǎn)企農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，探討建立由股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層組成的法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)決策機(jī)制，把科技支撐和人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際高新技術(shù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。盡快建立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系和ISO18000安全管理體系，提高農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)管理水平，降低院所運(yùn)營(yíng)成本，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，降低環(huán)境和安全事故風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技品牌，防止無(wú)形資產(chǎn)流失，提高轉(zhuǎn)企農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

[1]吳勝軍：農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制的影響[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)位論文，2005.

[2]佟屏亞：農(nóng)業(yè)科研院所辦企業(yè)：是進(jìn)還是退[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2008（1）.

[3]蔡世忠、薛喜梅：我國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2002（5）.

[4]戴小楓、張振華、邊全樂(lè)：關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)科研性質(zhì)與深化體制改革的若干思考[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2007（10）.

[5]孫進(jìn)昌：對(duì)轉(zhuǎn)企農(nóng)業(yè)科研院所的困境的思考[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2005（6）.

[6]張恒、葉中華：現(xiàn)階段公益型科研機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展所面臨的問(wèn)題及對(duì)策建議[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2006（11）.

[7]歐陽(yáng)歡、郭安平、張平恒、張盛敏：中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院企業(yè)化轉(zhuǎn)制的困境與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2007（6）.

[8]歐陽(yáng)歡：農(nóng)業(yè)科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制的思考[J].求實(shí)，2002（11）.