如何加強風電項目工程建設(shè)過程控制

○姚蕓芳

(龍源平潭風力發(fā)電有限公司 福建福州 350013)

根據(jù)世界風力能源協(xié)會的研究報告，2008年全世界新增風力發(fā)電規(guī)模約2700萬千瓦，其中美國居首位占31%，中國占23%，位居第二位，而在全球已有的風力發(fā)電裝機容量中，美國居第一，德國居第二，中國僅僅是風力發(fā)電規(guī)模增幅較大，因此在技術(shù)、建設(shè)等方面要借鑒經(jīng)驗，做好項目建設(shè)的前期計劃、預(yù)算和中期的建設(shè)過程控制，這利于風電企業(yè)節(jié)省成本，使得項目實施建設(shè)的高效性。

一、過程控制的涵義

過程控制又稱程序控制（process control）或同期控制，一般而言，管理中采取的控制可以根據(jù)行動的前、中、后分類為前饋控制、過程控制和反饋控制。過程被看作一種程序，既是一種計劃，要求對項目過程中包含的工作及涉及的部門、人員及其責任、項目進度、所需的校核、審批、記錄、存貯、報告等進行分析、研究和計劃；一種控制標準，特別是在工程施工方面，對于采購設(shè)備的技術(shù)指標及施工流程圖等要規(guī)定的明白準確，從整體上要有一種系統(tǒng)意識，用系統(tǒng)觀點和分析方法來分析和設(shè)計程序?？傮w來講，在工程建設(shè)方面，過程控制要求按照牽制的原則進行程序設(shè)置，所有的業(yè)務(wù)活動及施工活動都要建立切實可行的辦理程序，按施工流程，每道工序的最終點為程序控制點，要進行質(zhì)量監(jiān)督，對不符合技術(shù)標準或者不達標的工程環(huán)節(jié)提出修正方案，直至項目結(jié)束。

二、完善風電項目工程建設(shè)過程控制的對策

風力發(fā)電項目施工的特點是：施工環(huán)境比較惡劣，相鄰風機間距較大，作業(yè)范圍廣，隱蔽工程較多。本文結(jié)合風電項目工程建設(shè)的特點，全面分析了風電項目建設(shè)過程中應(yīng)注意的問題，進一步提出完善風電項目工程建設(shè)過程控制的對策，主要包括以下幾個方面。

1、樹立項目工程建設(shè)過程控制應(yīng)堅持的原則

對正在建設(shè)的項目工程進行過程控制很重要的一個環(huán)節(jié)就是成本控制，這也是企業(yè)決定項目投資收益高低的關(guān)鍵，因此應(yīng)樹立相應(yīng)的基本原則，確保整個項目工程建設(shè)的過程控制在此原則的指導(dǎo)下進行。首先要堅持全面成本控制原則，全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，實行成本最低化原則，但應(yīng)注意降低成本與項目工程質(zhì)量的適應(yīng)、協(xié)調(diào)，不能片面追求低成本從而降低施工現(xiàn)場的設(shè)施和工程質(zhì)量標準。其次要堅持動態(tài)控制原則，控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制，在項目建設(shè)過程中的各個環(huán)節(jié)，設(shè)立相應(yīng)的目標并進行管理和控制，其內(nèi)容應(yīng)包括：目標的設(shè)定和分解、目標責任到位與執(zhí)行、目標執(zhí)行結(jié)果檢查、目標評價與修正，也稱PDCA循環(huán)。最后要堅持權(quán)責結(jié)合的原則，項目工程成本目標明確，獎懲分配明確，使得項目建設(shè)成本與職工切身利益直接掛鉤，可以極大地調(diào)動職工的積極性，降低成本，提高效率，建設(shè)過程少出現(xiàn)紕漏。

2、建立健全質(zhì)量安全控制體系

目前我國采用的機組系統(tǒng)穩(wěn)定性欠缺，普遍采用690伏電壓，每臺機組帶一套變流器，后面再掛一個箱式變壓器。當發(fā)電功率很小或不發(fā)電時，變流器、變壓器常年掛網(wǎng)運行，使整個風電場需要實時補償大量無功能量，導(dǎo)致了系統(tǒng)穩(wěn)定性欠缺，風電項目的建設(shè)過程還存著風電傳輸困難等等的問題，因此應(yīng)建立和健全質(zhì)量控制體系，加強質(zhì)量管理，在施工過程中，要嚴把工程質(zhì)量關(guān)，解決存在的技術(shù)難題，把各項技術(shù)指標的最優(yōu)化配置確定好，如對設(shè)計圖紙進行重新審核，電氣施工中的電纜問題、接地降阻問題等，可以控制返工率，保證項目工程的質(zhì)量和安全。其次還要對職工進行安全教育，設(shè)立安全規(guī)程，以風機安裝手冊為依據(jù)，從風機安裝的整個流程詳細的說明了每項工作的安全要求及注意事項。

3、做好風機選型，建立一套科學的設(shè)備采購管理制度

選擇合適的風機選型可以保證風力發(fā)電的高效能，減少后期的維護和風機檢修費用。選擇合適的風機機型應(yīng)合理選擇風力發(fā)電機額定風速，為合理利用風力資源，使風力發(fā)電機處在工況最佳狀態(tài)，應(yīng)合理選擇起動風速、額定風速和最大允許工作風速，并采取有效措施降低風力發(fā)電機的起動風速，提高最大允許工作風速，使風力發(fā)電機能工作在一個較寬的工作風速范圍內(nèi)。風力發(fā)電機輸入、輸出特性要相適應(yīng)，風力發(fā)電機的轉(zhuǎn)速隨著輸入風能的不同而發(fā)生變化。但當輸入風能一定時，風力發(fā)電機轉(zhuǎn)速可在一定范圍內(nèi)變化，為使系統(tǒng)獲得盡可能多的年發(fā)電量，風力發(fā)電機的輸入、輸出特性要相適應(yīng)，理想的情況是在工作風速范圍內(nèi)，發(fā)電機箱輸入特性曲線全部在風力發(fā)電機穩(wěn)定工作區(qū)內(nèi)并靠近其上限。最大化風力發(fā)電系統(tǒng)的效率，選擇適應(yīng)風速的合理機型和風力發(fā)電機參數(shù)，盡量采用直接驅(qū)動，采用升速箱時應(yīng)選擇傳動效率高的裝置，并有合理的升速比，應(yīng)選擇永磁發(fā)電機，在可能的條件下應(yīng)采用較高的電壓等級，這樣可以減少線路損耗等。選擇風機機型既要遵守普遍使用的原理，還要結(jié)合實際情況，要滿足當?shù)仫L力條件需要，選擇的風機機型要能夠最大量發(fā)揮風電機組的使用效率，如金風公司當初選擇的850kw機組在國內(nèi)運行時間并不長，后續(xù)的運行維護費用也難以估計，此外，同等技術(shù)水平的風機設(shè)備，應(yīng)選擇在國內(nèi)有配套良好的輔助配件的風機設(shè)備，只有風機零部件具有易接近性、易裝拆性、易檢查性、零部件達到標準化，才能更好保證設(shè)備的長期穩(wěn)定運行。

做好風機的選型工作后，還要采取有效措施以采購到質(zhì)優(yōu)價美的設(shè)備，因此應(yīng)建立一套科學的設(shè)備采購管理制度，這也是對采購成本控制的最有效手段。建立科學的設(shè)備采購管理制度首先要建立完善的設(shè)備基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫制度，包括采購物資的分類、分等與建立數(shù)據(jù)庫和合格供應(yīng)商評價標準的確定、等級的劃分與建立數(shù)據(jù)庫，其次采購大型風電機組等大宗設(shè)備要建立招、投標制度，對風電機組的成本進行預(yù)測，確定合理的價格范圍，據(jù)此確定合格廠家范圍并進行報價洽談，對于風電機組、塔筒等較貴重設(shè)備，國內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)不是十分成熟，也可生產(chǎn)廠家洽談，采取招、投標結(jié)合的方式，最后對箱式變電站等零散輔助設(shè)備的采購，也應(yīng)設(shè)立采購信息注冊備查制度，有關(guān)采購品名、數(shù)量、商標、價格、廠家名稱等信息要進行登記備查，防止采購主管收受賄賂，增加采購成本并相應(yīng)增加建設(shè)成本。

4、建立完善的成本管理體系

風電場的施工建設(shè)是一個復(fù)雜的工程項目，要做好前期成本預(yù)測、風電機組的成本控制，更好建立一套完善的項目成本管理體系，通過更加科學的方法，編制合理的成本計劃，可以提高資金使用效率，保證工程質(zhì)量和工期。

（1）做好前期成本預(yù)測

風電項目的建設(shè)投資成本主要包括風電場建設(shè)前期和建設(shè)期的資金投入，風電機組設(shè)備及輔助配件費用，前期勘測設(shè)計費用、土地使用費、工程施工費、輸變電工程費等，其中機組占極大的比例，如果可以降低機組的成本，就能大幅度減少工程造價。借鑒西方風力發(fā)電建設(shè)的經(jīng)驗，風力發(fā)電建設(shè)投資成本構(gòu)成一般比例為：機組61.1%，風場配套設(shè)施24.0%，塔架6.4%，輸電工程3.2%，土地3.0%，勘測設(shè)計1.8%，我國國內(nèi)企業(yè)進行風電項目工程建設(shè)時應(yīng)根據(jù)實際地理位置、自然條件等因素做好市場預(yù)測和估算，即建立完善的成本管理體系要做好前期成本預(yù)算，編制成本計劃，將各項建設(shè)投資成本的比例進行確定并通過較精確度計算設(shè)定相應(yīng)的目標成本。具體步驟為：把整個工程項目逐級分解為內(nèi)容單一，便于進行單位工料成本估算的小項，然后按小項自下而上估算、匯總，從而得到整個工程項目的估算，此外，估算匯總后還要考慮物價指數(shù)、風險系數(shù)，并對估算結(jié)果加以修正。

（2）做好建設(shè)期間成本計劃

做好建設(shè)期間的成本計劃可以根據(jù)工作分解法進行編制，工作分解法又稱工程分解結(jié)，國外被簡稱為WBS，它是以施工圖設(shè)計為基礎(chǔ)，以企業(yè)做出的項目施工組織設(shè)計及技術(shù)方案為依據(jù)，以實際價格和計劃的物資、人工、機械等消耗量為基準，估算工程項目的實際成本費用。一般來講，風電項目可分為的風電送出工程及風電機組安裝兩大部分，具體細分到不能再分的工程環(huán)節(jié)包括廠房建設(shè)、設(shè)備基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試、輸電線路、配電線路、水泥灌裝、預(yù)制件安裝、塔筒組立、機組安裝和調(diào)試，按照環(huán)節(jié)將成本細分預(yù)算和控制，對各個環(huán)節(jié)設(shè)置目標成本，在施工環(huán)節(jié)中以目標成本為準則，根據(jù)各階段、各條線上成本信息的反饋的實際情況具體調(diào)整成本預(yù)算，對成本形成的整個過程進行控制。除了要做好固定成本計劃，還要對材料成本費用進行控制，在保證質(zhì)量的前提下，控制輔助工程材料價格和工資水平，應(yīng)根據(jù)工期及準備投入的人員數(shù)量進行成本核算，根據(jù)當時物價水平，分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的購買價、運輸方式及裝卸費用。

三、結(jié)論

風力發(fā)電是一種清潔的綠色能源，對于減少有毒氣體排放量和控制溫室效應(yīng)有著極大的意義，目前國內(nèi)風電事業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)迅猛之勢，本文對于如何加強風電項目工程建設(shè)過程控制提出了幾點建議，做好過程控制，應(yīng)首先樹立其控制的原則或者指導(dǎo)思想，其次還要做好質(zhì)量控制，做好風電機組的選擇，建立和健全科學的采購管理體系，最后對于風電項目這種資金投入巨大的工程要做好成本控制，建立健全成本控制體系，確保風電項目建成運營后能夠產(chǎn)生合理的經(jīng)濟效益。

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