創(chuàng)建“大學(xué)生黨員宿舍責(zé)任區(qū)”，推進公寓黨建工作

陳耀銳 張有錦

（廣州大學(xué) 華軟軟件學(xué)院，廣東 廣州 510000）

近年來，隨著高校后勤改革的不斷深化，后勤服務(wù)設(shè)施相對完善起來，特別是網(wǎng)絡(luò)進公寓以后，使得學(xué)生宿舍成為在校學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、娛樂、交流的主要場所，學(xué)生的集體意識也由原來的班級為主要載體轉(zhuǎn)向了以宿舍為主導(dǎo)。在這一新形勢下，原來以班級為主要載體的學(xué)生黨建工作變得舉步維艱，高校學(xué)生黨建工作面臨巨大挑戰(zhàn)，為此，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》中明確指出：“要加強對大學(xué)生社團的領(lǐng)導(dǎo)和管理，高度重視大學(xué)生生活社區(qū)、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新型大學(xué)生組織的思想政治教育工作，發(fā)揮大學(xué)生自身的積極性和主動性，增強教育效果?！币虼耍绾巫龅脚c時俱進，充分利用和發(fā)揮學(xué)生公寓及網(wǎng)絡(luò)的自身優(yōu)勢，開辟學(xué)生黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用的新途徑，牢固樹立黨員的先進形象，成為新形勢下高校學(xué)生黨建工作所必須解決的現(xiàn)實課題。

我校作為一所獨立本科的學(xué)分制軟件學(xué)院，雖建校不久，但在黨建方面同樣面臨著上述的挑戰(zhàn)和問題，院黨委自成立以來高度重視學(xué)生黨建工作，特別是思考如何利用自身作為一所學(xué)分制院校的優(yōu)勢，在學(xué)生公寓中推進我院黨建工作，從而使學(xué)生黨建工作取得成效，發(fā)揮龍頭作用，帶動其他領(lǐng)域同步發(fā)展，進而營造一種好的高校思想政治教育氛圍?；诖四康?，我所在的管理系黨總支首創(chuàng)性地在全系1000多個學(xué)生、300多間宿舍范圍內(nèi)推行了“大學(xué)生黨員宿舍責(zé)任區(qū)”制度，并初步取得了良好的效果。

一、大學(xué)生黨員宿舍責(zé)任區(qū)制度的內(nèi)涵

“大學(xué)生黨員宿舍責(zé)任區(qū)制度”是依據(jù)《黨章》中關(guān)于黨員“在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用”的要求，在高校大學(xué)生黨組織的統(tǒng)一組織、協(xié)商下，以學(xué)生黨員為骨干、以團支部書記和入黨積極分子為主體，以學(xué)生公寓為主要區(qū)域和大學(xué)生群體為主要服務(wù)對象，明確大學(xué)生黨員發(fā)揮作用的崗位、職責(zé)和目標，充分發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用，從而加強黨員和入黨積極分子自我教育、自我管理、自我服務(wù)的一種制度。

二、大學(xué)生黨員宿舍責(zé)任區(qū)的范圍和職責(zé)

大學(xué)生黨員宿舍責(zé)任區(qū)涉及的主要區(qū)域范圍的是學(xué)生公寓，主要服務(wù)對象是本校學(xué)生群體。涉及的職責(zé)比較廣泛：黨的路線方針、政策宣傳，入黨積極分子的培養(yǎng)和聯(lián)系，團支部、同學(xué)的聯(lián)絡(luò)員，為同學(xué)排憂解難服務(wù)，學(xué)習(xí)中的輔導(dǎo)員，宿舍文化建設(shè)的組織踐行者和宿舍美化的倡導(dǎo)和實踐者，宿舍安全穩(wěn)定的維護和突發(fā)事件的處理上報等。

三、大學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)制度的組織實施思路和具體措施

“大學(xué)生黨員宿舍責(zé)任區(qū)”制度的創(chuàng)建，說到底就是為了形成黨支部→宿舍責(zé)任區(qū)黨小組→樓層黨員→入黨積極分子→宿舍的組織架構(gòu)，從而實現(xiàn)寢室→樓層→公寓→系部這樣一個以學(xué)生黨員為中心的輻射源，帶領(lǐng)入黨積極分子，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，潛移默化，先促進其所在寢室成員共同進步，繼而以個別示范宿舍促進整體提高，最終促進全體在校生全面發(fā)展的黨建工作新局面。我校具體措施有以下幾點。

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。

（1）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強對學(xué)生黨員宿舍責(zé)任區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過系黨總支研究決定，成立了管理系學(xué)生黨員宿舍責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員包括系黨總支書記、總支組織委員、學(xué)生黨支部書記及團總支書記等，定期開會研究和協(xié)調(diào)該項工作的進展。

（2）健全組織架構(gòu)。在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，系黨總支根據(jù)本系學(xué)生不同住宿分布，把需要完成的各種工作及分配的各項任務(wù)有機結(jié)合在一起，以責(zé)任制的形式落實到每個黨員、團支書、入黨積極分子，以樓層為單位形成以學(xué)生黨員為骨干，以團支書、入黨積極分子為主體，以每個責(zé)任區(qū)工作組成員聯(lián)系一到兩個宿舍的普通學(xué)生為對象的學(xué)生黨員宿舍責(zé)任區(qū)。每個責(zé)任區(qū)都由一名擔任學(xué)生黨支部支委的輔導(dǎo)員指導(dǎo)，宿舍責(zé)任區(qū)主要負責(zé)人由高年級學(xué)生黨員擔任，其他黨員和部分優(yōu)秀的入黨積極分子擔任樓層負責(zé)人或區(qū)域宿舍聯(lián)系人，其他入黨積極分子擔任各級成員，從而密切黨員、入黨積極分子與普通學(xué)生的聯(lián)系，進一步發(fā)揮黨員和入黨積極分子在學(xué)生健康成長成才及和諧系、和諧學(xué)院建設(shè)中的先鋒模范作用。

2.責(zé)任區(qū)的崗位和職責(zé)必須明確，細化黨員和入黨積極分子責(zé)任。

這是黨員宿舍責(zé)任區(qū)能不能堅持，黨員作用能不能發(fā)揮的關(guān)鍵。崗位不明確，職責(zé)不清晰，責(zé)任區(qū)制度就會流于形式，得不到長久的堅持。崗位分別從縱向上設(shè)立樓責(zé)任區(qū)、層小組和區(qū)域宿舍負責(zé)人和聯(lián)系人，橫向上設(shè)立黨員活動室值班、宿舍區(qū)安全巡邏值班等崗位，而職責(zé)則從入黨積極分子培養(yǎng)、宿舍區(qū)衛(wèi)生、學(xué)風(fēng)氛圍營造、安全情況等方面進行制定，細化到每責(zé)任區(qū)一個黨員和入黨積極分子的職責(zé)。

3.黨員宿舍及其他基本信息明示。

宿舍是學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的主要場所，也是他們自我表現(xiàn)的最真實的舞臺。將黨員宿舍明示，學(xué)生黨員在進出宿舍的時候，顯眼的標志時刻提醒著他們要注意自己的言行舉止，時刻保持黨員先進形象。此外，還要在宿舍樓內(nèi)設(shè)立“黨員明示欄”，集中張貼宿舍樓內(nèi)所有學(xué)生黨員的照片及基本信息，供廣大學(xué)生監(jiān)督。如果學(xué)生對某個學(xué)生黨員有什么意見，或是對整個黨建有什么看法，都可以寫下來，投遞在宿舍樓設(shè)立的輔導(dǎo)員信箱或直接和支部聯(lián)系，通過搜集群眾意見和抽查，全面了解學(xué)生黨員的日常表現(xiàn)，及時對日常生活中表現(xiàn)不佳的學(xué)生黨員進行批評教育，改進黨建工作。

4.實行學(xué)生黨員創(chuàng)建文明宿舍制度。

我們對學(xué)生黨員宿舍分布情況登記造冊，建立檔案，根據(jù)學(xué)院文明宿舍標準，對全體學(xué)生黨員進行創(chuàng)建文明宿舍知識培訓(xùn)，并建立完善的檢查評比制度，學(xué)生黨員宿舍不但要達標，而且要爭創(chuàng)優(yōu)秀，在宿舍文明建設(shè)中發(fā)揮榜樣作用，使學(xué)生黨員所在寢室成為名副其實的“示范宿舍”。

5.以宿舍責(zé)任區(qū)學(xué)生黨員活動室為基地，以黨員宿舍為分點，開展靈活且形式多樣的理論學(xué)習(xí)。

每個宿舍責(zé)任區(qū)都必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，在每個學(xué)期初制定理論學(xué)習(xí)計劃，開展多種形式的理論學(xué)習(xí)。

6.以設(shè)立學(xué)生黨員接待室為立足點，開辟學(xué)生黨員服務(wù)新路徑。

“全心全意為人民服務(wù)”是黨的宗旨，作為學(xué)生黨員來講，為同學(xué)服務(wù)就是其實踐黨的宗旨、展示形象最重要的手段。

（1）設(shè)立學(xué)生黨員接待室，實行值班制，讓有需要幫忙的同學(xué)隨時可以到值班室尋求幫助。

（2）建立實行學(xué)生黨員與困難（學(xué)習(xí)、生活）學(xué)生“一幫一”結(jié)對子制度，即要求每一名學(xué)生黨員確立一名在生活或?qū)W習(xí)上有困難的學(xué)生作為幫扶對象，引導(dǎo)其樹立信心，培養(yǎng)其自強自立的精神，并協(xié)助其解決生活中或?qū)W習(xí)上所遇到的問題。

（3）實行學(xué)生黨員和入黨積極分子責(zé)任制，即每個責(zé)任區(qū)給區(qū)內(nèi)每位黨員和入黨積極分子指定一到兩間責(zé)任宿舍，明確職責(zé)。這有利于黨員和入黨積極分子與普通學(xué)生之間形成以誠相待、互相關(guān)心、互通幫助的良好關(guān)系，營造蓬勃向上、健康和諧的宿舍氛圍。

（4）成立“頂呱呱”黨員服務(wù)隊。平時，除了安排黨員和入黨積極分子在宿舍區(qū)清潔樓道衛(wèi)生和進行不定期巡邏外，還定期利用黨員和入黨積極分子自身優(yōu)勢或校內(nèi)社團等資源，開展其他服務(wù)活動，例如組織有特長的男生免費幫女生維修電腦、維修自行車等。迎接新生或者歡送畢業(yè)生期間，成立專線，實行片區(qū)包干，這些都取得了良好的效果。

7.加大輿論宣傳工作。

在宿舍樓內(nèi)做好“先進黨員人物”宣傳報導(dǎo)，宣傳近期內(nèi)國家或?qū)W校里發(fā)生的黨員先進事跡，使黨員在工作和生活中受到感染和教育，在思想上受到觸動，自覺形成為人民服務(wù)的意識與奉獻精神。同時，也讓其他學(xué)生感受到“黨建在公寓”的感召力，使黨員先進形象深入人心。

8.區(qū)運行機制，強化“崗前培訓(xùn)”和“目標考核”，嚴格考評，加強檢查。

為保證責(zé)任區(qū)工作質(zhì)量，既要抓好責(zé)任區(qū)負責(zé)人的崗前培訓(xùn)，打造一支“政治過硬、思想成熟、工作精通”的黨員宿舍責(zé)任區(qū)工作隊伍；又要探索和改進責(zé)任區(qū)工作的評價考核手段，做到目標明確、獎罰分明、激勵有效，促進工作的開展。

四、創(chuàng)建大學(xué)生黨員宿舍責(zé)任區(qū)的意義和效果

1.有利于構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)揮作用的有效載體，強化大學(xué)生黨員的黨員意識，激活黨的先進性建設(shè)細胞。

黨員是黨組織的細胞，黨員如果失去了黨員意識，黨組織也就失去了活力和戰(zhàn)斗力。從高校各級黨組織對大學(xué)生黨員隊伍的建設(shè)來看，還存在著這些現(xiàn)象：一般教育多，具體培養(yǎng)少；一般管理多，強調(diào)發(fā)揮作用少；一般強調(diào)發(fā)揮作用號召多，為黨員創(chuàng)造發(fā)揮作用條件少；一般強調(diào)黨員個人發(fā)揮作用多，組織起來發(fā)揮作用少。建立大學(xué)生黨員宿舍責(zé)任區(qū)制度就是為大學(xué)生黨員發(fā)揮模范作用搭建舞臺，讓大學(xué)生黨員在現(xiàn)實生活的舞臺上演好合格黨員的角色，并通過實踐的磨煉使其長久保持這種角色意識和基本功底。我校大學(xué)生黨員宿舍責(zé)任區(qū)已經(jīng)實踐了黨員佩戴黨徽、黨員寢室懸掛“黨員之家”牌匾、設(shè)立黨員服務(wù)崗、黨員義務(wù)服務(wù)站、實行宿舍安全巡邏制度之類的樹立黨員形象的活動，讓黨員在黨性自覺與群眾監(jiān)督下，時刻牢記自身黨員的身份，自覺履行黨員的義務(wù)，在各方面嚴格要求自己和踐行黨的宗旨，從而樹立良好的黨員形象。這種有益活動取得的成功經(jīng)驗和效果，對高校黨組織加強大學(xué)生黨員隊伍建設(shè)、激活大學(xué)校園黨的先進性建設(shè)細胞具有深刻的啟發(fā)和借鑒意義。

2.有利于加強大學(xué)生入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，建立黨的先進性建設(shè)的長效機制。

做好大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作保證發(fā)展黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)，是落實中央16號文件中提出的“對入黨積極分子要注重早期培養(yǎng)，加強制度建設(shè)，嚴格發(fā)展程序，進行系統(tǒng)的黨的知識教育和實踐鍛煉”的要求。過去幾年，隨著高等學(xué)校擴招，大學(xué)生入黨積極分子數(shù)量迅速增加，培養(yǎng)教育中出現(xiàn)了黨的理論教育采取形式性的大會教育、系統(tǒng)性不夠，實踐考核陣地不清晰等實際問題，影響了培養(yǎng)教育的質(zhì)量。通過建立大學(xué)生黨員宿舍責(zé)任區(qū)制度這個有形的載體，高校可以強化對大學(xué)生入黨積極分子教育的針對性，可以在實踐中培養(yǎng)大學(xué)生入黨積極分子的宗旨觀念、群眾觀點，提高大學(xué)生入黨積極分子的自律意識、模范意識，增強大學(xué)生入黨積極分子的組織觀念、紀律觀念。同時每個宿舍責(zé)任區(qū)以樓層為單位有計劃、有針對性地對入黨積極分子進行理論教育，從而有利于基層黨組織全方位地加強對大學(xué)生入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察的長效機制。

3.通過身邊真真實實的服務(wù)來提高黨員形象，從而提高普通同學(xué)對黨組織的認可度，擴大黨組織的影響力，吸引更多的同學(xué)入黨。

在這個多元化的新時期里，由于網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展和大學(xué)校園信息化的加快，西方一些惡意攻擊中國共產(chǎn)黨的不良信息充斥著大學(xué)生的周圍，同學(xué)們對黨的歷史了解不夠，加上社會上媒體屢屢報道的黨員干部貪污腐敗的事件發(fā)生，使得現(xiàn)代部分大學(xué)生對黨組織的認識出現(xiàn)了偏差，沒能夠很好地分辨主流和支流，把黨內(nèi)少數(shù)存在的不良行為簡單等同于黨組織，因此對黨組織有著懷疑甚至是不好的態(tài)度。在這種態(tài)度下，將一些追求入黨或者已經(jīng)入黨的同學(xué)積極性全部看成是想謀求政治身份、為以后找到一份好工作的行為。我們通過黨員宿舍責(zé)任區(qū)，讓黨員身份亮起來，讓黨旗飄起來，開展了大量貼近同學(xué)們生活的服務(wù)性活動，讓同學(xué)們感受到黨員和黨組織的可愛和可親，黨員身份得到認可，從而以實際行動贏得了同學(xué)們的好感，改變了大多數(shù)同學(xué)的想法和認識，以至活動開展后同學(xué)們陸續(xù)向組織遞交了入黨申請書，有效地壯大了我們的隊伍。

4.建立宿舍黨員工作隊伍，有利于維護校園特別是宿舍區(qū)的穩(wěn)定，促進創(chuàng)建和諧的校園環(huán)境。

眾所周知，近年來在高校發(fā)生的例如打架斗毆、盜竊失竊、違規(guī)用電引起重大火災(zāi)、網(wǎng)絡(luò)謠傳跟帖等眾多影響校園穩(wěn)定乃至社會穩(wěn)定的現(xiàn)象和事件無不是發(fā)生于宿舍區(qū)內(nèi)。因此，宿舍區(qū)安全穩(wěn)定工作已成為校園穩(wěn)定的重要組成部門，我們必須高度重視宿舍區(qū)維穩(wěn)工作。隨著學(xué)生黨員宿舍責(zé)任區(qū)的創(chuàng)建，一支以學(xué)生黨員為骨干、以團支書和入黨積極分子為主體的學(xué)生黨員隊伍出現(xiàn)在宿舍區(qū)內(nèi)，相比于社團干部等其他學(xué)生干部隊伍，他們具有“政治敏感性強、凝聚力強、戰(zhàn)斗力強”的特點，在責(zé)任區(qū)的聯(lián)系制度、匯報制度和干預(yù)制度下，發(fā)揮了“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的作用，有效促進維護了宿舍區(qū)的穩(wěn)定。

五、結(jié)語

隨著高校自身的發(fā)展和電腦、網(wǎng)絡(luò)的普及，學(xué)生宿舍已成為當代大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、娛樂、交流的主要場所，同時也成為學(xué)生黨員與其他學(xué)生相處時間最長、聯(lián)系最緊密的一個地方。以學(xué)生宿舍為基地開展黨建工作，能切實加強高校黨建的針對性、主動性。通過開展創(chuàng)建“學(xué)生黨員宿舍責(zé)任區(qū)”活動，使我們的學(xué)生黨建工作取得了一些成效。我們將總結(jié)經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，通過這個學(xué)生黨員繼續(xù)教育和入黨積極分子培養(yǎng)教育的重要載體，狠抓黨員的自身教育和服務(wù)意識培養(yǎng)工作，不斷提高學(xué)生黨員的感召力、說服力，推進黨建工作進公寓工程，使黨建工作再上一個新臺階。

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