易暉 陳瑞平 鐘強(qiáng)
(華南農(nóng)業(yè)大學(xué),廣東廣州510642)
高校黨校對入黨積極分子有效性教育的對策
易暉 陳瑞平 鐘強(qiáng)
(華南農(nóng)業(yè)大學(xué),廣東廣州510642)
高校黨校是高校黨建和思想政治教育的重要陣地,大學(xué)生黨性鍛煉的大熔爐。入黨積極分子是高校大學(xué)生的一個特殊群體,加強(qiáng)入黨積極分子教育,要充分發(fā)揮黨校的“陣地”作用和“熔爐”作用,通過健全工作機(jī)制,形成教育合力,創(chuàng)新黨校教學(xué)內(nèi)容與方式,提高教育吸引力,強(qiáng)化黨校日常管理,延伸教育影響力來提高高校黨校入黨積極分子教育的有效性。
高校黨校入黨積極分子教育有效性
入黨積極分子教育是高校黨校的基本職能,也是加強(qiáng)高校黨建的基礎(chǔ)性工作。隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,積極分子隊伍也在不斷壯大,高校黨校所承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)也越來越重。如何充分發(fā)揮高校黨校的陣地與熔爐作用,有效加強(qiáng)入黨積極分子的培訓(xùn)教育,是高校黨建工作的重要課題。
1.從黨校自身來看,定位不高,教學(xué)運(yùn)行機(jī)制不健全,管理不到位。
其一是重視不夠,定位不高。有的高校黨校把入黨積極分子培訓(xùn)當(dāng)成是程序性的工作、軟任務(wù),走過程,沒有與黨委的中心工作結(jié)合起來,對高校黨校在加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育方面的意義與作用認(rèn)識不足,投入不多,黨校工作的重要性沒有凸顯出來。
其二是教學(xué)運(yùn)行機(jī)制不健全。隨著黨校規(guī)模的擴(kuò)大,不少高校都實行校院兩極或院系兩極的辦學(xué)方式,這在一定程度上擴(kuò)大了教育對象,調(diào)動了二級黨校的辦學(xué)積極性,但由于各二級黨校重視程度、師資力量、時間和精力的投入程度不一,加上各學(xué)院黨校自主辦學(xué),除了學(xué)校規(guī)定項目、開學(xué)典禮、結(jié)業(yè)考試相同之外,無論教學(xué)內(nèi)容還是教學(xué)方式上都缺乏統(tǒng)一性,黨校教學(xué)上存在明顯的發(fā)展不平衡的狀況。由于學(xué)校沒有把黨校教學(xué)納入正常的教學(xué)安排中,黨校培訓(xùn)只能安排在周末,往往與學(xué)生的其他活動相沖突,學(xué)生容易產(chǎn)生顧此失彼的現(xiàn)象。在教學(xué)方法上,各學(xué)院大多數(shù)還是采取傳統(tǒng)的“滿堂灌”的方式,教學(xué)形式單一,授課內(nèi)容與學(xué)生實際需求脫節(jié),學(xué)生的真實思想狀況難以掌握,教學(xué)質(zhì)量和效果難以保證。
其三是管理不到位。從學(xué)校黨校層面來說,雖然制定了黨校的有關(guān)文件,但是有的缺乏操作性,加上沒有專門的工作部門來統(tǒng)籌黨校工作,除了安排培訓(xùn)任務(wù)之外,還缺少對二級黨校有效的教學(xué)監(jiān)督與質(zhì)量管理。從各學(xué)院二級黨校來說,主要教學(xué)、管理工作基本上都是輔導(dǎo)員負(fù)責(zé),各學(xué)院不僅輔導(dǎo)員配備不足,而且工作千頭萬緒,難免顧此失彼,管理上也難以到位。
2.從學(xué)生自身來看,黨的知識薄弱,政治理論素養(yǎng)不高,與強(qiáng)烈的政治熱情形成明顯的反差。
其一是學(xué)生強(qiáng)烈的入黨熱情與學(xué)生的政治素養(yǎng)不符。目前各高校申請入黨的人數(shù)都有很高的比例,我院一年級新生有近70%的學(xué)生遞交了入黨申請書,有80%的學(xué)生希望參加黨校的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在對本學(xué)院學(xué)生思想狀況調(diào)查中,問及“是否希望加入中國共產(chǎn)黨”時,結(jié)果顯示,80.3%的人回答“希望入黨”。但是在談起他們對中國共產(chǎn)黨的了解時,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)生黨的理論知識非常貧乏,有的甚至對黨的建立時間、黨的性質(zhì)等最基本的理論知識都不清楚,這在一定程度上影響了黨校的教學(xué)層次。
其二是學(xué)生入黨動機(jī)多元,對黨校培訓(xùn)的價值和意義認(rèn)識不深,對黨的知識的學(xué)習(xí)存在明顯的突擊性、短期化傾向,因此上課不認(rèn)真對待,紀(jì)律性不強(qiáng),自我要求不高,時間精力投入少,主動性發(fā)揮得不夠,不僅影響了黨校的生源質(zhì)量,而且影響了黨校的教學(xué)質(zhì)量。
3.從教育者來看,教學(xué)水平不高,與學(xué)員的需求存在差距。
隨著二級黨校的建立,黨校的教學(xué)任務(wù)一般都由學(xué)院黨校自行安排。由于學(xué)校黨校沒有專門統(tǒng)一的黨校師資隊伍,各二級黨校的教學(xué)任務(wù)大多是本學(xué)院的輔導(dǎo)員或?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)來承擔(dān),師資隊伍的來源結(jié)構(gòu)單一,理論水平有限,致使理論教育大多限于介紹的層面,淺談輒止,難以滿足學(xué)生的需求。
此外,教師與學(xué)生之間缺少互動。目前黨課教師一般采用的還是報告式的教學(xué)方法,靠單純的理論灌輸,教學(xué)過程中互動少,缺乏雙向交流,不能有針對性地解決學(xué)生的思想認(rèn)識問題,學(xué)生的積極性難以調(diào)動,教學(xué)效果大打折扣。
1.健全工作機(jī)制,形成教育合力。
高校黨校是高校黨建和思想政治教育的重要陣地,是大學(xué)生黨性鍛煉的大熔爐。學(xué)校黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識黨校的“陣地”地位和“熔爐”作用,把黨校工作納入黨委總體工作部署和黨的建設(shè)總體安排之中,從組織上、思想上、政治上加強(qiáng)全面的指導(dǎo)。
在組織機(jī)構(gòu)上,要根據(jù)當(dāng)前高校黨建面臨的形勢和任務(wù),將其工作職能從其他附屬部門中獨(dú)立出來,成立學(xué)校黨校工作部門,全面負(fù)責(zé)包括入黨積極分子培訓(xùn)、黨員繼續(xù)教育、干部教育等在內(nèi)的各項教育培訓(xùn)工作,并配備一定的管理干部進(jìn)行組織與實施。在教學(xué)條件保障上,要將黨校教育中的入黨積極分子教育與培訓(xùn)納入學(xué)校正常的教學(xué)體系當(dāng)中,使黨校既能發(fā)揮第一課堂主渠道、主陣地的優(yōu)勢,又發(fā)揮其第二課堂教育“大熔爐”的魅力。同時要把教師隊伍建設(shè)作為提高教學(xué)水平的重點(diǎn)來抓,充分發(fā)揮高校獨(dú)特的人才資源優(yōu)勢,通過選聘兩課教師、黨政干部或?qū)<覍W(xué)者組成黨校教師隊伍,組建教研室,結(jié)合學(xué)生實際和教學(xué)需要,組織教師進(jìn)行黨校教育對象與教育內(nèi)容的研討與交流,提高教學(xué)水平。
其次要理順并完善校、院兩極黨校的功能,增強(qiáng)教育合力。校、院兩極的黨校辦學(xué)模式,極大地緩解了學(xué)校黨校的辦學(xué)壓力,也增強(qiáng)了二級黨校的辦學(xué)活力。要提高入黨積極分子培訓(xùn)實效性,必須形成校院兩級黨校優(yōu)勢互補(bǔ)的辦學(xué)模式,避免教學(xué)內(nèi)容安排或教學(xué)目標(biāo)設(shè)定上的重復(fù)。在功能定位上,學(xué)院黨校教育是面向所在學(xué)院全體學(xué)生的基礎(chǔ)性教育,為學(xué)校黨校教育實施更高層次的教學(xué)目標(biāo)提供條件;是面向全校入黨積極分子或發(fā)展對象的集中性教育,要把入黨動機(jī)教育作為重點(diǎn)內(nèi)容,解決學(xué)生為何入黨的問題,為黨員發(fā)展工作準(zhǔn)備條件。同時,學(xué)校黨校要發(fā)揮中心的作用,加強(qiáng)對各二級黨校教育的指導(dǎo)與監(jiān)督,確保二級黨校的教育質(zhì)量。
2.創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和方式,提高教育吸引力。
豐富的教學(xué)內(nèi)容,靈活的教學(xué)方式方法是激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高入黨積極分子教育質(zhì)量,增強(qiáng)有效性的基礎(chǔ)。因此,在教學(xué)內(nèi)容安排上,要把學(xué)生入黨積極分子的實際需求、知識層次和黨校教育的教育目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來,既要貼近學(xué)生入黨積極分子思想實際,關(guān)注他們關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,又要貼近社會現(xiàn)實,體現(xiàn)黨校教育主要任務(wù),使入黨積極分子通過黨校教育打牢理論基礎(chǔ),提高黨的認(rèn)識,端正入黨動機(jī)。
在理論基礎(chǔ)培養(yǎng)方面,馬列主義基本原理的教育是黨校教育亙古不變的主要內(nèi)容。要按照“學(xué)馬列要精,要管用”的原則,精選馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等基本問題進(jìn)行精講,讓學(xué)生基本掌握中國特色社會主義理論體系的理論精髓,加強(qiáng)社會主義核心價值體系的灌輸,引導(dǎo)學(xué)生堅定理想信念。在黨性修養(yǎng)方面,要突出黨史的教育和黨的基本理論與基本知識的教育。中國共產(chǎn)黨是一個有著八十多年光輝歷程的執(zhí)政黨,但是當(dāng)代青年尤其是改革開放以后出生成長的大學(xué)生對中國共產(chǎn)黨的歷史并不是很了解,甚至很不了解,沒有了解就談不上對黨的認(rèn)識,更談不上對這個政黨的認(rèn)同,導(dǎo)致一些要求入黨的人存在種種思想上的偏激。加入一個政黨首先要知黨,包括其發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和未來。因此黨校教育中要特別重視黨史教育,通過對黨的光輝歷程的教育,讓學(xué)生系統(tǒng)了解黨的創(chuàng)建、發(fā)展和不斷壯大的歷史,感受中共經(jīng)過的風(fēng)風(fēng)雨雨和取得的豐功偉績,增強(qiáng)對黨的熱愛、認(rèn)同和信任,從而進(jìn)一步激發(fā)入黨的熱情,增強(qiáng)向黨組織靠攏的愿望。在入黨動機(jī)教育上,要結(jié)合學(xué)生當(dāng)中普遍存在入黨動機(jī)類型進(jìn)行深刻的剖析,引導(dǎo)學(xué)生明確什么是正確的入黨動機(jī),怎樣樹立正確的入黨動機(jī),解決為什么入黨的問題。
在教學(xué)方式方法上,要堅持多樣性和開放性,將課堂教學(xué)、社會實踐與自學(xué)討論有機(jī)結(jié)合起來。在課堂教學(xué)上,要積極探索和采用研討式、參與式、體驗式的教學(xué)方式,通過理論灌輸、先進(jìn)黨員事跡報告會、影視故事片、演講辯論等,充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性,改變以教師單向講授為主的教學(xué)方式,改變學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的消極被動狀態(tài)。同時要適應(yīng)信息技術(shù)快速發(fā)展的趨勢,更新教育手段,加強(qiáng)多媒體技術(shù)的運(yùn)用,開辟網(wǎng)上黨校教育空間,增強(qiáng)教學(xué)效果。要把社會實踐作為教學(xué)的重要環(huán)節(jié)來考核。通過布置一定的實踐任務(wù)如參觀考察、社會調(diào)查、公益活動,開展與學(xué)習(xí)困難、經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生的聯(lián)系與幫扶活動,主題實踐活動,撰寫實踐報告等,讓入黨積極分子在社會實踐的大課堂中體察國情、省情、民情、校情,開闊眼界,增長見識,接受考驗,鍛煉黨性,提高服務(wù)意識,增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。在自學(xué)討論方面,要給學(xué)生定要求、定任務(wù)、定主題。自學(xué)內(nèi)容可以是與黨校培訓(xùn)大綱相關(guān)的教材、重要文獻(xiàn)資料等,通過自學(xué),要求寫出高質(zhì)量的讀書筆記和思想?yún)R報。討論的題目則要與大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活密切相關(guān),如“如何創(chuàng)造條件爭取早日入黨”,“我心目中的學(xué)生黨員形象”等,討論時要求至少有一名老黨員參加,每個學(xué)員都要發(fā)言,要準(zhǔn)備發(fā)言稿。通過討論交流和老黨員的引導(dǎo),讓學(xué)生入黨積極分子深刻進(jìn)行自我剖析,并聯(lián)系自己的學(xué)習(xí)、生活和思想實際,找出差距,明確目標(biāo),增強(qiáng)黨的意識。
3.加強(qiáng)黨校日常管理,延伸教育影響力。
在入黨積極分子培訓(xùn)管理過程中,科學(xué)、規(guī)范、有效的管理,對于圓滿完成黨校的培訓(xùn)任務(wù),增強(qiáng)學(xué)員的黨性修養(yǎng),提升黨校教育的影響力有著重要的意義。具體要抓好以下幾個環(huán)節(jié)。
一是健全管理制度。制度是實施管理的基礎(chǔ)和保證。要建立和完善包括黨校培訓(xùn)管理條例、考勤制度、教學(xué)管理制度、考試考核制度、獎勵制度等。要把黨校培訓(xùn)作為黨員發(fā)展工作的一個重要環(huán)節(jié),從出勤、學(xué)習(xí)情況、考試情況多方面將考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化,增強(qiáng)可操作性。任何一個方面未達(dá)到規(guī)定要求,考核不合格者不得結(jié)業(yè),不能進(jìn)行發(fā)展。
二是加強(qiáng)學(xué)員學(xué)習(xí)過程的管理。黨校的教育培訓(xùn)過程是鍛煉學(xué)生黨性,增強(qiáng)學(xué)生角色意識,使學(xué)生思想和行為上發(fā)生重要轉(zhuǎn)變的階段。所以加強(qiáng)學(xué)員的管理,要著眼于過程的管理,細(xì)致有效的管理和引導(dǎo)對入黨積極分子大學(xué)階段的學(xué)習(xí)生活乃至一生都有著深遠(yuǎn)的影響。
隨著培訓(xùn)學(xué)生人數(shù)的不斷增多,培訓(xùn)班的規(guī)模越來越大,管理的難度加大,如果僅僅依靠教師進(jìn)行管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。實踐證明,將培訓(xùn)班按20—30人左右分成若干個小組,從高年級黨支部中選拔出一批優(yōu)秀學(xué)生黨員擔(dān)任小組的“輔導(dǎo)員”,是增強(qiáng)黨校管理的有效途徑。由于學(xué)生黨員都參加過黨校培訓(xùn),與入黨積極分子有過同樣的心理與思想成長歷程,經(jīng)過組織的培養(yǎng)和歷練,更加懂得黨校培訓(xùn)對一個入黨積極分子成長和黨性鍛煉的重要意義。學(xué)生黨員在工作能力、政治修養(yǎng)、紀(jì)律觀念、學(xué)生生活方面對入黨積極分子有示范與榜樣作用,而且又是他們的師兄師姐,與入黨積極分子更貼近、更易于溝通,通過與入黨積極分子談心,檢查他們的出勤情況,評閱入黨積極分子的讀書筆記、思想?yún)R報,組織他們開展實踐活動,參與他們的討論等,能較詳細(xì)地掌握入黨積極分子的學(xué)習(xí)情況與思想動態(tài),通過及時有效的指導(dǎo)與引導(dǎo),促使入黨積極分子在整個培訓(xùn)期間嚴(yán)格要求自己,保持良好的學(xué)習(xí)狀態(tài)。學(xué)生黨員參與入黨積極分子培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)過程的管理,既是黨員聯(lián)系實際的實踐,又是學(xué)生黨員再學(xué)習(xí)、提高為同學(xué)服務(wù)能力和鍛煉黨性的過程,這樣一方面可以彌補(bǔ)教師管理的不足,另一方面可以鍛煉培養(yǎng)一大批學(xué)生黨員干部,使入黨積極分子培訓(xùn)班的管理更細(xì)致、更完善。
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基金來源:2008年教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題(高校思政、黨建、穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò))委托項目階段性成果。課題名稱:高校大學(xué)生特殊群體的教育引導(dǎo)研究。項目批準(zhǔn)號為:08FD3073。課題負(fù)責(zé)人:林佩云