領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化“四種意識”推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

殷魯謙

領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化“四種意識”推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

殷魯謙

作風(fēng)建設(shè)是黨員干部提高黨性修養(yǎng)水平、始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系的永恒課題,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要。濟(jì)南市黨員干部要結(jié)合省城建設(shè)發(fā)展的實(shí)際,著重強(qiáng)化“四種意識”,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

一、深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重大意義

作風(fēng)是黨風(fēng)的重要體現(xiàn),黨員干部作風(fēng)的好壞,既是一個關(guān)系黨的生命的政治問題,又是一個影響中心任務(wù)的發(fā)展問題,還是一個涉及個人形象的品行問題。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識加強(qiáng)新形勢下作風(fēng)建設(shè)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)抓好作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

首先,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是保持黨的政治優(yōu)勢的重要舉措。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)。在革命戰(zhàn)爭年代,毛澤東同志大力倡導(dǎo)形成“理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評”黨的三大作風(fēng),為全面奪取抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭勝利,迎接新中國建立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。改革開放以來,鄧小平同志和江澤民同志一再告誡全黨,黨風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的生死存亡。黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央大力推進(jìn)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè),要求全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“兩個務(wù)必”,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,大力弘揚(yáng)八個方面良好風(fēng)氣,做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng),黨的作風(fēng)建設(shè)不斷得到鞏固與加強(qiáng)。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明,作風(fēng)建設(shè)始終是貫穿我們黨革命、建設(shè)、改革各個時期的一條主線,是推動我們黨不斷從勝利走向勝利的重要法寶。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),才能始終保持黨的建設(shè)正確方向,才能充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾為全面建設(shè)小康社會而不懈奮斗。

第二,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是推動科學(xué)發(fā)展的有力保障。一個地區(qū)、一個部門科學(xué)發(fā)展水平的高低直接體現(xiàn)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的成效。近年來,市委在加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面采取了一系列有力措施,特別是通過扎實(shí)開展解放思想大討論活動、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動,以及正在進(jìn)行的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,對于促進(jìn)廣大黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、提升境界、改進(jìn)作風(fēng),在新的起點(diǎn)上推動省會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,起到了十分重要的作用。當(dāng)前,濟(jì)南進(jìn)入了城市建設(shè)跨越提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、社會事業(yè)全面突破的關(guān)鍵時期。前不久,市委召開九屆八次全會,對轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展的重大問題作出了安排部署。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重大舉措,迫切要求我們在思想上、工作上、制度上、領(lǐng)導(dǎo)上要與之相適應(yīng),特別是要求廣大黨員干部的作風(fēng)有一個大的轉(zhuǎn)變,通過持續(xù)不斷地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展等各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

第三,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是提升黨性修養(yǎng)水平的必然要求。作風(fēng)問題,說到底是黨性問題。黨性是作風(fēng)的內(nèi)在依據(jù),作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn),兩者相互影響、相互作用。我市干部隊(duì)伍的作風(fēng)狀況整體是好的,特別是近幾年來,在面臨突發(fā)事件、應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢、推進(jìn)全運(yùn)會、園博會等重大任務(wù)中經(jīng)受了考驗(yàn)、得到了鍛煉,廣大黨員干部的思想作風(fēng)和精神面貌發(fā)生了深刻變化。但對照新的形勢任務(wù)要求,同人民群眾的期望相比,各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)上還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),一些部門衙門作風(fēng)突出,服務(wù)意識不強(qiáng),工作效率不高;一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,有的政績觀不正確,有的作風(fēng)漂浮懶惰;一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念淡薄,廉政意識不強(qiáng),甚至個別的以權(quán)謀私、腐化墮落,造成了極為惡劣的影響,敗壞了黨風(fēng)政風(fēng),損壞了干部形象和黨群關(guān)系。各級各部門要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成更加緊密地結(jié)合起來,以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手,下大氣力解決突出問題,引導(dǎo)廣大黨員干部自覺講黨性、重品行、作表率,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),做到執(zhí)政為民有新舉措、求真務(wù)實(shí)有新氣象、廉潔從政有新成效。

二、著力強(qiáng)化“四種意識”,不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入

作風(fēng)建設(shè)涵蓋的內(nèi)容非常廣泛。堅(jiān)持從解放思想、提升境界入手,是我市在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的生動實(shí)踐中探索出的一條成功經(jīng)驗(yàn)。在新的形勢任務(wù)面前,各級干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須著力強(qiáng)化“四種意識”,努力把作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。

第一,要增強(qiáng)憂患意識,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。居安思危、增強(qiáng)憂患意識是中華民族的寶貴精神財(cái)富,是我們黨成功應(yīng)對各種風(fēng)險考驗(yàn)的重要法寶。從濟(jì)南情況來看,近年來,全市上下按照積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)的工作基調(diào),堅(jiān)定信心、凝心聚力,以“為”求“機(jī)”,化“?！睘椤皺C(jī)”,在克服困難中推進(jìn)省會建設(shè)發(fā)展取得了新的重大成就。但也必須清醒地認(rèn)識到,我們的工作與先進(jìn)城市相比,無論是發(fā)展的速度規(guī)模還是質(zhì)量效益都還存在較大差距,有些方面還有進(jìn)一步拉大的趨勢。2009年我市GDP在全國15個副省級城市中居第11位,在省內(nèi)17城市中居第3位;地方財(cái)政收入占GDP的比重在副省級城市中居第13位,比全省平均水平還低一些。當(dāng)前,各地正在掀起新一輪發(fā)展的熱潮,特別是圍繞編制“十二五”規(guī)劃,都在雄心勃勃地制定本地的發(fā)展戰(zhàn)略,奮力搶占發(fā)展的先機(jī)?？梢哉f,我們的工作如逆水行舟、不進(jìn)則退,稍一疏忽懈怠,就會被甩在后面?？床坏絾栴}是最大的問題,看不到差距是最大的差距,看不到挑戰(zhàn)是最大的挑戰(zhàn)。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在的情況下,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識,始終保持清醒的頭腦,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,鞏固已有成績,爭取更大作為,在加快發(fā)展中不斷實(shí)現(xiàn)突破和趕超。

第二,要增強(qiáng)發(fā)展意識,始終保持省會建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。從我市情況看,發(fā)展不足仍然是需要下大氣力解決的首要問題。各級干部要始終繃緊發(fā)展這根弦,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),盡職盡責(zé)地做好各項(xiàng)工作,真正把心思用在干事業(yè)上,把精力用到抓落實(shí)上。一要科學(xué)謀劃。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想、提升境界、開拓視野,不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維能力,善于在全省、全國的大格局中找準(zhǔn)定位,思考、謀劃本地本部門的工作,提高工作的主動性、針對性和前瞻性。當(dāng)前,要緊密結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制定,深入分析經(jīng)濟(jì)形勢的新變化新趨勢,深入研究加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理、保障改善民生等關(guān)系全局的重大問題,努力推動省會各項(xiàng)工作不斷取得新的進(jìn)展。二要勇于創(chuàng)新。堅(jiān)持與時俱進(jìn),大膽突破常規(guī),善于把中央和省、市委要求與本地本部門實(shí)際緊密結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作,使工作的成效更好地體現(xiàn)到推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上來。善于破解難題,堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、市場的辦法解決前進(jìn)中遇到的問題,承認(rèn)矛盾而不回避矛盾,面對困難而不畏懼困難,勇于攻堅(jiān),敢于擔(dān)當(dāng),在攻堅(jiān)克難中不斷開創(chuàng)工作新局面。推進(jìn)提速提效,進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識、大局意識、服務(wù)意識,大力發(fā)揚(yáng)籌辦全運(yùn)的良好作風(fēng),繼續(xù)壓縮審批事項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時限,推進(jìn)效能革命,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地搞好服務(wù),努力打造更加適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。三要狠抓落實(shí)。進(jìn)一步完善抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,將工作任務(wù)和目標(biāo)層層分解落實(shí),特別是加強(qiáng)對重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,完善考核評價機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行工作問責(zé),確保中央和省、市委的決策部署不折不扣地落到實(shí)處。

第三,要增強(qiáng)公仆意識,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨員干部無論職務(wù)高低、權(quán)力大小,都是人民的公仆。要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識和公仆意識,認(rèn)真貫徹黨的群眾路線,堅(jiān)持人民利益高于一切,真正站在人民大眾立場,懷著對人民群眾深厚感情,真誠傾聽群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,多講群眾愿意聽、聽得懂、記得住的話,多辦順民意、解民憂、增民利的事,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要堅(jiān)持不斷改善民生,調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),增加城鄉(xiāng)居民收入,加強(qiáng)和改善公共服務(wù),加快構(gòu)建覆蓋全市居民的終身教育體系、就業(yè)服務(wù)體系、社會保障體系、醫(yī)療保障體系和住房保障體系,努力滿足人民群眾在教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房等方面的需求,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要深入研究新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,大力推進(jìn)社會管理服務(wù)創(chuàng)新,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度化、常態(tài)化,矛盾糾紛排查化解經(jīng)?；?、規(guī)范化,加快形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,最大限度地預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生。要扎實(shí)推進(jìn)“平安濟(jì)南”建設(shè),不斷完善社會治安防控體系,深入開展社會治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管,進(jìn)一步鞏固省會和諧穩(wěn)定的大局。

第四,要增強(qiáng)廉政意識,始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。“官廉則政舉,官貪則政危。”黨員干部廉潔從政,直接關(guān)系人心向背和黨的執(zhí)政地位的鞏固?，F(xiàn)在,社會上對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拉攏腐蝕的手段越來越多,形式也越來越隱蔽,一旦放松了警惕,經(jīng)不住誘惑,就可能走上違法違紀(jì)的道路,滑向腐敗和犯罪的深淵,最終落個身敗名裂甚至家破人亡的下場。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、利益觀,任何時候任何情況下都要以人民利益為重,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識,按規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)力、不越界用權(quán),按規(guī)定的程序行使權(quán)力、不肆意妄為,按規(guī)定的責(zé)任行使權(quán)力、不逃避約束,堅(jiān)決防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化,堅(jiān)決防止把權(quán)力變成牟取私利的工具。要主動接受監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督,時刻警惕享樂主義和奢靡之風(fēng)滋長蔓延,切實(shí)加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育管理,帶頭遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,清清白白做人,干干凈凈干事,始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

三、充分發(fā)揮黨校和各級干部在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)中的重要作用

黨校要建設(shè)良好校風(fēng)。黨校是黨的思想理論戰(zhàn)線的重要陣地,黨校的校風(fēng)學(xué)風(fēng)是黨風(fēng)的一個縮影。各級黨校要把樹立良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)作為重要抓手,以良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)帶動黨員干部作風(fēng)建設(shè)得到新加強(qiáng)。始終堅(jiān)持黨校姓黨的原則,黨校的一切教學(xué)活動、科研活動、辦學(xué)活動都要遵循黨的政治路線、恪守黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng),使黨校始終處在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)之下。始終堅(jiān)持實(shí)事求是的校訓(xùn),勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯,認(rèn)真研究新情況,不斷解決新問題,使黨校各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。始終堅(jiān)持從嚴(yán)治校的方針,把講政治、講紀(jì)律作為黨校的重要原則,貫穿到治教治學(xué)的全過程,不斷完善各項(xiàng)管理制度,為建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)提供有力保證。

學(xué)員要保持良好學(xué)風(fēng)。黨校學(xué)風(fēng),從小處講關(guān)乎學(xué)習(xí)實(shí)效,從大處講關(guān)乎執(zhí)政黨的黨風(fēng)和黨在人民群眾中的形象,各級黨校務(wù)必要高度重視、切實(shí)抓緊抓好。倡導(dǎo)和形成良好的學(xué)風(fēng),首要的是端正學(xué)習(xí)態(tài)度,全體學(xué)員要帶著使命、帶著責(zé)任、帶著感情來黨校,放下包袱、放低姿態(tài)、放寬胸襟進(jìn)黨校,埋頭苦讀、認(rèn)真思考,真正使黨校成為學(xué)習(xí)的圣地、鍛煉的熔爐。要始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法來分析和解決問題,緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展惠民生保穩(wěn)定等一系列重大問題,深鉆細(xì)研,學(xué)以致用,不斷提高解決實(shí)際問題、推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

黨員干部要發(fā)揮表率作用。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、率先垂范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照市委的統(tǒng)一部署,積極投身“創(chuàng)先爭優(yōu)爭做泉城先鋒”活動,堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)提高,帶頭爭創(chuàng)佳績,帶頭服務(wù)群眾,帶頭遵紀(jì)守法,帶頭弘揚(yáng)正氣。當(dāng)前全市各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重,組織上選調(diào)同志們離開工作崗位到黨校學(xué)習(xí),對大家來說既是難得的機(jī)會,更是重要的責(zé)任。希望大家高度重視和倍加珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會,心無旁騖、認(rèn)真學(xué)習(xí),努力在豐富知識儲備、提高理論素養(yǎng)、開闊眼界視野、加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成等方面取得新進(jìn)步,圓滿完成組織交給的學(xué)習(xí)任務(wù)。(作者系濟(jì)南市委副書記,該文是作者2010年9月10日在濟(jì)南市委黨校、濟(jì)南市行政學(xué)院2010年秋季開學(xué)典禮上的講話,本刊發(fā)表時有刪改)

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