部委速遞

01 工信部：將細(xì)化中小企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入消除體制障礙

近日，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長王黎明表示，為落實(shí)新36條，將進(jìn)一步細(xì)化市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，消除體制性障礙，制定非公有制經(jīng)濟(jì)在基礎(chǔ)設(shè)施、石油化工、電力通訊、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的準(zhǔn)入政策。將進(jìn)一步破除“玻璃門”現(xiàn)象，在部分行業(yè)有步驟地開放市場(chǎng)準(zhǔn)入。針對(duì)融資難問題，將研究制定出臺(tái)小企業(yè)信貸考核辦法，建立小企業(yè)信貸增長的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

評(píng)析：今年以來，中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速遞加快，質(zhì)量提升，但在效益回升的同時(shí)也面臨著諸多困難和問題。細(xì)化準(zhǔn)入市場(chǎng)政策的出臺(tái)，將在某種程度上緩解中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題。

02 稅務(wù)總局：高收入者個(gè)稅征管將進(jìn)一步加強(qiáng)

國家稅務(wù)總局近日發(fā)出通知，要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征收管理，其中要求加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、利息所得、股息所得、紅利所得、經(jīng)營所得等高收入者主要所得項(xiàng)目的個(gè)稅征收管理。對(duì)高收入者的主要所得項(xiàng)目，將采取針對(duì)性措施，強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管。

評(píng)析：近年來，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅法的規(guī)定，切實(shí)采取各項(xiàng)措施，不斷加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征收管理，努力發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，取得了一定成效。但由于高收入者所得來源不一，所得形式多樣，高收入者個(gè)人所得稅征收管理工作難度日益加大。對(duì)高收入者的稅源管理和監(jiān)控，關(guān)鍵是掌握高收入者的大致分布和主要所得來源。

03 國務(wù)院：規(guī)范地方融資平臺(tái)

國務(wù)院近日下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問題的通知》。《通知》明確，地方各級(jí)政府不得以財(cái)政性收入、行政事業(yè)等單位的國有資產(chǎn)或其他任何直接、間接形式為融資平臺(tái)公司融資行為提供擔(dān)保。同時(shí)明確了地方政府債務(wù)的分類原則及相應(yīng)的清理核實(shí)意見。同時(shí)指出，納入此次清理范圍的債務(wù)，包括融資平臺(tái)公司直接借入、拖欠或因提供擔(dān)保、回購等信用支持形成的債務(wù)?！锻ㄖ愤€明確了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等要嚴(yán)格規(guī)范信貸管理，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理。

評(píng)析：《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問題的通知》是在前一段時(shí)間商業(yè)銀行自查的基礎(chǔ)上，對(duì)地方平臺(tái)融資做了進(jìn)一步細(xì)化的要求。明確地方財(cái)政擔(dān)保無效，銀行必須進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)應(yīng)對(duì)與處理，早做準(zhǔn)備。

04 財(cái)政部：將加強(qiáng)對(duì)地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管

為防范地方金融企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)地方金融企業(yè)健康發(fā)展，財(cái)政部日前印發(fā)《地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)財(cái)政部門對(duì)地方金融企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，規(guī)范地方金融企業(yè)的財(cái)務(wù)行為?！掇k法》明確，地方財(cái)政部門實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的范圍包括城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、信用社、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、信托公司、金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司、消費(fèi)金融公司、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險(xiǎn)公司等依法取得金融業(yè)務(wù)許可證的非中央管理金融企業(yè)。

評(píng)析：地方金融企業(yè)是我國金融體系的重要組成部分，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越大。與此同時(shí)，地方金融企業(yè)進(jìn)一步深化改革，完善治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的任務(wù)更加迫切。為支持地方金融深化改革，地方財(cái)政部門既要運(yùn)用多種政策措施引導(dǎo)和激勵(lì)地方金融機(jī)構(gòu)改善金融服務(wù)，也要防范和控制地方金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)好區(qū)域金融穩(wěn)定?！掇k法》的出臺(tái)，將有助于地方財(cái)政部門更好地履行職責(zé)，充分發(fā)揮財(cái)政作用。同時(shí)，也有助于規(guī)范地方金融企業(yè)的財(cái)務(wù)行為，防范地方金融企業(yè)因財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)繼而轉(zhuǎn)為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。