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    當(dāng)前村級(jí)黨組織親和力問題分析及對(duì)策

    2010-08-15 00:45:53李尚清
    黨史文苑 2010年22期
    關(guān)鍵詞:親和力領(lǐng)導(dǎo)班子村級(jí)

    李尚清

    (中共泉州市委黨校 福建泉州 362000)

    當(dāng)前村級(jí)黨組織親和力問題分析及對(duì)策

    李尚清

    (中共泉州市委黨校 福建泉州 362000)

    黨的十七大報(bào)告把親和力概念引入黨建領(lǐng)域,對(duì)保證黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位有十分重要意義。通過分析當(dāng)前村級(jí)黨組織親和力存在的問題,筆者認(rèn)為必須從營(yíng)造良好宏觀政策環(huán)境、加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)、發(fā)揮組織的服務(wù)功能、提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)和發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面加以解決,切實(shí)提高黨組織的親和力。

    村級(jí)黨組織 親和力 對(duì)策

    黨的十七大報(bào)告提出親和力這一概念之后,中央多次在重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)黨組織的親和力”。親和力原本是一個(gè)化學(xué)概念,指兩種或兩種以上的物質(zhì)結(jié)合成化合物時(shí)互相作用的力。親和力強(qiáng),則新結(jié)成的化合物穩(wěn)定性就好;親和力弱,則新化合物的穩(wěn)定性就差,環(huán)境變化時(shí)就容易分解變性。作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的中國(guó)共產(chǎn)黨,要在不斷變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境中長(zhǎng)期執(zhí)政執(zhí)好政,把親和力引入自身建設(shè)領(lǐng)域并強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)黨組織的親和力”,意義十分重大。村級(jí)基層黨組織分布在廣大農(nóng)村地區(qū),其親和力強(qiáng)弱,不僅事關(guān)占全國(guó)人口大多數(shù)的農(nóng)民兄弟對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和評(píng)判,事關(guān)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局,而且事關(guān)黨在廣大農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。從總體上說,當(dāng)前村級(jí)黨組織的親和力狀況與黨的要求以及農(nóng)村的改革發(fā)展需要基本是適應(yīng)的,但其中存在一些親和力不強(qiáng)的問題,值得我們關(guān)注與思考。

    一、當(dāng)前村級(jí)黨組織親和力存在問題的分析

    黨組織親和力有兩個(gè)維度:一是指向外部,就是黨組織對(duì)群眾的親和力;二是指向內(nèi)部,就是黨組織對(duì)黨員的親和力。由此認(rèn)為,黨組織的親和力就是指其黨員之間有凝聚力,對(duì)群眾有吸引力,能夠使黨員群眾感到親切的,進(jìn)而獲得黨員群眾尊重、信任、支持和追隨等親近行為的水平和能力。因此,當(dāng)前村級(jí)黨組織親和力不強(qiáng)主要表現(xiàn)在黨組織內(nèi)部凝聚力不強(qiáng)與黨組織對(duì)群眾的吸引力不強(qiáng)兩方面,現(xiàn)分析如下:

    1.黨組織內(nèi)部凝聚力不強(qiáng)的問題分析。分析這一問題可從村級(jí)黨組織內(nèi)部存在的三種基本關(guān)系入手:一是村管理層“干部黨員”之間的關(guān)系。從目前看,這一層面問題主要表現(xiàn)在村黨組織負(fù)責(zé)人與村委會(huì)主任之間的矛盾。原因既有兩者產(chǎn)生的制度設(shè)計(jì)問題,如某村主任公開質(zhì)問村黨支部書記“我是多數(shù)村民選出來的,你是少數(shù)黨員選出來的,誰的合法性更強(qiáng)?”也有宗族勢(shì)力、權(quán)力分享、個(gè)體思想差異等方面的問題。但究其根源,大都是因利益沖突,因?yàn)樵诖寮?jí)資源多的地方這種現(xiàn)象尤為突出。二是村普通黨員與“干部黨員”的關(guān)系。當(dāng)前這一層面的問題在于黨員更多是被作為管理、教育、監(jiān)督的對(duì)象,接受組織的關(guān)懷、服務(wù)少,加上有的“干部黨員”缺乏民主作風(fēng),特權(quán)思想盛行,普通黨員在黨內(nèi)履行的義務(wù)遠(yuǎn)多于享受的權(quán)利,導(dǎo)致黨員在組織內(nèi)部難以體現(xiàn)主人翁地位,不但先鋒模仿作用發(fā)揮弱,而且對(duì)組織呈現(xiàn)一種若即若離的狀態(tài)。三是普通黨員之間的關(guān)系。這層面問題主要是由于農(nóng)村普通黨員在年齡以及謀生的時(shí)空、方式等方面存在較大差異,彼此之間交流溝通少、互幫互助少,個(gè)體意識(shí)強(qiáng)于集體意識(shí),在一些問題上難以形成共識(shí)和合力。

    2.黨組織對(duì)群眾的吸引力不強(qiáng)的問題分析。這以問題也可從三個(gè)方面分析:一是群眾中的先進(jìn)分子主動(dòng)向黨組織靠攏的積極性不強(qiáng)?,F(xiàn)實(shí)中經(jīng)常有村黨組織負(fù)責(zé)人抱怨農(nóng)村先進(jìn)分子特別是年輕人入黨積極性不強(qiáng),有的村甚至幾年都沒有發(fā)展一個(gè)新黨員,黨員老齡化現(xiàn)象十分明顯。二是群眾有困難主動(dòng)找黨組織或黨員幫助解決的比例呈下降趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查,盡管找黨組織解決還是多數(shù)群眾的首選,但比例卻呈下降趨勢(shì)。取而代之的是諸如村老人會(huì)、同宗族的能人、宗教組織或在上級(jí)黨政部門任職的親朋好友等,外來人員則找同鄉(xiāng)會(huì),個(gè)別投訴無門的甚至采取越級(jí)上訪、阻塞交通或?qū)で蠛趷簞?shì)力的幫助等極端做法。三是黨組織在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展過程中群眾愿意配合、追隨的程度與群眾的利益得失緊密相關(guān)。只要能讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在利益的,一般都會(huì)受到歡迎和支持,如新農(nóng)村建設(shè)好的村,都是群眾積極主動(dòng)與黨組織一道共同奮斗的結(jié)果。但是,在一些發(fā)展中涉及環(huán)境污染、土地征用拆遷、社會(huì)治安混亂、集體資產(chǎn)流失等問題讓老百姓利益受損而成為矛盾突出的地方,村黨組織卻常常成為群眾指責(zé)甚至攻擊的對(duì)象,使組織的親和力嚴(yán)重受損。

    二、增強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)黨組織親和力的對(duì)策思考

    1.營(yíng)造良好的宏觀政策環(huán)境,為增強(qiáng)村級(jí)黨組織親和力創(chuàng)造有利條件。盡管村一級(jí)不是基層行政單位,但在黨和政府各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)中,村黨組織卻是最直接面對(duì)農(nóng)民群眾的具體執(zhí)行者。原來,國(guó)家計(jì)生政策在農(nóng)村的執(zhí)行初期難度很大,“三提五統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)稅等費(fèi)用的收取也由于層層加碼使得農(nóng)民不堪重負(fù),村黨組織在執(zhí)行中給群眾留下“崔糧派款,割宮流產(chǎn)”的負(fù)面形象。可見,村黨組織的親和力狀況是很難擺脫宏觀政策影響的?,F(xiàn)在,計(jì)生政策已逐步得到農(nóng)民群眾的認(rèn)可和自覺執(zhí)行,“三提五統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)稅等費(fèi)用不但停止收取,而且在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)過程中,“種糧直補(bǔ)”“新農(nóng)合”“汽車、家電、建材下鄉(xiāng)”等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和落實(shí),讓農(nóng)民百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處,使村黨組織親和力的改善和提升具備有利條件。但與此同時(shí),土地征用拆遷、環(huán)境污染、社會(huì)治安、個(gè)別村干部以權(quán)謀私、農(nóng)民增收緩慢、公共事業(yè)投入偏少等農(nóng)民反應(yīng)強(qiáng)烈的問題仍然存在,且單靠村黨組織是難以解決的。因此,還需各級(jí)黨委和政府加大政策的供給和執(zhí)行力度,為農(nóng)村黨組織親和力的提高營(yíng)造一個(gè)有利的宏觀政策環(huán)境。具體需要做好三方面的工作:一是地方各級(jí)黨委政府要加大中央支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳和執(zhí)行力度。黨中央對(duì)“三農(nóng)”問題始終相當(dāng)重視,而且決心很大,從2004年到2010年連續(xù)7年以中央“一號(hào)文件”的形式對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展工作進(jìn)行具體部署和指導(dǎo)就可見一斑。但地方各級(jí)黨和政府的執(zhí)行力度卻不同,特別是在配套措施和資金方面的落實(shí)方面問題最多,降低了中央政策的效益。因此,有必要加大這方面政策的宣傳和執(zhí)行力度,來解決農(nóng)民增收緩慢、公共事業(yè)投入偏少等問題。二是進(jìn)一步完善相關(guān)政策,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。在土地征用拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境污染的預(yù)防與治理、土地流轉(zhuǎn)與集體林權(quán)改革等方面,現(xiàn)有政策還不夠完善,農(nóng)民群眾合法權(quán)益受到侵犯屢見不鮮,這成為當(dāng)今農(nóng)村群體性事件和農(nóng)民上訪的焦點(diǎn),應(yīng)該引起各級(jí)黨委的重視并采取必要的措施加以解決。三是通過出臺(tái)新政策來解決問題。例如,福建晉江市制定出臺(tái) 《關(guān)于建立健全困難黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制的意見》,成立困難黨員關(guān)懷幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立黨員互助協(xié)會(huì),設(shè)立黨員互助基金。協(xié)會(huì)日常辦公經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)一核算撥支,不占用協(xié)會(huì)基金開支。這為基層黨組織親和力的增強(qiáng)提供了有利的政策條件,值得提倡。

    2.通過加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)增強(qiáng)村級(jí)黨組織親和力。基層黨內(nèi)民主建設(shè)對(duì)增強(qiáng)黨組織的親和力有重要作用。一是增強(qiáng)對(duì)于黨員親和力的作用。第一,增強(qiáng)對(duì)黨員的吸引力。黨員實(shí)質(zhì)上是一種政治角色,是人們實(shí)現(xiàn)政治參與的一種社會(huì)需要。而推進(jìn)黨內(nèi)民主,就是通過提高黨員民主參與黨內(nèi)事務(wù)的力度,來實(shí)現(xiàn)黨員在黨內(nèi)的主體地位??梢婞h內(nèi)民主有利于增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的吸引力。第二,增強(qiáng)黨內(nèi)的凝聚力。黨組織內(nèi)部三種基本關(guān)系的現(xiàn)實(shí)存在,在根本利益一致性的前提下,也會(huì)出現(xiàn)某些具體利益矛盾的可能。民主過程就是一套按照組織成員認(rèn)可的理念和原則來設(shè)計(jì)、運(yùn)作,用于協(xié)調(diào)不同利益、不同思想觀點(diǎn),進(jìn)而達(dá)到求同存異、形成共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)目的的機(jī)制。可見,民主有利于增強(qiáng)黨內(nèi)的凝聚力。二是增強(qiáng)對(duì)群眾親和力的作用。第一,增強(qiáng)黨組織的公信力。黨內(nèi)民主能夠產(chǎn)生具有合法性基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)班子,能夠擴(kuò)大黨內(nèi)成員參與來集中黨內(nèi)集體智慧進(jìn)行民主科學(xué)決策,能夠通過黨務(wù)公開和民主監(jiān)督來提高權(quán)力運(yùn)作的透明度和廉潔度,從而在提高組織公信力的同時(shí)提高親和力。第二,增強(qiáng)黨組織對(duì)群眾的吸引力。一方面,一個(gè)民主的先進(jìn)組織對(duì)于有志于政治參與的先進(jìn)分子一定是有吸引力的;另一方面,一個(gè)民主的先進(jìn)組織必定能深入群眾了解社情民意,群眾也必定愿意把自己的思想、意愿、困難主動(dòng)地向組織提出,黨群關(guān)系就會(huì)在有效的溝通與交流中變得更加融洽、和諧,形成親密無間的血肉聯(lián)系。

    從整體上看,村級(jí)基層黨內(nèi)民主正在逐步推進(jìn),但同時(shí)也存在不同地方發(fā)展不平衡、制度體系不配套、迫于外部需要被動(dòng)而不主動(dòng)、更注重形式不重視實(shí)效等方面的問題,須要以改革創(chuàng)新的精神積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。當(dāng)前最重要的是,在認(rèn)真總結(jié)村級(jí)黨內(nèi)民主實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,按照民主的基本原則、黨內(nèi)有關(guān)制度以及中央精神的要求,設(shè)計(jì)一套完整配套的基層黨內(nèi)民主運(yùn)作機(jī)制,并在試點(diǎn)的試行過程中加以完善后,逐步推開。例如,山東省泰安市2008年探索實(shí)行了公選(公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員)——票決(黨內(nèi)重大決策讓黨員票決)——提議(重大事項(xiàng)由黨員提出建議)——質(zhì)詢(黨內(nèi)事務(wù)讓黨員質(zhì)詢監(jiān)督)——評(píng)議(黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員讓黨員評(píng)議)“五位一體”的一整套基層黨內(nèi)民主機(jī)制,把黨員主體地位落到實(shí)處,取得了實(shí)實(shí)在在的成效,值得借鑒。

    3.通過發(fā)揮黨組織的服務(wù)功能增強(qiáng)村級(jí)黨組織親和力。農(nóng)村黨組織的服務(wù)功能有兩方面內(nèi)容:一是服務(wù)本組織的黨員。以人為本是黨的核心理念,黨的終極目標(biāo)是“實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面發(fā)展”。這就決定了服務(wù)人的發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為黨最基本的價(jià)值觀。也正是黨組織的關(guān)懷、服務(wù)和溫暖,增強(qiáng)了黨員對(duì)黨組織這個(gè)“家”的認(rèn)同和親近,感到驕傲和自豪,并愿意為這個(gè)“家”隨時(shí)奉獻(xiàn)自己的一切。所以,十七屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào),要“從思想、工作、生活上關(guān)心黨員,做好黨員服務(wù)工作,健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,健全黨內(nèi)表彰制度,加強(qiáng)對(duì)老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶”[1]P19,來提高黨組織的親和力。二是服務(wù)群眾。服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,服務(wù)于農(nóng)民群眾同樣是農(nóng)村基層黨組織最基本和首要的職能。也只有讓農(nóng)民群眾從黨組織的服務(wù)中得到實(shí)實(shí)在在的利益,才有群眾對(duì)組織的認(rèn)同、支持和追隨等親近行為,黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位才能真正確立。

    發(fā)揮農(nóng)村黨組織的服務(wù)功能,一是要提高服務(wù)意識(shí)。特別是要提高村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員服務(wù)黨員群眾的意識(shí)、責(zé)任感和自覺性,真正把服務(wù)作為組織最基本和首要的職能;二是要豐富服務(wù)的內(nèi)容。對(duì)于新時(shí)期的黨員群眾,服務(wù)需求的內(nèi)容更為廣泛,政治上關(guān)心、思想上引導(dǎo)、精神上慰籍,發(fā)展上幫助比單純物質(zhì)上資助重要得多;三是要提升服務(wù)能力。當(dāng)前“三農(nóng)”問題還沒完全解決,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重,農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定不斷面臨著新情況和新問題,使黨員群眾的需求變得更加廣泛和復(fù)雜,對(duì)黨組織的服務(wù)能力提出了更高的要求。因此,要特別注重提高村級(jí)黨組織在“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”[1]P21方面的能力。

    4.通過提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)增強(qiáng)村級(jí)黨組織親和力。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)不僅是組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力強(qiáng)弱的關(guān)鍵,而且是親和力強(qiáng)弱的關(guān)鍵。因?yàn)樵诋?dāng)前的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制下,親和力強(qiáng)弱的主動(dòng)權(quán)掌握在領(lǐng)導(dǎo)班子手中。特別是分布于廣大農(nóng)民群眾之中的村黨組織,領(lǐng)導(dǎo)班子與群眾有著最直接最緊密最頻繁的接觸,農(nóng)民群眾主要從班子成員的行為來感受黨組織的形象和影響力,進(jìn)而自覺不自覺地做出親近或疏遠(yuǎn)的行為。又由于村不是一級(jí)行政組織,領(lǐng)導(dǎo)班子的親和力更主要是來源于自身素質(zhì)這一非權(quán)力性影響力。

    提升村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì),不但要注重從更多渠道更廣視野把素質(zhì)好的黨員選入領(lǐng)導(dǎo)班子,還要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為契機(jī),努力提升班子成員的素質(zhì)和能力。一是提升政治素質(zhì)。就是要樹立“立黨為公,執(zhí)政為民”的基本理念,工作中時(shí)刻把群眾的安慰冷暖放在心上,努力做到“情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀”,以組織強(qiáng)大的親和力為黨的長(zhǎng)期執(zhí)政奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。二是提升道德素質(zhì)。十七屆四中全會(huì)把選人用人標(biāo)準(zhǔn)定重新規(guī)定為“德才兼?zhèn)?,以德為先”,特別強(qiáng)調(diào)“德”的要求。作為村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員,是《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和“八榮八恥”的宣傳者、踐行者和推動(dòng)者,都要力爭(zhēng)以自己的“德”去感化和贏得群眾的“心”。三是提升推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。中央已連續(xù)出臺(tái)了一系列推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的方針政策,村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要有緊緊抓住這大好契機(jī)的機(jī)遇意識(shí),按照中央的精神和部署,結(jié)合本地的實(shí)際狀況,以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)村各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。四是提升群眾工作能力。當(dāng)前,隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,農(nóng)民群眾出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)、思想意識(shí)日趨獨(dú)立、行為方式更加多樣、價(jià)值取向呈現(xiàn)多元等方面的新特點(diǎn),使得黨群關(guān)系更加復(fù)雜多變,個(gè)別地方還出現(xiàn)黨群關(guān)系干群關(guān)系矛盾激化的情況。這就要求村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從黨執(zhí)政大局出發(fā),不斷增強(qiáng)做好群眾工作的責(zé)任感,在認(rèn)真總結(jié)以往群眾工作有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)當(dāng)前群眾工作出現(xiàn)的新情況新特點(diǎn)新問題,以以人為本的理念、民主的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的態(tài)度、靈活的方式,去宣傳、組織和發(fā)動(dòng)群眾,構(gòu)建和諧黨群關(guān)系,不斷增強(qiáng)黨組織的親和力。

    5.通過發(fā)揮黨員先鋒模范作用增強(qiáng)村級(jí)黨組織親和力。黨員的先鋒模范作用不僅體現(xiàn)在個(gè)人思想觀點(diǎn)、道德水平、工作和生活能力等方面處于“領(lǐng)先”狀態(tài),而且體現(xiàn)在積極努力地維護(hù)和增進(jìn)集體或他人的利益。這就是當(dāng)前開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“讓群眾得實(shí)惠”的原因。因此,村級(jí)黨組織要充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極主動(dòng)性,使黨員在“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用,在“讓群眾得實(shí)惠”中提高自身的親和力。一是加強(qiáng)政治思想教育,增強(qiáng)發(fā)揮先鋒模范作用的意識(shí)和責(zé)任感。關(guān)鍵是要改變“假、大、空、套”的形式主義,從以人為本的角度,摸準(zhǔn)當(dāng)前社會(huì)各種思想的發(fā)展動(dòng)態(tài),針對(duì)農(nóng)村黨員的思想實(shí)際,采取多種多樣的方式方法,根據(jù)黨中央的精神和要求切實(shí)做好政治思想工作,增強(qiáng)他們發(fā)揮先鋒模范作用的意識(shí)和責(zé)任感,甚至內(nèi)化為自己的自覺行為。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn),提高發(fā)揮先鋒模范作用的能力和水平。特別要注重農(nóng)村急需實(shí)用技術(shù)的技能培訓(xùn),有條件的還要利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等現(xiàn)代教育技術(shù)手段,把黨員優(yōu)先培養(yǎng)成新型的現(xiàn)代農(nóng)民,并利用他們?nèi)?dòng)其他農(nóng)民群眾的發(fā)展。三是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),提供更多發(fā)揮先鋒模范作用的途徑和機(jī)會(huì)。在黨員保先教育中很多地方進(jìn)行農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”的創(chuàng)新,是一種很好的平臺(tái)建設(shè)。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理,保證發(fā)揮先鋒模范作用的實(shí)效與長(zhǎng)效。作為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,黨員的先鋒模范作用不能任由個(gè)人隨心所欲,在充分尊重和激發(fā)個(gè)人優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)的同時(shí),必須得到組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,把個(gè)人的自覺和組織的需要結(jié)合起來,堅(jiān)持不懈地開展下去,才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。

    [1]中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定[M].北京:人民出版社,2009.

    [2]中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定[M].北京:人民出版社,2008.

    李尚清(1970—),男,中共福建泉州市委黨校黨史黨建教研室副教授,碩士,從事黨建理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教學(xué)與研究。

    責(zé)任編輯 張榮輝

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