廣東省物流標準化信息平臺的功能定位及運營機制研究

黃振華， 張 琳 （廣東外語外貿(mào)大學，廣東 廣州 510006）

廣東省物流標準化信息平臺的功能定位及運營機制研究

黃振華， 張 琳 （廣東外語外貿(mào)大學，廣東 廣州 510006）

針對廣東省物流標準的實施現(xiàn)狀及信息平臺的建設情況，闡述了構建廣東省物流標準化信息平臺的目標及意義。通過分析各目標群體的信息需求與功能需求，重新定位了信息平臺的功能模塊，并從建設模式、運行模式和盈利模式三方面探討了平臺的運營機制。

廣東；物流標準化；信息平臺；運營機制

隨著我國物流產(chǎn)業(yè)的逐漸形成，物流業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位日益突顯?，F(xiàn)代物流業(yè)的高度綜合性決定了標準化和信息化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎。但是中國物流標準化進程的滯后已成為現(xiàn)代物流發(fā)展的瓶頸，更導致了我國物流成本居高不下。雖然這幾年在 《全國物流標準2005年—2010年發(fā)展規(guī)劃》的指導下，我國物流標準化建設進程有所加快，制作了一系列的物流標準文件。然而，在如何推廣這些物流標準文件的信息化建設方面，卻存在著各個標準化信息服務機構各自為政，重復建設標準化信息服務網(wǎng)，服務內(nèi)容單一等不合理現(xiàn)象。以廣東省為例，除了廣東省標準化信息服務網(wǎng)外，各個地方還有相應的標準化服務網(wǎng)站。但這些網(wǎng)站卻未能實現(xiàn)資源共享和聯(lián)合作戰(zhàn)。同時，其服務內(nèi)容單一、相似，服務水平低，且缺乏高效正確的市場運作機制，服務管理模式落后等。因此，如何重新定位廣東省物流標準化信息平臺的功能及運營機制，對廣東省物流標準的建設及推廣起著重要的促進作用。

1 廣東省物流標準化信息平臺的目標及意義

1.1 廣東省物流標準化信息平臺的建設目標

廣東省物流標準化信息平臺的建設目標在于采用先進的信息技術，整合省內(nèi)物流標準資源，建成資源齊全、信息權威、技術領先、結構合理、服務快捷、機制有效的物流標準化信息平臺，實現(xiàn)全省 “資源共建、信息共享、協(xié)同服務”的一體化格局，使物流標準化信息平臺成為全省物流標準化信息資源中心與服務中心，推動省內(nèi)物流標準的發(fā)展與實施。

1.2 廣東省物流標準化信息平臺的意義

廣東省物流標準化信息平臺作為推廣省內(nèi)物流標準的信息載體，其對于廣東省物流業(yè)的發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義，主要表現(xiàn)為以下幾點。

（1）有利于廣東省物流標準的推廣使用。據(jù)有關的實證調(diào)查顯示[1]，廣東省物流標準的執(zhí)行情況很大程度上受到企業(yè)對物流標準的認知水平、需求程度和物流標準的可操作性等三個因素決定，其中認知水平影響最大，需求程度次之。由此可見，建立廣東省物流標準化信息平臺，整合省內(nèi)物流標準資源，并利用人氣較旺的物流網(wǎng)站會員資源，提供全面的物流標準檢索、咨詢、培訓等服務，能迅速提高企業(yè)對物流標準的認知程度與可操作性，從而推動廣東省物流標準的廣泛使用。

（2）有利于整合廣東省現(xiàn)有物流標準資源，避免重復投資。目前廣東省各級標準研究機構基本上都建立了本單位的標準信息服務網(wǎng)，如廣東省標準化信息服務網(wǎng)、廣州市標準化研究院官方網(wǎng)、深圳市標準信息服務網(wǎng)等，然而這些網(wǎng)站的服務內(nèi)容單一、相似，且無法形成一個協(xié)調(diào)一致的技術信息網(wǎng)絡體系，這就造成了政府的重復投資，資源的浪費。因此建立一個整合省內(nèi)物流標準資源的信息平臺，能有效避免資源的重復投資。

（3）有利于規(guī)范物流活動標準，降低社會物流成本。據(jù)有關調(diào)查顯示[1]，針對 “廣東省企業(yè)對物流標準實施的必要性”調(diào)查中表明：物流企業(yè)中，67.19%認為實行物流標準化 “非常重要”，25%認為 “比較重要”；而在非物流企業(yè)中，52.38%認為物流標準 “非常重要”，19.05%認為 “比較重要”。而對于 “廣東省物流標準實施情況”的調(diào)查表明，各功能物流標準執(zhí)行率平均值只在20%～30%之間。可見，物流標準的需求量與執(zhí)行率存在較大的不平衡。這種不平衡在于，一方面企業(yè)對物流標準認知程度低或者不知哪里購買物流標準，另一方面缺乏推行物流標準的人才。因此，建立一個物流標準服務全面的信息平臺，能有效幫助企業(yè)更好地實施物流標準，規(guī)范物流活動，解決現(xiàn)實中因各種物流標準不同而導致物流成本過高，工作效率低下等問題，如各種運輸裝備、裝卸裝備的標準之間缺乏有效銜接，物流包裝標準與物流設施標準之間不統(tǒng)一等，從而降低社會的物流成本。

2 廣東省物流標準化信息平臺的功能定位

2.1 廣東省物流標準化信息平臺的用戶需求

廣東省物流標準化信息平臺的主要用戶包括企業(yè)、政府機關、科研人員三大類。根據(jù) 《全國物流標準2005年—2010年發(fā)展規(guī)劃》對物流標準的分類，各用戶的主要信息需求見表1。

表1 用戶信息需求表

根據(jù)廣東省物流標準化信息平臺用戶的性質(zhì)特點，各用戶的具體功能需求如下：

2.1.1 企業(yè)的功能需求。作為物流活動的實體，為了能標準化物流活動，提高物流作業(yè)效率，降低企業(yè)運營成本，都要求廣東省物流標準化信息平臺能提供一系列相關的物流標準化信息的檢索、查詢，如包括運輸標準、流通加工標準等。同時，由于一些企業(yè)缺乏物流標準人才，特別是中小企業(yè)，導致即使購買了物流標準，也無法在企業(yè)內(nèi)部實施，這就要求廣東省物流標準化信息平臺能提供相關的物流標準咨詢服務，或直接提供物流標準專家協(xié)助其實施，甚至定期或不定期地主辦物流標準知識講座，幫助企業(yè)培養(yǎng)物流標準人才。

2.1.2 政府機關的功能需求[2]。與物流標準相關的政府管理部門主要負責物流標準發(fā)展的宏觀管理與決策研究，它對信息的需求在于把握和分析物流標準發(fā)展的總體情況，利用信息進行科學的預測、分析和規(guī)劃，進而制定相關政策，促進物流標準的發(fā)展。因此，政府機關要求能夠從平臺獲得廣東省物流企業(yè)的總體運作情況及分布狀況、物流標準的使用情況等信息。同時，能夠通過平臺發(fā)布政策法規(guī)信息，鼓勵、引導、約束廣東省物流標準的推廣使用。

2.1.3 科研人員的功能需求。這里的科研人員包括各高校、行業(yè)協(xié)會、物流標準研究機構等的研究人員?？蒲腥藛T在科研及企事業(yè)管理工作過程中，常常需要查閱相關的物流標準文獻，如需要了解國內(nèi)外物流標準化動態(tài)跟蹤分析、產(chǎn)業(yè)領域物流標準信息情報分析等。這就要求廣東省物流標準化信息平臺能夠在一定時期內(nèi)主動地、連續(xù)地為用戶提供學科專業(yè)對口的文獻情報服務[3]，如委托定題服務，即用戶根據(jù)自己的科研課題的需要，自擬檢索題目，向信息平臺提出申請，要求提供所需的新標準信息和對原使用標準進行跟蹤查新。另外，出于研究的需要，科研人員有時需要信息平臺提供更加高級的咨詢服務——專題服務，主要可分為專題檢索和專題研究服務。專題檢索是委托定題服務的升級版，除了提供相關的物流標準內(nèi)容外，還提供相關的國內(nèi)外物流標準研究現(xiàn)狀、水平等方面的信息及其它背景資料。專題研究是指信息服務人員受用戶委托，就某一課題進行信息調(diào)研工作，并根據(jù)調(diào)研結果編寫具有綜合分析、評估、述評等內(nèi)容的研究報告并提供給用戶。

2.2 廣東省物流標準化信息平臺的功能設計

為滿足信息平臺各主要用戶的信息需求與功能需求，廣東省物流標準化信息平臺應具備物流標準化信息服務功能、專家人才庫、電子商務功能、數(shù)據(jù)交換功能、系統(tǒng)管理功能等五大功能模塊。

（1）物流標準化信息服務功能。物流標準化信息服務功能是廣東省物流標準化信息平臺的核心功能，主要包括五個模塊。物流標準的相關政策法規(guī)管理子模塊，主要面向政府機關用戶，內(nèi)容包括增減相關物流標準的鼓勵、指導、約束政策、法規(guī)，推動廣東省物流標準的發(fā)展。物流標準新聞管理子模塊，主要面向政府、企業(yè)和科研人員。內(nèi)容包括行業(yè)標準備案公告、作廢與廢止標準公告、國內(nèi)外物流標準動態(tài)等信息。物流標準文獻檢索子模塊，主要面向企業(yè)和科研人員，為其企業(yè)活動或科研工作提供相關的物流標準查詢搜索，并根據(jù)實際需要訂購。物流標準書店子模塊，主要面向政府、企業(yè)和科研人員，提供物流標準相關書籍的推薦、查詢、訂購功能。物流標準增值服務子模塊，主要面向企業(yè)和科研人員，提供情報服務、專題服務、物流標準有效性確認、物流標準查新、物流標準翻譯等服務。

（2）專家人才庫。該功能主要面向企業(yè)用戶。為了解決企業(yè)用戶的物流標準人才的缺乏，提高其對物流標準的認知度，并更好地實施相關的物流標準，信息平臺根據(jù)用戶的實際要求，提供相關的物流標準咨詢與培訓服務，如物流標準專題知識講座、物流標準推行培訓等。其中物流標準專題知識講座，是指根據(jù)用戶自定物流標準專題，信息平臺提供物流標準專家承辦相應的知識講座。物流標準推行培訓，主要是幫助企業(yè)用戶培訓物流標準的推行人才，并根據(jù)實際需要協(xié)助其推行實施。

（3）電子商務功能。該功能主要面向企業(yè)和科研人員。隨著電子商務的發(fā)展，越來越多的物流標準文獻、圖書等產(chǎn)品和服務開始基于網(wǎng)絡進行交易。用戶在標準信息平臺上查到所需的資料后，可通過郵購、特快專遞、電子郵件、網(wǎng)上下載等方式，訂購所需標準有關產(chǎn)品。其中付款方式包括郵局匯款、銀行匯款、在線付款、網(wǎng)費中扣除等方式。

（4）數(shù)據(jù)交換功能。該功能主要面向信息平臺運作主體。廣東省物流標準化信息平臺運營所涉及到的數(shù)據(jù)主要包括三部分：第一部分是與用戶互動所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息；第二部分是由于電子商務功能，需要與外部的金融機構等外部實體發(fā)生數(shù)據(jù)交換；第三部分是基于檢索、查詢自身數(shù)據(jù)庫與外部數(shù)據(jù)庫 （主要是廣東省物流標準研究機構的數(shù)據(jù)庫）時所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息。由于信息平臺涉及到較多的異構系統(tǒng)和異構格式之間的數(shù)據(jù)交換和信息共享問題，因此需要擔負起各部分信息的采集、加工、中轉(zhuǎn)、發(fā)送，以及各類異構信息的交換和格式轉(zhuǎn)換等功能，從而實現(xiàn)跨平臺的連接與交互，保證信息平臺的通暢運作[4]。

（5）系統(tǒng)管理功能。該功能主要面向信息平臺運作主體，屬于信息平臺的后臺管理，內(nèi)容包括用戶管理、角色管理、日志管理等。用戶管理包括查看、刪除注冊用戶信息；角色管理包括增減系統(tǒng)角色，以及角色權限管理；日志管理包括日志的查詢、刪除操作等。

3 廣東省物流標準化信息平臺的運營機制

信息平臺的運營機制主要是指平臺的建設、運行及信息共享的機理和運行管理方式[5]。同時，考慮到物流標準化工作專業(yè)性強，信息采集、加工要求高，成本回收慢等特點，為了讓物流標準化信息平臺更好地運行，本文從平臺的建設模式、運行模式和盈利模式等三方面分析了廣東省物流標準化信息平臺的運營機制。

3.1 廣東省物流標準化信息平臺的建設模式

目前常見的各類公共物流信息平臺的建設模式基本上可以分成三種[6]。一種是政府主導模式。在該模式下，公共物流信息平臺的規(guī)劃、建設和運營維護都由國家直接負責，政府主導的力量很強，建設資金有保證。但是這種模式存在很多弊端，如容易脫離市場實際需求、投入成本高等。第二種是企業(yè)主導模式，在該模式下，平臺的規(guī)劃、建設和運營完全由企業(yè)自己負責。企業(yè)自主經(jīng)營，不會給國家?guī)硖髩毫?，而且企業(yè)由于盈利壓力的原因，也會積極探索平臺營銷的方案，努力滿足市場的實際需求，持續(xù)改進平臺的服務功能與服務質(zhì)量。但是由于企業(yè)性質(zhì)的原因，其行為帶有很強的盈利特點，不會很好地履行國家相關的物流政策，整體規(guī)劃性不強，且投資壓力大。第三種是 “政企協(xié)同模式”，即政府和企業(yè)共同出資的規(guī)劃運營模式。該模式結合了前文中模式的優(yōu)點，同時較好地避免了它們的不足之處。

根據(jù)上述的三種模式，考慮到物流標準化工作專業(yè)性強，信息采集、加工要求高，成本回收慢等特點，以及標準化機構與企業(yè)的性質(zhì)特征，廣東省物流標準化信息平臺的建設宜采用 “政企協(xié)同模式”，即政府與企業(yè)共同出資籌建。同時遵循 “總體規(guī)劃、分期實施、逐步完善”的原則。

在實際的籌劃建設中，如果由政企共同出資籌建一個全新的廣東省物流標準化信息平臺，那么對于政府而言，由于已有不少的官方標準化信息網(wǎng)，這樣投資無疑等于重復投資；而對于企業(yè)，由于平臺本身的功能過于單一，缺乏市場競爭力，利潤空間不大，不足以吸引企業(yè)參股合作。基于以上原因，廣東省物流標準化信息平臺宜作為一個子系統(tǒng)，嵌入到已有的大型的廣東省物流網(wǎng)中，如泛珠三角物流信息平臺，廣東物流網(wǎng)等。這樣做的好處在于，對于政府而言，不僅能減少投資成本，而且還能利用這些門戶網(wǎng)站的資源，更好地推廣物流標準化信息，促進廣東省物流標準化建設的進程。對于網(wǎng)站的企業(yè)而言，一方面能完善網(wǎng)站的服務功能，為客戶提供更加全面優(yōu)質(zhì)的服務，提高網(wǎng)站的市場競爭力；另一方面也能開拓與國家物流機構的合作，擴大企業(yè)的聲譽范圍。具體的建設模式是企業(yè)主導，全部負責廣東省物流標準化信息平臺的規(guī)劃建設，包括信息平臺的體系架構、運營模式等，并利用自身的EDI交換主機系統(tǒng)、網(wǎng)絡系統(tǒng) （交換機、路由器等）、安全體系 （防火墻設備、密碼系統(tǒng)等）、因特網(wǎng)接入線路等硬件設備，與廣東省標準化機構的數(shù)據(jù)庫對接，整合各個有效結點的信息資源，實現(xiàn)相關信息的管理與共享。政府委托廣東省標準化機構成立項目小組，協(xié)助定位該平臺的功能需求，以及其它相關的輔助性工作，如提供物流標準化信息數(shù)據(jù)庫接口信息等，當信息平臺建設完成后，該小組還要負責與運營企業(yè)的溝通合作，并監(jiān)督該平臺的合理運營。

3.2 廣東省物流標準化信息平臺的運行模式

廣東省物流標準化信息平臺的總體運行模式是 “政府推動，市場運作”，即在該信息平臺的運營過程中，政府主要行使宏觀調(diào)控職能，引導物流標準的推廣使用，企業(yè)自主運營，并建立相應的運營機制和信息共享機制。

在實際的運營過程中，企業(yè)負責廣東省物流標準化信息平臺的日常運作與維護工作，接受政府的監(jiān)督、引導與約束。根據(jù)市場發(fā)展及自身的需要，制定物流標準化信息平臺的服務價格、營銷策略等，及時更新相關的物流標準化信息，完善信息平臺的相關功能，提供更加完善的增值服務，如物流標準化推行培訓等。同時，及時將市場的需求信息反饋給政府部門，讓其制定的物流標準化信息符合市場需求，降低推廣實施阻力。

對于政府而言，其主要職責有如下幾點： （1）制定有關物流標準的政策法規(guī)，鼓勵、引導物流標準的推廣使用。 （2）負責物流標準化信息的收集、加工與管理，并提供數(shù)據(jù)庫接口，讓物流標準化信息平臺的運營企業(yè)共享相關的信息資源。 （3）加強與各高校、研究機構合作，制定完善各類物流標準。 （4）提供各類物流標準的技術專家。

3.3 廣東省物流標準化信息平臺的贏利模式

（1）會員費和服務費。廣東省物流標準化信息平臺作為物流網(wǎng)站的一個子系統(tǒng)，可把平臺的服務功能增加到會員服務內(nèi)容中，豐富會員的服務功能，再憑借網(wǎng)站豐富的會員資源，收取相應的會員費。對于信息平臺的功能使用費，可分為會員優(yōu)惠價與非會員價，這在一定程度上也鼓勵了更多的客戶注冊成為會員。如國內(nèi)外標準查新服務，即為客戶動態(tài)跟蹤相關物流標準，及時提供標準的制定、修改或廢止信息，保證用戶使用標準的有效性。

（2）物流標準購置費。標準化研究機構通過對物流標準的采集、加工和制定，收集了各種不同的物流標準?？蛻艨赏ㄟ^廣東省物流標準化信息平臺的檢索系統(tǒng)，查找到相關的物流標準信息，并通過該平臺購買。

（3）培訓服務費。標準化研究機構可以根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要，利用廣東省物流標準化信息平臺的宣傳，定期或不定期地主辦標準化基礎知識以及基礎標準的培訓，重點向企業(yè)標準化人員宣貫企業(yè)標準體系、系列國家標準，使廣東企業(yè)及時了解所在行業(yè)標準最新情況。同時，可根據(jù)企業(yè)需要，有償協(xié)助企業(yè)實施物流標準。

4 結束語

在 《全國物流標準2005年—2010年發(fā)展規(guī)劃》的指導下，至2007年底，已完成、正編制、已立項計劃編制的物流國家標準大約110項，其中 《規(guī)劃》中的約50項，根據(jù) 《規(guī)劃》修改、延伸、增加的約60項。然而對于眾多分散的物流標準，省內(nèi)卻沒有相對應的信息平臺為企業(yè)提供全面有效的配套服務。相關的物流標準化信息平臺的文獻研究也幾乎沒有。針對這些情況，本文首先闡述了構建廣東省物流標準化信息平臺的目標及意義，然后分析其目標群體，即政府機構、企業(yè)、科研人員的信息與功能需求，進而定位信息平臺的功能模塊，包括物流標準信息服務功能、專家人才庫、電子商務功能、數(shù)據(jù)交換功能、系統(tǒng)管理功能等5個功能模塊。最后，從信息平臺的建設模式、運行模式和盈利模式三個方面探討了其運營機制。

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Research on Function and Operation of Logistics Standardization Information Platform of Guangdong Province

HUANG Zhen-hua,ZHANG Lin(Guangdong University of Foreign Studies,Guangzhou 510006,China)

In this paper,it explicates the target and importance of constructing logistics standardization information platform of Guangdong Province base on the status of implementation logistics standard in Guangdong Province and construction of information platform.It re-positions the function modules of the information platform by analyzing the information needs and the functional requirements of various target groups,and explores the operation mechanism of the platform from the construction mode,operation mode and profit model.

Guangdong;logistics standardization;information platform;operating mechanism

TP391

A

1002-3100(2010)01-0085-04

2009-11-04

廣東省科技計劃項目，項目編號：2007B010200065。

黃振華（1985-），男，廣東惠州人，廣東外語外貿(mào)大學國際工商管理學院碩士研究生，研究方向：物流與供應鏈管理；張 琳（1958-），女，福建福州人，廣東外語外貿(mào)大學國際工商管理學院，教授，研究方向：物流與供應鏈管理、風險管理。