蒼蠅與老虎

鄭若麟

在中國(guó),必須既打“蒼蠅”亦打“老虎”。但首先應(yīng)盡快消滅一切“蒼蠅”。

最近報(bào)道法國(guó)巨富貝當(dāng)古家族丑聞引爆的法國(guó)勞工部長(zhǎng)沃爾特涉嫌錢權(quán)交易事,引發(fā)讀者諸多反應(yīng),令我始料不及。特別是有一位生活在法國(guó)的同胞友好地“打上門來”,“質(zhì)問”我是否“為了掩飾國(guó)內(nèi)貪官的腐敗”而專門盯住法國(guó)“并不存在的”腐敗。他說:我在法國(guó)生活、觀察近一年,并沒有看到或遇到法國(guó)的腐敗現(xiàn)象。盡管他也并不否認(rèn)法國(guó)報(bào)刊媒體頻頻報(bào)道法國(guó)腐敗問題,但他質(zhì)疑我“故意夸大”了法國(guó)的腐敗。

這種困惑是很多僅從表面和書本上來觀察、理解西方者的常態(tài)。我們對(duì)西方的認(rèn)知事實(shí)上存在著一定的偏差,我們往往僅識(shí)表象、罔知深層。就腐敗而言,我們常常用“蒼蠅”和“老虎”來比喻小貪和大貪,并堅(jiān)定地認(rèn)為,西方既無“蒼蠅”亦無“老虎”。這是一種錯(cuò)覺。

在法國(guó),之所以“生活近一年仍看不到腐敗現(xiàn)象”,恰恰因?yàn)槠胀癖娍吹玫降摹吧n蠅”都被打得干干凈凈。這是法國(guó)和西方發(fā)達(dá)的法制國(guó)家最值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的地方。這也是民主國(guó)家自19世紀(jì)以來認(rèn)識(shí)到腐敗對(duì)任何政權(quán)來說均構(gòu)成最大威脅時(shí),首先采取的措施。但我們卻往往忽略了另一個(gè)事實(shí):在法國(guó),“老虎們”基本無事。最典型的例子就是法國(guó)社會(huì)黨執(zhí)政的上世紀(jì)90年代售臺(tái)武器弊案。高達(dá)5億美元的回扣從中國(guó)臺(tái)灣流回法國(guó)。受益者包括左、右兩翼政客等高層人員。但法國(guó)歷屆左、右翼司法部長(zhǎng)均毫無例外地以“國(guó)防機(jī)密”為由拒絕公開相關(guān)卷宗,結(jié)果導(dǎo)致2008年法國(guó)司法機(jī)構(gòu)無法繼續(xù)調(diào)查而不得不宣布對(duì)所有高層涉案人員——包括法國(guó)前外長(zhǎng)迪馬——均“無罪釋放”或“不予起訴”。于是,卷走5億美元的“老虎”們至今安然享用這筆賄金。

法國(guó)一般將腐敗案分成三類:政治腐敗、經(jīng)濟(jì)腐敗和公務(wù)員腐敗。其打擊最嚴(yán)厲的是明顯屬于“蒼蠅類”的公務(wù)員腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗。屬于“老虎類”的政治腐敗案則往往雷聲大、雨點(diǎn)小。官至部長(zhǎng)級(jí)因貪腐入獄的,記憶中僅前右翼部長(zhǎng)阿蘭?卡利翁和左翼部長(zhǎng)貝爾納?塔皮等少數(shù)幾名。而對(duì)于兩種“蒼蠅”類腐敗,法國(guó)的打擊十分嚴(yán)厲而有效,遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于其他發(fā)展中國(guó)家,包括中國(guó)。正是因?yàn)椤吧n蠅”被打得干干凈凈,因此在法國(guó)民眾的日常生活中很少需要進(jìn)行賄賂來達(dá)到某種正當(dāng)目的。如求醫(yī)、上學(xué)、納稅、購(gòu)物……都不需要去賄賂。一旦受賄者被發(fā)現(xiàn),將毫無疑問會(huì)被處于重刑,包括入獄服刑、罰款以及被行業(yè)開除或干脆禁止在本行業(yè)繼續(xù)行職。因此,除非金額實(shí)在巨大,一般掌權(quán)者不會(huì)為芝麻而冒西瓜被丟的風(fēng)險(xiǎn)的。與此同時(shí),行賄者也屬于犯罪。法國(guó)法律規(guī)定行賄分為主動(dòng)行賄和被動(dòng)受賄,而兩者均受法律制裁。也就是說,當(dāng)你為了某種目的行賄他人時(shí),也將遭到司法懲處:最高10年監(jiān)禁和15萬歐元罰款。這也是“打蒼蠅”成功的秘訣之一。

“蒼蠅”對(duì)于社會(huì)的危害遠(yuǎn)比“老虎”要直接、特別是心理上的沖擊。法國(guó)民眾之所以不接受在他們身邊的貪腐,是因?yàn)檫@種貪腐不僅直接損害他們的利益,而且給他們以絕對(duì)“不公正”的感覺。而高官貪腐從某種意義上來說,就好像關(guān)在公園里遙遠(yuǎn)的“老虎”,并不直接涉及民眾,因此在法國(guó)更多成為某種茶余飯后的談資。在反腐問題上,社會(huì)對(duì)腐敗的“感覺”是非常重要的。當(dāng)民眾身邊的腐敗泛濫時(shí),公眾的不滿立即上升;而當(dāng)“蒼蠅”被打絕時(shí),民眾對(duì)腐敗程度的“感覺”立即就會(huì)下降。由此可理解,為什么法國(guó)這樣成熟的民主國(guó)家,要將打“蒼蠅”遠(yuǎn)置到打“老虎”之前,甚至只打“蒼蠅”!

上述生活在法國(guó)的同胞讀者聽我這番話后問道:“那么我們是否也應(yīng)該只打蒼蠅不打老虎?”中國(guó)公眾有一種異常強(qiáng)烈的正義感,這種正義感來自中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“良心”。西方文明則基于基督教,最后的審判來自外部(上帝),且只須懺悔即可獲得寬恕。因此,中國(guó)社會(huì)對(duì)“公正”的追求,從自身出發(fā),遠(yuǎn)勝過其他國(guó)家。因此,在中國(guó),必須既打“蒼蠅”亦打“老虎”。但首先應(yīng)盡快消滅一切“蒼蠅”。