提高閉環(huán)供應(yīng)鏈應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的政策協(xié)調(diào)研究

王玉燕 申 亮

(1.山東財(cái)政學(xué)院,山東濟(jì)南 250014;2.山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院,山東濟(jì)南 250014)

提高閉環(huán)供應(yīng)鏈應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的政策協(xié)調(diào)研究

王玉燕1申 亮2

(1.山東財(cái)政學(xué)院,山東濟(jì)南 250014;2.山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院,山東濟(jì)南 250014)

閉環(huán)供應(yīng)鏈系統(tǒng)相比其他系統(tǒng)更加注重于系統(tǒng)內(nèi)的合作與協(xié)調(diào),這既是閉環(huán)供應(yīng)鏈本身的特點(diǎn),也應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的最佳方法。只有發(fā)揮供應(yīng)鏈成員的合力,才能在供應(yīng)鏈的日常管理以及危機(jī)來(lái)臨的時(shí)候能夠創(chuàng)造最大收益、把損失降到最低。本文探討了在提高閉環(huán)供應(yīng)鏈應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的過(guò)程中,企業(yè)、政府和消費(fèi)者是如何有效發(fā)揮作用的。

閉環(huán)供應(yīng)鏈;突發(fā)事件;協(xié)調(diào)

閉環(huán)供應(yīng)鏈?zhǔn)窃趥鹘y(tǒng)供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)上,加入逆向反饋過(guò)程(即逆向供應(yīng)鏈)而形成的一個(gè)完整的閉環(huán)供應(yīng)鏈體系 (Closed-Loop Supply Chain)。通過(guò)產(chǎn)品的正向交付與逆向回收再利用,閉環(huán)供應(yīng)鏈?zhǔn)箓鹘y(tǒng)的“資源—生產(chǎn)—消費(fèi)—廢棄”的開(kāi)環(huán)過(guò)程變成了“資源—生產(chǎn)—消費(fèi)—回收 -再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過(guò)程,把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度,減少了資源消耗,降低了產(chǎn)品和服務(wù)的成本。但閉環(huán)供應(yīng)鏈的發(fā)展是一個(gè)并不輕松的話題,因?yàn)槠渲饕苿?dòng)力量來(lái)自企業(yè),利益享受卻并不僅限于企業(yè),政府、消費(fèi)者均是閉環(huán)供應(yīng)鏈提供的受益者。從這一點(diǎn)上看,閉環(huán)供應(yīng)鏈具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì),考慮到社會(huì)利益的最優(yōu)實(shí)現(xiàn),需要企業(yè)、政府和消費(fèi)者共同來(lái)關(guān)注。其中企業(yè)提升自我發(fā)展能力是發(fā)展閉環(huán)供應(yīng)鏈的原動(dòng)力,政府基于環(huán)境管制的壓力則是企業(yè)發(fā)展閉環(huán)供應(yīng)鏈的推動(dòng)力,消費(fèi)者的積極配合是閉環(huán)供應(yīng)鏈有效實(shí)施的重要條件。

閉環(huán)供應(yīng)鏈應(yīng)急管理的目的,是通過(guò)提高企業(yè)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的預(yù)見(jiàn)能力、事件發(fā)生后的反應(yīng)能力,危機(jī)處理能力以及善后恢復(fù)階段的學(xué)習(xí)能力,及時(shí)有效地化解危急狀態(tài),盡快恢復(fù)閉環(huán)供應(yīng)鏈的功能,盡可能地減少損失。這主要依賴(lài)企業(yè)本身的實(shí)力及企業(yè)間的協(xié)調(diào)合作能力,此外,政府對(duì)有利外部環(huán)境的培育和消費(fèi)者的積極配合也是促進(jìn)閉環(huán)供應(yīng)鏈應(yīng)急管理必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。[1]

一、企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的對(duì)策

制造商要完成廢舊品的回收、處置、再利用以及再配送等一系列工作,必須依靠下游零售商、消費(fèi)者以及回收商、再造商等的共同努力。顯然,對(duì)制造商而言,要想高效、低成本地實(shí)現(xiàn)廢舊品的循環(huán)再利用,就需要對(duì)其所在的供應(yīng)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行積極地協(xié)調(diào)管理。

1.引入?yún)f(xié)同商務(wù)鏈的概念,實(shí)現(xiàn)企業(yè)不斷創(chuàng)新和供應(yīng)鏈最優(yōu)化

協(xié)同商務(wù)鏈即企業(yè)為實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的成本降低和資源充分利用及優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目標(biāo),以協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)和多贏原則為商業(yè)運(yùn)作模式,通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理技術(shù),達(dá)到對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈上的信息流、物流、知識(shí)流、資金流和價(jià)值流的有效規(guī)劃和控制,從而將客戶(hù)、研發(fā)中心、供應(yīng)商、制造商、銷(xiāo)售商、服務(wù)商等合作伙伴連成一個(gè)整體功能的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式,形成一個(gè)極具競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略聯(lián)盟體。[2]通過(guò)建立協(xié)同商務(wù)鏈,可以分享合作伙伴信息、資源和優(yōu)勢(shì),在整個(gè)供應(yīng)鏈中形成一條雙向的知識(shí)流,激發(fā)起整個(gè)鏈的聯(lián)結(jié)效應(yīng)、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)、整合效應(yīng)和綜合效應(yīng),減少供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。

2.加強(qiáng)核心企業(yè)運(yùn)作,協(xié)調(diào)閉環(huán)供應(yīng)鏈管理中的利益分配機(jī)制

核心企業(yè)在供應(yīng)鏈中占據(jù)重要地位,可以成為整個(gè)閉環(huán)供應(yīng)鏈中的領(lǐng)導(dǎo)者。把其他企業(yè)聯(lián)合起來(lái),督促他們實(shí)施供應(yīng)鏈戰(zhàn)略,從而實(shí)現(xiàn)集群競(jìng)爭(zhēng)力的提高。在閉環(huán)供應(yīng)鏈構(gòu)建中應(yīng)采取核心企業(yè)推動(dòng)的方式,建立一種利益協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)而使個(gè)體目標(biāo)受損的成員給予一定的補(bǔ)償。

3.認(rèn)真選擇合作伙伴

對(duì)供應(yīng)鏈中的合作伙伴的選擇應(yīng)遵循政府對(duì)企業(yè)的環(huán)保管制的相關(guān)法律法規(guī),考查供應(yīng)商的成本績(jī)效和運(yùn)行狀況,對(duì)供應(yīng)商的環(huán)境績(jī)效進(jìn)行考察,因?yàn)檫@些狀況對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)構(gòu)成直接影響。只有這樣才能保證整個(gè)閉環(huán)供應(yīng)鏈管理的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。由于閉環(huán)供應(yīng)鏈管理是對(duì)產(chǎn)品全生命周期的管理,為此企業(yè)要對(duì)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),所使用的原材料或零部件的類(lèi)型、數(shù)量及其經(jīng)濟(jì)價(jià)值,對(duì)環(huán)境的潛在危害,不同零部件或原材料的裝配方式,以及再生技術(shù)可行性和法規(guī)限制等都要做到全方位了解。

4.激勵(lì)消費(fèi)者積極參與回收

在短期內(nèi),閉環(huán)供應(yīng)鏈的廢舊品回收活動(dòng)不受突發(fā)事件的影響,閉環(huán)供應(yīng)鏈的廢舊品回收策略可以不作任何調(diào)整。從所具有的環(huán)境意識(shí)來(lái)看,消費(fèi)者可以分為兩類(lèi):主動(dòng)參與環(huán)保的消費(fèi)者和被動(dòng)參與環(huán)保的消費(fèi)者。對(duì)于前者,不需要對(duì)其進(jìn)行額外的激勵(lì)。對(duì)于第二種消費(fèi)者,則需要廠商對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)激勵(lì),主要采用事后經(jīng)濟(jì)激勵(lì),常用的手段包括回購(gòu)和再次購(gòu)買(mǎi)時(shí)的折扣。

5.切實(shí)滿(mǎn)足消費(fèi)者的便利需求

解決好回收渠道與消費(fèi)者之間的接口。首先,要與消費(fèi)者建立良好的信息傳遞渠道,讓消費(fèi)者在需要時(shí)能找得到,有需求是能及時(shí)滿(mǎn)足。其次,盡可能為消費(fèi)者提供完善的搬運(yùn)服務(wù),減少消費(fèi)者的不便,若有可能還可以為消費(fèi)者提供廢舊家電環(huán)境復(fù)原等附加服務(wù)。第三,關(guān)注消費(fèi)者在使用上的便利性,盡可能解決新舊產(chǎn)品的銜接問(wèn)題。第四,建立便捷的回收網(wǎng)點(diǎn),使其覆蓋的面積與廢舊品產(chǎn)生的區(qū)域相吻合。

二、政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的對(duì)策

1.建立科學(xué)有效的監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制

危機(jī)爆發(fā)后的治理成本,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于事前投入,更為重要的是,在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行提前投入中所體現(xiàn)出的體制優(yōu)越性、政府信任度、國(guó)際影響力等都將是無(wú)法用數(shù)字計(jì)算的。[3]危機(jī)管理的知識(shí)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)的建設(shè)和危機(jī)管理的計(jì)劃系統(tǒng)建設(shè),在此基礎(chǔ)上建立危機(jī)管理的預(yù)警系統(tǒng),提高對(duì)危機(jī)的預(yù)見(jiàn)能力。

2.嚴(yán)格落實(shí)完全的信息披露機(jī)制

信息管理系統(tǒng)對(duì)突發(fā)事件的處理發(fā)揮著非常重要的作用。一則為決策者提供及時(shí)和準(zhǔn)確的信息;二則為民眾傳遞適當(dāng)?shù)男畔?避免民眾情緒失控,促進(jìn)民眾溝通,主動(dòng)引導(dǎo)輿論,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府和部門(mén)在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)的信息共享,關(guān)鍵是要貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,建立無(wú)等級(jí)信息綜合聯(lián)動(dòng)機(jī)制,如內(nèi)部信息傳遞機(jī)制、橫向部門(mén)溝通機(jī)制,要明確各級(jí)政府和部門(mén)在信息公開(kāi)方面的職責(zé)。[4]

3.整合與完善社會(huì)力量的動(dòng)員參與和應(yīng)急機(jī)制

要建立危機(jī)管理的指揮系統(tǒng),專(zhuān)門(mén)的反危機(jī)基金儲(chǔ)備,危機(jī)管理的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。社會(huì)公眾既是突發(fā)事件的承受者,也是防范和處置突發(fā)事件的參與者。政府要面向公眾廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí),提高社會(huì)公眾有效處置和積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì),為突發(fā)事件應(yīng)急處置工作奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

4.制定和完善相關(guān)法律體系

截止到目前,我國(guó)已相繼頒布了與處理突發(fā)事件有關(guān)的法律 35件、行政法規(guī) 36件,部門(mén)規(guī)章 55件。[5]例如應(yīng)對(duì)騷亂的《戒嚴(yán)法》,應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的《防震減災(zāi)法》、《防洪法》,應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的《安全生產(chǎn)法》、應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的《傳染病防治法》等。這些法律法規(guī),都是針對(duì)不同類(lèi)型的突發(fā)事件分別立法,本身具有很強(qiáng)的部門(mén)特征。2007年 11月1日正式實(shí)行《中華人民共和國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法》,標(biāo)志著突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作全面納入法制化軌道。突發(fā)事件經(jīng)常給公眾帶來(lái)兩種意義上的權(quán)益損害:一種是直接來(lái)自突發(fā)事件本身。另一種是來(lái)自政府在防治突發(fā)事件過(guò)程中的處理失當(dāng),尤其是緊急行政權(quán)的非理性運(yùn)作,也使得公眾經(jīng)常飽受緊急行政減損或限制合法權(quán)益之苦。因此,通過(guò)制定完善的法律來(lái)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作和政府行為的管控顯得十分重要和必要。

5.穩(wěn)定廢舊品回收價(jià)格,切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任

政府應(yīng)合理運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收支出穩(wěn)定廢舊品回收價(jià)格,維護(hù)和刺激消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí),使消費(fèi)者能夠主動(dòng)把自己當(dāng)作閉環(huán)供應(yīng)鏈的一部分,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。完善制度安排,明確閉環(huán)供應(yīng)鏈各成員的權(quán)利和義務(wù),監(jiān)督各方對(duì)廢舊品回收責(zé)任的履行,包括對(duì)一些不法商販,或者非法的處理行為加以懲罰。

三、消費(fèi)者應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的對(duì)策

1.從價(jià)格導(dǎo)向轉(zhuǎn)為品牌導(dǎo)向

消費(fèi)者一般會(huì)根據(jù)自己的購(gòu)買(mǎi)能力來(lái)選擇產(chǎn)品,盡管有些產(chǎn)品的質(zhì)量可能略遜于名牌產(chǎn)品。危機(jī)發(fā)生以后,出于對(duì)安全的考慮,消費(fèi)者傾向于購(gòu)買(mǎi)信得過(guò)產(chǎn)品。而且,隨著消費(fèi)者責(zé)任意識(shí)的不斷提高,消費(fèi)者將促使企業(yè)采取“綠色”經(jīng)營(yíng)管理方式以創(chuàng)造更大的客戶(hù)價(jià)值,迫使政府采取更嚴(yán)格和更有效的監(jiān)管方式。

2.重視企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的情況

消費(fèi)者的對(duì)于危機(jī)事件的認(rèn)識(shí)是具有不同的層次和不同方面的,有研究表明,[6]消費(fèi)者對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)主要分為四個(gè)方面:企業(yè)道歉情況、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略、政策法律、權(quán)威示范效應(yīng)。消費(fèi)者對(duì)于企業(yè)的滿(mǎn)意度主要與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略和企業(yè)道歉情況相關(guān),企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施是否把消費(fèi)者的利益放在首位是消費(fèi)者最關(guān)心的,此外,不同的消費(fèi)者群體對(duì)危機(jī)事件的態(tài)度和行為是不同的,企業(yè)和政府主導(dǎo)的危機(jī)公關(guān)有必要洞察不同細(xì)分群體的需求。

3.關(guān)注政府對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)和支持政策

在危機(jī)時(shí)期,面對(duì)撲面而來(lái)的各種信息,消費(fèi)者對(duì)政府發(fā)布的消息更加依賴(lài)。政府對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)及制定的政策對(duì)消費(fèi)者的行為具有很強(qiáng)的指導(dǎo)效應(yīng)。

綜上所述,面對(duì)突發(fā)事件,閉環(huán)供應(yīng)鏈系統(tǒng)相比其他系統(tǒng)更加注重于系統(tǒng)內(nèi)的合作與協(xié)調(diào),這既是閉環(huán)供應(yīng)鏈本身的特點(diǎn),也應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的最佳方法。這不僅需要系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的努力,也需要政府和消費(fèi)者的大力支持,才能在供應(yīng)鏈的日常管理以及危機(jī)來(lái)臨的時(shí)候能夠創(chuàng)造最大收益、把損失降到最低。

[1]周正,趙紅衛(wèi).基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)閉環(huán)供應(yīng)鏈的外部治理研究[J].商業(yè)研究,2009,(6).

[2]張怡曼,聶銳,劉明杞.協(xié)同商務(wù)鏈的協(xié)同效應(yīng)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建[J].企業(yè)管理,2009,(6).

[3]宋英華.突發(fā)公共事件與政府應(yīng)急管理的制度完善[J].上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2008,(17).

[4]王春彥.基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的閉環(huán)供應(yīng)鏈治理結(jié)構(gòu)研究[D].東華大學(xué),2008,3.

[5]龔彬娜,張志輝.突發(fā)事件政府應(yīng)急管理的問(wèn)題與對(duì)策[J].山西師大學(xué)報(bào) (社會(huì)科學(xué)版),2009,(11).

[6]王成軍、楊旭.消費(fèi)者對(duì)危機(jī)事件的關(guān)注要素的影響分析——以“三鹿奶粉事件”為例[EB/OL].http://www. emarketing.net.cn/magazine/adetail.

A Research on the Policy Coordination to I mprove the Ability of the Closed-loop Supply Chain in Dealing with Emergencies

W ang Yu-yan1Shen liang2
(1.Shandong University of Finance,Jinan,250014;2.Shandong Econom ic University,jinan,250014)

Compared with other systems,the closed-loop supply chain system focusesmore on cooperation, which is its feature and also the best way to respond to emergencies.Only if members of the supply chain cooperate with each other can the enterprises create the maximum return and minimize the loss in their daily managementwhen the crisis comes.This paper discusses how the businesses,governments and consumers play their respective roles in improving the ability of the closed-loop supply chain to respond to emergencies.

closed-loop supply chain;emergencies;cooperation

F253.4

A

1008-2670(2010)06-0084-03

2010-09-25

本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):09YJC630141);山東省自然科學(xué)基金項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):ZR2009HQ002);山東省自然科學(xué)基金項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):Z2008H05)。

王玉燕,女,山東禹城人,山東財(cái)政學(xué)院工商管理學(xué)院副教授,管理學(xué)博士,研究方向:博弈論與供應(yīng)鏈管理;申亮,男,河北涉縣人,山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政金融學(xué)院副教授,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,研究方向:財(cái)稅理論與公共政策。

(責(zé)任編輯:劉小平)