李雪平
(武漢大學(xué)WTO學(xué)院,湖北武漢430072)
關(guān)于國際貿(mào)易中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題:國際法視角
李雪平
(武漢大學(xué)WTO學(xué)院,湖北武漢430072)
國際市場的激烈競爭,使企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題成為不同利益集團(tuán)斗爭的焦點(diǎn),進(jìn)而成為公平貿(mào)易的基礎(chǔ)和條件,企業(yè)社會(huì)責(zé)任“達(dá)標(biāo)”認(rèn)證也變得炙手可熱。但其中存在的諸多隱蔽和復(fù)雜問題,極易導(dǎo)致企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題成為新的貿(mào)易壁壘,并使其在法律上具有多重性、敏感性、更富爭議性。為了企業(yè)的生存與發(fā)展,為了和諧穩(wěn)定的國際貿(mào)易秩序,亟需依據(jù)國際法探尋相應(yīng)有效的解決方法。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證;企業(yè)社會(huì)責(zé)任貿(mào)易壁壘;公平貿(mào)易;國際貿(mào)易
經(jīng)濟(jì)全球化背景下,國際市場的激烈競爭使企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題成為不同利益集團(tuán)斗爭的焦點(diǎn),由非政府組織制定的衡量企業(yè)社會(huì)責(zé)任的各種“國際標(biāo)準(zhǔn)”也相繼問世,并在國際范圍內(nèi)的不同行業(yè)里廣泛推行,內(nèi)容涉及勞工權(quán)益、消費(fèi)者權(quán)益、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面。并且,隨著時(shí)間的推移,各種企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證也被當(dāng)作企業(yè)取得國際市場競爭優(yōu)勢的一種必要手段,已經(jīng)引起國際社會(huì)的普遍關(guān)注和高度重視。
在國際貿(mào)易中強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會(huì)責(zé)任目的是為了更好地保護(hù)企業(yè)利益相關(guān)者的利益,并由此保障國際貿(mào)易的公平和公正。但由于至今尚不存在為主權(quán)國家所普遍認(rèn)可且具有法律拘束力的企業(yè)社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn),在國際貿(mào)易實(shí)踐中,應(yīng)該遵循哪一個(gè)非政府組織的“國際標(biāo)準(zhǔn)”,大多數(shù)企業(yè)對(duì)此莫衷一是;而且,進(jìn)出口企業(yè)對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的要求無論涉及企業(yè)社會(huì)責(zé)任中哪一項(xiàng)具體內(nèi)容,都極有可能導(dǎo)致新的貿(mào)易壁壘。那么,國際貿(mào)易與企業(yè)社會(huì)責(zé)任之間究竟存在怎樣的關(guān)系?在國際貿(mào)易中,如何評(píng)價(jià)企業(yè)在社會(huì)責(zé)任問題上的優(yōu)劣?企業(yè)社會(huì)責(zé)任貿(mào)易壁壘與其他非關(guān)稅壁壘相比較有何不同?該采取什么樣的補(bǔ)救措施才能避免甚或消除企業(yè)社會(huì)責(zé)任貿(mào)易壁壘?諸如此類的問題,亟需從國際法角度予以思考、分析和論證,由此期望能為企業(yè)提供更好的生存與競爭環(huán)境,能有助于保障和諧、穩(wěn)定的國際貿(mào)易秩序。
國際貿(mào)易或者自由貿(mào)易并不意味著公平貿(mào)易,“自由交易制度是無法實(shí)現(xiàn)有責(zé)任感的經(jīng)濟(jì)的”。所謂“在商言商”,在本質(zhì)上就意味著“自由貿(mào)易往往將商業(yè)活動(dòng)與生活的其他方面相互割裂”[1]49。
由于國際貿(mào)易中存在著固有的國家利益沖突[2]4~5,國家不得不擔(dān)當(dāng)起貿(mào)易關(guān)系的協(xié)調(diào)責(zé)任。無論從貿(mào)易談判還是貿(mào)易政策的制定或適用,國家都在努力為國際貿(mào)易創(chuàng)造較好的、公平的貿(mào)易競爭環(huán)境。但實(shí)際參與或直接參與國際貿(mào)易的則是企業(yè),任何參與國際貿(mào)易的企業(yè)都希望能進(jìn)行公平貿(mào)易。在國際市場上的公平貿(mào)易通常的表現(xiàn)形式是企業(yè)信守國家間達(dá)成的貿(mào)易規(guī)則、確定公平合理的交易價(jià)格及遵循其他的國際商業(yè)慣例等。但隨著國際市場競爭的不斷加劇,公平貿(mào)易已突破了傳統(tǒng)的規(guī)則要求,從市場上具體的商品或服務(wù)延伸到產(chǎn)品或服務(wù)的供應(yīng)和生產(chǎn)過程當(dāng)中,進(jìn)而觸及產(chǎn)品或服務(wù)背后的勞工權(quán)益、環(huán)境保護(hù)以及產(chǎn)品終端的消費(fèi)者權(quán)益等,也就是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。并且,通過法律上甚或道德上的“公平”要求,把企業(yè)擔(dān)負(fù)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任作為公平貿(mào)易的基礎(chǔ)和條件。因?yàn)?,按任榮明和朱曉明所認(rèn)為的,勞工運(yùn)動(dòng)、消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)、環(huán)保運(yùn)動(dòng)是企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展過程的三個(gè)主要推動(dòng)力量,因此勞工問題、消費(fèi)者問題和環(huán)境問題也成為企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題的主要構(gòu)成部分。
把公平貿(mào)易與企業(yè)的勞權(quán)責(zé)任即企業(yè)對(duì)勞工權(quán)益(worker rights)予以保護(hù)的責(zé)任相聯(lián)系,主要有三種方法:其一,條件限制方法;其二,不公平貿(mào)易實(shí)踐方法;其三,國際協(xié)定方法。
在第一種方法下,貿(mào)易限制條件主要來自國家層面的都已承認(rèn)的、不存在任何分歧的最低國際勞工標(biāo)準(zhǔn)。1983年美國《加勒比盆地經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇法案》中的相關(guān)規(guī)定就是采用這種有條件的方法制定的。根據(jù)該法案,美國總統(tǒng)有權(quán)延長來自加勒比盆地大多數(shù)出口到美國的產(chǎn)品的免稅待遇,但必須滿足的條件是:受惠國應(yīng)逐步提高或者促進(jìn)國內(nèi)勞工在國際法上的相應(yīng)權(quán)利,包括自由結(jié)社、集體談判自由、免于強(qiáng)迫勞動(dòng)、禁止童工、恪守最低工資標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)安全與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),提高出口加工區(qū)內(nèi)勞工的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)等。為了得到該法案下的好處,多米尼加共和國、薩爾瓦多、危地馬拉、海地和洪都拉斯五國政府同意接受此類條件。
第二種方法就是把不公平貿(mào)易行為與勞工權(quán)益直接掛鉤,從而對(duì)不公平貿(mào)易行為進(jìn)行相應(yīng)制裁的方法。在國際貿(mào)易中,如果調(diào)查得知生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的勞工的權(quán)益低于某些既定的勞工標(biāo)準(zhǔn),該產(chǎn)品就極有可能被定性為“勞動(dòng)力傾銷”①這里應(yīng)該說明的是,“勞動(dòng)力傾銷”不同于“社會(huì)傾銷”。一般來說,“社會(huì)傾銷”當(dāng)然地包含“勞動(dòng)力傾銷”,這是因?yàn)椤皠趧?dòng)力傾銷”也會(huì)帶來一定的社會(huì)問題。但在實(shí)踐中,人們對(duì)于“社會(huì)傾銷”含義還是有著不同的理解。See in detail Catherine Barnard,Social Dumping and the Race to the Bottom:Some Lessons for the European Union from Delaware?Economic Law Review,Vol.25,2000,pp58~68.。傾銷被認(rèn)為是一種不公平的貿(mào)易行為,其應(yīng)對(duì)措施主要是貿(mào)易報(bào)復(fù)。但在國際貿(mào)易法律中,尚無以“勞動(dòng)力傾銷”為依據(jù)采取反措施的規(guī)定或規(guī)則。此外,通過貿(mào)易報(bào)復(fù)手段是否能夠確保進(jìn)行“勞動(dòng)力傾銷”的企業(yè)對(duì)勞工的權(quán)益的恢復(fù)或者保障,也是一個(gè)不太好確定的問題②關(guān)于勞動(dòng)力傾銷與反傾銷問題,詳見李雪平:《多邊貿(mào)易自由化與國際勞工權(quán)益保護(hù)——法律與政策分析》,武漢大學(xué)出版社2007年版,第59~60頁。。比如,美國貿(mào)易法中涉及勞工權(quán)益的內(nèi)容見于1988年對(duì)《1974年貿(mào)易法案》第301條款的補(bǔ)充內(nèi)容中。作為《1988年綜合貿(mào)易和競爭法案》不可分割的組成部分,美國國會(huì)把否認(rèn)國際公認(rèn)的勞工權(quán)益增加到301條款中,成為受該條款支配的“不合理”的貿(mào)易行為,但迄今為止,在該301條款下還未曾發(fā)生過一起與勞工權(quán)益有關(guān)的貿(mào)易爭端案例。
第三種方法主要是通過貿(mào)易協(xié)定來實(shí)現(xiàn)的,即在區(qū)域或者多邊貿(mào)易協(xié)定中納入勞工權(quán)益保護(hù)的條款,以保證公平貿(mào)易。在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中,最突出的表現(xiàn)是美國、加拿大和墨西哥于1993年達(dá)成的《北美勞工問題協(xié)議》(Labor Side Agreement)。根據(jù)該協(xié)議,任何一方如果在某些方面不能實(shí)施勞工法,就可能招致貿(mào)易制裁。在多邊貿(mào)易協(xié)定(GATT/WTO)中,盡管沒有清晰、明確的相應(yīng)條款,但在貿(mào)易實(shí)踐或貿(mào)易談判中,公平貿(mào)易與勞工權(quán)益之間的關(guān)系卻經(jīng)常被提及。在GATT早期,美國就曾提議在締約方之間推行“工資平等化的勞工標(biāo)準(zhǔn)”;烏拉圭回合談判過程中,美國又嘗試提出公平貿(mào)易與勞工權(quán)益的關(guān)系問題;到了WTO時(shí)期,美國于1999年西雅圖部長級(jí)會(huì)上又提議在WTO框架內(nèi)引入勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的條款。盡管上述提議都無果而終,但足見貿(mào)易中企業(yè)勞權(quán)責(zé)任問題的重要性。
從公平貿(mào)易和企業(yè)發(fā)展的角度看,上述三種方法中,國際協(xié)定方法似乎最為理想,因?yàn)樗⒃谕ㄟ^談判達(dá)成一致的基礎(chǔ)之上,產(chǎn)生的不確定性因素最少;而不公平貿(mào)易實(shí)踐方法則最不可取,因?yàn)樗婕百Q(mào)易報(bào)復(fù)和反報(bào)復(fù)措施的威脅問題,這顯然對(duì)于發(fā)展中國家的企業(yè)不利[3]147~154。但無論如何,上述三種方法都需要政府出面,就公平貿(mào)易與勞工權(quán)益的關(guān)系問題發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,這顯然會(huì)涉及國家主權(quán)。把一國主權(quán)范圍內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策(對(duì)外貿(mào)易)和另一國主權(quán)范圍內(nèi)的微觀經(jīng)濟(jì)措施(勞工權(quán)益保護(hù))聯(lián)系在一起,也注定了公平貿(mào)易與企業(yè)勞權(quán)責(zé)任關(guān)系問題的敏感性和復(fù)雜性。
隨著國際貿(mào)易的縱深發(fā)展,隨著國際環(huán)境危機(jī)的不斷加劇,企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任已成為國際貿(mào)易領(lǐng)域新的熱點(diǎn)問題。如果一國的產(chǎn)品因受污染或者在生產(chǎn)過程中為降低成本而污染了周邊環(huán)境,都有可能成為其他國家采購商或者消費(fèi)者拒絕購買的理由③1978年,德國率先推出“藍(lán)色天使”計(jì)劃后,發(fā)達(dá)國家便紛紛仿效,如加拿大的“環(huán)境選擇”、日本的“生態(tài)標(biāo)志”等。歐共體也于1993年7月正式推出歐洲環(huán)境標(biāo)志,各國可自由申請(qǐng)。參見宋明順:《WTO〈TBT壁壘協(xié)議〉規(guī)則實(shí)踐及對(duì)策》,中國計(jì)量出版社2002年版,第 66~68頁。。
在國際貿(mào)易中,要求企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的方式主要是通過對(duì)產(chǎn)品是否符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證來實(shí)現(xiàn)的。如果產(chǎn)品符合相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),就被認(rèn)為是環(huán)保產(chǎn)品,也就符合公平貿(mào)易的條件和要求,就可以在國際市場進(jìn)行公平競爭。在世界范圍內(nèi),絕大多數(shù)產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由非政府機(jī)構(gòu)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)制定和發(fā)布,然后由各國標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)推行實(shí)施。ISO制定的產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是非強(qiáng)制性的,但作為聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)的綜合級(jí)(最高級(jí))咨詢組織,ISO標(biāo)準(zhǔn)在世界上具有權(quán)威性、指導(dǎo)性和通用性,對(duì)世界產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程起著決定性的作用,許多國家政府及相關(guān)企業(yè)也都十分重視ISO產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用。如今,產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)已成為產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的一個(gè)重要的附加條件。這不僅是被國際市場奉為圭臬的“公平貿(mào)易”原則的體現(xiàn),也是敦促企業(yè)擔(dān)負(fù)環(huán)境責(zé)任,從而緩解國際環(huán)境危機(jī)的壓力和動(dòng)力。
然而,企業(yè)的環(huán)境責(zé)任并不單單表現(xiàn)在產(chǎn)品自身的環(huán)境質(zhì)量上,產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的環(huán)境問題更為重要。如果生產(chǎn)出來的產(chǎn)品符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),但在生產(chǎn)過程中,為了降低生產(chǎn)成本,企業(yè)采用落后的甚或已淘汰的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程等,對(duì)周圍環(huán)境造成嚴(yán)重的污染甚至破壞,這種后果顯然比產(chǎn)品自身的環(huán)境質(zhì)量問題更為嚴(yán)重④恩格斯早在1848年根據(jù)實(shí)地調(diào)查而撰寫的《英國工人階級(jí)狀況》一書中對(duì)企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染和破壞給予了非常嚴(yán)厲的抨擊。。因此,在國際貿(mào)易領(lǐng)域,對(duì)環(huán)境保護(hù)有更為嚴(yán)格和長遠(yuǎn)的要求,不僅需要關(guān)注市場上供應(yīng)的產(chǎn)品的環(huán)境達(dá)標(biāo)問題,也需要顧及產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的環(huán)境問題。這就要求企業(yè)不僅要使其產(chǎn)品在整個(gè)生命周期對(duì)環(huán)境的沖擊降至最小程度,同時(shí),也要求企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)或加工過程中的污染最小,要求企業(yè)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程及工序設(shè)計(jì)能予以徹底改進(jìn)和變革,爭取把企業(yè)生產(chǎn)對(duì)周圍環(huán)境的影響降至最低程度。
公平貿(mào)易中企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任實(shí)際上就是要求企業(yè)在市場上提供合格或者高質(zhì)量的產(chǎn)品,從而保障消費(fèi)者在使用或消費(fèi)產(chǎn)品過程中的人身健康和財(cái)產(chǎn)安全。消費(fèi)者購買商品是以滿足其個(gè)人需要為目的,產(chǎn)品是否安全衛(wèi)生更直接關(guān)系到作為消費(fèi)者最基本的生存利益的生命安全和健康[4]51。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,離不開產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[5]185。衡量產(chǎn)品質(zhì)量與安全的國際標(biāo)準(zhǔn)(即產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))已成為全球消費(fèi)者、生產(chǎn)商和加工商、各國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門以及公平貿(mào)易競爭的最重要的基本參照標(biāo)準(zhǔn)。國家作為法規(guī)的制定者和執(zhí)行者,需要產(chǎn)品安全的國際標(biāo)準(zhǔn),以改善和確保國內(nèi)及進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生;企業(yè)作為產(chǎn)品的生產(chǎn)者也需要相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn),以保證生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品,并順利進(jìn)入市場;消費(fèi)者也需要了解所購買的產(chǎn)品是否安全,而采用了國際通用標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品會(huì)贏得消費(fèi)者更多的信任。毋庸置疑,各國企業(yè)只有遵行國際認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn),才有可能贏得消費(fèi)者的信賴,才能在國際市場上占有一席之地①當(dāng)然,有的產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)依據(jù)不夠明晰。比如,WTO“荷爾蒙牛肉案”中,由于歐美對(duì)荷爾蒙oestradiol 17的科學(xué)性和風(fēng)險(xiǎn)性各持己見,導(dǎo)致了其間長達(dá)12年之久“荷爾蒙貿(mào)易戰(zhàn)”。2008年3月,WTO專家組公布了對(duì)歐共體提出的有關(guān)申訴的最終裁定。其中,專家組就特別指出,歐共體針對(duì)荷爾蒙oestradiol 17的永久禁令,沒有基于《SPS協(xié)定》附件A(4)相應(yīng)要求的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并且被評(píng)估的科學(xué)證據(jù)也無法支持歐共體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。WT/DS320/R/Add.1,31 March,2008,paras.836~857。。
在經(jīng)濟(jì)日益復(fù)雜化的今天,消費(fèi)者為滿足自己的需要不得不依賴企業(yè),而企業(yè)也不得不對(duì)消費(fèi)者擔(dān)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任,特別是在產(chǎn)品質(zhì)量與安全方面[6]348。在國際貿(mào)易實(shí)踐中,為了不使消費(fèi)者對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的依賴發(fā)生“錯(cuò)位”,幾乎所有的采購商都會(huì)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全有相應(yīng)的要求,大多以WTO規(guī)則以及ISO產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)。如果不是WTO成員,采購商可能會(huì)提出更多的要求而不管這些要求是否符合WTO規(guī)則。但對(duì)于WTO成員采購商和供應(yīng)商來說,在國際貿(mào)易中必須遵守與產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的《SPS協(xié)定》和《TBT協(xié)定》,遵循透明度、非歧視待遇的原則,其中更涉及產(chǎn)品須符合某些非政府機(jī)構(gòu)制定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。實(shí)際上,作為烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的產(chǎn)物,《SPS協(xié)定》和《TBT協(xié)定》下提及的標(biāo)準(zhǔn)或指南,絕大多數(shù)是指ISO、食品法典委員會(huì)(CAC)等機(jī)構(gòu)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。它們不僅成為國際貿(mào)易中衡量國家產(chǎn)品措施和法規(guī)是否一致的基準(zhǔn),也是檢驗(yàn)國際貿(mào)易中各國企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。
這里需要說明的是,對(duì)消費(fèi)者來說,購買公平貿(mào)易產(chǎn)品是負(fù)責(zé)任的消費(fèi)行為。消費(fèi)者的鈔票就是公平貿(mào)易產(chǎn)品的選票,在每一次購買產(chǎn)品的時(shí)候,消費(fèi)者都可以“選擇一個(gè)更為公平的世界”。
在國際法上,公平貿(mào)易的本質(zhì)是國家間主權(quán)關(guān)系的反映。甚至在解決某些國家的貧困問題上,公平貿(mào)易比經(jīng)濟(jì)援助更為有效,也更具有可持續(xù)性。在公平貿(mào)易要求下,企業(yè)社會(huì)責(zé)任已成為各國政府和企業(yè)都無法回避的問題。為了迎合公平貿(mào)易需求,為了取得國際市場的競爭優(yōu)勢,企業(yè)社會(huì)責(zé)任“達(dá)標(biāo)”認(rèn)證一時(shí)變得炙手可熱。企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證證書已成為企業(yè)進(jìn)入國際市場的一張“門票”,成為企業(yè)取得國際市場競爭優(yōu)勢的一個(gè)“砝碼”。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任的國際認(rèn)證是由第三方依據(jù)企業(yè)接受或認(rèn)可的企業(yè)社會(huì)責(zé)任“國際標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程及產(chǎn)品中涉及的勞工權(quán)益、環(huán)境保護(hù)以及產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行達(dá)標(biāo)評(píng)估的非政府行為。它是企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)和國際市場競爭的產(chǎn)物,要求企業(yè)在賺取利潤的同時(shí),承擔(dān)對(duì)勞工、消費(fèi)者、環(huán)境及其他利益相關(guān)者的責(zé)任的檢驗(yàn),“給予國際貿(mào)易一張人的面孔”②這里借用國際勞工大會(huì)第87屆會(huì)議上國際勞工局局長報(bào)告《體面的勞動(dòng)》中“給全球經(jīng)濟(jì)一張人的面孔”。http://www.ilo.org/public/english/standards/relm/ilc/ilc87/rep-i.htm。。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任“國際標(biāo)準(zhǔn)”是進(jìn)行企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證的依據(jù)。一般來說,這些標(biāo)準(zhǔn)都來自于發(fā)達(dá)國家的非政府機(jī)構(gòu),企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證也順理成章地由相關(guān)的非政府機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。但不可忽視的是,由發(fā)達(dá)國家企業(yè)主導(dǎo)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,不可避免地滲入了一些西方社會(huì)的價(jià)值觀以及僅僅符合發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的要求,以這樣的價(jià)值觀和要求制定出來的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)引入國際貿(mào)易領(lǐng)域來要求發(fā)展中國家的企業(yè)予以接受,難免會(huì)存在一些棘手的問題。但從理論上說,在國際貿(mào)易中要求企業(yè)進(jìn)行社會(huì)責(zé)任認(rèn)證可能會(huì)達(dá)到如下效果:
第一,監(jiān)督和改善企業(yè)的執(zhí)法與守法行為。企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)一般都包含國家法律、法規(guī)及國際公約的相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)行企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證可以幫助企業(yè)及其商業(yè)伙伴更好地、切實(shí)地遵紀(jì)守法,避免有不當(dāng)商業(yè)活動(dòng)引起法律訴訟。盡管各國都有官方的勞動(dòng)監(jiān)察、環(huán)境評(píng)估及消費(fèi)者權(quán)益機(jī)構(gòu)可以對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督和檢查,但企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證從非官方的角度且以與國際貿(mào)易掛鉤的方式,對(duì)企業(yè)形成一定的壓力和動(dòng)力,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)認(rèn)真對(duì)待國家的法律、法規(guī)以及國際公約中的相關(guān)規(guī)定,并由此提高企業(yè)自身的形象。
第二,滿足消費(fèi)者的要求,避免消費(fèi)者抵制購買企業(yè)的產(chǎn)品,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)社會(huì)責(zé)任“達(dá)標(biāo)”認(rèn)證是對(duì)企業(yè)在勞工問題、環(huán)境問題以及產(chǎn)品質(zhì)量問題上的一種明示承認(rèn),這顯然會(huì)讓消費(fèi)者明白其購買的是“公平貿(mào)易”的產(chǎn)品,消費(fèi)者因此愿意把自己的錢支付給取得企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證資格的企業(yè),從而給企業(yè)帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。
第三,推進(jìn)企業(yè)適應(yīng)國際市場競爭環(huán)境,避免貿(mào)易制裁。盡管企業(yè)社會(huì)責(zé)任與國際貿(mào)易的關(guān)系問題在國家間尚未達(dá)成一致,但如今企業(yè)社會(huì)責(zé)任已成為一個(gè)沒有國界的話題,并滲透至國際貿(mào)易領(lǐng)域。在不同利益集團(tuán)的壓力下,國家因勞工、產(chǎn)品安全、環(huán)境等問題而采取的貿(mào)易限制或制裁措施時(shí)有發(fā)生,而企業(yè)社會(huì)責(zé)任“達(dá)標(biāo)”認(rèn)證在很大程度上可以為企業(yè)的公平貿(mào)易行為“作證”,從而使企業(yè)免受貿(mào)易制裁①近幾年來,美國和歐盟的某些企業(yè)對(duì)中國出口企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性的社會(huì)責(zé)任認(rèn)證就充分表明,如果不能通過認(rèn)證,企業(yè)不只是訂單受影響的問題,甚至極有可能遭遇貿(mào)易制裁而與國際市場無緣。。
首先,現(xiàn)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)。當(dāng)前,與貿(mào)易有關(guān)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)皆源自非政府機(jī)構(gòu),主要有社會(huì)責(zé)任國際(SAI)、國際玩具協(xié)會(huì)(ICTI)、倡議商界遵守社會(huì)責(zé)任組織(BSCI)、德國零售貿(mào)易外貿(mào)聯(lián)合會(huì)(AVE)等制定和推行的標(biāo)準(zhǔn),一般包括勞工權(quán)益、消費(fèi)者權(quán)益、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。這些標(biāo)準(zhǔn)俗稱“企業(yè)社會(huì)責(zé)任的國際標(biāo)準(zhǔn)”,似有權(quán)威性和約束力,但其中也存在以下棘手的問題:(1)關(guān)于不同的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系問題。由于企業(yè)特別是跨國公司所實(shí)施的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)不一致,對(duì)于同時(shí)接受不同采購商訂單的企業(yè)來說,該以哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)?又該如何協(xié)調(diào)這些標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系?(2)關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)督問題。一般地,對(duì)企業(yè)執(zhí)行社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督,由企業(yè)自身設(shè)立的監(jiān)督部門或者企業(yè)邀請(qǐng)的第三方來進(jìn)行,但由于存在利潤和利益的實(shí)際問題,如何防止監(jiān)督成為“做秀”行為?(3)關(guān)于企業(yè)違反社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任問題。企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行存在自愿性,如果企業(yè)違反了相關(guān)要求,并因此給企業(yè)的利益相關(guān)方中的勞工、消費(fèi)者、環(huán)境等造成傷害時(shí),這些標(biāo)準(zhǔn)能否作為對(duì)企業(yè)侵權(quán)行為提起訴訟的法律依據(jù)?②在關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任(或明示或默示)的案例中,幾乎都根據(jù)民商法、刑法、國際法等的相關(guān)規(guī)則提起訴訟,似乎不涉及任何的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。詳見曾麗潔:《企業(yè)社會(huì)責(zé)任的全球治理:規(guī)則及其實(shí)施問題研究》,武漢大學(xué)博士學(xué)位論文,2008年4月,第83~91頁。(4)關(guān)于企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)下的國際法律責(zé)任問題。當(dāng)前,幾乎所有的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)都要求企業(yè)遵循相關(guān)國際條約所列的原則(前已述及),但企業(yè)不是國際(公)法的主體,又如何能直接享有國際法上的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)?
其次,現(xiàn)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律地位。企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證已經(jīng)被當(dāng)作企業(yè)取得商業(yè)競爭優(yōu)勢的一種手段。任何參與國際市場競爭的企業(yè)要向客戶、消費(fèi)者和公眾展示其社會(huì)責(zé)任形象,證明它是一個(gè)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的企業(yè),這樣才有獲得產(chǎn)品訂單和增加出口的商機(jī)。為迎合企業(yè)國際貿(mào)易競爭的需要,國際社會(huì)產(chǎn)生了一些企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)證機(jī)構(gòu),比如SAI、ICTI、BSCI、AVE等。但無論前述哪一個(gè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證組織,實(shí)質(zhì)上都是非政府機(jī)構(gòu)。那么,在國際法范圍內(nèi),是誰賦予了這些非政府組織或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證的資格?或者說,這些機(jī)構(gòu)所頒發(fā)的認(rèn)證證書是否合法有效?
最后,企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證中國際法與國內(nèi)法之間的協(xié)調(diào)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)在法律上涉及兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是企業(yè)法人國內(nèi)的相關(guān)法律、法規(guī),一是相關(guān)的國際條約,主要涉及國際勞工公約、國際人權(quán)公約和國際環(huán)保條約等③比如SA8000就要求企業(yè)應(yīng)遵守國家及其他適用的法律,尊重相關(guān)的國際勞工公約以及聯(lián)合國相關(guān)法律文件中所列之原則。。企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)所謂之國家的法律,主要指企業(yè)所在國家的勞動(dòng)法律、法規(guī),也包括與企業(yè)運(yùn)營有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,這些都屬于主權(quán)國家微觀領(lǐng)域內(nèi)的問題,比較敏感。其中所涉及的國際條約,由于各國之間存在著諸如歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、法律價(jià)值取向等的差異,對(duì)相關(guān)國際條約的簽署和批準(zhǔn)也會(huì)有所差別,甚至還存在條約保留的問題,因而對(duì)條約的適用也存在差別。與企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容相關(guān),企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證也涉及國際法和國內(nèi)法的關(guān)系問題。對(duì)于企業(yè)來說,要遵行標(biāo)準(zhǔn)下的要求,就必須解決好國際法與國內(nèi)法的關(guān)系問題:在彼此并存時(shí),“各自的法律效力如何”?或者說,在彼此發(fā)生抵觸時(shí),“何者處于優(yōu)先地位”[7]15?
在當(dāng)今國際社會(huì),把企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為公平貿(mào)易的條件,把企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證作為國際市場競爭的一個(gè)“砝碼”,顯然具有一定的積極意義。企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到,純粹的企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益觀④這種觀點(diǎn)認(rèn)為,企業(yè)應(yīng)盡可能避免來自社會(huì)的任何阻礙,全心致力于市場競爭;企業(yè)的第一目標(biāo)是保證自己的生存,第二目標(biāo)是追求利潤最大化。Jan Jonker and Marco de Witte (eds),The Challenge of Organizing and Implementing Corporate Social Responsibility,Palgrave MacMillan(New York),2006,p14~15。已顯然不能適應(yīng)國際市場的要求,承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任勢在必行。但繁雜不一的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)迄今尚屬民間機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的自律性規(guī)范,企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證也難免會(huì)在一定程度和范圍內(nèi)對(duì)公平貿(mào)易造成不良影響。如果說任何對(duì)從外國進(jìn)口的產(chǎn)品或服務(wù)所設(shè)置的妨礙正常貿(mào)易的人為限制性措施和做法都可以稱之為貿(mào)易壁壘的話,企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題當(dāng)然也可歸于其中。
國際貿(mào)易遭遇的企業(yè)社會(huì)責(zé)任壁壘實(shí)際上不是一個(gè)單一的概念或問題。企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)及其認(rèn)證常常涉及勞工、環(huán)境、消費(fèi)者等問題,因此,與企業(yè)社會(huì)責(zé)任有關(guān)的貿(mào)易壁壘在法律上就具體表現(xiàn)為勞工壁壘、環(huán)境壁壘和產(chǎn)品安全壁壘等。為防止和糾正企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證對(duì)國際貿(mào)易的扭曲,需要弄清企業(yè)社會(huì)責(zé)任貿(mào)易壁壘的特征,以尋求相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
與其他非關(guān)稅貿(mào)易壁壘相比較,企業(yè)社會(huì)責(zé)任貿(mào)易壁壘顯現(xiàn)出如下特征:
其一,在法律上的多重性。在國際貿(mào)易中,諸如進(jìn)口許可、保障措施、配額、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等非關(guān)稅壁壘往往根據(jù)其具體的情形形成一種貿(mào)易壁壘,但企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題又具體包含勞工問題、環(huán)境問題、產(chǎn)品安全問題或者消費(fèi)者權(quán)益問題等,涉及企業(yè)社會(huì)責(zé)任中多方的權(quán)利和利益問題,因此,倘若把企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為限制國際貿(mào)易的理由,可能會(huì)涉及勞工問題、環(huán)境問題、消費(fèi)者問題等單一的貿(mào)易壁壘,更可能會(huì)同時(shí)觸及這三方面內(nèi)容的多重貿(mào)易壁壘。
在WTO范圍內(nèi),允許成員為保護(hù)人類生命、健康和環(huán)境對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品采取貿(mào)易限制措施,但此類措施以不妨礙正常的國際貿(mào)易或?qū)ζ渌蓡T方造成歧視為前提條件。在貿(mào)易實(shí)踐中,以保護(hù)勞工、環(huán)境和消費(fèi)者為名而行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)的做法及相關(guān)貿(mào)易爭端,可以說是司空見慣。于是,合法和合理的表面要求與非法的不合理的實(shí)際需要相結(jié)合,一方面表明了企業(yè)社會(huì)責(zé)任壁壘在國際貿(mào)易中的多重性,另一方面也意味著企業(yè)社會(huì)責(zé)任壁壘諸多內(nèi)涵的復(fù)雜性。這顯然會(huì)給國際貿(mào)易帶來更為嚴(yán)重的限制和障礙,并如同反傾銷、反補(bǔ)貼措施的濫用一樣,會(huì)大大扭曲公平貿(mào)易原則。
其二,在法律上的敏感性。其他類型的非關(guān)稅壁壘,比如數(shù)量限制、進(jìn)口許可、安全例外等,相對(duì)較為具體和透明,在國際貿(mào)易中人們對(duì)此也比較容易掌握和應(yīng)對(duì)。而企業(yè)社會(huì)責(zé)任壁壘中,無論是勞工問題還是環(huán)境問題、產(chǎn)品安全問題,最終皆指向人權(quán)問題(勞工權(quán)益、環(huán)境權(quán)益、消費(fèi)者權(quán)益),使國際貿(mào)易與人權(quán)問題發(fā)生聯(lián)系,從而使企業(yè)社會(huì)責(zé)任貿(mào)易壁壘在法律上變得更為敏感。
其三,在法律上更富爭議性。對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題認(rèn)識(shí)的分歧會(huì)增加這一貿(mào)易壁壘的可爭議性。如果認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)的是一種更高層次的責(zé)任意識(shí),是一種對(duì)人類現(xiàn)時(shí)以及未來負(fù)責(zé)的態(tài)度,就會(huì)坦然地把它用于國際貿(mào)易,甚至對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任貿(mào)易壁壘大加贊賞;反之,就會(huì)把國際貿(mào)易中對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的要求看成是新的貿(mào)易壁壘,是對(duì)國際貿(mào)易的變相限制。但是,企業(yè)社會(huì)責(zé)任壁壘如同其他非關(guān)稅壁壘一樣,介于合理和不合理之間,非常隱蔽和復(fù)雜,且不易進(jìn)行協(xié)調(diào),極易成為國際貿(mào)易爭端的又一主因。與其他非關(guān)稅壁壘有關(guān)的貿(mào)易爭端,一般情況下只涉及一個(gè)方面的問題,而與企業(yè)社會(huì)責(zé)任壁壘有關(guān)的貿(mào)易爭端有可能會(huì)涉及勞工、環(huán)境以及產(chǎn)品安全等至少三個(gè)方面的問題,而且,每個(gè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上又不大可能相互兼容,因此在法律上爭議的內(nèi)容就更多也更為復(fù)雜。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任貿(mào)易壁壘一方面表明了企業(yè)深層的商業(yè)訴求,另一方面也反映了國際社會(huì)在勞工、消費(fèi)者和環(huán)境等問題上共同的價(jià)值取向。但為了企業(yè)的生存與發(fā)展,為了給國際貿(mào)易的實(shí)際參與者提供公平的競爭環(huán)境,需要在企業(yè)、國內(nèi)和國際層面上尋求相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
第一,在企業(yè)層面,需要企業(yè)自身采取行動(dòng),進(jìn)行“內(nèi)外兼修”。對(duì)內(nèi),企業(yè)必須通過遵紀(jì)守法,在企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面進(jìn)行自我提升,以面對(duì)國內(nèi)監(jiān)管、國外標(biāo)準(zhǔn)及采購商要求的多重挑戰(zhàn);企業(yè)要根據(jù)本行業(yè)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“以人為本”,嚴(yán)格自律生產(chǎn)行為,及時(shí)預(yù)防、解決生產(chǎn)過程中存在的負(fù)面“溢出效應(yīng)”,及時(shí)發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行自檢自?、訇P(guān)于發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的目的和功能,詳見陳英主編:《企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論與實(shí)踐》,經(jīng)濟(jì)管理出版社2009年版,第178~180頁。,錘煉企業(yè)自身抗擊社會(huì)責(zé)任貿(mào)易壁壘的能力。對(duì)外,企業(yè)必須作為“適者”才能“生存”,應(yīng)根據(jù)市場需求和企業(yè)產(chǎn)品的特性及產(chǎn)品出口方向,選擇權(quán)威性的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)責(zé)任的咨詢、認(rèn)證和檢驗(yàn)②盡管企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證還存在著諸如前文所述的一些問題,但就當(dāng)前情況看,這仍然是較為通行的做法。。這不僅可以保障產(chǎn)品在國際市場競爭中的公平待遇,同時(shí)也可以檢驗(yàn)、監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品是否符合相應(yīng)的法律規(guī)定,幫助企業(yè)提高產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督和管理,并在生產(chǎn)和產(chǎn)品方面與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,降低或避免產(chǎn)品的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)和損失。
第二,在國內(nèi)層面,相關(guān)政府部門應(yīng)高度重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題及其對(duì)本國企業(yè)產(chǎn)品出口的影響。為此,需要采取以下措施:(1)在社會(huì)責(zé)任問題上對(duì)企業(yè)提供幫助、指導(dǎo)和信息支持。在企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求上,要結(jié)合國內(nèi)相關(guān)法律及已批準(zhǔn)的相關(guān)國際條約,明確企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)與國家法律、國際條約在規(guī)則要求上的重疊、沖突與不足,幫助企業(yè)做好社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)規(guī)定之間的協(xié)調(diào)。同時(shí),國家相關(guān)部門應(yīng)充分收集相關(guān)資料,為企業(yè)通報(bào)相關(guān)信息,幫助企業(yè)了解與社會(huì)責(zé)任有關(guān)的信息發(fā)展動(dòng)態(tài),并提供指導(dǎo)性的應(yīng)對(duì)措施。(2)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行自愿強(qiáng)制性管理。國家相關(guān)部門通過調(diào)研、分析,幫助不同行業(yè)選定不同的但在國際社會(huì)通行的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),并能在企業(yè)界推行。對(duì)那些根據(jù)需要自愿接受相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督和管理,以保證相應(yīng)的質(zhì)量和效果。(3)在國內(nèi)設(shè)立相應(yīng)統(tǒng)一的、非營利性的企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證機(jī)構(gòu)。盡管在國際社會(huì)已存在若干非政府性質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),但其中還有一些如前文所述的難以協(xié)調(diào)和解決的問題。為著本國企業(yè)的利益,為著本國的勞工、環(huán)境和消費(fèi)者,在國內(nèi)設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)為本國企業(yè)甚或跨國公司提供社會(huì)責(zé)任認(rèn)證和檢驗(yàn),對(duì)于應(yīng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任貿(mào)易壁壘無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第三,在國際層面,通過磋商談判,就企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和認(rèn)證程序在國家間達(dá)成一致,并在國際貿(mào)易規(guī)則中就企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題的認(rèn)識(shí)達(dá)成一致。各國都承認(rèn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的積極作用,在此統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,就企業(yè)社會(huì)責(zé)任所包含的各項(xiàng)內(nèi)容下的應(yīng)有項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)商談判,達(dá)成具有法律拘束力的企業(yè)社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn),適用于國際貿(mào)易領(lǐng)域,從而降低或者避免企業(yè)社會(huì)責(zé)任貿(mào)易壁壘。
此外,鑒于非政府組織對(duì)國際事務(wù)的作用和影響及其在國際法律文件的達(dá)成以及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定方面的功能和貢獻(xiàn)[8]345~346,也可以嘗試通過非政府國際組織的努力和協(xié)調(diào),達(dá)成統(tǒng)一的為企業(yè)界廣泛接受的社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn),并作為認(rèn)證參考依據(jù),謹(jǐn)慎地引入國際貿(mào)易領(lǐng)域。國際社會(huì)現(xiàn)有的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)幾乎都來自非政府機(jī)構(gòu),這就為非政府國際組織達(dá)成統(tǒng)一的社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)提供了技術(shù)上和內(nèi)容上的支持。這里必須提及,在ISO近幾年的主持和努力下,社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)ISO26000即將誕生。如果這一標(biāo)準(zhǔn)為ISO“會(huì)員國”(非嚴(yán)格法律意義上)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)所接受且在國內(nèi)企業(yè)和跨國企業(yè)廣泛推行,就不難預(yù)測它對(duì)國際貿(mào)易的影響,也不難預(yù)見可以依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)在一定程度和范圍內(nèi)解決國際貿(mào)易中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題的重要性和有效性。
如今,企業(yè)社會(huì)責(zé)任已成為一個(gè)沒有國界的話題,成為企業(yè)界需要認(rèn)真對(duì)待的一個(gè)問題。作為國際貿(mào)易的實(shí)際參與者,企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到,擔(dān)負(fù)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任已不可“豁免”。根據(jù)上文分析,得出以下結(jié)論:
(1)國際貿(mào)易并不能保證公平貿(mào)易,沒有管制的國際貿(mào)易并不一定會(huì)為所有人類帶來財(cái)富。因此說,公平貿(mào)易提倡關(guān)于勞工、消費(fèi)者、環(huán)境保護(hù)等的公平性標(biāo)準(zhǔn)以及在國際貿(mào)易中強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、主張企業(yè)社會(huì)責(zé)任“達(dá)標(biāo)”認(rèn)證的積極意義,就在于其對(duì)勞工、環(huán)境、消費(fèi)者的權(quán)益和價(jià)值的認(rèn)同,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定所起的重要作用,對(duì)人類社會(huì)給予的應(yīng)有尊重以及對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的實(shí)際支持。
(2)國際貿(mào)易中企業(yè)社會(huì)責(zé)任“達(dá)標(biāo)”認(rèn)證的重要性,已激起全球企業(yè)界和世界各國的關(guān)注和熱情,甚至在一定程度和范圍內(nèi)已得到了官方的認(rèn)可和支持。盡管企業(yè)社會(huì)責(zé)任“達(dá)標(biāo)”認(rèn)證中還存在一些較為復(fù)雜和棘手的問題,但就目前情況看,企業(yè)經(jīng)相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)全面、獨(dú)立的審核后所頒發(fā)的社會(huì)責(zé)任認(rèn)證證書,已成為企業(yè)承擔(dān)道德責(zé)任和法律責(zé)任最為有效的認(rèn)可,成為企業(yè)在國際市場競爭中獲得成功的一個(gè)重要組成部分。
(3)我們承認(rèn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的積極意義,但也不得不承認(rèn)在國際貿(mào)易中推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的深層次的商業(yè)原因,更不能否認(rèn)其中存在的諸多隱蔽和復(fù)雜的問題以及由此導(dǎo)致的社會(huì)責(zé)任貿(mào)易壁壘的作用和影響。因而,在國際貿(mào)易中必須強(qiáng)調(diào)通過民主、對(duì)話、透明及相互尊重的方式,充分發(fā)揮貿(mào)易和市場的潛力和影響力,為企業(yè)提供更加公平的貿(mào)易條件,確保那些被邊緣化的國際貿(mào)易相關(guān)者的利益,由此推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的均衡與可持續(xù)發(fā)展,為人類社會(huì)共謀福祉。
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D996
A
1001-4799(2010)03-0092-06
2009-09-05
國家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目:06CFX031
李雪平(1969-),女,河南洛陽人,武漢大學(xué)WTO學(xué)院副教授,法學(xué)博士,主要從事國際法研究。
朱建堂]
湖北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2010年3期