當(dāng)代大學(xué)生公民意識(shí)教育淺析*

潘春蘭

(江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇南京 211170)

當(dāng)代大學(xué)生公民意識(shí)教育淺析*

潘春蘭

(江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇南京 211170)

培養(yǎng)合格的公民是一切教育的基本目標(biāo),也是國家對(duì)教育的基本要求。而要培養(yǎng)合格的公民,首先就要加強(qiáng)公民意識(shí)教育。公民意識(shí)教育是培養(yǎng)國家合格公民的重要手段。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,加強(qiáng)大學(xué)生公民意識(shí)的教育意義重大,必須從完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)政治體制改革、培育公民文化、改善公民教育、培植社會(huì)土壤幾個(gè)方面入手。

大學(xué)生;公民意識(shí);教育

中國社會(huì)科學(xué)院副院長李慎之先生曾經(jīng)指出:“為什么中國的現(xiàn)代化一百年來成就不大,以致被稱為九死一生的中國現(xiàn)代化?第一個(gè)原因就是在于中國始終沒有能培養(yǎng)出夠格的現(xiàn)代化的公民?！迸囵B(yǎng)合格的公民是一切教育的基本目標(biāo),也是國家對(duì)教育的基本要求。而要培養(yǎng)合格的公民,首先就要加強(qiáng)公民意識(shí)教育。

一、公民意識(shí)的基本內(nèi)涵

所謂公民意識(shí)就是指公民個(gè)人對(duì)自己在國家中的政治地位和法律地位的自我認(rèn)識(shí)?！皬牟煌嵌扔^察,可以把公民意識(shí)理解為一個(gè)法律概念,也可以理解為一個(gè)政治概念、意識(shí)形態(tài)概念、文化概念和道德范疇?！彼闹饕獌?nèi)容就是以憲法為核心的民主法律意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)。社會(huì)主義的公民意識(shí),是我國公民基于自身的社會(huì)地位,對(duì)自己在國家政治生活和社會(huì)生活中法律地位的正確認(rèn)識(shí),從而形成社會(huì)主義國家主人翁的責(zé)任感、正確的權(quán)利義務(wù)觀和誠實(shí)、守信、善良、人道、責(zé)任、寬容等道德責(zé)任感。所以說,公民意識(shí)實(shí)質(zhì)上強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)人處在社會(huì)、國家中擔(dān)任什么角色以及應(yīng)該如何去履行自己所承擔(dān)的職責(zé)的問題。它在本質(zhì)上必然呈現(xiàn)為與民主政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的,以平等、自由為軸心的正義價(jià)值追求和理性自律精神,并呈現(xiàn)合理性意識(shí)、合法性認(rèn)識(shí)和積極守法精神的三元內(nèi)在結(jié)構(gòu)。因此,公民意識(shí)培養(yǎng)是培養(yǎng)國家合格公民的重要手段。

二、加強(qiáng)大學(xué)生公民意識(shí)教育的重要意義

大學(xué)生作為重要的人才資源,是我國全面構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。大學(xué)生公民意識(shí)的強(qiáng)弱從根本上關(guān)系到整個(gè)國民的素質(zhì),關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建和中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)大學(xué)生公民意識(shí)教育與培養(yǎng),意義重大。

1.公民意識(shí)教育是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的需要

公民意識(shí)的水平反映一個(gè)國家社會(huì)成員對(duì)國家、對(duì)社會(huì)以及對(duì)社會(huì)角色的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)和情感的程度,與民主政治建設(shè)關(guān)系很大。要發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明,從總體上講需要從兩方面推進(jìn):一是社會(huì)主義民主政治建設(shè);二是社會(huì)主義民主政治觀念的培養(yǎng)。制度和觀念,在發(fā)展進(jìn)程中相互影響,不可或缺。社會(huì)主義民主政治觀念的培養(yǎng),對(duì)于社會(huì)主義民主政治制度建設(shè),具有至關(guān)重要的意義。沒有正確的公民意識(shí)和民主政治觀念,不可能建立起真正好的制度;即使有了好的制度,如果沒有正確的公民意識(shí)和民主政治觀念,也不可能真正有效地施行。黨的十七大報(bào)告在發(fā)展社會(huì)主義民主政治的論述中首次將公民意識(shí)和民主政治觀念的培養(yǎng)置于顯著位置,意義非同尋常。大學(xué)生作為高學(xué)歷社會(huì)成員,理應(yīng)具有社會(huì)主義民主政治觀念,才能加快我國民主政治建設(shè)的步伐。

2.大學(xué)生公民意識(shí)教育是現(xiàn)代化建設(shè)

英格爾斯在《走向現(xiàn)代化》一書中指出:“許多致力于現(xiàn)代化的發(fā)展中國家,正是在經(jīng)歷了長久的現(xiàn)代化陣痛和難產(chǎn)后,才逐漸意識(shí)到:一個(gè)國家只有當(dāng)它的人民是現(xiàn)代人,它的國民從心理和行為轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代公民的人格,它的現(xiàn)代政治、經(jīng)濟(jì)和文化管理機(jī)構(gòu)的工作人員都獲得某種與現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代性,這樣的國家才可真正稱為現(xiàn)代化國家。”隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,社會(huì)成員在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下固定化了的身份界限逐步淡化,人們社會(huì)角色變換的機(jī)會(huì)增多,頻率加快,不同社會(huì)成員之間進(jìn)行著平等的競(jìng)爭,這就把不同社會(huì)成員共同的基本角色——“公民”突現(xiàn)了出來。在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面迅速發(fā)展的同時(shí),許多人已經(jīng)意識(shí)到公民意識(shí)的缺失已經(jīng)成為社會(huì)全面發(fā)展的制約因素,現(xiàn)代化的發(fā)展對(duì)大學(xué)生公民意識(shí)教育同樣也提出了客觀的要求。

3.公民意識(shí)培育是大學(xué)生自我發(fā)展的需要

大學(xué)生作為時(shí)代的主人,未來社會(huì)生活的參與者與組織者,其公民意識(shí)的強(qiáng)弱,決定了我們社會(huì)主義國家的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的建設(shè)程度。就目前來看,“當(dāng)代大學(xué)生思想政治狀況的主流是積極、健康、向上的”。他們關(guān)注改革開放和社會(huì)發(fā)展,具有一定的責(zé)任意識(shí)、平等意識(shí)、民主意識(shí)、環(huán)保意識(shí)等現(xiàn)代意識(shí)。如在汶川地震災(zāi)難發(fā)生后,許多大學(xué)生自發(fā)地加入各社會(huì)救助團(tuán)體,在余震、險(xiǎn)情不斷的情況下,青年志愿者們臨危不懼,克服種種困難為災(zāi)區(qū)群眾服務(wù)。但是我們也不能否認(rèn),確實(shí)還有不少大學(xué)生對(duì)公民意識(shí)相當(dāng)缺失。這就要求我們?cè)诮逃袕拇髮W(xué)生自我發(fā)展的角度來培育他們的公民意識(shí),讓他們學(xué)會(huì)正確地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自己,在發(fā)揚(yáng)成績、克服不足的前提下不斷完善自我。

4.大學(xué)生公民意識(shí)教育是學(xué)校德育改革的需要

新中國社會(huì)主義德育體制的建立,是我國德育史上的一場(chǎng)革命。然而長期以來由于“左”傾錯(cuò)誤的影響,“泛道德主義”、“教育政治化”的現(xiàn)象比較突出,以突出“政治”任務(wù)帶動(dòng)德育,導(dǎo)致人們基本社會(huì)公德和社會(huì)生活準(zhǔn)則教育的空缺。學(xué)校德育以培養(yǎng)共產(chǎn)主義接班人和“四有”新人為目標(biāo),缺少循序漸進(jìn)的層次性,始終未能把握好“實(shí)然道德”與“應(yīng)然道德”之間的跨度。社會(huì)教育、家庭教育與學(xué)校教育的不協(xié)調(diào),不分層次和過高的一統(tǒng)德育目標(biāo),單一的、形式主義的德育方法導(dǎo)致學(xué)校德育缺乏針對(duì)性和有效性。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化,多元文化、多元價(jià)值通過大眾傳媒影響著大學(xué)生的思想狀況、價(jià)值取向和行為方式。學(xué)校德育必須要積極回應(yīng)多元文化的挑戰(zhàn),粉碎敵對(duì)勢(shì)力“西化”、“分化”戰(zhàn)略,這必然要求對(duì)大學(xué)生開展公民意識(shí)教育,促進(jìn)大學(xué)生的公共精神和公民性的發(fā)展,塑造法制意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)、合作意識(shí)和誠信意識(shí)。

三、加強(qiáng)大學(xué)生公民意識(shí)教育的路徑選擇

加強(qiáng)大學(xué)生公民意識(shí)教育是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,需要學(xué)校、社會(huì)、家庭的共同努力。在我國現(xiàn)在還沒有像西方國家一樣形成完整的公民教育體系的情況下,對(duì)大學(xué)生開展公民意識(shí)教育,我們應(yīng)該運(yùn)用多種途徑。

1.完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),夯實(shí)大學(xué)生公民意識(shí)教育的契約基礎(chǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是公民社會(huì)的基礎(chǔ);只有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展,才會(huì)有真正意義上的公民社會(huì)。黨的十六大報(bào)告提出,按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。凡是市場(chǎng)可以發(fā)揮作用的地方,充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用,政府不進(jìn)行干預(yù)。這就要求政府不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,把越來越多的原本屬于社會(huì)和公民的權(quán)利歸還給社會(huì)和公民,使公民擁有更多的參與權(quán)和選擇權(quán),夯實(shí)大學(xué)生公民意識(shí)形成的契約基礎(chǔ)。要貫徹落實(shí)這一指導(dǎo)思想應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:第一,轉(zhuǎn)變政府職能,解決經(jīng)濟(jì)管理中長期存在的政企不分的問題,使政府由控制市場(chǎng)轉(zhuǎn)向服務(wù)市場(chǎng),轉(zhuǎn)向創(chuàng)造公平競(jìng)爭的市場(chǎng)規(guī)則和法治環(huán)境。第二,建立健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用。第三,建立健全社會(huì)信用體系,推行信用公示制。

2.改革政治體制,提供大學(xué)生公民意識(shí)教育的保障制度

政治體制改革主要是政治體制制度化的過程,“是指一個(gè)國家為了行使政治權(quán)力而設(shè)置的政權(quán)組織、政治組織的相互關(guān)系及其運(yùn)行制度”。而政治體制制度化的過程,也就是民主與法制相統(tǒng)一的過程,是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的過程。因此,發(fā)展社會(huì)主義民主,就是我國政治體制改革的根本目標(biāo)。而發(fā)展社會(huì)主義民主,又是通過健全民主制度和擴(kuò)大基層民主來實(shí)現(xiàn)的。擴(kuò)大基層民主,保證人民群眾直接行使民主權(quán)利、依法管理自己的事務(wù)是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐。它要求把在政治體制改革中被縮減的國家權(quán)力化為公民的廣泛民主自由權(quán)利,并予以充分的法律保障;同時(shí)拓寬民主參與的渠道和空間,暢通利益和意志的表達(dá)機(jī)制,還要強(qiáng)化民主監(jiān)督和權(quán)力制約。這就為公民能夠充分享有國家賦予的各項(xiàng)權(quán)利以及履行應(yīng)盡義務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障,同時(shí)也為加強(qiáng)大學(xué)生公民意識(shí)的教育提供了制度上的保障。

3.培育公民文化,構(gòu)建大學(xué)生公民意識(shí)教育的人文依托

公民文化,亦即公民政治文化,主要是指政治系統(tǒng)內(nèi)的個(gè)人和社會(huì)各利益主體對(duì)于該系統(tǒng)的態(tài)度取向,包括對(duì)整個(gè)政治體系、體系的輸入與輸出功能以及自我政治角色的認(rèn)知、情感和評(píng)價(jià)。中國傳統(tǒng)政治文化,是一種建立在落后的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的臣民文化。經(jīng)過幾千年封建統(tǒng)治的影響,這種文化中的個(gè)人崇拜、盲從心理、依附心理、宗法觀念、極端意識(shí)等都不同程度地影響和制約著中國民主政治的發(fā)展。即使辛亥革命以后從西方引進(jìn)“公民”這一概念,但普通民眾在政治取向上大都還是表現(xiàn)為臣民心態(tài)。正是由于這種由客觀歷史孕育的奴性基因未發(fā)生根本性裂變,其諸多負(fù)面因素在一定程度上就成了中國公民社會(huì)進(jìn)程的羈絆。從某種意義上說,只有中國的政治文化從“臣民型文化”過渡到“參與型文化”才能實(shí)現(xiàn)公民文化建設(shè)的突破性進(jìn)展。對(duì)于高校來說,培育公民文化,構(gòu)建大學(xué)生公民意識(shí)教育的人文依托,重點(diǎn)就是要建設(shè)校園文化。如通過培育大學(xué)精神提高大學(xué)生公民意識(shí)。學(xué)校的教育理念、管理風(fēng)格、紀(jì)律規(guī)則、學(xué)習(xí)研究風(fēng)氣、教師榜樣、教育者的態(tài)度、人際交往方式、解決問題的方法和習(xí)慣、溝通信息的模式、與社會(huì)交往的形式等對(duì)學(xué)生具有潛移默化的影響,對(duì)大學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)具有特殊的滲透力和影響力,能起到“隨風(fēng)潛入夜,潤物細(xì)無聲”的良好效果。

4.培育公民社會(huì),培植大學(xué)生公民意識(shí)發(fā)育的社會(huì)土壤

公民社會(huì)是公民意識(shí)得以存在的土壤,是“公民價(jià)值的潛在儲(chǔ)備庫”。眾所周知,與西方不同,中國公民社會(huì)的形成不是一個(gè)自發(fā)的過程,而是一個(gè)自覺的過程,其推動(dòng)力主要來自國家(政府)。目前,除進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變外,必須致力于公民組織管理體制改革。因?yàn)?我國目前的公民組織管理模式基本上還是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的政府選擇型管理模式,公民組織基本上還是政府伸向公民社會(huì)的觸角。但真正的公民社會(huì)組織理應(yīng)具有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的非政府性、自主性等普遍特征,對(duì)社會(huì)公平正義負(fù)責(zé)。而且任何公民都可以非常方便地成立組織,其支持力量更多的是來自民間。對(duì)于政府主導(dǎo)的我國公民社會(huì)進(jìn)程來說,實(shí)現(xiàn)公民組織管理體制的轉(zhuǎn)型迫切需要政府的制度安排和資源支持。只有這樣,才能夠真正教育民眾全面認(rèn)識(shí)公民社會(huì)的歷史重任,將公民社會(huì)建設(shè)成為推動(dòng)現(xiàn)代化事業(yè)的積極力量,為當(dāng)代中國政治發(fā)展提供強(qiáng)有力的理論支撐與現(xiàn)實(shí)背景,為當(dāng)代大學(xué)生公民意識(shí)培植提供社會(huì)土壤。

[1]亞里士多德著.政治學(xué)[M].北京:商務(wù)印書館,1965.

[2]王惠巖.當(dāng)代政治學(xué)基本理論[M].天津:天津人民出版社,1998.

[3]張華青.論政治現(xiàn)代化與公民文化[J].復(fù)旦大學(xué)學(xué)報(bào)(哲社版),2003,(1).

[4]何增科.公民社會(huì)與第三部門[M].北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社,2001.

G641

A

1008-469X(2010)05-0089-03

2010-06-19

潘春蘭(1980-),女,江蘇大豐人,助教,河海大學(xué)能源與電器學(xué)院電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化專業(yè)在讀博士,主要從事大學(xué)生思想政治教育研究。