對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性思考

□郭玉起 張 云 楊英麗

高等職業(yè)教育是高等職業(yè)技術(shù)教育的簡(jiǎn)稱,相對(duì)于普通教育而言，高等職業(yè)教育更具有“職業(yè)針對(duì)性”，是針對(duì)某些理論知識(shí)和實(shí)踐能力的特殊要求所進(jìn)行的教育類型的專門教育，是一種基于就業(yè)以就業(yè)為導(dǎo)向的“職業(yè)針對(duì)性”人才類型的教育。高等職業(yè)教育是我國(guó)高等教育體系的有機(jī)組成部分，是我國(guó)高等教育不或缺的重要組成部分，是我國(guó)高等教育大眾化主要承載者，我國(guó)高等教育大眾化發(fā)展的任務(wù)有相當(dāng)一部分是由高等職業(yè)教育完成的，可以說(shuō)高等職業(yè)教育健康發(fā)展是事關(guān)我國(guó)高等教育能否健康發(fā)展，對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的研究具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。目前,我國(guó)高等教育體系主要包括高等職業(yè)技術(shù)院校、高等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心、企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)中心、短期培訓(xùn)中心等的高等職業(yè)教育體系[1]。雖然，隨著我國(guó)高等教育大眾進(jìn)程，我國(guó)高等職業(yè)教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展,可以說(shuō)是跨越式發(fā)展，但任然存在這樣那樣的問(wèn)題，影響我國(guó)高等職業(yè)的健康發(fā)展。這些問(wèn)題我們不可小視,需要從戰(zhàn)略的高度上進(jìn)行分析與對(duì)待。論文就是從定位、質(zhì)量、體系與特色四個(gè)方面對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育進(jìn)行了戰(zhàn)略性思考，旨在推動(dòng)高等職業(yè)教育的改革，促進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展。

一、高等職業(yè)教育的定位

高等職業(yè)教育定位的問(wèn)題主要集中在高職教育的“高”與“職”的關(guān)系上，充分認(rèn)識(shí)了高等職業(yè)教育的本質(zhì)才能把高等職業(yè)教育辦好，正確把握“高”與“職”之間的度，才能科學(xué)地定位高職教育，而科學(xué)定位高等職業(yè)教育促進(jìn)高等職業(yè)教育健康發(fā)展的前提。高職院校在層次上屬“高”，它是高等教育的重要部分；但高等教育在性質(zhì)上屬“職”，它在所有職業(yè)教育中層次最高，是職業(yè)教育的領(lǐng)頭軍，屬于高等職業(yè)教育的領(lǐng)軍方陣。高等職業(yè)教育的“職”是高職院校區(qū)別于普通高校的最大特點(diǎn)；而高等職業(yè)教育的“高”是高職院校區(qū)別于其他職業(yè)教育的本質(zhì)屬性，高等職業(yè)教育既是高層次的“社會(huì)人”的生產(chǎn)，屬于社會(huì)性的生產(chǎn)過(guò)程，又是與“職業(yè)人”的生產(chǎn)，屬于職業(yè)性的生產(chǎn)過(guò)程。高等職業(yè)教育是融社會(huì)性生產(chǎn)過(guò)程與職業(yè)性生產(chǎn)過(guò)程為一體的生產(chǎn)過(guò)程，是社會(huì)性與職業(yè)性的雙重生產(chǎn)過(guò)程[2]。高等職業(yè)教育一方面屬于“高等教育”，另一方面屬于“職業(yè)教育”,具有高等性與職業(yè)性的雙重屬性。高等性是根據(jù)其培養(yǎng)目標(biāo)定位的基準(zhǔn)而言，職業(yè)性則是根據(jù)其培養(yǎng)目標(biāo)定位的內(nèi)涵而言的。高等職業(yè)教育理應(yīng)與普通高等教育一樣存在著諸如?？啤⒈究?、碩士、博士的層次性，每個(gè)層次都有自己的一套入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)年限、畢業(yè)與升學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。目前,我國(guó)高等職業(yè)教育主要集中在?？茖用?，本科層面的高等職業(yè)教育很少，研究生層面的高等職業(yè)幾乎沒有，該高等職業(yè)教育的這種層次格局根本無(wú)法體現(xiàn)高等職業(yè)教育的高等性。高職院校是職業(yè)教育的領(lǐng)軍方陣。高等職業(yè)教育的“職”是其區(qū)別于普通高校的最大特點(diǎn)。不同層次與不同類別的學(xué)校都可以舉辦成世界一流教育。高等職業(yè)教育合理定位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，才能找到生存與發(fā)展的契機(jī)，創(chuàng)辦出一流的高等職業(yè)教育，進(jìn)而得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重。我國(guó)行業(yè)門類眾多，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平層次不齊，各個(gè)高職院校必須按照本地經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、所服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域的特色、社會(huì)實(shí)際需求與高職院校自身的實(shí)際情況，在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)層次、學(xué)科特色、服務(wù)區(qū)域等方面科學(xué)定位，形成了多層次、多樣化的學(xué)校辦學(xué)特色和辦學(xué)模式。

二、高等職業(yè)教育的質(zhì)量

我國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量不容樂(lè)觀，畢業(yè)生含金量較低，畢業(yè)生社會(huì)適應(yīng)性不強(qiáng)。造成這些結(jié)果的原因固然很多，如缺乏雙師型教師，教師水平不高；課程體系是普通高校課程體系的壓縮餅干，是普通高校的簡(jiǎn)單嫁接；培養(yǎng)模式主要采取課堂教學(xué)制與“三段式”教學(xué)法方式。但導(dǎo)致這些原因出現(xiàn)的深層因素是人們對(duì)高等職業(yè)教育的質(zhì)量觀的誤解引起的。由于質(zhì)量就是標(biāo)準(zhǔn)，因而，高等職業(yè)教育的一切均是圍繞著這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，如教師知識(shí)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、培養(yǎng)模式、教學(xué)方法等等都是依標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì)的，而這些進(jìn)而反過(guò)來(lái)影響高等職業(yè)教育的質(zhì)量。隨著我國(guó)高等教育從精英教育進(jìn)入大眾化教育階段，高等教育質(zhì)量觀也發(fā)生了一系列變化，原先的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已不在適應(yīng)新的高等教育的質(zhì)量要求，需要樹立新的高等教育質(zhì)量觀。在精英教育階段，教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是單一的，是一元化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而在大眾化階段，教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不是單一的，而是多樣的，精英教育單一學(xué)術(shù)性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已無(wú)法涵蓋多樣化的高等教育質(zhì)量[3]。在大眾化階段既是多種價(jià)值訴求共存的時(shí)代[4]，也是一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多元化的時(shí)代。普通高校與高職院校有著各自的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量觀，我們絕不能以普通高校的質(zhì)量觀來(lái)看待高職院校的質(zhì)量，以普通高校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量高職院校的質(zhì)量。高等職業(yè)教育是基于市場(chǎng)的教育，以滿足市場(chǎng)需求是高等職業(yè)教育的應(yīng)有之義與理性追求，因而，適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力的大小是評(píng)價(jià)高等職業(yè)教育質(zhì)量高低的唯一標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)性是高等職業(yè)教育發(fā)展的本質(zhì)屬性，也是高等職業(yè)教育發(fā)展的唯一屬性，高等職業(yè)教育的典型的特性是對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性和對(duì)功利性目標(biāo)的追求。高等職業(yè)教育是以滿足市場(chǎng)需要程度作為主要標(biāo)準(zhǔn)的，是一種適應(yīng)性價(jià)值取向的質(zhì)量觀，是以市場(chǎng)取向?yàn)橹鞯馁|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。適應(yīng)性的高等教育的質(zhì)量觀是指高等教育所提提供的教育服務(wù)滿足受教育者個(gè)人的程度，以及所培養(yǎng)的人才滿足國(guó)家、社會(huì)和用人單位需要的程度。樹立適應(yīng)性的高等職業(yè)教育的質(zhì)量觀也是高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)的要求。高等職業(yè)教育要適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才[5]。高等職業(yè)教育能否適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要是衡量高職教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才是高職教育的人才培養(yǎng)規(guī)格，是高職教育的個(gè)性與特色所在。因而，對(duì)社會(huì)需求、市場(chǎng)需求、第一線崗位需求、學(xué)生需求的適應(yīng)能力，是衡量高等職業(yè)教育的主要標(biāo)志。只有樹立適應(yīng)性的高等職業(yè)教育質(zhì)量觀，高職院校才能更好進(jìn)行專業(yè)與課程設(shè)置，深化教學(xué)改革，滿足市場(chǎng)需求與學(xué)生的需要，全方位提升學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)性，提高高等職業(yè)教育的質(zhì)量，才能提高高等職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)率，才能形成高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互適應(yīng)的良性互動(dòng)機(jī)制。

三、高等職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)

目前，我國(guó)高等職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)還不夠完善，如層次、類別、地域、行業(yè)等各個(gè)方面，但主要體現(xiàn)在層次結(jié)構(gòu)的斷層與類型結(jié)構(gòu)的單一兩個(gè)方面。

（一）層次結(jié)構(gòu)

目前，我國(guó)高等職業(yè)教育體系主要由高等職業(yè)技術(shù)院校、高等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心、企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)中心、短期培訓(xùn)中心等的構(gòu)成，高等職業(yè)教育多屬?？茖哟危瑢？茖哟稳允俏覈?guó)高等職業(yè)教育的主體[6]。本科高等職業(yè)教育力量薄弱，研究生層次的高職教育基本缺失。?？茖用嬗休^為完整本科出現(xiàn)了斷層，致使整個(gè)高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)不夠合理，這與世界高等職業(yè)教育高移化的趨勢(shì)極不吻合,進(jìn)而使我國(guó)高等職業(yè)教育層級(jí)、科類結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了失衡。另外，世界高等職業(yè)教育發(fā)展的另一個(gè)趨勢(shì)是職業(yè)教育的終生化。目前，我國(guó)要逐漸高移高等職業(yè)教育，加大本科層次的高職教育，可以將一些新建的本科院校改制或部分改為本科層次的高職，還可以將部分辦得好的高職院校升格為本科層次的高職。等到本科層次的高職發(fā)展到一定程度，再健全研究生層次的高職教育，從而形成合理的高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。

（二）類別結(jié)構(gòu)

技術(shù)型人才是我國(guó)高職教育的主要培養(yǎng)目標(biāo)，高職教育主要是培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才，技術(shù)應(yīng)用型人才是面向生產(chǎn)和服務(wù)第一線，專業(yè)理論夠用，生產(chǎn)技術(shù)操作熟練和組織能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。高職教育除了培養(yǎng)技術(shù)型人才之外，還要培養(yǎng)技能型人才，培養(yǎng)“現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)者和管理者”，將高級(jí)技工教育理應(yīng)納入高等職業(yè)教育體系之中，另外，隨著高等職業(yè)教育的上移，高等職業(yè)教育還要培養(yǎng)應(yīng)用型人才，應(yīng)用型人才理應(yīng)由本科層次的高職教育來(lái)培養(yǎng)。這樣我國(guó)高等職業(yè)教育將形成一個(gè)技能型、技術(shù)型、應(yīng)用型相互搭配的合理的類別結(jié)構(gòu)。

四、高等職業(yè)教育的體系機(jī)制

我國(guó)高等職業(yè)教育與其他教育的銜接性不強(qiáng)，體系還不夠開放，我們必須建立起可以上下銜接與橫向貫通的高等職業(yè)教育體系，這是提高高職教育的社會(huì)認(rèn)可度、構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會(huì)的“立交橋”、推進(jìn)高職教育改革的必然要求，也是用人單位與學(xué)生的期望。目前，我國(guó)高等職業(yè)教育與向下教育的銜接較為理想，與中等職業(yè)教育與普通高中教育的銜接較好，但與向上與橫向的教育銜接存在問(wèn)題，我國(guó)高等職業(yè)教育主要為?？茖用?，?？茖用娴母呗毥逃漠厴I(yè)生后再也不能接受更高一級(jí)的職業(yè)教育,要想接受高層次的教育，只能通過(guò)專接本，但實(shí)現(xiàn)專接本之后,其實(shí)已實(shí)現(xiàn)了教育類型的轉(zhuǎn)型,失去了原有的職業(yè)性，進(jìn)入普通高等教育體系，脫離了高等職業(yè)教育體系。同時(shí)，我國(guó)高等職業(yè)教育與企業(yè)培訓(xùn)的聯(lián)系還比較弱，今后，為企業(yè)培訓(xùn)將是高職教育的主要內(nèi)容之一。我國(guó)高等職業(yè)教育體系還不夠開放，應(yīng)努力建設(shè)一個(gè)完善的，于其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的高職教育體系，努力建立一個(gè)具有專科、本科、研究生三個(gè)層次的開放的“立交橋”的高等職業(yè)教育體系。

五、高等職業(yè)教育的特色

辦學(xué)特色是高職教育發(fā)展的生命線[7]。高職教育是高度集服務(wù)性、職業(yè)性和市場(chǎng)化于一身的教育類型，是培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用性人才的教育。服務(wù)性、職業(yè)性和市場(chǎng)化反映在高職院校教育領(lǐng)域則是高職教育的行業(yè)特色，因而，可以說(shuō)行業(yè)特色是高職教育的辦學(xué)特色，行業(yè)特色是高職精神的核心特色。行業(yè)特色最主要體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置與專業(yè)品質(zhì)上，專業(yè)設(shè)置要根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的需要以及人才市場(chǎng)的需求，因地制宜設(shè)置一批具有明顯職業(yè)性和區(qū)域性的專業(yè)。進(jìn)而行業(yè)特色進(jìn)入實(shí)質(zhì)性因素的課程教材與人才培養(yǎng)模式上，課程設(shè)置與課程結(jié)構(gòu)安排要突出專業(yè)性與行業(yè)性，組織專業(yè)教師、行業(yè)企業(yè)技術(shù)或管理人員編寫主要基于崗位職業(yè)之上的高職教材，在培養(yǎng)方式上，要彰顯行業(yè)實(shí)踐能力與行業(yè)綜合素質(zhì)。行業(yè)特色的發(fā)散性表面千差萬(wàn)別、無(wú)從歸納,實(shí)際卻恰恰從更大的范圍以更廣的視野充實(shí)了高職的“務(wù)實(shí)為本”。

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)高等職業(yè)教育存在定位不準(zhǔn)、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不完善、體系機(jī)制不夠健全、特色不強(qiáng)等等戰(zhàn)略性問(wèn)題，只有我國(guó)高等職業(yè)教育準(zhǔn)確定位，準(zhǔn)確把握好“高”與“職”的關(guān)系，走適應(yīng)性的高等教育質(zhì)量觀，并將其作為標(biāo)準(zhǔn)貫徹到人才培養(yǎng)的全過(guò)程，才能全面提高教育質(zhì)量；促使我國(guó)高等職業(yè)教育上移，構(gòu)建專科、本科與研究生的三級(jí)學(xué)歷教育體系，并將企業(yè)職業(yè)培養(yǎng)納入其范疇，構(gòu)建向上與橫向的教育銜接的教育體系機(jī)制，在整個(gè)辦學(xué)過(guò)程中彰顯行業(yè)特色，我國(guó)高等職業(yè)教育定能走可持續(xù)發(fā)展之路，為我國(guó)高等教育作出更大的貢獻(xiàn)，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供更好的服務(wù)。

[1]牛金成，我國(guó)高等職業(yè)教育的問(wèn)題與對(duì)策[J].廣東技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（02）.

[2]曹德勝、牛金成.高等職業(yè)教育實(shí)體分析研究[J].遼寧教育研究，2008（03）.

[3]任慶軍、蘇志剛，高等職業(yè)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量觀[J].職業(yè)技術(shù)教育（科教版），2003（25）.

[4]劉恩允，論高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的基本原則[J].黑龍江高教研究,2003（01）.

[5]教育部.關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見[S].教高[2000］2號(hào)文.

[6]劉春生、張宇，建立完善的高等職業(yè)教育體系的探討[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2004（11）.

[7]吳紹芬，論高職教育的定位問(wèn)題[J].職業(yè)技術(shù)教育（科教版），2001（25）.