高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部能力構(gòu)建的思考與探索*

許德寬

（周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河南 周口 466000）

高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部能力構(gòu)建的思考與探索*

許德寬

（周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河南 周口 466000）

領(lǐng)導(dǎo)干部的能力問題是在市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)乎高職院校生存與發(fā)展的重大課題。高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部能力的基本要素包括政治鑒別能力、學(xué)習(xí)提高能力、依法治校能力、發(fā)展改革能力、科學(xué)決策能力、開拓創(chuàng)新能力、示范表率能力、廉潔自律能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、心理調(diào)適能力等方面。高職院校要增強(qiáng)吸引力，首要問題是提升領(lǐng)導(dǎo)干部的能力水平和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部的能力結(jié)構(gòu)。

高職院校；領(lǐng)導(dǎo)干部；能力構(gòu)建；思考；探索

領(lǐng)導(dǎo)干部的能力構(gòu)建是在市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)乎高職院校生存與發(fā)展的重大課題。找出領(lǐng)導(dǎo)干部能力構(gòu)建中存在的主要問題，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的能力水平，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部的能力結(jié)構(gòu)，才能保證高職院校的可持續(xù)健康發(fā)展。能力構(gòu)建不僅僅是為了履行崗位職責(zé)、完成具體任務(wù)而進(jìn)行的能力教育和培養(yǎng)過程，更重要的是要形成領(lǐng)導(dǎo)干部全面合理的能力體系，使其潛能得到全面充分的自由發(fā)展。

高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平與能力結(jié)構(gòu)存在的問題

高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部無論在什么崗位說到底都是職務(wù)崗位，職務(wù)崗位是“能力席位”而不是“福利席位”，每一個“能力席位”都有特定的素質(zhì)要求。分析回收的1366份有效調(diào)查問卷可以看出，我國高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)有能力水平參差不齊，能力結(jié)構(gòu)不盡合理，存在著突出的問題與不足，其主要表現(xiàn)如下。

一是政治鑒別能力有待增強(qiáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識不夠強(qiáng)，對復(fù)雜的國際、國內(nèi)形勢缺乏足夠的認(rèn)識，盲目樂觀，松懈麻痹，政治經(jīng)驗(yàn)相對不足，政治鑒別能力較差。

二是學(xué)習(xí)意識和學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)知識不主動、不系統(tǒng)的現(xiàn)象比較普遍，缺乏必要的積極性、主動性，對高職辦學(xué)規(guī)律和教育管理科學(xué)缺乏必要的研究和探索。

三是行政化色彩太濃，按高職教育規(guī)律辦學(xué)治校的意識和能力較差。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對按高職教育規(guī)律管理學(xué)校的意識不強(qiáng)，喜歡套用行政機(jī)關(guān)或地方政府模式管理高職院校，不敢堅(jiān)持自主辦學(xué)，缺乏按髙職教育辦學(xué)規(guī)律管理學(xué)校的膽魄。

四是工作作風(fēng)不扎實(shí)，缺乏實(shí)干精神和實(shí)干能力。部分領(lǐng)導(dǎo)干部常常忙于參加各種會議，沒有把更多的時間和精力用在促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的大事和實(shí)事上。

五是科學(xué)決策能力欠缺。不少領(lǐng)導(dǎo)干部決策時缺乏大局意識，不能以宏觀的戰(zhàn)略思維分析全局，統(tǒng)籌兼顧，往往痛失難得的發(fā)展機(jī)遇。

六是缺乏開拓創(chuàng)新能力。有的領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新意識淡薄，工作中唯書唯上，復(fù)印機(jī)式地抓工作，缺乏獨(dú)創(chuàng)能力和自主意識，不能開拓性地開展工作。

七是示范能力不強(qiáng)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部說的多，干的少，或者會說不會干、能說不能干，缺乏教學(xué)科研和其他工作的示范能力。

八是拒腐防變、廉潔自律能力有待提高。部分高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不強(qiáng)，認(rèn)為學(xué)校是清水衙門，不具備腐敗的環(huán)境和土壤，從而放松了對自己的要求。

九是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不善于解決學(xué)校內(nèi)外的矛盾和問題，對可能出現(xiàn)的矛盾和問題缺乏預(yù)見性和前瞻性。

十是心理素質(zhì)較差，心理調(diào)適能力有待增強(qiáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部不能較好地調(diào)節(jié)和控制自己的情緒，心理承受能力不強(qiáng)，自信心較差，缺乏基本的心理調(diào)適能力。

高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部能力構(gòu)建的基本要素

政治鑒別能力 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，堅(jiān)定馬列主義信念，提高政治理論水平和政治鑒別能力，是高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部能力構(gòu)建的基本要素。首先，要堅(jiān)持正確的政治立場，要始終堅(jiān)持正確的政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律，具有堅(jiān)決貫徹黨的基本路線和方針政策的能力，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向。其次，要自覺堅(jiān)持對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，真正做到真學(xué)、真懂、真信、真用。再次，要提高政治鑒別能力，面對日益復(fù)雜的國際、國內(nèi)形勢，要自覺保持清醒的頭腦，密切關(guān)注國際、國內(nèi)的政治變化，經(jīng)常分析國際、國內(nèi)形勢，保持高度警惕性，努力提高政治鑒別能力。

學(xué)習(xí)提高能力 學(xué)習(xí)是獲得知識、提升能力的重要途徑，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素養(yǎng)是高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部能力構(gòu)建的重要基礎(chǔ)。首先，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，要深刻認(rèn)識到學(xué)習(xí)對提高能力的重要性，把學(xué)習(xí)變成自己的自覺行為，使學(xué)習(xí)真正成為堅(jiān)定信念之舉、立身做人之本、提高素質(zhì)之徑、建功立業(yè)之基。其次，要結(jié)合自己的工作進(jìn)行學(xué)習(xí)，要有針對性地學(xué)習(xí)各種新知識、新技術(shù)和新本領(lǐng)，要圍繞“辦什么樣的高職院?！?、“怎樣辦好高職院?！钡戎卮髥栴}進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，還要勇于實(shí)踐探索，樂于調(diào)查研究，勤于潛心鉆研，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，真正把學(xué)到的知識運(yùn)用到實(shí)際工作中去，轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力。再次，要堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，學(xué)無止境。陶淵明說：“勤學(xué)如春起之苗，不見其增，日有所長；輟學(xué)如磨刀之石，不見其減，日有所虧”，要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種神圣職責(zé)和終身追求。

依法治校能力 依法治校能力是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本能力，依法治校就是按照國家有關(guān)法律法規(guī)管理學(xué)校，不斷推進(jìn)學(xué)校管理活動的制度化、法律化。首先，要增強(qiáng)依法治校的意識，認(rèn)真貫徹實(shí)施《教育法》、《高等教育法》等法律法規(guī)，全面推進(jìn)依法治校的進(jìn)程。其次，要去行政化，嚴(yán)格按照高職教育規(guī)律治理學(xué)校，理直氣壯地行使辦學(xué)自主權(quán)，堅(jiān)決革除套用行政機(jī)關(guān)和地方政府管理模式管理高職院校的行為，要革除官級、強(qiáng)化職責(zé)，運(yùn)用法律和制度手段不斷提高依法治校的能力。再次，要善于運(yùn)用法律思維方式處理問題，養(yǎng)成依法辦事的思維習(xí)慣和行為習(xí)慣，做依法辦事和依法治校的楷模。

發(fā)展改革能力 高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展改革的能力主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)?？缭绞桨l(fā)展的思路和作為上，引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展改革的能力是領(lǐng)導(dǎo)干部能力構(gòu)建的關(guān)鍵要素。首先，要緊緊圍繞學(xué)校發(fā)展的重大問題進(jìn)行戰(zhàn)略思考，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力，善于圍繞學(xué)校發(fā)展開展工作。其次，要善于破解學(xué)校發(fā)展改革中的難題。高職院校大都處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，一些制約學(xué)校發(fā)展的難題逐漸凸顯出來，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)會研究和分析問題，找出解決問題的方法，不斷提高破解難題的能力。再次，要善抓機(jī)遇，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，利用一切機(jī)遇推動學(xué)校的發(fā)展，在發(fā)展改革中提高自己的能力。

科學(xué)決策能力 決策是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校的重要行為，決策能力是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和才能的具體體現(xiàn)，科學(xué)決策能力是高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部能力構(gòu)建的核心要素。首先，決策要有全局意識，“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時”，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷全局，審時度勢，統(tǒng)籌兼顧，保證決策的科學(xué)性。其次，決策要遵循民主程序，不能一個人說了算，科學(xué)決策的實(shí)質(zhì)是民主決策，只有經(jīng)過層層民主，才能防止決策的盲目性和隨意性，使決策更加科學(xué)。再次，要建立科學(xué)的決策機(jī)制，科學(xué)決策必須具備調(diào)查研究、分析論證、適時決斷、追蹤反饋、機(jī)制制約等程序，要防止獨(dú)斷專行，有效提高科學(xué)決策的能力和水平。

開拓創(chuàng)新能力 面對競爭日益激烈的國際、國內(nèi)髙職教育辦學(xué)環(huán)境，必須堅(jiān)持與時俱進(jìn)、解放思想，不斷提高開拓創(chuàng)新謀求發(fā)展的能力，開拓創(chuàng)新能力是高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部能力構(gòu)建的關(guān)鍵要素。首先，要意識創(chuàng)新。積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，與時俱進(jìn)，大膽探索高職辦學(xué)的新路子，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力。其次，要制度創(chuàng)新。高職教育面臨新形勢和新變化，制度創(chuàng)新顯得尤為迫切，特別要提高學(xué)校治理結(jié)構(gòu)層面和各種具體制度操作層面的制度創(chuàng)新能力。再次，要工作創(chuàng)新。要善于分析學(xué)校改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出改革發(fā)展的新思路，解決學(xué)校改革與發(fā)展中的新問題，創(chuàng)造性地開展工作。

示范表率能力 榜樣的力量是無窮的，喊破嗓子不如干出樣子，在髙職院校實(shí)施內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵時期和教育教學(xué)改革的攻堅(jiān)階段，領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用顯得尤為重要，示范表率能力已成為領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的重要能力。首先，要有示范表率意識。干部要先行一步，要做師生員工的表率，凡要求師生員工做到的，干部要首先做到；凡要求師生員工不做的，干部要首先不做。其次，要成為學(xué)校工作的內(nèi)行和專家。高職院校是知識分子和專業(yè)技術(shù)人員聚集的地方，外行很難開展工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)要求自己，使自己真正成為高職教育的內(nèi)行和專家。再次，要有示范能力。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備示范能力并做出表率，才能使教職員工信服，才能真正在工作中發(fā)揮引領(lǐng)、榜樣的作用。

廉潔自律能力 “公生明，廉生威”，廉潔自律是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本能力。近年來，我國高校領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件頻發(fā)，面對反腐倡廉的新形勢，廉潔自律能力已成為領(lǐng)導(dǎo)干部能力構(gòu)建的基本要素。首先，要有廉潔自律意識。隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力也在不斷增加，只有增強(qiáng)廉潔自律意識，才能提高廉潔自律能力。其次，要自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好親屬和自己身邊的人，尤其要慎交朋友，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)和美色關(guān)，不給別有用心的人以可乘之機(jī)。再次，要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，要講操守、重品行、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，不斷提高政治免疫力。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力 領(lǐng)導(dǎo)干部要在對高職教育規(guī)律認(rèn)識的基礎(chǔ)上，有效統(tǒng)籌人才培養(yǎng)、科學(xué)研究及社會服務(wù)三大任務(wù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量及效益的相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力是領(lǐng)導(dǎo)干部能力構(gòu)建的核心要素。首先，要有大局意識。領(lǐng)導(dǎo)干部會有明確的分工，但應(yīng)分工不分家，思考問題、安排工作必須從國家和學(xué)校大局出發(fā)。其次，要增強(qiáng)管理能力，樹立管理是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)，管理也是生產(chǎn)力的正確理念，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部把握方向、制定政策、整合力量、營造環(huán)境的能動性，不斷提高管理效率和管理水平。再次，要增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，積極協(xié)調(diào)好校內(nèi)外各方面的關(guān)系，妥善處理各方面的問題，及時化解各種矛盾，使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序地開展。

心理調(diào)適能力 面對競爭日益激烈的工作環(huán)境和繁重的工作壓力，矛盾和問題將伴隨整個工作過程，高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備良好的心理素質(zhì)和一定的心理調(diào)適能力。首先，要有管理情緒的能力，在產(chǎn)生消極情緒后，要善于選擇適當(dāng)?shù)臅r間、地點(diǎn)、場合，用恰當(dāng)?shù)姆绞叫共涣记榫w，緩解心理壓力，要具備較強(qiáng)的情緒控制能力，能運(yùn)用自我暗示法、自我激勵法、升華轉(zhuǎn)化法、靜態(tài)放松法等方法主動調(diào)節(jié)情緒。其次，要增強(qiáng)自信心，面對諸多的困難和壓力，要增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心，以樂觀的態(tài)度對待各種困難和問題，始終保持積極的心態(tài)。再次，要不斷提高心理調(diào)適能力，要掌握焦慮心理、挫折心理、抑郁心理、狹隘心理等心理問題的調(diào)適方法，不斷提高心理調(diào)適能力。

[1]許德寬.試論全面質(zhì)量管理與高職院校內(nèi)涵發(fā)展[J].教育與職業(yè)，2008，（12）.

[2]郝婧，等.高職院校實(shí)行兩級管理的思考[J].職業(yè)技術(shù)教育，2009，（17）.

[3]龔怡祖.大學(xué)治理結(jié)構(gòu)：現(xiàn)代大學(xué)制度的基石[J].教育研究，2009，（6）.

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1672-5727（2010）12-0033-02

許德寬（1954—），男，河南西華人，周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，副院長，研究方向?yàn)楦呗氃盒９芾砼c心理健康教育。