循環(huán)經(jīng)濟——可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求

文/本刊評論員

2010年3月5日，十一屆全國人大三次會議上，溫家寶總理在政府工作報告中闡述了今年的經(jīng)濟工作重點，其中一項是要“積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，支持循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)、示范推廣和能力建設(shè)”。

“循環(huán)經(jīng)濟”，這個詞出現(xiàn)于上世紀60年代，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用，“減量化、再利用、資源化”是這一經(jīng)濟形態(tài)的原則。

直到上世紀90年代，這種經(jīng)濟形態(tài)才真正得到重視并成為一種發(fā)展戰(zhàn)略，當(dāng)時西方發(fā)達國家提出了 “零排放工廠”“產(chǎn)品生命周期”“為環(huán)境而設(shè)計”等體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟思想的理念。我國積極引進了循環(huán)經(jīng)濟理念，并隨著實踐的深入而加以完善。

早在2004年的全國兩會上，“循環(huán)經(jīng)濟”一詞就出現(xiàn)在政府工作報告中，此后被不斷提及，可見我國政府對此之重視。哥本哈根會議之后，關(guān)于低碳經(jīng)濟與碳減排的討論遍及世界各地。今年的報告再提循環(huán)經(jīng)濟，已經(jīng)具有了更深層次的意義。

煤炭作為我國的基礎(chǔ)能源，承載著中國經(jīng)濟發(fā)動機的使命。在走向現(xiàn)代化的進程中，煤炭將一如既往扮演著主力能源的角色，但是燃燒煤炭所產(chǎn)生的大量二氧化碳不容忽視，做好煤炭的清潔化利用成為能否實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵。而且，煤炭屬于不可再生資源，做好煤炭的高效利用是煤炭行業(yè)長久青春的保證。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是時代的必然

在我國，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是資源稟賦和歷史時機疊加作用的結(jié)果，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。

循環(huán)經(jīng)濟是一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式，經(jīng)歷了“消費—廢棄物—消費”的反饋式循環(huán)過程，與傳統(tǒng)的“資源—消費—廢棄物”的單向式直線過程相反。

我國資源稟賦較差，資源總量雖然可觀，但是人均資源量遠遠低于世界水平。據(jù)統(tǒng)計，我國人均能源占有量是世界平均水平的14%，其中人均石油占有量是世界平均水平的10%，人均淡水資源量僅為世界人均占有量的25%。此外，鐵礦石、銅和鋁土等重要礦產(chǎn)資源人均儲量也相對較低。貧瘠的人均資源要求我們必須采取細水長流的使用方式。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一個直接好處是能提高資源的利用效率。目前我國資源利用效率與國際先進水平相比仍然較低，無論是資源利用率還是資源產(chǎn)出率都達不到世界平均水平。比如，我國消耗每噸標準煤實現(xiàn)的GDP為世界平均水平的30%，礦產(chǎn)資源總回收率為30%，這比國外先進水平低20個百分點。

中國改革開放三十多年來的高速經(jīng)濟增長帶來了對能源的巨大需求。2009年，我國煤炭凈進口過億噸，石油凈進口超過2億噸，鐵礦石將近一半來自進口……能源過度依賴進口，不僅影響國家戰(zhàn)略安全，而且流失了大量外匯。能源需求的巨大缺口促使我們反思過去粗放式的經(jīng)濟增長方式，循環(huán)經(jīng)濟成為醫(yī)治環(huán)境惡化、資源短缺的一劑良藥。

在哥本哈根氣候會議召開之前，我國鄭重宣布，到2020年單位GDP碳排放比2005年下降40%，這意味著中國此后每年碳排放強度至少降低4%，而且需要增加300億美元的投資。為實現(xiàn)這一目標，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟成為必然選擇。

這次政府工作報告再次強調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，可謂順應(yīng)天時，兼顧地利，再得人和。

煤炭循環(huán)經(jīng)濟活力四射

如果說循環(huán)經(jīng)濟是個圈，那么這個圈既可以是大到國家層面的圈，也可以是小到城市、行業(yè)的一個圈，還可以是小到企業(yè)的一個圈。

對于煤炭行業(yè)來說，循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)正方興未艾。同煤集團塔山循環(huán)經(jīng)濟園區(qū) “一礦八廠一條路”已成為樣板。在塔山，原煤開采出來后，全部進入配套選煤廠，經(jīng)洗選后精煤送入精煤倉，作為優(yōu)質(zhì)商品煤出售；洗選過程中產(chǎn)生的中煤、煤泥以及排放的部分矸石，輸送到綜合利用電廠和坑口電廠發(fā)電，電力供園區(qū)使用和對外輸送；煤矸石和電廠排出的粉煤灰，作為水泥廠的原料用于生產(chǎn)水泥，水泥廠排出的廢渣，進入砌體材料廠用于生產(chǎn)新型砌體；煤矸石中的高嶺巖被輸送到高嶺巖加工廠經(jīng)過磨細、干燥、煅燒、改性后，制成高嶺土系列產(chǎn)品，可廣泛用于造紙、化妝品、陶瓷、醫(yī)藥等行業(yè)；余下的煤矸石作制磚材料，或進行無害化環(huán)保處理。

這就是塔山的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。各生產(chǎn)單元首尾相聯(lián)，實現(xiàn)煤炭資源利用低消耗、低排放、高效率，從而更加有效地利用資源和保護環(huán)境。目前，同煤正著力將這一模式再復(fù)制三個，以增強同煤的競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

重組前的平煤集團是中國循環(huán)經(jīng)濟最早一批試點企業(yè)，其“點、線、面”的循環(huán)發(fā)展模式帶來了核裂變般的效果。平煤以獨立項目或礦點為基礎(chǔ)，形成遍布礦區(qū)的資源利用“點循環(huán)”，以相關(guān)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主體，形成資源梯次開發(fā)利用的“線循環(huán)”，以循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園建設(shè)為平臺，形成產(chǎn)業(yè)集群、布局合理的“面循環(huán)”。在平煤，煤炭變成了焦炭，變成了氣，變成了電，變成了化肥，變成了糖精，變成了超高功率石墨電極，價值倍增；煤矸石、粉煤灰等廢棄物，被制成水泥和新型墻材；電力、焦炭、建材、煤化工、鹽化工群雄并起，各領(lǐng)風(fēng)騷。

循環(huán)經(jīng)濟為平煤帶來了巨大的效益。2008年，平煤集團董事長陳建生在接受采訪時曾經(jīng)舉了一個例子：平煤要想做到銷售收入330億元，若是全部依靠煤炭采選，需要近1億噸產(chǎn)量。但是平煤依靠循環(huán)經(jīng)濟，產(chǎn)量上并沒有大規(guī)模地增加，銷售收入?yún)s從70多億元翻到300多億元！

有關(guān)部門做過測算，在循環(huán)經(jīng)濟體系下，原煤經(jīng)洗選后產(chǎn)值增值1倍多，洗選、焦化、焦油加工后增值近5倍，經(jīng)連續(xù)加工、綜合利用后產(chǎn)值增加5倍以上，利潤能增加12倍！因此，挖掘資源潛在優(yōu)勢，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是煤炭企業(yè)做強、做大、做久，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的必由之路。

在國家政策的支持下，在同行業(yè)標兵的引領(lǐng)下，循環(huán)經(jīng)濟之潮正在煤炭行業(yè)形成浩蕩之勢，神華、潞安、西山煤電等積極行動，打造自己的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)；煤炭儲量豐富的鄂爾多斯市正努力打造國家綠色煤炭循環(huán)經(jīng)濟基地，在大煤炭、大煤電、大煤化、大物流及煤炭資源就地轉(zhuǎn)化、綜合利用上作文章；雞西市走現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟之路，煤炭得到清潔化利用……

各行業(yè)已經(jīng)吹響嘹亮號角，一場聲勢浩大的循環(huán)經(jīng)濟革命正在中國精彩上演！