對大學生進行法制教育的作用*

陳 妮

（太原師范學院社科部,山西太原 030012）

對大學生進行法制教育的作用*

陳 妮

（太原師范學院社科部,山西太原 030012）

大學生只有真正理解法制教育的作用,才會積極地培養(yǎng)自身的法律意識。對大學生進行法制教育,就是要提高大學生的法律素質(zhì),培養(yǎng)大學生的法律思維方式,使其適應現(xiàn)代法律生活,善于運用法律武器維護自身合法權(quán)益,積極尋求法律途徑解決糾紛和爭議,主動抵制破壞法律和秩序的行為;使大學生明確了解法律規(guī)范,熟知自己的權(quán)利義務,有效調(diào)整自己的行為,養(yǎng)成學法、知法、守法和護法的好習慣,真正成為國家棟梁之才。

大學生;法制教育;作用

高校是構(gòu)建和諧社會,培育社會主義建設者和接班人的重要陣地。對大學生開展系統(tǒng)的法制教育,是高校思想教育工作的一項重要任務,是培養(yǎng)現(xiàn)代化合格人才的需要,是新時期大學生素質(zhì)教育的重要組成部分,是培養(yǎng)大學生健康思想和法制觀念、弘揚法治精神的重要途徑,對建立法治國家、造就法治人才、培養(yǎng)守法公民、實現(xiàn)和諧校園、構(gòu)建和諧社會均具有不可替代的作用。大學生是寶貴的人才資源,是祖國的未來、民族的希望。他們肩負著二十一世紀中華民族偉大復興的重任。他們的法律素質(zhì)、思想品德將直接關系和影響著我國的法制建設和全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設宏偉目標的實現(xiàn)。因此,對大學生進行法制教育,使他們養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣至關重要,這是完善和優(yōu)化大學生的知識結(jié)構(gòu)、提高文化素質(zhì)、培養(yǎng)“四有”人才的需要。

1 在培養(yǎng)大學生素質(zhì)方面的作用

鄧小平同志曾指出:“加強法制重要的是進行教育,根本的問題是教育人。”江澤民同志也指出:“要說素質(zhì),思想政治素質(zhì)最重要……要切實加強學生的思想政治教育、法制教育?！焙\濤同志也指出:“切實把大學生培養(yǎng)好,是我們實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要體現(xiàn),也是實現(xiàn)億萬家庭最大愿望和切身利益的民心工程”。“素質(zhì)教育的基本要求是把學生培養(yǎng)成為在德智體美等方面全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。作為大學生,遵守法律是一個最基本的要求。良好的法律素質(zhì)是促使正確的價值觀形成的一個動力基礎。[1]”因此,我們要通過法制教育使大學生成為具有現(xiàn)代法制觀念和法律意識的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)建設者和合格公民。

高校思想政治理論課自2006年開始實行的新課程方案中,學科性質(zhì)、課程結(jié)構(gòu)、教材體系、教學內(nèi)容都發(fā)生了很大變化?！靶路桨傅耐怀鎏攸c是體現(xiàn)了思想政治理論課的學科性、綜合性和時代性。[2]”高校法制教育的發(fā)展大體上可分為三個階段:“一是法律常識教育階段,二是法律意識教育階段,三是法律素質(zhì)教育階段。我們要明確現(xiàn)階段高校法制教育的性質(zhì)和任務,更加有效地提升大學生法律素質(zhì)。[3]”高校為大學生開設的“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課中的法制教育部分就是“要提高大學生的法律意識和法律素質(zhì),培養(yǎng)大學生的法律思維方式,幫助大學生適應現(xiàn)代法律生活。[4]”由于“高校法制教育的成效直接影響到黨的事業(yè)的興衰成敗”[5],因而在對大學生“全面推進素質(zhì)教育的新形勢下,要符合建設社會主義法治國家對大學生思想道德與法律素質(zhì)提出的更高要求,認真研究搞好大學生思想道德與法律素質(zhì)培養(yǎng)的途徑方法,使大學生思想道德與法制教育朝著素質(zhì)教育的方向發(fā)展。[6]”“隨著改革的逐步深入,改革的方式由主要靠方案和政策推動轉(zhuǎn)為靠法律推動。建構(gòu)中國特色社會主義法律體系,就是要把改革的方針、政策制度化、法律化。[7]”

同時,隨著經(jīng)濟體制改革和其他各項改革的深入發(fā)展,社會在急劇變遷,由此引起經(jīng)濟社會生活的許多變動,而體制、法律、政策、管理的完善需要一個較長的過程。在這個深刻變化的形勢中,大學生心理健康、人際交往、道德素養(yǎng)、現(xiàn)代法律意識等都帶有明顯的時代特征。他們承受的學業(yè)、心理、就業(yè)等方面的壓力比過去增加了,極易出現(xiàn)發(fā)展不和諧的情況。他們希望在交往意識中擺脫狹隘性和地域性,追求平等、寬容和開放,追求民主意識的提升。他們不僅是要求人權(quán)、自由和民主權(quán)利的主張者和維護者,同時也是自覺地、以理性精神和法律意識進行自我約束的自律者。大學生作為社會主義現(xiàn)代化的建設者、市場經(jīng)濟的主要參與者和中堅力量,應當意識到社會主義市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟,一切參與競爭的主體的權(quán)利和義務都要由法律來規(guī)定,競爭秩序由法律來規(guī)范,競爭行為由國家依法調(diào)控。要想更好地迎接市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn),就必須懂得相關的法律規(guī)范,注重運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務,依法辦事、依法行政。可以說“市場經(jīng)濟越發(fā)展,法治建設越健全,社會對大學生的法律素質(zhì)要求越高。[8]”只有學法、懂法、掌握法律知識,用法律來規(guī)范自己的行為,才能在國內(nèi)外的經(jīng)濟活動中成就事業(yè)。如今,思想道德與法律素質(zhì)滲透到社會生活的方方面面,并時時處處規(guī)制著公民的行為?！吧鐣髁x和諧社會的構(gòu)建要求樹立以人為本、以學生為本的大學生思想道德與法律素質(zhì)培養(yǎng)理念。[9]”培養(yǎng)大學生的思想道德與法律素質(zhì),促成其綜合素質(zhì)的提升與發(fā)展,是大學生走向社會、服務人民的要求。因此,我們要尊重、關懷和貼近學生,以滿足學生的生活需要、精神智力發(fā)展、道德品性養(yǎng)成、理想信念樹立為根本目的,解決學生的思想心理困惑、實際生活困難、人生選擇迷茫等問題為出發(fā)點,為社會主義和諧社會的構(gòu)建盡到責任。

2 在大學生依法維權(quán)方面的作用

近年來,侵犯大學生合法權(quán)益和破壞大學生成長環(huán)境的違法犯罪呈增長趨勢,大學生很容易成為犯罪分子侵害的對象。由于不懂法律,他們根本就不知道被侵權(quán),更談不上用法律來捍衛(wèi)自身的權(quán)益。更為可悲的是,當自己的合法權(quán)益受到非法侵害時,不去運用法律武器來維護,而是“私了”,或者采用違法犯罪的手段去解決?！斑@就需要大學生提高自我防范能力,增強法治觀念,加強明辨是非、抵御‘黃、賭、毒’等不良社會現(xiàn)象影響的能力,依法維護自身合法權(quán)益。[10]”通過對大學生進行法制教育,使他們了解法律是如何規(guī)定的,當自己的財產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)、著作權(quán)、人身權(quán)等受到非法侵害時,應當根據(jù)法律的有關規(guī)定維護自己的合法權(quán)益,而不去用非法手段解決問題或“私了”。

大學生法律素質(zhì)的提高,體現(xiàn)在法律知識的增加、法律意識的培養(yǎng)以及合法的社會行為等方面。大學生要善于運用法律武器保護自身合法權(quán)益,嚴格依照法律行使自己享有的權(quán)利和履行自己應盡的義務,充分尊重他人合法、合理的權(quán)利和自由,積極尋求法律途徑解決糾紛和爭議,主動抵制破壞法律和秩序的行為,同各種違法犯罪行為作斗爭,維護國家和人民的利益,保障社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放的順利進行。

我國已基本建立健全了能夠滿足社會基本需求的法律制度?！拔逦濉逼辗◤男碌臍v史起點確定了法制宣傳教育的主要任務,提出深入學習宣傳憲法和與經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活密切相關的整頓和規(guī)范市場秩序、維護社會和諧、促進社會公平正義相關的法律法規(guī)。法律是通過規(guī)定人們在法律上的權(quán)利和義務以及違反法律規(guī)定應承擔的責任來調(diào)整人們的行為的。這種調(diào)整以對法律要求的知曉為前提,如果沒有具備足夠的法律知識,后果是可想而知的。對大學生進行法制教育,就是要對他們的人生觀、價值觀、道德素質(zhì)、精神狀態(tài)等各方面起著積極的影響作用,使他們了解和掌握我國的基本政治經(jīng)濟制度、民主政治建設和依法治國的方略,從法律的高度確立自己的政治觀點和信仰,依法行使自己的政治權(quán)利,履行自己應盡的法律義務,為國家造就守法公民;增強他們的法律意識和法制觀念,崇尚法律,遵守法律,自覺運用法律規(guī)范自己的行為,維護自己的合法權(quán)益,從而為全面建設小康社會,促進經(jīng)濟和社會快速、健康發(fā)展提供法制保證,實現(xiàn)完善社會主義民主、健全社會主義法制的目標,并為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供重要的法制保障;讓他們了解和掌握法律知識,對法律行為進行分析、評論和判斷,樹立權(quán)利義務觀念,使法律權(quán)利得到實現(xiàn)、法律義務得到履行,形成守法、護法、用法的行為習慣,在運用法律維護自己的權(quán)益時,既使個人行為的自由、平等、權(quán)利、人格尊嚴、個人財產(chǎn)、個人發(fā)展條件獲得法律的保護,又使國家法律得以實施,使社會的公平和正義得以伸張,使違法犯罪者得到應有的懲罰。古羅馬的西塞羅曾說:“真正的法律乃是正確的規(guī)則,它與自然相吻合,適用于所有的人,是穩(wěn)定的、恒久的,以命令的形式召喚履行責任,以禁止的方式阻止犯罪。”在新時期,大學生只有真正懂得了法制教育的作用,才會積極地培養(yǎng)自身的法律意識,養(yǎng)成學法、知法、守法和護法的好習慣,自覺維護法律尊嚴,在以后生活、學習和就業(yè)的過程中,運用法律知識選擇職業(yè)和保護自身的人身和財產(chǎn)安全,勇于為法律所允許并使社會變得更加和諧的行為,真正成為國家棟梁之才。

3 在規(guī)范大學生行為方面的作用

近年來,在大學生中發(fā)生了一些違法犯罪行為,其中一個重要原因是這些大學生不懂法或者法制觀念淡薄。例如,有的大學生用刀扎傷了人,公安機關傳訊時還質(zhì)問公安人員:“為什么傳訊我?我又沒有犯罪?！庇秩?有的大學生在交朋友、談戀愛時,當對方不愿意并提出中斷戀愛關系時,就不擇手段地威嚇,甚至用暴力傷害對方。他們不覺得這是違法犯罪行為,而實際上是在不知不覺中觸犯了法律。大學生正處于學知識、長身體、確立世界觀、法制觀的關鍵時期,可塑性強,接受新鮮事物快,但容易受社會上各種錯誤思潮的影響。法律作為一種行為標準和尺度,對人們的行為作出善惡、是非、正誤的衡量和判斷。大學生法制教育通過影響大學生的價值觀念來提高其對行為的衡量和判斷能力,從而達到指引人們行為的作用。德國的薩維尼曾說:“每個個人的存在和活動,若要獲致一安全且自由的領域,須確立某種看不見的界線（The invisible borderline）,然而此一界線的確立又須依憑某種規(guī)則,這種規(guī)則便是法律”。由于法律對人們的行為具有普遍約束力,大學生法制教育就有了行為規(guī)制作用。這種作用使大學生明確了解法律規(guī)范,熟知自己的權(quán)利義務,自覺遵守法律,有效調(diào)整自己的行為以符合法律規(guī)定,明晰法律規(guī)范所設置的行使權(quán)利和履行義務的應然行為的標準,這樣大學生的行為才能逐步與法律規(guī)范相適應。任何人的行為都必須遵守相應的法律規(guī)范,否則就要受到相應的法律制裁。由于法律對人們的行為具有強制力,大學生法制教育就有了威懾價值。這種價值使大學生明確了法律的制裁力量,“致使?jié)撛谶`法犯罪者畏于以身試法,使其深刻認識到違反法律將導致的法律后果。通過法律制裁展示法律的權(quán)威,以震懾違法心理,從根本上有效地遏制潛在違法犯罪行為。[11]”

當大學生身邊的違法犯罪行為得到懲罰時,體現(xiàn)的是一種法律的正義。在大學生的心目中,法律的正義、公平、平等、自由、權(quán)威等價值銘刻于心,預先知道違法犯罪將帶來被懲罰的痛苦。如果不想受到法律制裁,其行為必須在客觀上與法律的評價協(xié)調(diào)起來,從而避免違法犯罪。法制教育就是要使大學生通過掌握法律規(guī)范及其價值取向,據(jù)以評價人們的行為是否合法,使他們有較強的法制觀念,具備足夠的判斷是非能力和抵抗不良社會風氣的能力;形成符合法律規(guī)范的價值觀念,審視自己的行為是否符合這種價值取向,從而指引、規(guī)范大學生的行為,建構(gòu)更具普遍性的道德價值模式。通過價值判斷和評價,指引自我行為最大限度地發(fā)揮法律的價值;使大學生不僅遵守法律,更重要的是把守法內(nèi)化為道義上的一種責任和義務,由被迫守法到自愿守法,由強制守法到良心守法,由他律守法到自律守法;使法律在個人之間、個人與政府及組織之間的默契、自我調(diào)節(jié)的機制,經(jīng)法律的確定性配置后促成我國社會的和諧。

總之,大學生法制教育的作用在于培養(yǎng)和提高他們的社會主義法律意識、法制觀念和法律素質(zhì);教育他們遵紀守法、依法辦事、以法律己,真正做到學法、知法和守法,畢業(yè)后積極投身于社會主義建設,在構(gòu)建和諧社會中實現(xiàn)自己的人生價值。

[1]費偉.對加強大學生法制教育的思考[J].成人教育,2005（8）:65-66.

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[3]陳大文,劉一睿.從普及法律常識到提升法律素質(zhì)的教育——改革開放30年高校法制教育發(fā)展回眸[J].思想理論教育導刊,2009（4）:65-68.

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[11]林瑞青.論青少年法制教育的價值[J].廣東青年干部學院學報,2006（63）:21-24.

On the Role of Legal Education for College Students

CHEN Ni
（Social Science Department,Taiyuan Normal University,Taiyuan 030012,China）

College students will actively cultivate their own legal awareness only when they have got a good understanding of the role of the legal education.Legal education for college students is intended to promote their qualities and train their thinking in law so that they can adapt to the modern legal life,know how to use the law to protect their own legal rights,seek legal methods to solve disputes and arguments,resist the conducts of breaking the law and order,have good knowledge of rules and regulations,know well their own rights and obligations,effectively adjust their own behavior and form the good habit of learning,knowing,obeying and protecting the law.Then they will become the nation’s supporting columns.

college students;legal education;role

DF02

A

10.3969/j.issn.1673-1646.2010.05.018

1673-1646（2010）05-0082-03

2009-12-13

陳 妮（1962-）,女,副教授,碩士,從事專業(yè):法學。