藥物化妝品的過去\\現(xiàn)在和未來

為理清藥物化妝品(藥妝)概念的內(nèi)涵和模糊爭議之處，本文列舉了藥物和化妝品法規(guī)定義及兩者的區(qū)別，以修復類護膚品為例分析了現(xiàn)代化妝品對其法規(guī)定義的突破，闡述代表藥物和化妝品重疊部分的藥妝產(chǎn)品的營銷意義。在簡單介紹法國、美國和日本藥妝發(fā)展后，詳細分析了中國藥妝市場現(xiàn)狀及存在的問題，并對藥妝的未來發(fā)展提出了建議，現(xiàn)綜述如下。

1藥妝的概念

“藥妝”(cosmeceutical)是藥物化妝品的簡稱，由藥物(pharmaceutical)和化妝品(cosmetic)兩個詞組合而成，又稱功能化妝品(functional cosmetics)、療效化妝品(cos-medics)、醫(yī)學化妝品(medicated cosmetics)、生理活性化妝品(physiologically active cosmetics)或美容藥物等。藥妝由Raymond[1]在1962年提出，用于描述“具有活性的”或“有科學根據(jù)的”化妝品。這一概念在Albert Kligman等[2-3]的研究和宣傳推動下變得廣為人知。目前已經(jīng)有各種專門論述藥妝的學術(shù)著作和論文[4-9]。1998年，法國著名化妝品品牌薇姿(Vichy)登陸中國，為中國消費者帶來藥妝的概念。隨后其他多個品牌也陸續(xù)進入中國市場，加入藥妝行列。經(jīng)過多年的努力，這些品牌作為“健康護膚產(chǎn)品”、“皮膚科輔助性治療產(chǎn)品”、“敏感性肌膚專用產(chǎn)品”的形象逐步深入人心，受到眾多中國消費者的青睞。然而，藥妝的法律定義和概念內(nèi)涵還存在許多模糊及爭議之處，從而導致相關(guān)各方對藥妝產(chǎn)生諸多誤解，例如以下一些常見的對藥妝的見解都是值得商榷的:①藥妝指的是在藥房銷售的化妝品;②藥妝是含有藥物成分而非化妝品成分的化妝品;③藥妝是介于化妝品與藥品之間的功能性產(chǎn)品;④藥妝是具有藥用作用的化妝品;⑤藥妝是針對問題皮膚人群的特殊化妝品和護理用品;⑥藥妝是能贏得醫(yī)生信任的醫(yī)藥化妝品，有效成分經(jīng)醫(yī)學文獻和皮膚科臨床測試證明，且不含經(jīng)公認的致敏原;⑦對藥妝成分和產(chǎn)品的監(jiān)管檢測(包括安全性、功效性)與藥同樣嚴格;⑧藥妝宣稱的效果一般較為可靠。

為梳理藥妝概念的模糊爭議之處，本文列舉了藥物/化妝品法規(guī)定義以及現(xiàn)代化妝品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以修復類護膚品為例分析了其對化妝品法規(guī)定義的突破，闡述了藥妝概念的營銷意義，介紹法國、美國、日本和中國藥妝市場的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題并提出相關(guān)建議。

2藥物和化妝品的區(qū)別

由于美國的藥物和化妝品法規(guī)體系對其他國家有廣泛的影響，因此本文以美國《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法

案》(Federal Food， Drug， and Cosmetic Act)為例來闡述藥物和化妝品的區(qū)別。這項法案設(shè)定了藥物和化妝品的監(jiān)管框架，根據(jù)法案第二章第i款，化妝品被定義為“通過涂擦、傾倒、灑、噴、導入或其他類似方式作用于人體表面，以達到清潔、美容、增進吸引或改變外觀等目的的物品”(articles intended to be rubbed， poured， sprinkled， or sprayed on， introduced into， or otherwise applied to the human body or any part thereof for cleansing， beautifying， promoting attractiveness， or altering the appearance)。第二章第g款則定義藥物為“用于診斷、治愈、緩解、處理或預防疾病，以及改變?nèi)梭w結(jié)構(gòu)或功能的物品”以及“用于影響人或動物身體結(jié)構(gòu)或任何功能的物品”(articles intended for use in the diagnosis， cure， mitigation， treatment， or prevention of disease in man or other animals; and articles (other than food) intended to affect the structure or any function of the body of man or other animals)。因此，藥物用于治療和預防疾病，化妝品則通過物理效果在短期內(nèi)迅速對皮膚外觀起到簡單的修飾和美化作用。

從化妝品的法規(guī)定義可以看出化妝品和藥物的幾點差別:①作用部位不同，化妝品作用于體表，不涉及皮下組織和體內(nèi)器官;②作用方式不同，化妝品采用涂擦、噴灑等方法，不涉及口服和注射;③作用目的不同，化妝品目的在于美容，不涉及醫(yī)療效果。 此外，在長期的商業(yè)實踐中，化妝品還形成了以下特性:①高度的安全性。消費者可以自行購買各種化妝品并且長期使用，因此化妝品最重要的評判標準是安全性。相反，藥物是為了治療疾病而使用，并且有專業(yè)醫(yī)師/藥師指引，功效性的因素優(yōu)先于安全性，副作用的存在是可以接受的;②良好的使用性。消費者在選擇化妝品的時候，使用性(如顏色、氣味、觸覺等)是一個很重要的考慮因素，廠家需要迎合消費者需求，加入各種色料、香料、起泡劑等輔料。

從美國國會1938年通過這項法案到現(xiàn)在，皮膚學研究和化妝品行業(yè)不斷發(fā)展進步，使得藥物和化妝品的界限不像以前那樣涇渭分明。例如現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)即使是最簡單溫和的水，都會對皮膚產(chǎn)生明顯影響，導致角質(zhì)層腫脹，釋放前炎性細胞因子[4]。更重要的是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，化妝品的種類越來越多，分工越來越細，已由單一的清潔美化功能逐漸延伸出保護、修復和調(diào)理的作用，其功效性越來越強，有的甚至能預防或輔助治療某些皮膚病?，F(xiàn)在，化妝品行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)橫跨香水(perfume)、彩妝(makeup)、盥洗(toiletry)、發(fā)用(hair)和護膚(skin care)用品的龐大產(chǎn)業(yè)[10]，部分產(chǎn)品已經(jīng)突破了法律法規(guī)對化妝品的定義。

在化妝品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，香水能散發(fā)愉悅的香氣，從而增加使用者的美感和吸引力，或遮蓋某些氣味。彩妝即色彩化妝品，是作用人體體表(包括于面部、發(fā)、甲等部位)，通過色彩運用來達到美化或修飾效果的化妝品，日常生活中所說的化妝品一般即指彩妝。盥洗類化妝品通常指能大量用于全身體表清潔的一類價格較便宜的產(chǎn)品，如體用的沐浴液、毛發(fā)用的男用須后水、口腔用的牙膏等。這三類產(chǎn)品的作用原理還是基于對皮膚進行簡單的修飾美化，因此一般不列為藥妝。發(fā)用類化妝品是唯一按使用部位分類的化妝品大類，包括洗發(fā)、護發(fā)(柔軟頭發(fā))、整發(fā)(固定發(fā)型)、剃須、育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)及脫毛。由于后四項產(chǎn)品需要對毛發(fā)進行特殊處理，因此我國衛(wèi)生部《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》將其列為特殊用途化妝品范疇。

3典型的藥妝:以護膚品為例

護膚類化妝品(簡稱護膚品)是化妝品市場中份額最大、發(fā)展最快的一個類別。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在全世界范圍的化妝品市場中，護膚品的份額占25.2%[10];由于傳統(tǒng)和文化的差異，中國化妝品市場中彩妝和香水銷量偏低，因此護膚品在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中比例更高，約占40%[11]。很多護膚品已經(jīng)不再象當初立法時認為的那樣，僅對皮膚外觀進行簡單的修飾美化，而不對皮膚的結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生作用，因此最能體現(xiàn)皮膚學研究的進展和化妝品行業(yè)的進步。現(xiàn)在普遍認為大部分作用于皮膚的護膚品都會對皮膚結(jié)構(gòu)施加影響[12]，藥妝很大程度上就是護膚品發(fā)展的水到渠成的產(chǎn)物。市場分析數(shù)據(jù)預計，到2012年護膚品將占據(jù)藥妝市場63%的份額[13]。

現(xiàn)在還沒有一個公認的護膚品的定義和分類標準，本文定義護膚品為“對皮膚起清潔、防護和修復作用的化妝品”，它作用于皮膚(主要是面部，也包括身體，但不包括發(fā)和甲)，通過調(diào)理改善膚質(zhì)，達到維持皮膚健康，延緩皮膚衰老的目的。護膚品按功能與作用原理一般分為清潔、防護和修復三類。清潔產(chǎn)品用于去除附著在皮膚上的灰塵及過多的皮脂分泌物(潔面)、殘留的彩妝(卸妝)以及老化的角質(zhì)層(去角質(zhì))。潔面產(chǎn)品和卸妝產(chǎn)品的清潔原理與盥洗類產(chǎn)品相似，因此一般不列為藥妝。防護產(chǎn)品的作用是抵御外界環(huán)境因素對皮膚的傷害，特點是停留在角質(zhì)層表面即可發(fā)揮作用，主要涵蓋保濕和防曬兩類產(chǎn)品。保濕產(chǎn)品通過在皮膚表層形成一層防護膜，減少水分流失，從而保持皮膚水分。防曬產(chǎn)品通過物理防曬或化學防曬成分的作用，盡量降低紫外線對皮膚的損傷作用。學術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界主流意見是將保濕和防曬產(chǎn)品列為藥妝，但也有部分意見認為藥妝成分必須深入皮膚內(nèi)部發(fā)揮作用，而保濕和防曬產(chǎn)品只需要停留在皮膚表層即可，有時候出于安全考慮還需要抑制防曬產(chǎn)品成分的滲入，因此這兩類產(chǎn)品不宜列入藥妝范疇。

修復類護膚品涵蓋美白、抗衰老、祛痘等領(lǐng)域，對已經(jīng)出現(xiàn)問題的皮膚起修復作用，盡可能使皮膚恢復正常狀態(tài)。產(chǎn)品的原理、成分、功效和管理與普通彩妝及藥物均有明顯區(qū)別。以美白祛斑為例，色彩化妝品通過在皮膚表面覆蓋一層白色修飾層，使皮膚顏色顯示為白色。在這個過程中沒有有效成分進入皮膚發(fā)揮功效，皮膚本身的顏色也沒有發(fā)生根本變化;以氫醌為代表的外用藥物進入表皮基底層，通過抑制酪氨酸酶的活性減少黑素的形成，但氫醌副作用大，5%濃度即可引起中度至重度刺激，需在醫(yī)生指導下使用;美白類護膚品含有熊果苷(氫醌衍生物)、維生素C及其衍生物等溫和成分，既能達到膚色變白的效果，又在一定程度上降低或避免了藥物的副作用。

抗皺和祛痘產(chǎn)品也存在類似現(xiàn)象。普通化妝品用粉狀物填平臉部皺紋，達到遮蓋和美化的目的;美容藥物則是利用高濃度的有機酸或酚類對表皮形成淺表性的化學灼傷，使過厚的角質(zhì)層變薄脫落，減少皺紋;部分抗皺類護膚品內(nèi)含多肽(peptide，化妝品業(yè)界稱為勝肽)類化合物，抑制SNARE受體(可溶性NSF附著蛋白受體，solubleN-ethylmaleimide-sensitive fusion protein receptor)的合成以及兒茶酚胺和乙酰膽堿過度釋放，從而平撫皺紋。在祛痘領(lǐng)域，維A酸是治療痤瘡的常用藥物，能降低皮脂的分泌，溶解粉刺并加速其排出，通過破壞痤瘡丙酸桿菌的生存條件間接發(fā)揮抗炎作用，但不良反應(yīng)較多(如口服有致畸作用);遮瑕膏類彩妝只能遮蓋而不能去除痤瘡;部分祛痘類護膚品含一定濃度的水楊酸，能促進角質(zhì)代謝正?；徑庖蚪琴|(zhì)代謝不良而導致的皮脂腺堵塞，達到祛痘的目的。

從上述可以看出，即便是修復類護膚品中，也有部分產(chǎn)品屬于普通化妝品，部分屬于藥妝品。普通化妝品僅對皮膚外觀進行簡單的修飾美化，卸妝后美化效果就不再存在。與普通化妝品不同的是，藥妝品含有某些有效成分，進入皮膚后能對皮膚的結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生作用。

4藥妝概念的營銷意義

現(xiàn)代意義上的化妝品(尤其是修復類護膚品)已不僅僅局限于對皮膚進行簡單的修飾美化，它們能夠穿越角質(zhì)層進入皮膚，從而改變皮膚的結(jié)構(gòu)和功能。從這個意義上說，藥物和化妝品的范圍已經(jīng)出現(xiàn)了重疊。藥妝正是代表了藥物和化妝品重疊的這部分產(chǎn)品，它不屬于藥物，又像藥物那樣能對皮膚的外觀和健康具有持續(xù)性的影響(具有一定的醫(yī)療作用)。

Kligman[2]提出藥妝的概念，正是為了描述藥物和化妝品的重疊部分，這一概念所蘊藏的市場商機很快被化妝品廠家所挖掘。在美國，一個新藥上市必須經(jīng)過美國食品藥品管理局的嚴格審核，審批流程不但冗長繁瑣，還要耗費大量的人力物力。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明開發(fā)一個新藥需耗時7～15年，投入約8億美元;與此相對，一個類似藥妝品的化妝品研發(fā)要取得突破性進展只需要3～5年，投入約300萬美元[14]。另一方面，由于藥物開發(fā)的龐大費用最終都轉(zhuǎn)嫁給消費者，所以其價格普遍較高。對化妝品公司來說，藥物化妝品這個概念既可避開藥物申報所發(fā)生的昂貴費用，又能像藥物那樣以其科學性和醫(yī)療效果來吸引消費者，并以較高的價格銷售。據(jù)估計，美國市場上的藥妝產(chǎn)品每盎司平均價格超過100美元[15]，這就是化妝品公司爭相開發(fā)藥妝市場的真實原因。根據(jù)市場研究公司Packaged Facts的數(shù)據(jù)，2004年美國國內(nèi)藥妝護膚品的銷售額達64億美元，整個藥妝市場銷售額為124億美元，預計到2010年這個數(shù)字將增加到160億美元[16]。

5法國、美國和日本藥妝簡介

薇姿、依泉、雅漾和理膚泉是目前國內(nèi)藥妝市場最廣為人知的品牌，這些品牌都來自法國，擅長用天然溫泉水進行營銷，以天然、溫和、舒適為賣點，產(chǎn)品的修護舒緩效果良好，尤其適用于炎癥皮膚。由于法國藥妝在營銷上的巨大成功，消費者無形之中將其視為藥妝的唯一代表，認為具有類似特色的產(chǎn)品才是藥妝。實際上目前法國的藥妝也逐漸擴展到美白、祛痘等領(lǐng)域，產(chǎn)品成分和一般的護膚品也沒有本質(zhì)差別。

日本《藥事法》中列有醫(yī)藥部外品(quasi-drug)，與藥物及化妝品并列 [17]，這是美國和歐盟所沒有的。《藥事法》規(guī)定醫(yī)藥部外品為“以下列內(nèi)容為目的，且對人體作用緩和的，非機械器具以及符合這些標準的、厚生勞動大臣指定的產(chǎn)品”，具體包括口腔清涼劑、除臭劑、生發(fā)劑、除毛劑、染發(fā)劑、燙發(fā)用劑等。制造銷售醫(yī)藥部外品需經(jīng)都道府知事或厚生勞動大臣審查批準。醫(yī)藥部外品的管理較普通化妝品要嚴格很多，包括對成分的審批和權(quán)利聲明(claim)的限制。例如，宣稱美白的產(chǎn)品必須使用厚生勞動省批準的美白活性成分，對于新的活性成分的審批要求提供完整的安全性數(shù)據(jù)、穩(wěn)定性數(shù)據(jù)、美白機理的實驗數(shù)據(jù)以及功效評價數(shù)據(jù)[18]。

科技進步、對年輕容貌的追求以及營銷創(chuàng)新是驅(qū)動美國藥妝市場進步的三個主要因素[19]。美國藥妝很多都是有醫(yī)藥背景的公司研發(fā)的產(chǎn)品，在成分和濃度選擇上比較大膽，在保證安全性的前提下注重功效性而不惜犧牲產(chǎn)品的使用性。價格也比較昂貴，以達到高投入高產(chǎn)出的效果。美國嬰兒潮一代不僅在數(shù)量上占據(jù)很大比例，而且財富儲備較多，消費能力較強。藥妝滿足了他們對美和青春的需求，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中抗衰老產(chǎn)品占據(jù)了的主要市場份額。由于監(jiān)管機構(gòu)對藥品和化妝品的區(qū)分主要基于產(chǎn)品的權(quán)利聲明和預期用途，如果產(chǎn)品明確承諾了療效，就必須遵守藥品的審批程序。所以美國藥妝產(chǎn)品聲明往往含糊其詞，一方面有意無意強調(diào)其“療效”，另一方面又不觸及監(jiān)管紅線以規(guī)避嚴格的審查。

6中國藥妝

什么是藥妝?中國有沒有藥妝?什么是中國特色的藥妝之路?這些最基本的問題目前還沒有一致的答案。從概念而言，藥妝是具有藥用功能的化妝品，和普通化妝品相比有一定的特殊性。從標準而言，目前僅有特殊用途化妝品與藥妝的概念較為接近。概念模糊與標準缺失使得藥妝的法規(guī)地位、認證程序及執(zhí)行標準都處于真空狀態(tài)，從而導致中國藥妝市場亂象從生。與發(fā)達國家不同的是，在中國藥妝市場上，除了化妝品廠家外，制藥企業(yè)和藥品流通企業(yè)也參與其中，力圖在這個前景看好的市場中分一杯羹。

中國化妝品企業(yè)普遍存在“一小兩多三低”的問題，即企業(yè)規(guī)模小、企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)品重復多、產(chǎn)品科技含量低、管理水平低、生產(chǎn)能力低。目前，外資品牌已占據(jù)中國化妝品市場80%的份額，在高端市場上有絕對的支配權(quán)，并逐步擴展到中低端市場。國內(nèi)化妝品品牌大多偏居一隅，陷入艱難的抗爭境地，其市場份額不斷被蠶食。歐萊雅集團在中國藥妝市場上獨領(lǐng)風騷，旗下的薇姿品牌銷售業(yè)績連續(xù)多年以兩位數(shù)的速度增長，在市場策略、品牌建設(shè)和維護方面不遺余力，向消費者持續(xù)灌輸“薇姿-健康肌膚的源泉”、“全世界只在藥房銷售”、“通過敏感皮膚測試”、“按照歐洲制藥原則生產(chǎn)”、“有效性經(jīng)過皮膚學專家驗證”等護膚理念，成為消費者印象中的藥妝代表。同屬歐萊雅集團旗下的理膚泉于2001年進入中國市場，由于自身定位于高端消費市場，同時受到市場外因等客觀條件的制約，其發(fā)展態(tài)勢與薇姿存在一定差距。但理膚泉通過對其醫(yī)學專業(yè)背景的挖掘，走出了一條有別于薇姿的發(fā)展道路，特別是2006年在中國設(shè)立了理膚泉學院，展開了從教育消費到引導消費的培植工作?？v觀法國藥妝品牌特別是薇姿的發(fā)展歷程可以看到，其發(fā)展過程中始終將滿足消費者的體驗作為核心主線，這些細致入微的工作正是本土企業(yè)的現(xiàn)實差距。

資本雄厚、經(jīng)驗豐富的本土制藥企業(yè)是外資化妝品公司在開拓藥妝市場時難以忽視的對手[20]。藥廠有強大的研發(fā)實力，生產(chǎn)管理比普通化妝品公司更加嚴格規(guī)范，因此制藥企業(yè)在藥妝市場比一般的化妝品公司有更強的競爭力。藥妝產(chǎn)品比普通藥品的利潤率更高，有可能成為藥企新的利潤增長點。中藥化妝品近年在藥妝市場中異軍突起，得到了很大發(fā)展[21]。我國制藥企業(yè)在中草藥產(chǎn)品開發(fā)方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，無論是在理論指導還是在配方、劑型、使用上都有獨到之處，消費者對中草藥產(chǎn)品的安全性和功效性也給予高度信任。諸多有利因素使本土藥企在激烈的藥妝市場競爭中站穩(wěn)了腳跟。然而，在部分企業(yè)中存在炒作中藥化妝品概念的現(xiàn)象。中藥必須在中醫(yī)理論指導下應(yīng)用，因此中藥化妝品與普通意義上的化妝品不同，應(yīng)該也具有完整的中醫(yī)理論特性， 按中醫(yī)的理、法、方、藥配伍[20]。此外，中藥成分并不能保證產(chǎn)品的安全性。如很多祛斑類化妝品都用到白芷，而白芷是一種化妝品禁用物質(zhì)，內(nèi)含光感性成分，在紫外線照射下會導致日光性皮炎，發(fā)生紅腫、色素增加等現(xiàn)象。“中藥牙膏”也存在混淆視聽的宣傳和商業(yè)炒作的概念。從現(xiàn)有的研究來看，中藥牙膏在防治牙齦炎、抗菌斑、抗口臭等方面有比較確定的功效;在抗過敏、牙周炎、美白、預防齲病等方面的作用還有待進一步研究。由于人體口腔處于開放狀態(tài)，中藥牙膏成分無法長期保持在口腔里，是否能起到如某些廠家宣傳的效果，還需要更深入的實驗證明。

從以上例子可以看出，由于目前尚沒有針對藥妝的相關(guān)標準，國家對化妝品的審查僅限于安全性，缺乏功效性的要求和相關(guān)評價標準，概念炒作容易乘虛而入，對消費者造成誤導。

藥店也是化妝品(特別是藥妝)市場上的一個重要參與者，化妝品進藥店是市場競爭的需要。激烈的市場競爭，以及國家對藥品多次實施降價政策，使得醫(yī)藥零售行業(yè)的贏利問題日趨嚴峻。由于藥品的利潤越來越低，藥店迫切需要尋找新的利潤增長點。美容類和日用類商品因其巨大的市場發(fā)展空間而備受關(guān)注，在藥品毛利率下降的情況下，不少藥店開始走上了多元化經(jīng)營的道路，通過申辦相關(guān)的經(jīng)營許可證來銷售化妝品及日用產(chǎn)品。通過這一舉措，既能為顧客提供更多便利，又能提高藥店的經(jīng)濟效益，贏得新的利潤增長點。然而，并非在藥店內(nèi)單獨列出一個柜臺放上化妝品，就成為藥妝。對于藥妝的概念之爭，至今仍在學者和業(yè)內(nèi)人士中繼續(xù)。什么是藥妝店、藥品與非藥品的比例是多少，行業(yè)各方都被還在這些問題困擾著。與其他流通渠道相比，藥店除了專業(yè)性外并無太多優(yōu)勢。

目前藥店經(jīng)營藥妝瓶頸包括政策制約、消費者觀念和員工素質(zhì)問題[21]。2007年下半年起，國家藥監(jiān)局開始整頓“健字號”、“消字號”、“妝字號”在藥店的銷售，明確規(guī)定這些類型的產(chǎn)品將不能與藥品混合擺放銷售，同時嚴禁藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺。與此同時，大多數(shù)中國消費者尚沒有形成到藥店購買化妝品的習慣，客源問題是藥妝店要解決的首要難題。藥店對藥妝的管理還比較陌生，還不能對目標顧客形成有效引導。由于藥妝產(chǎn)品一般鎖定的是年輕的女性白領(lǐng)消費群體。如何多層次、多途徑地展開教育消費和市場引導工作，就成為了藥妝店必須面對的問題。此外，化妝品屬于特殊的日化用品，和藥品有較大的差異，銷售人員(店員或藥師)必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識，在了解顧客皮膚情況下，再給予專業(yè)意見，建議采用什么樣的藥妝品。而這正是藥店迫切需要彌補的地方，很多藥店卻忽視了這一點。由于缺乏必要的專業(yè)知識和對產(chǎn)品功能的了解，銷售人員不顧實際情況胡亂推薦，只求把產(chǎn)品推銷出去，消費者的利益沒有得到保障。

7藥妝未來發(fā)展的建議

從我國對化妝品行業(yè)的管理制度來看，目前《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》只存在“化妝品”的法規(guī)定義，沒有“藥妝”的定義。盡管存在需要衛(wèi)生部門批準的九類“特殊用途化妝品”，但與國外通常認可意義上的“藥妝”仍有較大差別，《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》也明確規(guī)定，化妝品不得標注適應(yīng)證、不得宣傳產(chǎn)品療效、不得使用醫(yī)療術(shù)語?！痘瘖y品標簽標識管理規(guī)范》(征求意見稿)進一步強調(diào)，化妝品名稱標簽標識禁止使用明示或暗示對疾病有治療作用和效果的用語(如抗菌、排毒、消炎、抗敏、減輕或緩解疾病癥狀等)，禁止使用醫(yī)療術(shù)語(如藥物、中藥、中草藥等)。但是換一個角度看，藥妝提供了一種新的市場細分途徑，在高度同質(zhì)化與競爭白熱化的化妝品市場中開辟出一片誘人的藍海。從這個意義上看，作為一種營銷創(chuàng)新手段，藥妝在市場上又是客觀存在的。對很多化妝品企業(yè)以及藥物制造和流通企業(yè)而言，藥妝是一種真實的市場機會。

藥妝行業(yè)要健康發(fā)展，首先必須解決概念模糊和標準缺失的問題，有了合法的定義才會有合理的地位，有清晰的標準才有據(jù)可依。結(jié)合國際和國內(nèi)的藥妝行業(yè)實際情況，可以認為嚴格意義上的“藥妝”應(yīng)包含以下含義:①含有已得到學術(shù)界充分認可的有效活性成分;②活性成分的濃度達到一定的行業(yè)標準;③產(chǎn)品的功效得到體內(nèi)或體外試驗的證實。藥妝內(nèi)含的活性成分對產(chǎn)品性能至關(guān)重要，正是因為有了這些有效成分，藥妝產(chǎn)品才能與普通化妝品區(qū)別開來。只有符合這三條標準，產(chǎn)品才能產(chǎn)生一定的效果[12]。

藥妝未來的監(jiān)管方案有三種:成為一個獨立類別、劃歸為藥物、或繼續(xù)留在化妝品體系內(nèi)。有行業(yè)分析人員認為，現(xiàn)在藥妝發(fā)展已經(jīng)觸及天花板，除非監(jiān)管機構(gòu)改變現(xiàn)有的監(jiān)管模式，像日本和韓國那樣將藥妝列為與藥物及化妝品并列的一個新類別[22]。如果這樣做的話，會允許更多強效的活性成分添加到藥妝中，讓使用者的皮膚得到明顯改善。但這種做法對現(xiàn)有法律體系改動過大，短期內(nèi)不太可能實現(xiàn)。如果將藥妝劃歸為藥物，其監(jiān)管成本將急劇增加，化妝品廠家對此會有抵觸;而且許多藥妝(如美白、抗皺產(chǎn)品)長期以來已經(jīng)為消費者公認為化妝品，因此改為藥品的可行性也不高。最可行的辦法是繼續(xù)將藥妝留在化妝品體系內(nèi)部，但必須進行更嚴格的監(jiān)管。我國《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》已有關(guān)于特殊用途化妝品的規(guī)定，產(chǎn)品涵蓋育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬化妝品，其類別與通常意義上的藥妝有很多重合。因此可以充分利用現(xiàn)有資源，將特殊用途化妝品類別擴大為藥妝并增加相應(yīng)的批文號，在不對法律法規(guī)進行大規(guī)模改動的前提下加強對藥妝的管理，例如藥妝產(chǎn)品外包裝可以標注藥妝字樣，但同時必須標明活性成分、相應(yīng)濃度及功能，從而給消費者提供更多可以參考的信息。

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[收稿日期]2009-10-15 [修回日期]2010-01-19

編輯/李陽利