區(qū)域人才規(guī)劃評(píng)估的現(xiàn)狀\\問(wèn)題及對(duì)策

[收稿日期]2010-03-27

[基金項(xiàng)目]教育部人文社科基金項(xiàng)目《人力資源強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的策略研究——基于中美日三國(guó)比較的分析》(09XJC810001);新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)哲學(xué)社科基金項(xiàng)目《基于平衡計(jì)分卡的新型團(tuán)場(chǎng)戰(zhàn)略性績(jī)效評(píng)價(jià)研究》(08BSK07);石河子大學(xué)“263”青年骨干教師項(xiàng)目(JM07015)。

[基金項(xiàng)目]教育部人文社科基金項(xiàng)目《人力資源強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的策略研究——基于中美日三國(guó)比較的分析》(09XJC810001);新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)哲學(xué)社科基金項(xiàng)目《基于平衡計(jì)分卡的新型團(tuán)場(chǎng)戰(zhàn)略性績(jī)效評(píng)價(jià)研究》(08BSK07);石河子大學(xué)“263”青年骨干教師項(xiàng)目(JM07015)。

摘要演區(qū)域人才規(guī)劃的實(shí)施對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，如何評(píng)估區(qū)域人才規(guī)劃的實(shí)施情況是近年來(lái)各級(jí)政府和人才工作者亟待思考的問(wèn)題。文章根據(jù)我國(guó)各地區(qū)域人才規(guī)劃評(píng)估的實(shí)踐，分析了區(qū)域人才規(guī)劃評(píng)估的現(xiàn)狀，并指出區(qū)域人才規(guī)劃評(píng)估中存在的主要問(wèn)題，進(jìn)而提出了加強(qiáng)區(qū)域人才規(guī)劃評(píng)估的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞 區(qū)域;人才規(guī)劃;評(píng)估

中圖分類(lèi)號(hào) F061.5;F240 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A 文章編號(hào) 1673-0461(2010)06-0065-03

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的評(píng)估已經(jīng)成為各級(jí)政府的一項(xiàng)常規(guī)工作，主要有中期評(píng)估和終期評(píng)估，甚至還有年度評(píng)估，這也推動(dòng)了人才規(guī)劃的評(píng)估工作。近年來(lái)，隨著我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，各地對(duì)人才規(guī)劃的編制和實(shí)施越來(lái)越重視，許多地區(qū)在終期評(píng)估的同時(shí)，開(kāi)始開(kāi)展人才規(guī)劃的中期評(píng)估?？梢哉f(shuō)，區(qū)域人才規(guī)劃評(píng)估已經(jīng)成為當(dāng)前各地組織人事部門(mén)的一項(xiàng)重要工作和研究課題。

一、我國(guó)區(qū)域人才規(guī)劃評(píng)估的現(xiàn)狀

我國(guó)在十五期間開(kāi)始編制區(qū)域人才規(guī)劃，人才規(guī)劃的評(píng)估工作最早也出現(xiàn)在十五期間。一般組織人事部門(mén)在編制下一個(gè)五年人才規(guī)劃時(shí)，要對(duì)上一個(gè)五年人才規(guī)劃的執(zhí)行情況作一回顧，其實(shí)就是對(duì)上一個(gè)區(qū)域人才規(guī)劃的終期評(píng)估。有些地區(qū)還在區(qū)域人才五年規(guī)劃執(zhí)行期間，開(kāi)展中期評(píng)估。根據(jù)目前的實(shí)踐，我國(guó)區(qū)域人才規(guī)劃評(píng)估呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

1.評(píng)估主體以組織人事部門(mén)為主

區(qū)域人才規(guī)劃是各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在各地發(fā)展和改革委員會(huì)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃評(píng)估的要求下，編制規(guī)劃的人事部門(mén)一般會(huì)組織本地區(qū)的人才規(guī)劃評(píng)估，有些地方組織部門(mén)也會(huì)參與評(píng)估。以北京市為例，從十五期間開(kāi)始，北京市由人事局負(fù)責(zé)組織人才規(guī)劃中期評(píng)估，目前已進(jìn)行兩次正式中期評(píng)估。

2.評(píng)估內(nèi)容主要集中在人才的隊(duì)伍建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施、政策落實(shí)

各地開(kāi)展人才中期評(píng)估的主要目的是了解人才規(guī)劃的實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出對(duì)策，保證整個(gè)人才規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。由于人才規(guī)劃的目標(biāo)主要體現(xiàn)在“三支隊(duì)伍、兩類(lèi)人才”建設(shè)、人力資源項(xiàng)目以及政策落實(shí)等方面，所以人才規(guī)劃的評(píng)估也主要集中在這些方面。以武漢市“十一五”人才規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告為例，主要對(duì)規(guī)劃實(shí)施的基本情況、主要目標(biāo)任務(wù)的完成情況、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)情況、相關(guān)政策措施的落實(shí)情況等方面進(jìn)行評(píng)估，并提出人才規(guī)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題，以及下一步的工作思路。

3.評(píng)估方式以自評(píng)為主

人才規(guī)劃的評(píng)估方式一般有三種:一種是由編制規(guī)劃的人事局自評(píng);第二種上級(jí)主管部門(mén)評(píng)估;第三種是由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。目前，各地區(qū)域人才規(guī)劃以自評(píng)方式進(jìn)行評(píng)估的居多，如江蘇省、湖南省、貴州省等;許多省市也采用上級(jí)評(píng)估的方式，如北京市和江蘇省在完成本級(jí)評(píng)估的同時(shí)，也要求下屬地區(qū)人事部門(mén)完成本地區(qū)的人才規(guī)劃評(píng)估并上報(bào)評(píng)估結(jié)果，這些評(píng)估結(jié)果作為上級(jí)總體評(píng)估報(bào)告的重要參考，因此下屬地區(qū)人事部門(mén)非常重視;還有個(gè)別地區(qū)采用第三方評(píng)估，如北京市在“十一五”人才規(guī)劃中期評(píng)估中，聘請(qǐng)北京大學(xué)人力資源開(kāi)發(fā)與管理研究中心作為第三方進(jìn)行評(píng)估，人事部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)系調(diào)研，并參與調(diào)研過(guò)程和報(bào)告提綱撰寫(xiě)，第三方負(fù)責(zé)撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告。

4.評(píng)估方法主要采用座談會(huì)的形式

雖然各地也要求評(píng)估過(guò)程采取定量與定性相結(jié)合的方式，但各地人才評(píng)估多采用定性的評(píng)估方法，主要以座談會(huì)為主，座談會(huì)一般由涉及人才規(guī)劃的組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、人事部門(mén)、科技部門(mén)、教育部門(mén)、國(guó)資委等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加，參加人采用現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)和評(píng)估組詢(xún)問(wèn)的方式進(jìn)行。在地方人才規(guī)劃的匯報(bào)中，一般由主管人事工作的相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，有時(shí)會(huì)邀請(qǐng)人事人才工作突出的單位或者本地區(qū)影響較大的代表單位出席。

5.評(píng)估結(jié)果以總結(jié)報(bào)告的形式為主

各地中期評(píng)估的結(jié)果以總結(jié)報(bào)告的形式為主，一般交由相關(guān)單位備案，有些會(huì)上報(bào)給本級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。個(gè)別地區(qū)會(huì)以正式報(bào)告的形式公開(kāi)發(fā)行，如北京市在“十五”期間和“十一五”期間先后出版市級(jí)和各區(qū)縣人才規(guī)劃的中期評(píng)估報(bào)告，供社會(huì)各界審查，并將報(bào)告呈交給市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。

二、我國(guó)區(qū)域人才規(guī)劃評(píng)估存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)各地已開(kāi)展許多人才規(guī)劃評(píng)估，也取得了許多進(jìn)展，積累了許多評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，但目前仍存在許多突出問(wèn)題，主要體現(xiàn)在:

1.人才規(guī)劃評(píng)估與經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃發(fā)展聯(lián)系不緊密

雖然人才規(guī)劃評(píng)估一般是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃評(píng)估同期進(jìn)行，但兩者之間實(shí)際上沒(méi)有太多聯(lián)系，主管經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃評(píng)估的發(fā)展和改革部門(mén)并不參與人才規(guī)劃的評(píng)估，評(píng)估工作仍由人事局等部門(mén)自己完成，特別是在考察人才規(guī)劃對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的支撐作用時(shí)，由于得不到充分有效的信息，目前還無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)價(jià)人才規(guī)劃發(fā)揮的支撐作用，可以說(shuō)，人才規(guī)劃評(píng)估只是組織人事部門(mén)的一項(xiàng)工作，其它部門(mén)還沒(méi)有真正參與到人才規(guī)劃的評(píng)估中。

2.人才規(guī)劃缺乏成熟規(guī)范的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

目前我國(guó)還未形成比較成熟的人才資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，各地在人才規(guī)劃評(píng)估中缺乏一個(gè)規(guī)范的具有指導(dǎo)性的評(píng)估體系，造成各地的人才規(guī)劃評(píng)估內(nèi)容存在很大差異，人才規(guī)劃評(píng)估的效果就難以保證。北京市“十一五”人才規(guī)劃中期評(píng)估的評(píng)估內(nèi)容主要有預(yù)期目標(biāo)完成情況、主要任務(wù)和重要工作、政策制定與實(shí)施成效、人才規(guī)劃實(shí)施的制度措施等四個(gè)方面，而貴州省“十一五”人才規(guī)劃中期評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容，包括對(duì)規(guī)劃中提出的目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)程度、組織保障、人才開(kāi)發(fā)投入、完成五年目標(biāo)的趨勢(shì)判斷等進(jìn)行分析評(píng)價(jià);對(duì)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估;對(duì)規(guī)劃中提出的建立健全規(guī)劃管理、組織、實(shí)施體制機(jī)制有關(guān)要求的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。根據(jù)最終形成的報(bào)告來(lái)看，各地選取的人才指標(biāo)還比較單一，主要集中在人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)、學(xué)歷等，這些指標(biāo)每年都有統(tǒng)計(jì)報(bào)表，出現(xiàn)在評(píng)估報(bào)告中只是起到匯總作用，指導(dǎo)意義不是很強(qiáng)。

3.人才規(guī)劃評(píng)估重視成就輕視問(wèn)題

各地人才規(guī)劃評(píng)估中比較重視人才工作進(jìn)展的表述，對(duì)人才工作存在的問(wèn)題卻輕描淡寫(xiě)。這是因?yàn)殡S著各地黨委對(duì)人才工作的重視，人才工作在很多地方成為領(lǐng)導(dǎo)考核的一項(xiàng)內(nèi)容，而負(fù)責(zé)評(píng)估的人事部門(mén)并不是干部考核主管部門(mén)，不愿把本地區(qū)屬地或同級(jí)部門(mén)的人才工作存在的問(wèn)題在評(píng)估報(bào)告中敘述太多，再加上人事人才工作本身也存在一些問(wèn)題，人事部門(mén)就盡量使這些問(wèn)題淡化。目前公布的許多地區(qū)的“十一五”人才評(píng)估報(bào)告中，并沒(méi)有指明與本地區(qū)“十一五”人才規(guī)劃目標(biāo)的差距有多大，在“十一五”末是否能夠順利完成這些目標(biāo)。

4.人才規(guī)劃評(píng)估方法比較單一

在評(píng)估過(guò)程中，由于缺乏專(zhuān)業(yè)的評(píng)估隊(duì)伍，各地評(píng)估工作基本上采用常用的匯報(bào)座談會(huì)式，這種方法雖然具有簡(jiǎn)單、省時(shí)的優(yōu)點(diǎn)，但對(duì)比較復(fù)雜的人事人才工作來(lái)講，就顯得方法單一，難以全面了解人才規(guī)劃落實(shí)中的問(wèn)題，有時(shí)可能在座談過(guò)程中，很多下級(jí)單位提供信息比較有限，并且具有一定的主觀性，導(dǎo)致很多信息不能準(zhǔn)確收集上來(lái)，這就降低了人才評(píng)估工作的可信度和科學(xué)性。

5.人才規(guī)劃評(píng)估結(jié)果的作用不明顯

評(píng)估結(jié)果的作用主要在于能夠很好地推動(dòng)人才規(guī)劃的整體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。但在各地人才規(guī)劃評(píng)估過(guò)程中，由于以上幾方面問(wèn)題的存在，使評(píng)價(jià)結(jié)果在一定程度上就降低了可信度，再加上評(píng)估結(jié)果公布的不及時(shí)，很難使評(píng)估結(jié)果發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和促進(jìn)作用。

三、加強(qiáng)我國(guó)區(qū)域人才規(guī)劃評(píng)估的對(duì)策建議

人才規(guī)劃評(píng)估是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及許多部門(mén)，做好人才規(guī)劃評(píng)估就需要具有戰(zhàn)略眼光，整體規(guī)劃，系統(tǒng)安排，從多個(gè)方面開(kāi)展評(píng)估工作。

1.加強(qiáng)人才規(guī)劃評(píng)估的導(dǎo)向性

人才規(guī)劃要服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。在人才規(guī)劃評(píng)估過(guò)程中:一是要評(píng)估人才規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)，判斷現(xiàn)有人才規(guī)劃是否能夠適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的變化，是否需要進(jìn)行人才規(guī)劃的調(diào)整;二是要評(píng)估人才規(guī)劃的進(jìn)展情況，特別是重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)指標(biāo)的完成情況，加大人才規(guī)劃的實(shí)施力度;三是要評(píng)估人才規(guī)劃的配套措施制定和落實(shí)情況，人才規(guī)劃涉及多個(gè)部門(mén)，如果缺乏配套措施，就會(huì)加大人才規(guī)劃執(zhí)行部門(mén)之間的溝通與協(xié)調(diào)，通過(guò)評(píng)估配套措施制定和落實(shí)情況可以提高相關(guān)部門(mén)的參與度[1]。只有這樣才能真正發(fā)揮人才規(guī)劃支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的作用。

2.把握重點(diǎn)問(wèn)題，確定重點(diǎn)評(píng)估領(lǐng)域

任何評(píng)估都要花費(fèi)一定的人力和物力，再加上區(qū)域人力資源戰(zhàn)略的復(fù)雜性和廣泛性，人才規(guī)劃評(píng)估不可能涉及所有領(lǐng)域，因此，要將人才評(píng)估的重點(diǎn)放在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系最緊密、決策者關(guān)心的、影響最大的問(wèn)題上[2]。我們必須具有戰(zhàn)略眼光，使評(píng)估計(jì)劃與決策過(guò)程緊密結(jié)合，選擇本地區(qū)最需要、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響最大的、決策者最關(guān)心的領(lǐng)域進(jìn)行評(píng)估，從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和決策制定提供充足、可靠和有用的信息。要以提高區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力為標(biāo)準(zhǔn)，不僅要弄清本地區(qū)人才發(fā)展的基本狀況，還要與同一水平的其他地區(qū)進(jìn)行人才競(jìng)爭(zhēng)力比較，從而確定人才規(guī)劃實(shí)施的質(zhì)量。例如，一個(gè)地區(qū)人才增長(zhǎng)5%，而同區(qū)域的其他地區(qū)人才增長(zhǎng)5.5%，那么即使這個(gè)地區(qū)的增長(zhǎng)量比較高，但橫向比較仍說(shuō)明本地區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)力不足。

3.逐步建立人才規(guī)劃追蹤評(píng)價(jià)系統(tǒng)

人才規(guī)劃作為各地區(qū)一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)評(píng)估工作就需要逐步建立人才規(guī)劃追蹤評(píng)價(jià)系統(tǒng)。一是要建立人才規(guī)劃的年度評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)組織人事部門(mén)與各相關(guān)部門(mén)和各地區(qū)的協(xié)調(diào)工作，逐步建立和完善考核評(píng)價(jià)體系，要以量化考評(píng)為主，并不斷增加評(píng)估的透明度，可根據(jù)情況引入第三方評(píng)估模式或者專(zhuān)家協(xié)助評(píng)估模式。有條件的地區(qū)和部門(mén)，可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)制定規(guī)劃中期評(píng)價(jià)技術(shù)方案，開(kāi)展人才規(guī)劃實(shí)施情況的社會(huì)調(diào)查。

4.發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果的激勵(lì)督促作用

評(píng)估結(jié)果使用得當(dāng)，能夠起到很好的激勵(lì)監(jiān)督作用。理想的結(jié)果評(píng)價(jià)方法包括質(zhì)和量?jī)煞矫?，這是評(píng)價(jià)其人才規(guī)劃是否成功的重要方面。由于人才規(guī)劃的實(shí)施涉及多個(gè)部門(mén)，多個(gè)層次，既要從純經(jīng)濟(jì)角度分析其投入產(chǎn)出問(wèn)題，更要考慮其社會(huì)屬性，即對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)問(wèn)題。雖然目前還沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)和成熟的區(qū)域人才規(guī)劃評(píng)價(jià)體系，但對(duì)于具體的人才規(guī)劃開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，就可以開(kāi)展效益評(píng)估。要增加人才規(guī)劃評(píng)估工作的透明度，更要評(píng)估結(jié)果及時(shí)公布，使相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人能夠接受全社會(huì)的監(jiān)督，從而發(fā)揮評(píng)估結(jié)果的激勵(lì)督促作用。對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果，重點(diǎn)是找出問(wèn)題，找到解決辦法，并為動(dòng)態(tài)調(diào)整和修訂規(guī)劃提供依據(jù)。目前不宜搞評(píng)比，不宜采取懲罰措施，可以對(duì)實(shí)施較好的單位和個(gè)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，在項(xiàng)目申報(bào)和指標(biāo)分配中給予傾斜等。要加強(qiáng)評(píng)估工作的經(jīng)驗(yàn)交流，將實(shí)施較好的地區(qū)和組織的典型經(jīng)驗(yàn)在區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行交流，不僅可以為落后地區(qū)提供學(xué)習(xí)的榜樣，對(duì)于人才規(guī)劃的執(zhí)行也將會(huì)起到很好的激勵(lì)督促作用。

5.建立人才規(guī)劃評(píng)估機(jī)構(gòu)

目前，我國(guó)區(qū)域人才規(guī)劃的評(píng)估基本上由組織人事部門(mén)自己組織評(píng)價(jià)，缺乏專(zhuān)業(yè)的評(píng)估專(zhuān)家，評(píng)估方法比較簡(jiǎn)單。因此，當(dāng)務(wù)之急是設(shè)立一個(gè)人才戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)估委員會(huì)，對(duì)評(píng)估活動(dòng)發(fā)揮組織者的作用，該委員會(huì)應(yīng)由政府、政黨組織、權(quán)力機(jī)關(guān)、專(zhuān)業(yè)評(píng)估組織(包括大專(zhuān)院校和研究機(jī)構(gòu))、社會(huì)組織、公眾、被服務(wù)的第三方人等多方評(píng)估主體組成，實(shí)行垂直管理和領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)擬訂評(píng)估方案、制定評(píng)估計(jì)劃、指導(dǎo)評(píng)估工作等職責(zé)[3]。在現(xiàn)有體制下，建議成立由組織部門(mén)牽頭、其它各級(jí)組織和各利益群體代表參與的戰(zhàn)略評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。這個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)成員中一方面要保證有一定的非官方群體代表人數(shù);另一方面要保證人才戰(zhàn)略評(píng)估專(zhuān)家的人數(shù)比例，這樣可以確保人才資源戰(zhàn)略評(píng)估的科學(xué)性和公正性。

6.吸收公眾代表參與相關(guān)實(shí)施機(jī)構(gòu)

在相關(guān)人才規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)或虛擬機(jī)構(gòu)建設(shè)中，積極吸收公眾代表參與，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，以此來(lái)提高公眾的參與度，調(diào)動(dòng)他們的積極性和能動(dòng)性[4]。讓更多的社會(huì)公眾通過(guò)法定程序和渠道參與規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督，在全社會(huì)形成共同參與規(guī)劃實(shí)施和依規(guī)劃辦事的良好環(huán)境。具體來(lái)講，目前應(yīng)該在以下兩個(gè)方面作出規(guī)定:一是要在各級(jí)人才工作協(xié)調(diào)小組中，吸收一定數(shù)量的公眾代表參與進(jìn)來(lái)，改變這些機(jī)構(gòu)行政人員過(guò)多的局限;二是在人才評(píng)估機(jī)構(gòu)中，應(yīng)該吸收一定數(shù)量的人力資源戰(zhàn)略專(zhuān)家或公眾代表進(jìn)來(lái)。這些公眾代表應(yīng)該是人才規(guī)劃實(shí)施利益相關(guān)的群體代表，他們能夠代表一部分人的利益，他們?cè)谶@些機(jī)構(gòu)中要能夠獻(xiàn)言獻(xiàn)策，在人才規(guī)劃制定和決策過(guò)程能夠發(fā)揮積極作用，在評(píng)估過(guò)程中能夠發(fā)揮監(jiān)督作用。

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The Evaluation of Regional Talent Planning:Actualities，Problems and CountermeasuresReality

Liu Zhui

(Shihezi University，Shihezi 832000，China)

Abstract:The implementation of regional talent planning plays a vital role in regional economic development. How to evaluate regional talent planning is a pressing issue concerned by all levels of government and people working in this area. This paper， based on some regional practice of talent planning evaluation，analyzes the status of China’s evaluation of regional talent planning，points out its existing problems and provided several proposals about improving the evaluation of regional talent planning .

Key words:region;talent planning;evaluation(責(zé)任編輯:張改蘭)