服務(wù)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效果測度研究

[收稿日期]2010-01-25

基金項(xiàng)目

演教育部人文社會科學(xué)項(xiàng)目《企業(yè)群落推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效果度量及模式研究》 (06JA630037);《國家社會科學(xué)基金重大招標(biāo)課題》(06ZD024) ;《建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的理論與政策研究》;2007年《新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃》(NCET-07-0532)資助。

作者簡介

演劉 娟(1981-)，女， 山西太原人，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)管理學(xué)博士，上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師，研究方向:運(yùn)營與供應(yīng)鏈管理、循環(huán)經(jīng)濟(jì);謝家平(1963-)， 男， 四川安岳人，管理科學(xué)與工程博士，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)國際工商管理學(xué)院物流管理系主任，教授，博士生導(dǎo)師，上海市曙光學(xué)者，2007年入選“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”，主要研究方向:運(yùn)營管理、物流與供應(yīng)鏈管理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。

摘要 目前，服務(wù)業(yè)在上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越大，其本身存在的環(huán)境問題也愈顯突出，亟待在該領(lǐng)域推進(jìn)和落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策和制度。而建立一套體系較完善的服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)效果評價(jià)指標(biāo)體系，則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)推進(jìn)的基礎(chǔ)工作。文章從資源利用、廢棄排放、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、生態(tài)環(huán)境四方面出發(fā)，構(gòu)建了一個(gè)服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)效果評價(jià)指標(biāo)體系，并以上海市2000年~2007年的服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)效果為例進(jìn)行了評價(jià)研究。

關(guān)鍵詞 演服務(wù)業(yè);循環(huán)經(jīng)濟(jì);推進(jìn)效果;評價(jià)指標(biāo)體系

中圖分類號F062.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A 文章編號1673-0461(2010)06-0052-05

目前，服務(wù)業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越強(qiáng)，發(fā)展服務(wù)業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍趨勢。我國政府在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出:“大城市要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先地位”。作為中國經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)的上海，未來的城市定位是要建設(shè)成國際化大都市，成為國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)四個(gè)中心，這意味著必須擁有極為發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但服務(wù)業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)也帶來了許多環(huán)境問題，如餐飲、賓館業(yè)的水污染、“白色污染”，交通運(yùn)輸業(yè)的尾氣污染、噪聲污染，娛樂業(yè)、商業(yè)的光污染，旅游業(yè)對自然環(huán)境的過度開發(fā)，電子通訊業(yè)產(chǎn)生的“電子煙霧”(電磁波輻射污染)等，不一而足。這些現(xiàn)象如得不到及時(shí)地規(guī)范和治理，很可能會成為制約服務(wù)業(yè)發(fā)展，甚至經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

與工農(nóng)業(yè)相比，服務(wù)業(yè)能耗低、污染小，對自然環(huán)境的壓力弱，服務(wù)業(yè)發(fā)展(尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展)一定程度上能夠推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深入開展。但是服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍然存在相當(dāng)?shù)馁Y源消耗和環(huán)境影響，尤其我國的服務(wù)業(yè)在資源消耗率和污染排放方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。服務(wù)業(yè)發(fā)展本身也需要從“資源—產(chǎn)品—廢物”的開環(huán)性模式向“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)模式轉(zhuǎn)變，循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)原則。朱國偉(2001)[1]將“清潔生產(chǎn)”的概念引入第三產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)必須推行清潔生產(chǎn)，堅(jiān)持對資源嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)和永續(xù)利用相結(jié)合的原則，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。馮之浚(2006)[2]對服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了界定，即在整個(gè)服務(wù)周期過程中，都要考慮和減少服務(wù)主體、服務(wù)對象和服務(wù)途徑的直接與間接環(huán)境影響，并激勵(lì)服務(wù)對象積極參與，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。陳昌春，黃賢金(2004)[3]從行政、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、社會四方面探討服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保障。但他們的研究很少涉及服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評價(jià)和綜合測度問題。黃金賢(2006)[4]則從產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展、資源減量化、循環(huán)利用、減污減排、資源與環(huán)境安全等方面建立了區(qū)域服務(wù)業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系，并利用該指標(biāo)體系對江蘇省和全國服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)歷年的發(fā)展進(jìn)行了評價(jià)，但這一體系沒有表明服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與工農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別，沒有表明服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特色。由此可見，我國學(xué)者對服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究還限于定性探討，定性分析極少。然而，建立服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)效果評價(jià)指標(biāo)體系，既是政府制訂服務(wù)業(yè)相關(guān)法規(guī)的理論依據(jù);也是企業(yè)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效考核體系的基礎(chǔ)，便于提高基于環(huán)保的市場競爭力。因此本文將在總結(jié)相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)上海實(shí)際發(fā)展，探究服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)效果的評價(jià)指標(biāo)。

一、效果測度指標(biāo)的選取

與農(nóng)業(yè)和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相比，服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)更側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益和勞動就業(yè)的雙增長、資源消耗和環(huán)境污染的雙降低。因此，根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，本文將從資源輸入、廢棄排放、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行考察。

1.資源利用。主要衡量資源綜合利用效率和減量化水平，涉及水、電力和能源的消耗。

(1)服務(wù)業(yè)單位增加值用水量(噸/萬元)V11:衡量水資源的減量化，按報(bào)告期區(qū)域服務(wù)業(yè)水資源消耗總量占同期服務(wù)業(yè)增加值的比重計(jì)算。

(2)服務(wù)業(yè)單位增加值電耗(千瓦時(shí)/萬元) V12:衡量電力投入減量化，按報(bào)告期區(qū)域服務(wù)業(yè)電耗占同期服務(wù)業(yè)增加值的比重計(jì)算，其倒數(shù)為單位電耗的工業(yè)總產(chǎn)值。

(3)服務(wù)業(yè)單位增加值能耗(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元) V13:衡量能源消耗的減量化，按報(bào)告期區(qū)域服務(wù)業(yè)能源消耗總量(折算成噸標(biāo)準(zhǔn)煤)占同期服務(wù)業(yè)增加值的比重計(jì)算。

2.廢棄排放。側(cè)重衡量向環(huán)境排放廢棄物的減量化水平，包括排放總量和濃度兩方面。

(1)服務(wù)業(yè)單位增加值廢水排放量(噸/萬元) V21:衡量區(qū)域服務(wù)業(yè)萬元增加值廢水排放量，按報(bào)告期城市生活廢水排放量占同期服務(wù)業(yè)增加值的比重計(jì)算。

(2)服務(wù)業(yè)單位增加值城市生活廢水化學(xué)需氧量(千克/萬元) V22:衡量區(qū)域服務(wù)業(yè)萬元增加值的廢水化學(xué)需氧量，按報(bào)告期城市生活廢水中化學(xué)需氧量占同期服務(wù)業(yè)增加值的比重計(jì)算。

(3)服務(wù)業(yè)單位增加值生活廢氣排放量(標(biāo)立方米/萬元) V23:衡量區(qū)域服務(wù)業(yè)萬元增加值廢氣排放量，按報(bào)告期城市生活廢氣排放量占同期服務(wù)業(yè)增加值的比重計(jì)算。

(4)服務(wù)業(yè)單位增加值城市生活廢氣SO2排放量(千克/萬元) V24:衡量經(jīng)營過程排入大氣的廢氣中SO2的含量，按報(bào)告期區(qū)域城市生活廢氣中SO2的排放總量占同期服務(wù)業(yè)增加值的比重計(jì)算。

(5)服務(wù)業(yè)單位增加值城市生活煙塵排放量(千克/萬元) V25:衡量區(qū)域服務(wù)業(yè)燃料燃燒產(chǎn)生的煙氣中夾帶的顆粒物的排放量，按報(bào)告期區(qū)域城市生活煙塵排放總量占同期服務(wù)業(yè)增加值的比重計(jì)算。

(6)服務(wù)業(yè)單位增加值城市生活垃圾排放量(噸/萬元) V26:衡量區(qū)域服務(wù)業(yè)固體廢棄物的排放量，按報(bào)告期區(qū)域城市生活垃圾排放量占同期服務(wù)業(yè)增加值的比重計(jì)算。

3.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要在實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的基礎(chǔ)上提高經(jīng)濟(jì)效益，必然要對其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核;且服務(wù)業(yè)的發(fā)展利于吸納更多的勞動力，也需考核對國民經(jīng)濟(jì)和勞動力就業(yè)的影響。

(1)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重(%)V31:衡量區(qū)域服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，按報(bào)告期區(qū)域服務(wù)業(yè)增加值占同期區(qū)域國民生產(chǎn)總值的比例計(jì)算。

(2)服務(wù)業(yè)占全部從業(yè)人數(shù)比重(%)V32:衡量服務(wù)業(yè)吸納社會勞動力的水平，按報(bào)告期區(qū)域服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)占同期區(qū)域社會從業(yè)總?cè)藬?shù)的比例計(jì)算。

(3)服務(wù)業(yè)增加值(億元) V33:衡量服務(wù)業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)效益。

(4)服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率(元/人) V34:衡量服務(wù)業(yè)人力資源的使用效率、綜合生產(chǎn)效率和生產(chǎn)集約化程度，表示從業(yè)人員在報(bào)告期內(nèi)平均每人創(chuàng)造的增加值。

(5)固定資產(chǎn)產(chǎn)出率(%)V35:衡量固定資產(chǎn)的利用效率，指在報(bào)告期區(qū)域服務(wù)業(yè)增加值與經(jīng)營性固定資產(chǎn)原價(jià)年均數(shù)的比例，即單位經(jīng)營性固定資產(chǎn)原價(jià)所提供的增加值。

(6)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)①增加值比重(%)V36:衡量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平以及服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)，按報(bào)告期區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占同期服務(wù)業(yè)增加值比重計(jì)算。

4.生態(tài)環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟(jì)推崇將排放和廢棄回收后進(jìn)行再資源化處理，不斷趨近零排放和零污染。但在現(xiàn)有技術(shù)限制，因此對于無法回收和再用的廢棄與排放應(yīng)進(jìn)行無害化處理。

(1)城市生活垃圾無害化處理率(%)V41:衡量服務(wù)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生的固體廢棄物對區(qū)域自然環(huán)境的影響，按報(bào)告期城市生活垃圾的無害化處理量占同期收集運(yùn)送到垃圾處理場的生活垃圾量的比例計(jì)算。

(2)城市噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率(%)V42:衡量區(qū)域服務(wù)業(yè)對區(qū)域造成的噪聲污染。

(3)城市污水處理率(%)V43:衡量區(qū)域服務(wù)業(yè)對區(qū)域水體環(huán)境造成的影響，指報(bào)告期區(qū)域處理過的生活污水量占同期區(qū)域污水排放量的比重。

(4)城市酸雨頻度(%)V44:衡量區(qū)域服務(wù)業(yè)對區(qū)域空氣造成的污染，指一年中出現(xiàn)酸雨的降水過程次數(shù)除以全年降水過程的總次數(shù)。

二、測度指標(biāo)權(quán)重的確定

指標(biāo)權(quán)重的設(shè)定是效果評價(jià)的核心，也是綜合評價(jià)中難度較大的工作，因?yàn)橹笜?biāo)權(quán)重應(yīng)反復(fù)歸納綜合才能達(dá)到共識。一般采用專家訪談法和多人AHP[5]相結(jié)合，如下:

1.依標(biāo)度構(gòu)造判斷矩陣

根據(jù)上述指標(biāo)的層次結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，用“1標(biāo)度~9標(biāo)度”把人的主觀判斷進(jìn)行客觀量化。例如“同等重要、稍微重要、明顯重要、強(qiáng)烈重要、極端重要”的標(biāo)度值分別取1、3、5、7、9，而2、4、6、8作為上述兩個(gè)相鄰判斷的折衷，以及它們的倒數(shù)作為反比較衡量的相對數(shù)值。從而將具體指標(biāo)相對于其大類指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較判斷，得到其相對重要程度的比較標(biāo)度，第k位專家建立的判斷矩陣記為Ak。

2.層次排序得相對權(quán)重

通過計(jì)算判斷矩陣的特征向量，進(jìn)行層次單排序，得到相對重要性次序，建立相對權(quán)重向量。一般而言，運(yùn)用方根法計(jì)算判斷矩陣的特征向量:計(jì)算n階判斷矩陣每一行各元素之乘積Mki;計(jì)算Mki的n次方根;歸一化處理得特征值Wki;從而得到特征向量Wk=(wk1，wk2，…，wkm)T。

需要注意指標(biāo)之間重要程度的一致性，以避免指標(biāo)間的邏輯混亂。由于判斷矩陣Ak不一致程度越嚴(yán)重，則權(quán)重誤差越大，因此計(jì)算一致性指標(biāo)C.R (C.R.<0.1)，才可用于層次排序。根據(jù)專家人數(shù)，將滿足一致性檢驗(yàn)的特征向量Wk進(jìn)行平均，最后可得到指標(biāo)的權(quán)重。

3.評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重?cái)?shù)值

經(jīng)過專家(選取政府部門、工業(yè)園區(qū)、高校教師等相關(guān)5類人員)訪談得知，服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的是達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會效益和環(huán)境效益的雙提高，因此賦予經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和生態(tài)環(huán)境指標(biāo)較高的權(quán)重;而且資源利用又優(yōu)先于廢棄排放，因此資源利用指標(biāo)權(quán)重又略高于廢棄排放指標(biāo)。在資源消耗中，能源枯竭的壓力最為緊迫，因此賦予它最高的權(quán)重;在廢棄物排放中，服務(wù)業(yè)的主要排放物是廢氣、固體廢棄物，其次是廢水，因此賦予它們較高的權(quán)重;在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，著重考察服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重、服務(wù)業(yè)增加值的增長以及服務(wù)業(yè)自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整()生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中所占的比重)因此賦予它們較高的權(quán)重;其次是服務(wù)業(yè)對社會的影響，即服務(wù)業(yè)占全部從業(yè)人數(shù)比重。在生態(tài)環(huán)境中，酸雨對環(huán)境的負(fù)作用最大，因此賦予它最高的權(quán)重，其次是噪聲達(dá)標(biāo)率和污水處理率。通過訪談分別建立判斷矩陣，計(jì)算結(jié)果如下:大類指標(biāo)權(quán)重向量WO-U=(0.1887，0.1089，0.3513，0.3511)T，具體指標(biāo)相對大類指標(biāo)的權(quán)重向量WU1-V=(0.2418， 0.2503，0.5079)T，WU2-V=(0.1537，0.0559，0.2739，0.0889，01537.0.2687)T，WU3-V=(0.2390， 0.1315，0.2391， 0.0759， 0.0757， 0.2388)T，WU4-V=(0.1221，0.2265，0.2283，0.4231)T。

三、綜合效果的測度模型

綜合評價(jià)需要考慮兩個(gè)方面，一是數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化;二是效果的綜合測度。

1.數(shù)據(jù)的規(guī)范化

由于各指標(biāo)的性質(zhì)各異，單位又不同，須進(jìn)行無量綱化和極性變換，以增強(qiáng)數(shù)據(jù)的可比性。無量綱化有很多處理方法，如初值化法、均值化法、區(qū)間值化法、線性插值法等，其中均值化法較為簡單實(shí)用。由于不同指標(biāo)的極性不同，如有的指標(biāo)值越大越好，有的則越小越好，因此就需要對采集數(shù)據(jù)進(jìn)行極性變換。最終應(yīng)使原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成[0，1]區(qū)間內(nèi)量綱統(tǒng)一、極性為正、可進(jìn)行綜合評價(jià)的相對數(shù)值。

2.效果綜合測度

區(qū)域工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)效果的評價(jià)，本質(zhì)上是一個(gè)多目標(biāo)系統(tǒng)的綜合評價(jià)問題，可用線性加權(quán)法計(jì)算最終結(jié)果，即S■=■V■■W■。其中，S■為第K年綜合評價(jià)值，Wci為第i項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。

四、上海服務(wù)業(yè)評價(jià)分析

1.測度計(jì)算

根據(jù)上海統(tǒng)計(jì)網(wǎng)各年《上海市統(tǒng)計(jì)年鑒》，上海水務(wù)網(wǎng)各年《上海水資源公報(bào)》，上海環(huán)境網(wǎng)各年《上海市環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》相關(guān)數(shù)據(jù)可總結(jié)如表1:

說明:由于數(shù)據(jù)不全，一些數(shù)據(jù)由其他途徑或推算得到。

①上海市“十五”生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，http://info.upla.

cn/html/2007/09-28/51802.shtml.

②各項(xiàng)綠化建設(shè)進(jìn)展順利年底人均綠地9平方米，上海創(chuàng)建國家園林城市進(jìn)入

“倒計(jì)時(shí)”， http://www.shagri.gov.cn/nyxw/shxw/t20030317_47474.htm.

③2006全國城市環(huán)境管理與綜合整治年度報(bào)告(一)， http://www.nxep.gov.cn/Read

News.asp?NewsID=5046.

④上海年投百億整治水環(huán)境，http://sports.eastday.com/epublish/gb/

paper89/20030926/class008900002/hwz1282980.htm.

⑤城市生活垃圾無害化率(%)指標(biāo)V41中，缺少2001，2002，2004年的數(shù)

值，根據(jù)前后數(shù)據(jù)取平均值估算中間缺項(xiàng)值。

利用上述方法，對2000年~2006年上海市服務(wù)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行測算，得各年評價(jià)值，結(jié)果如圖1所示:

2.推進(jìn)效果

根據(jù)評價(jià)結(jié)果，在研究階段2000年~2007年內(nèi)，上海市服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)效果逐年提高，從2000年的0.690提高到2007年的0.860，年均增幅3.20%，因此整體是向更高層次發(fā)展的，但增長速度較慢。而對比資源利用、廢棄排放、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、生態(tài)環(huán)境四項(xiàng)指標(biāo)，可以發(fā)現(xiàn)廢棄排放評價(jià)值的增幅最為明顯，從2000年的0.434增長到2007年的1.000，年均增幅12.66%，尤其是2002年較2001年增長了43.72%，說明上海市在服務(wù)業(yè)廢水、廢氣、固體廢棄物減排方面效果顯著，發(fā)展過程中已經(jīng)考慮到了對環(huán)境的影響。此外，經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)逐年提高，而且2004年較2003年有較大幅度提高，增幅為7.46%，說明在考察期內(nèi)上海市服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和解決社會就業(yè)方面發(fā)展態(tài)勢是上升的。

資源利用方面，可分為兩個(gè)階段，第一階段是2000年~2003年，上海市服務(wù)業(yè)資源利用指標(biāo)呈下滑的態(tài)勢，從2000年的0.862降低到2001的0.801，2002年的0.826和2003年的0.797;第二階段是2003~2007年，開始逐年上升，從2003年的0.797增加到2006年的0.966，年均增幅4.93%。但總體來說，資源利用指標(biāo)最高為0.966，最低為0.797，總差值為0.169，可見該指標(biāo)提高很緩慢。

從圖1中還可以發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響不容樂觀，2000年~2002年間，生態(tài)環(huán)境評價(jià)值逐年上升，從2000年的0.610上升到2002年的0.931;但是隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，環(huán)境卻日趨惡化，2002年~2007年間，從2002年的0.931降低到2007年的0.623，年均降幅達(dá)到7.72%，說明服務(wù)業(yè)的廢棄物在最終排放到自然環(huán)境中時(shí)需加強(qiáng)處理，以降低對環(huán)境的負(fù)面影響。

3.改進(jìn)策略

根據(jù)上述分析，可發(fā)現(xiàn)上海市服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)整體上是不斷提高的，但仍然存在一些不容忽視的問題:

(1)節(jié)能降耗，提升水平。在資源利用類指標(biāo)中，減幅最大的是“單位增加值用水量”，從2000年最高的58.02 噸/萬元降低到2007年的27.93噸/萬元，降幅44.36%;但是“單位增加值電耗”和“單位增加值能耗量”卻沒有根本的變化，如“單位增加值電耗”在考察期內(nèi)最高為2001年的239.03千瓦時(shí)/萬元，最低為2002年的203.53千瓦時(shí)/萬元，降幅為14.85%;單位增加值能耗在考察期內(nèi)最高為2003年的0.50噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，最低為2000年的0.43噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，降幅14%。主要原因在于服務(wù)業(yè)使用的電器耗電量高，餐飲業(yè)燃料的浪費(fèi)，娛樂、商貿(mào)業(yè)電氣照明、調(diào)溫，物流運(yùn)輸工具能源的消耗等。其中，“待機(jī)能耗”(指電器維持操作模式、減少熱機(jī)時(shí)間等功能時(shí)使用的電力)是電子設(shè)備和家用電器能源浪費(fèi)的主要來源，因此，服務(wù)業(yè)應(yīng)優(yōu)先選用待機(jī)能耗低、節(jié)能效果好的電器產(chǎn)品，并縮短不必要的開機(jī)時(shí)間。此外，酒店餐飲業(yè)要進(jìn)一步開展清潔生產(chǎn)工作，高效利用煤、石油液化氣、煤氣等常規(guī)能源，根據(jù)條件選用太陽能采熱、風(fēng)能發(fā)電，“光感”設(shè)施，感應(yīng)式?jīng)_廁等先進(jìn)清潔能源和節(jié)約設(shè)備;運(yùn)輸業(yè)要優(yōu)先使用耗油少、小排量、采用環(huán)保技術(shù)的混合動力型車輛等。

(2)強(qiáng)化處置，保護(hù)環(huán)境。從上文的分析可以看出，服務(wù)業(yè)對環(huán)境的影響狀況不容樂觀，其中，酸雨頻度從2000年的26.00%一路攀升到2007年的75.60%。服務(wù)業(yè)特別是交通運(yùn)輸業(yè)排放的廢氣是城市酸雨形成的一個(gè)重要原因。另外，研究過程中發(fā)現(xiàn)上海市城市生活垃圾的資源化水平很低，2001年城市垃圾資源化率還未超過10%，即使是2006年也不過29%，這一指標(biāo)不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家大城市的70%，也低于我國其他一些地區(qū)，如深圳為45%，但統(tǒng)計(jì)部門卻沒有公布該指標(biāo)的年度狀況。另外，2004年~2007年上海市城市污水處理率分別為65.3%，70.2%、71%和75%，而深圳2006年的污水處理率達(dá)到80%，發(fā)達(dá)國家大城市則為90%以上。因此，在服務(wù)業(yè)的運(yùn)作中廢棄物的分類處置和再利用水平還有待進(jìn)一步提高。

(3)規(guī)模擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。自20世紀(jì)80年代初，上海提出要通過大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)來提升中心城市的吸引力與輻射功能。此后，上海服務(wù)業(yè)的比重不斷上升，2002年達(dá)到了51%。然而，2002年以后，上海服務(wù)業(yè)比重有所下降，服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度持續(xù)低于整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，2005年服務(wù)業(yè)的比重已經(jīng)下降到45.4%，相當(dāng)于1997年的水平。與倫敦、紐約等國際大都市相比，這個(gè)比例相差甚遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)社會類指標(biāo)雖然逐年提高，但是發(fā)展速度緩慢。這表明上海服務(wù)業(yè)的發(fā)展還有很大的空間，需要大力提升。因此，上海在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中需要持續(xù)不斷地提升服務(wù)業(yè)的比例;其中，高層次的知識型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)既是減物質(zhì)化的高附加值產(chǎn)業(yè)，又是世界級城市的支柱性產(chǎn)業(yè)，還可促進(jìn)本區(qū)域和其他區(qū)域的工業(yè)和農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，上海更要從產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境營造、人才引進(jìn)等諸方面積極推進(jìn)。

五、結(jié)論

基于服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“社會經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙提高，資源利用與廢棄排放的雙減少”的特點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)資料，本文構(gòu)建了一個(gè)服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)效果評價(jià)指標(biāo)體系，并以上海市2000年~2007年的服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)效果為例進(jìn)行了評價(jià)研究。通過綜合測評，上海市服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有升，但是在今后的發(fā)展中需要從能耗、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三方面加大力度，以使上海市服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，形成對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有力支持。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)才剛剛起步，統(tǒng)計(jì)資料還很缺乏，評價(jià)指標(biāo)的選擇和權(quán)重的確定還需要通過實(shí)踐的檢驗(yàn)不斷修改、完善，以使其更加科學(xué)客觀、符合實(shí)際。

目前，服務(wù)業(yè)在上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越大，其本身存在的環(huán)境問題也愈顯突出，亟需在該領(lǐng)域推進(jìn)和落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策和制度。而建立一套體系較完善的服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)效果評價(jià)指標(biāo)體系，則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)推進(jìn)的基礎(chǔ)工作。本文從資源利用、廢棄排放、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、生態(tài)環(huán)境四方面出發(fā)，構(gòu)建了一個(gè)服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)效果評價(jià)指標(biāo)體系，并以上海市2000年~2007年的服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)效果為例進(jìn)行了評價(jià)研究，并提出了相關(guān)對策。

[注 釋]

①此處生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的考察對象是從我國國家統(tǒng)計(jì)局2002年對第三產(chǎn)業(yè)劃分的14個(gè)行業(yè)中選取的，具體包括“交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)”、“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)”、“金融業(yè)”、“房地產(chǎn)業(yè)”、“租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)”、“技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)”，共6個(gè)行業(yè)。

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A Study on the Evaluation of Effects of Developing Circular Economy in Regional Service Industry

——with the Data of 2000-2007 in the Area of Shanghai

Liu Juan1，2， Xie Jiaping1

(1.International Management for Business School， Shanghai University of Finance Economics， Shanghai 200433， China;2.School of Economics Management， Shanghai Institute of Technology， Shanghai 200235， China)

Abstract: At present， service industry， on the one hand， plays a more and more important role in Shanghai economic development; on the other hand， its environmental problems are becoming more and more outstanding， requiring policies and system to promote and implement circular economy in the industry. Establishing a full-set evaluation system for circular economy is the foundation for promoting circular economy in service industry. This paper advances an evaluation system of the regional service industry， guided by circular economy and composed of four sections—resources utilization， waste emission， economical operation， and ecological environment. At last， the effect of developing circular economy in service industry of Shanghai (2000~2006) is evaluated and some suggestions are put forward.

Key words:service industry; circular economy; promoting effects; evaluation system

(責(zé)任編輯:張改蘭)