淺談我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建議

摘要：全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢明顯，中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更是跡象明顯。經(jīng)濟(jì)危機雖然帶來了消極影響，但是也將我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理性暴露無遺，使得我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。本文分析了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的態(tài)勢，分析了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切性，并對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的策略進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；調(diào)整；策略

一、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢分析

中國社會科學(xué)院日前發(fā)布的2010年世界經(jīng)濟(jì)黃皮書《2010年世界經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》指出，伴隨著2009年第3季度以來全球經(jīng)濟(jì)形勢趨好和投資者信心的部分恢復(fù)，美國和歐洲企業(yè)并購活動出現(xiàn)了明顯的活躍跡象，超過10億美元的大宗并購交易有所增多。而以資源尋求型為主的中國企業(yè)海外并購在2009年也進(jìn)入了一個新的高潮，并日益引起國際社會的極大關(guān)注。

1.中國經(jīng)濟(jì)是支撐歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要動力

歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨挑戰(zhàn)，根據(jù)歐盟自己的預(yù)測，歐盟經(jīng)濟(jì)今年才會有明顯的復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)增長率才可能達(dá)到1.9％。依然脆弱的金融體系、大幅上揚的財政赤字和不斷攀升的失業(yè)人口是歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的三個主要威脅。美國是歐盟出口的第一大市場。金融危機使得2008年歐盟對美國的出口減少到了2494億歐元。2009年1-9月份出口到美國的商品進(jìn)一步減少了20％。2010年由于各種制約歐盟經(jīng)濟(jì)增長的因素在短期內(nèi)不會發(fā)生急劇的變化，從中期看，歐盟的經(jīng)濟(jì)增長在發(fā)達(dá)國家中仍然將居于偏下水平。歐盟的經(jīng)濟(jì)出路在于創(chuàng)新和以開放的心態(tài)來接納發(fā)展中國家的崛起。

2.中國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢

GDP呈現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn)、進(jìn)出口總值由負(fù)轉(zhuǎn)正、投資消費高位增長……這一系列數(shù)據(jù)和信息都表明中國有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑態(tài)勢，率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好，2009年，中國政府的刺激政策以最高的效率實現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)，使得中國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)遭遇史無前例的挑戰(zhàn)時率先復(fù)蘇。“這次經(jīng)濟(jì)刺激政策是非常有效、非常成功的，正面作用我覺得占了絕大部分，這里面表現(xiàn)在第一個就是保八成功，應(yīng)該說這個對中國經(jīng)濟(jì)保持一個平穩(wěn)較快增長，對增加就業(yè)、增加各個方面的收入都有一個非常重要的作用?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會副秘書長張立群表示。

但在進(jìn)一步發(fā)展的道路上也面臨著不少困難和矛盾。王小廣就指出，現(xiàn)在的中國經(jīng)濟(jì)看起來是V型的反轉(zhuǎn)，但更像是一個反彈，完全是靠強力的政策拉動的，而不是市場內(nèi)生的，“市場內(nèi)生的復(fù)蘇我認(rèn)為還沒有成立?，F(xiàn)在完全是政策強的效益，這個效益就是我們的目標(biāo)GDP增長，而調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)還差得遠(yuǎn)?！?/p>

二、經(jīng)濟(jì)危機讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理性暴露無遺

我國一直十分重視三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展問題，在不放松農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的同時，大力促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。從重視調(diào)整農(nóng)、輕、重比例關(guān)系，到大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向優(yōu)化升級的方向發(fā)展。但也要看到，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在著不盡合理的地方。

2009年受國際金融危機影響，中國外需空間急劇縮小，到2009年2月外貿(mào)進(jìn)出口總額跌至谷底，3月開始出現(xiàn)連續(xù)環(huán)比增長，10月進(jìn)口值年內(nèi)首次實現(xiàn)月度正增長，11月進(jìn)出口總值月度指標(biāo)也首次實現(xiàn)年內(nèi)正增長。全球金融危機對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊，進(jìn)一步暴露了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的突出問題。農(nóng)民有效需求不足，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，這是中國最大和最突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，也是工業(yè)產(chǎn)品過剩的最主要原因。目前中國經(jīng)濟(jì)增長90％以上靠投資拉動，消費貢獻(xiàn)率依舊偏低，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力不足。

特別是在這次國際金融危機的影響和沖擊下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況更加凸顯，部分行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，甚至在有的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中也存在“一哄而上”的現(xiàn)象。如果不及時有效對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，不僅會造成資源的嚴(yán)重浪費，而且會為未來整個產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展設(shè)置障礙。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就相當(dāng)于一個國家的骨骼，其合理與否直接決定了發(fā)展的效果好壞，不到危機的時刻，這些不合理不會徹底暴露出來，還能夠取得一定的成就，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也就會被擱置。危機是一次檢驗的機會，能夠讓我們認(rèn)識到自身存在的問題和不足，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的背景下，我們就會以更合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來迎接新的發(fā)展。面對國際金融危機沖擊，讓我們看看哪些是“不死鳥”，或者說哪些是不死的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。一些外向度較高的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，由于缺乏創(chuàng)新能力，又長期處于低附加值的分工環(huán)節(jié)，處境艱難。與之形成鮮明對照的一些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，由于擁有技術(shù)能力、自主品牌和營銷渠道，受到的沖擊較小。有些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)化危機為機遇，通過結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，獲得了新的發(fā)展空間。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果和繼續(xù)增長的起點，其對經(jīng)濟(jì)增長的作用至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，如果不能根據(jù)新的情況及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長就會受到資源配置不合理的束縛，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會阻礙經(jīng)濟(jì)增長。如果根據(jù)新的情況，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就會釋放經(jīng)濟(jì)增長的潛能，通過改善資源配置消除不利因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。根據(jù)我國目前經(jīng)濟(jì)的實際發(fā)展階段、資源和環(huán)境約束條件、社會進(jìn)步程度，特別是結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，未來一個時期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將呈現(xiàn)一種新的趨勢，那就是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動力，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為發(fā)展的兩個車輪，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體策略探討

1.必須建立有利結(jié)構(gòu)調(diào)整的機制

保證市場機制仍然在生產(chǎn)要素配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，即企業(yè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，供求關(guān)系引導(dǎo)投資方向，價格杠桿和利潤率調(diào)節(jié)企業(yè)行為，優(yōu)勝劣汰的競爭機制決定企業(yè)的生死存亡。正確發(fā)揮政府在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，即制定市場準(zhǔn)入規(guī)則，提供公共產(chǎn)品，運用稅收與財政政策調(diào)節(jié)投資方向，維護(hù)市場秩序，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，完善社會保障體系，在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中維護(hù)本國企業(yè)的合法權(quán)益。

2.資源向高效工業(yè)集中

我國工業(yè)增加值占GDP的比重在40％～50％之間，農(nóng)業(yè)增加值在10％～20％之間，這表明我國已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化中期的后半段。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)趨勢分析，我國進(jìn)入了重化工時代，未來，工業(yè)增加值占GDP的比重將進(jìn)一步上升。但是由于資源和環(huán)境的約束，使得資本有機構(gòu)成高、投資需求大、能源消耗的重化工業(yè)必須走新型工業(yè)化道路。強調(diào)集約式、高效益的重化工業(yè)發(fā)展路徑，依靠信息技術(shù)、節(jié)能技術(shù)以及環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新，能夠最大限度地緩解重化工業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，使重化工業(yè)也能夠以最小的資源和環(huán)境代價實現(xiàn)自身的快速發(fā)展。

3.加強生產(chǎn)社會化與專業(yè)化分工

結(jié)構(gòu)調(diào)整還需要推進(jìn)中國的社會化與專業(yè)化分工。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，龍頭核心企業(yè)以研發(fā)、關(guān)鍵零部件制造為主，眾多專業(yè)化的小企業(yè)為龍頭企業(yè)配套。通過專業(yè)化分工，實現(xiàn)加工組裝型產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。同時，隱含在企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)業(yè)要進(jìn)行第二次分離。第二次分離是要將隱藏在企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從工業(yè)企業(yè)中分離出來，它包括工業(yè)設(shè)計、設(shè)備安裝與維修、原材料和零部件采購、倉儲、配送，產(chǎn)成品整理和包裝等直接為生產(chǎn)服務(wù)的業(yè)務(wù)，還包括市場調(diào)查、企業(yè)經(jīng)營管理咨詢、財務(wù)會計、法律等為企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)的業(yè)務(wù)。

4.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

強化制度創(chuàng)新，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。隨著城市化加速發(fā)展、生產(chǎn)社會化和居民生活水平的提高，有兩類服務(wù)業(yè)將得到較快發(fā)展。一是為生產(chǎn)提供高效能服務(wù)的金融、保險、設(shè)計、咨詢、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理。二是滿足人們生活水平提高的文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、電信等方面的服務(wù)。

要實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級，目前關(guān)鍵是以技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，重點發(fā)展科技含量高和勞動生產(chǎn)率高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使之成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要推動力之一。