準(zhǔn)東工程建設(shè)公司工程項(xiàng)目的成本管理分析

工程項(xiàng)目成本管理作為現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)名詞，滲透到現(xiàn)代生活的各個(gè)領(lǐng)域，是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，建筑施工企業(yè)建立現(xiàn)代化企業(yè)制度必須進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理，只有搞好工程項(xiàng)目成本管理才能夠完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，切合實(shí)際工程，融入到現(xiàn)代化的科學(xué)管理當(dāng)中。

工程項(xiàng)目成本管理是市場(chǎng)化的企業(yè)管理，市場(chǎng)是工程項(xiàng)目成本管理的環(huán)境和條件;企業(yè)是市場(chǎng)的主體，又是市場(chǎng)最基本的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞;施工企業(yè)的主體又是由眾多的工程項(xiàng)目單元組成的，工程項(xiàng)目是施工企業(yè)管理要素的聚集地，是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)和來(lái)源，直接維系和制約著企業(yè)的發(fā)展。準(zhǔn)東工程建設(shè)公司只有把管理的基點(diǎn)放在工程項(xiàng)目成本管理上，通過(guò)加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo)，提高工程投資效益，才能達(dá)到最終提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的，求得社會(huì)的支持，提高社會(huì)的信譽(yù)，滿足社會(huì)的需求，從而獲得更為廣闊的生存和發(fā)展的空間，為實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)東工程建設(shè)公司的蓬勃發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、工程項(xiàng)目成本管理概述

(一)工程項(xiàng)目成本管理的概念

工程項(xiàng)目成本管理是指將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用通過(guò)一系列的方法進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、核算、分析、控制、考核等的科學(xué)管理工作，其主要的目的是降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

(二)工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容

工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容是研究以高效益地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)為目的，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目按照其內(nèi)在邏輯關(guān)系及規(guī)律進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以適應(yīng)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，并組織高效益、高水準(zhǔn)的施工。工程項(xiàng)目成本管理是為項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算而進(jìn)行的全方位、全過(guò)程的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。

工程項(xiàng)目的管理要素有勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金，這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性，是一種相互結(jié)合、相互制約的立體多維的關(guān)系。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，必須對(duì)工程項(xiàng)目的管理要素進(jìn)行再分析，認(rèn)真研究并強(qiáng)化其管理。

(三)工程項(xiàng)目成本管理的系統(tǒng)

1.工程項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)體系。

工程項(xiàng)目成本管理是指將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用通過(guò)一系列的方法進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、核算、分析、控制、考核等的科學(xué)管理工作，其主要的目的是降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。若不計(jì)成本地降低價(jià)格，企業(yè)必然就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中失敗。因此，企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)成本管理具有非常重要的意義。

2.工程項(xiàng)目成本管理的施工系統(tǒng)。

工程項(xiàng)目成本管理的施工系統(tǒng)包括技術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大系統(tǒng)，這三者是工程項(xiàng)目系統(tǒng)的三個(gè)不同的側(cè)面，三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響、相互滲透。

(1)技術(shù)系統(tǒng)

技術(shù)系統(tǒng)是三個(gè)系統(tǒng)的核心，因?yàn)楣こ添?xiàng)目成本管理的最終目的是向業(yè)主交付低成本高質(zhì)量的工程產(chǎn)品。施工活動(dòng)的關(guān)鍵是技術(shù)性活動(dòng)，企業(yè)只有采取先進(jìn)的技術(shù)措施和方法，才能做到低投入高產(chǎn)出，并創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

(2)社會(huì)系統(tǒng)

工程項(xiàng)目是由人來(lái)操作的，因而必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系，即社會(huì)系統(tǒng)。項(xiàng)目管理，人是第一要素。人的天性是懶惰的，要充分利用人與人之間的關(guān)系來(lái)達(dá)到自覺(jué)為工程而施工的目的。工程項(xiàng)目的第一責(zé)任人是項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理工作能力高低體現(xiàn)在能否充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，真正為工程出力、出策，是順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的關(guān)鍵所在。

舉例而言，項(xiàng)目部在貫徹工程管理的問(wèn)題上，可以將整個(gè)工序進(jìn)行分解，找出幾個(gè)關(guān)鍵性的細(xì)節(jié)，用標(biāo)準(zhǔn)陳列圖片、樣板項(xiàng)目工程展示、文字說(shuō)明等方式，如此圖文并茂，既直觀又深刻，而且易于監(jiān)督、控制和考核。

(3)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是項(xiàng)目管理施工系統(tǒng)的關(guān)鍵系統(tǒng)。工程施工是一種生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程。工程施工勢(shì)必投入“人、材、機(jī)”及資金，投入太多會(huì)造成浪費(fèi)，投入不足又會(huì)影響施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是與技術(shù)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)相伴隨而發(fā)生的，是一個(gè)投入和產(chǎn)生的系統(tǒng)。企業(yè)對(duì)施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行投入和產(chǎn)生分析，搞好項(xiàng)目成本管理，對(duì)所有資源要素按時(shí)間、節(jié)奏進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化組合，從而保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)出。

3.工程項(xiàng)目成本管理的程序。

(1)分解預(yù)算成本

工程項(xiàng)目中標(biāo)，以審定的施工圖預(yù)算為依據(jù)，確定預(yù)算成本。預(yù)算成本是對(duì)施工圖預(yù)算所列價(jià)值、按照成本項(xiàng)目的核算內(nèi)容進(jìn)行分析歸類而得的，其中直接成本的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)根據(jù)分部分項(xiàng)工程量和預(yù)算單價(jià)(定額)計(jì)算求得，直接成本的其他直接費(fèi)、間接成本的施工管理費(fèi)按工程類別、計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)和取費(fèi)系數(shù)計(jì)算求得。

(2)確定計(jì)劃成本

計(jì)劃成本的確定要從兩個(gè)方面考慮，一是按預(yù)算成本，二是按可能支出。在按預(yù)算成本確定計(jì)劃成本前，一定要先計(jì)算稅金、利潤(rùn)、概預(yù)算定編費(fèi)和定額測(cè)定費(fèi)夠不夠繳納，如果向業(yè)主收取的此四項(xiàng)費(fèi)用超出應(yīng)向稅務(wù)局、公司和有關(guān)部門(mén)繳納的數(shù)額，超出部分可作為暫實(shí)現(xiàn)的收入;如果可取的此四項(xiàng)費(fèi)用小于應(yīng)向稅務(wù)局、公司和有關(guān)部門(mén)繳納的數(shù)額，差額部分應(yīng)從直接費(fèi)或間接費(fèi)中彌補(bǔ)。

按預(yù)算成本確定計(jì)劃成本，主要的一點(diǎn)是把不可控費(fèi)用剔除，然后按照各成本項(xiàng)目的預(yù)算成本折算成各成本項(xiàng)目的計(jì)劃成本。

在按預(yù)算成本確定了初步的計(jì)劃成本后，還須按預(yù)算工程量、材料用量、機(jī)械設(shè)備需用量和實(shí)際人工單價(jià)、材料采購(gòu)價(jià)、機(jī)械設(shè)備使用、租賃單價(jià)等因素確定可能支出的計(jì)劃成本。

人工費(fèi)支出計(jì)劃成本要根據(jù)預(yù)算總工日數(shù)、內(nèi)部職工平均實(shí)際工日工資計(jì)算，還可以按照分部分項(xiàng)的工程量和單項(xiàng)工程人工費(fèi)單價(jià)計(jì)算人工費(fèi)支出的計(jì)劃成本。

材料費(fèi)支出計(jì)劃成本可根據(jù)預(yù)算材料費(fèi)減去材料計(jì)劃降低額求得。材料計(jì)劃降低額的計(jì)算分兩個(gè)方面進(jìn)行，一是價(jià)差，即根據(jù)材料預(yù)算價(jià)和市場(chǎng)采購(gòu)價(jià)的差額計(jì)算綜合材料采購(gòu)降低率，然后乘以預(yù)算材料費(fèi)即可，也可以用幾種用量大的主要材料的材料采購(gòu)降低率代替綜合材料采購(gòu)降低率，計(jì)算材料價(jià)差的計(jì)劃降低額;二是量差，即根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)、采用的工藝、方法先推算出可節(jié)約的主要材料用量比例，再乘以主要材料的用量，便可計(jì)算出主要材料量差的計(jì)劃降低額。

機(jī)械使用費(fèi)支出計(jì)劃成本的測(cè)算分為兩部分:一部分是使用自有機(jī)械的折舊大修費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、操作人員的工資及獎(jiǎng)金、燃油及電費(fèi)等，根據(jù)使用臺(tái)數(shù)、有關(guān)資料及經(jīng)驗(yàn)測(cè)算;另一部分是使用租賃機(jī)械，根據(jù)需要租賃臺(tái)數(shù)及租賃單價(jià)分類計(jì)算。

按預(yù)算成本確定的計(jì)劃成本和按可能支出確定的計(jì)劃成本對(duì)照比較，互相修正，如各成本子項(xiàng)數(shù)額不相接近時(shí)，要調(diào)整計(jì)劃成本數(shù)額，即如按預(yù)算成本確定的計(jì)劃成本高于按可能支出確定的計(jì)劃成本，以按可能支出確定的計(jì)劃成本作為最終的計(jì)劃成本，其超出額可彌補(bǔ)其他成本子項(xiàng)支出的不足;如按預(yù)算成本確定的計(jì)劃成本低于按可能支出確定的計(jì)劃成本，要找出原因所在，其差額需從其他成本子項(xiàng)的節(jié)余中彌補(bǔ)，如無(wú)法彌補(bǔ)，則從上繳公司的利潤(rùn)中彌補(bǔ)。這樣則需向公司打報(bào)告，申請(qǐng)核減等額的上繳利潤(rùn)。

(3)實(shí)施成本控制

成本控制包括制度控制、定額或指標(biāo)控制、合同控制等。

①制度控制指在成本支出過(guò)程中，必須執(zhí)行國(guó)家、公司的有關(guān)制度，如財(cái)經(jīng)制度、工資含量包干制度等。

②定額或指標(biāo)控制指為了控制項(xiàng)目成本，要求成本支出必須按定額執(zhí)行，沒(méi)有定額的，要根據(jù)同類工程耗用情況，結(jié)合本工程的具體情況和節(jié)約要求，制定各項(xiàng)指標(biāo)，據(jù)以執(zhí)行。如材料用量的控制，應(yīng)以消耗定額為依據(jù)，實(shí)行限額領(lǐng)料，沒(méi)有消耗定額的材料，要制定領(lǐng)用材料指標(biāo)。材料購(gòu)置實(shí)際單價(jià)超過(guò)預(yù)算單價(jià)，可能的話，要報(bào)經(jīng)營(yíng)部門(mén)找業(yè)主簽證或直接找業(yè)主簽證，以便在合同外另結(jié)算工程款。

③合同控制即項(xiàng)目部為了達(dá)到降低成本的目的，根據(jù)已確定各成本子項(xiàng)的計(jì)劃成本與各專業(yè)管理人員、施工隊(duì)長(zhǎng)等簽訂成本承包合同，即按照費(fèi)用歸口管理的要求，確立各部門(mén)、各有關(guān)人員的成本管理責(zé)任制。

(4)進(jìn)行成本核算

成本核算要嚴(yán)格遵守成本開(kāi)支范圍，劃清成本費(fèi)用支出與非成本費(fèi)用支出的界限，劃清工程項(xiàng)目成本和期間費(fèi)用的界限。

實(shí)際成本中耗用材料的數(shù)量必須以計(jì)算期內(nèi)工程施工中實(shí)際耗用量為準(zhǔn)，不得以領(lǐng)代耗。已領(lǐng)未耗用的材料，應(yīng)及時(shí)辦理退料手續(xù);需留下期繼續(xù)使用的，應(yīng)辦理假退料手續(xù)。實(shí)際成本中按預(yù)算價(jià)(計(jì)劃價(jià))核算耗用材料的價(jià)格時(shí)，其材料成本差異應(yīng)按月隨同實(shí)際耗用材料計(jì)入工程成本中，不得在季(年)末一次計(jì)算分配。

(5)組織成本分析

項(xiàng)目部每月按成本費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行成本分析，提出截止本月項(xiàng)目累計(jì)成本實(shí)現(xiàn)水平，并逐項(xiàng)分析成本項(xiàng)目節(jié)約或超支情況，尋找原因，之后，根據(jù)成本分析報(bào)告，定期或不定期召開(kāi)項(xiàng)目成本分析會(huì)，總結(jié)成本節(jié)約的經(jīng)驗(yàn)，吸取成本超支的教訓(xùn)，為下月成本控制提供對(duì)策。

(6)嚴(yán)格成本考核

工程項(xiàng)目竣工，工程結(jié)算收入與各成本項(xiàng)目的支出數(shù)額最終確定，項(xiàng)目部整理匯總有關(guān)的成本核算資料，報(bào)公司審核。根據(jù)公司的審核意見(jiàn)及項(xiàng)目部與各部門(mén)、各有關(guān)人員簽訂的成本承包合同，項(xiàng)目部對(duì)責(zé)任人予以獎(jiǎng)罰。如果成本核算和信息反饋及時(shí)，在工程施工過(guò)程中，分次進(jìn)行成本考核并獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，效果就會(huì)更好。

(四)工程項(xiàng)目成本管理的原則

工程項(xiàng)目成本管理的原則是企業(yè)項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)和核心，施工項(xiàng)目經(jīng)理部在對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行成本管理時(shí)，必須遵循以下基本原則:

1.成本最低化原則。

工程項(xiàng)目成本管理的根本目的在于通過(guò)成本管理的各種手段，不斷降低工程項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本。企業(yè)一方面要挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，另一方面要從實(shí)際出發(fā)，制訂通過(guò)主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。

2.全面成本控制原則。

項(xiàng)目成本的全面控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門(mén)、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)、人人不管。項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使工程項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。

3.動(dòng)態(tài)控制原則。

工程項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，即動(dòng)態(tài)控制，因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制的方案，為今后的成本控制做好準(zhǔn)備;而竣工階段的成本控制，則由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也來(lái)不及糾正。

4.目標(biāo)管理原則。

目標(biāo)管理的內(nèi)容包括:目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。

5.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。

在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部各部門(mén)、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)享有成本控制的權(quán)力，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門(mén)、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。企業(yè)只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。

(五)工程項(xiàng)目成本管理的意義

1.相輔相成性。

工程項(xiàng)目成本管理與項(xiàng)目成本控制是相輔相成的，企業(yè)只有加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，才能控制項(xiàng)目成本;也只有達(dá)到項(xiàng)目成本控制的目的，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理才有意義。工程項(xiàng)目成本控制體現(xiàn)了工程項(xiàng)目成本管理的本質(zhì)特征，并代表著工程項(xiàng)目成本管理的核心內(nèi)容。工程項(xiàng)目成本控制是工程項(xiàng)目成本管理績(jī)效評(píng)價(jià)的公正標(biāo)尺。

2.實(shí)質(zhì)性。

企業(yè)只有加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo)，進(jìn)行項(xiàng)目成本控制，提高工程投資效益，才能達(dá)到最終提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的，獲得社會(huì)的支持，滿足社會(huì)的需求，從而獲得更為廣闊的生存和發(fā)展的空間，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工程項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題

工程項(xiàng)目成本管理存在的主要問(wèn)題是怎樣才能把工程項(xiàng)目成本降低到最低，爭(zhēng)取最大的利潤(rùn)空間。降低工程項(xiàng)目成本的途徑，應(yīng)該是既開(kāi)源又節(jié)流，或者說(shuō)既增收又節(jié)支。只開(kāi)源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開(kāi)源，都不可能達(dá)到降低成本的目的，至少不會(huì)有理想的降低成本效果。

工程項(xiàng)目成本管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，準(zhǔn)東工程建設(shè)公司如何以建筑工程項(xiàng)目管理為中心，提高工程質(zhì)量，保證進(jìn)度，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，這是事關(guān)準(zhǔn)東工程建設(shè)公司生存和發(fā)展的關(guān)鍵。尤其在我國(guó)加入WTO后，建筑市場(chǎng)全面開(kāi)放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，所以準(zhǔn)東工程建設(shè)公司只有對(duì)工程項(xiàng)目在安全、質(zhì)量、工期保證的情況下，嚴(yán)格控制工程成本，爭(zhēng)取降低工程成本，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

(一)沒(méi)有形成完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

現(xiàn)代任何企業(yè)管理活動(dòng)都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制，如此才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無(wú)上的權(quán)力，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對(duì)施工企業(yè)總經(jīng)理或董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)，其它業(yè)務(wù)部門(mén)主管以及各部門(mén)管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制沒(méi)有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來(lái)。有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒(méi)有形成完善的成本管理體系。例如某工程項(xiàng)目，因質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致返工，造成直接經(jīng)濟(jì)損失10多萬(wàn)元，結(jié)果因職責(zé)分工不明確，找不到直接負(fù)責(zé)人，最終不了了之，使項(xiàng)目蒙受了巨大的損失，而真正的責(zé)任人卻逃脫了應(yīng)有的懲罰。又如某項(xiàng)目部某技術(shù)員提出了一個(gè)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案，為項(xiàng)目部節(jié)省了10多萬(wàn)元的支出，此種情況下，如果不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，就會(huì)在一定程度上挫傷技術(shù)發(fā)明人的積極性，不利于項(xiàng)目部更進(jìn)一步的技術(shù)開(kāi)發(fā)，也就不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制。

(二)忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制

“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費(fèi)用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費(fèi)用)、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等四類。保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái)，施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足;項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量的問(wèn)題，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤(rùn)指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，結(jié)果既增加成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成不良影響。

(三)忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制

“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。我國(guó)施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求，但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。

(四)項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)

目前，施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來(lái)職責(zé)清晰、分工明確，但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來(lái)管理、控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來(lái)創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，就必然保證了質(zhì)量但增大了成本;如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購(gòu)高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，即使是材料使用沒(méi)有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本也還是降不下來(lái)。

三、解決工程項(xiàng)目成本管理存在問(wèn)題的對(duì)策

(一)控制項(xiàng)目成本

工程項(xiàng)目成本管理的策略主要是控制項(xiàng)目成本的措施?？刂祈?xiàng)目成本的措施落實(shí)了，成本才能得以控制?？刂祈?xiàng)目成本的措施歸納起來(lái)有三大方面:組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施。

1.組織措施。

項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施;工程技術(shù)部是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門(mén)，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，降低工程成本;經(jīng)營(yíng)部主管合同實(shí)施和合同管理工作，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作，處理施工賠償問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)部應(yīng)注重加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入;財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作，應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金;項(xiàng)目經(jīng)理部的其它部門(mén)和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。

2.技術(shù)措施。

(1)制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容:施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。

(2)在施工過(guò)程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。

(3)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用開(kāi)支。

3.經(jīng)濟(jì)措施。

(1)人工費(fèi)控制管理。

主要是改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi);實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度;加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作;加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。

(2)材料費(fèi)控制管理。

主要是改進(jìn)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用;合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，避免和減少二次搬運(yùn);嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度;制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。

(3)機(jī)械費(fèi)控制管理。

主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。

(4)間接費(fèi)及其它直接費(fèi)控制。

主要是精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費(fèi)等。

項(xiàng)目成本控制的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施，三者是融為一體、相互作用的。項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目成本控制中心，要以投標(biāo)報(bào)價(jià)為依據(jù)，制訂項(xiàng)目成本控制目標(biāo)，各部門(mén)和各班組通力合作，形成以市場(chǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)的施工方案經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、物資采購(gòu)、勞動(dòng)力配備的項(xiàng)目成本控制體系。

(二)核算口徑一致

預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本的核算范圍、項(xiàng)目設(shè)置和計(jì)算口徑，不僅應(yīng)與財(cái)經(jīng)制度規(guī)定、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算一致，而且應(yīng)相互一致。

每一工程開(kāi)工前，統(tǒng)一確定工程項(xiàng)目目錄，據(jù)此確定成本核算對(duì)象，成本核算對(duì)象確定后，各種原始資料的記錄、核算、上報(bào)口徑統(tǒng)一、明晰，預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本才有相互對(duì)比、考核、分析的基礎(chǔ)。

(三)最終目標(biāo)明確

工程項(xiàng)目成本控制的基本任務(wù)是:執(zhí)行有關(guān)的成本開(kāi)支范圍、費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、工程預(yù)算定額等，制訂積極的、合理的計(jì)劃成本和降低成本的措施，嚴(yán)格、準(zhǔn)確地控制和核算施工過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)成本，及時(shí)地提供可靠的成本分析報(bào)告和有關(guān)資料，并與計(jì)劃成本相對(duì)比，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包的考核，以期改善經(jīng)營(yíng)管理，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

成本控制的最終目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化。成本控制的一切工作都是為了效益，建筑產(chǎn)品的價(jià)格一旦確定，成本便是最終效益的決定因素，只有控制住成本，利潤(rùn)空間才能打開(kāi)。又因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品的一次性，其成本控制沒(méi)有現(xiàn)成的依據(jù)可循，更需要因項(xiàng)目而異，因時(shí)間而異。

(四)責(zé)權(quán)利相結(jié)合

施工階段是工程項(xiàng)目產(chǎn)品形成階段，也是投資支出最集中的階段。由于施工階段周期長(zhǎng)，影響因素多，材料價(jià)格波動(dòng)大，因此對(duì)施工階段的造價(jià)管理也至關(guān)重要。

1.嚴(yán)格審定工程預(yù)結(jié)算，真正體現(xiàn)工程的實(shí)際造價(jià)。

認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用，使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)，這是控制工程造價(jià)不可忽視的環(huán)節(jié)。

2.把好工程材料、設(shè)備價(jià)格關(guān)。

工程項(xiàng)目的材料費(fèi)一般要占整個(gè)建安費(fèi)的60%以上，控制材料的費(fèi)出是施工階段造價(jià)控制的一個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)自己所掌握的材料價(jià)格信息，要求施工單位選擇物美價(jià)廉的供應(yīng)來(lái)源，以達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。

3.把好施工變更關(guān)。

在施工過(guò)程中，由于各方面的情況變更會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)工程量的變化和一些施工做法的變化，工程變更必然會(huì)影響工程造價(jià)，因此建設(shè)單位必須對(duì)工程變更進(jìn)行有效控制。

4.做好施工記錄，為工程結(jié)算提供可靠依據(jù)。

由于建筑工程的復(fù)雜性、多因素影響的特點(diǎn)，在施工過(guò)程中會(huì)不可避免地出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容，因此建設(shè)單位一定要配合施工單位做好施工記錄，為工程結(jié)算提供可靠的依據(jù)，避免雙方產(chǎn)生糾紛。

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