普通高校國防教育課程設(shè)置思考

摘要: 本文從普通高校國防教育軍事訓(xùn)練教學(xué)大綱頒布與實施的情況出發(fā)，概述了目前普通高校國防教育課程的實施現(xiàn)狀和存在的問題，在此基礎(chǔ)上就普通高校國防教育課程的體系構(gòu)建與內(nèi)容設(shè)置進行了研究。

關(guān)鍵詞: 高校國防教育課程體系

普通高校開設(shè)的國防教育軍事課程以國防教育為主線，以軍事理論教學(xué)為重點，旨在通過軍事教學(xué)使學(xué)生掌握基本軍事理論與軍事技能，增強國防觀念和國家安全意識，強化愛國主義、集體主義觀念，加強組織紀(jì)律性，促進綜合素質(zhì)的提高，為中國人民解放軍訓(xùn)練儲備合格后備兵員和培養(yǎng)預(yù)備役軍官打下堅實基礎(chǔ)。而課程教學(xué)是實現(xiàn)人才培養(yǎng)與建設(shè)的重要途徑之一，筆者旨在建立以必修課、選修課、專題講座、融合課、實踐活動為體系的普通高校國防教育課程，豐富國防教育與自然科學(xué)、社會科學(xué)、人文科學(xué)、應(yīng)用技術(shù)科學(xué)相結(jié)合的課程內(nèi)容，適應(yīng)我國人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)和加強國防后備力量建設(shè)的需要，為培養(yǎng)高素質(zhì)的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和保衛(wèi)者服務(wù)，以實現(xiàn)維護國家主權(quán)和促進世界和平與人類發(fā)展的總目標(biāo)。

一、歷年普通高校軍事訓(xùn)練教學(xué)大綱及內(nèi)容比較

新中國成立以后，我國非常重視在高等學(xué)校開展國防教育工作。在過去的30多年間，普通高校軍事訓(xùn)練主要是與國際、國內(nèi)的形勢緊緊聯(lián)系在一起，教育的內(nèi)容、形式、手段等不斷變化和發(fā)展。1985年以來，經(jīng)過軍、地各有關(guān)部門和學(xué)校的共同努力，我國高校國防教育工作取得了顯著成績。現(xiàn)階段的我國高校國防教育是以集中軍事訓(xùn)練、上軍事理論課和開展多種形式的國防教育活動為主要內(nèi)容。

1963年頒布的教學(xué)大綱《高等學(xué)校民兵訓(xùn)練大綱(草案)》的教學(xué)內(nèi)容主要是軍事理論課:怎樣突出政治、三八作風(fēng)、人民戰(zhàn)爭;軍事技能訓(xùn)練:基本射訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、防空教育、投彈訓(xùn)練、野營訓(xùn)練。教學(xué)形式:融入部隊進行學(xué)習(xí)、訓(xùn)練。教學(xué)時數(shù):180學(xué)時。1986年頒布的《高等學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練大綱》的教學(xué)內(nèi)容主要是軍事理論課:毛澤東軍事思想、我軍宗旨、解放軍簡史、革命傳統(tǒng)、作風(fēng)紀(jì)律和形勢政策教育、工廠農(nóng)村進行社會調(diào)查;軍事技能訓(xùn)練:現(xiàn)代軍事科學(xué)知識、軍兵種知識、條令、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。教學(xué)形式:一部分學(xué)校的學(xué)生到部隊訓(xùn)練與在校訓(xùn)練，一部分學(xué)校的學(xué)生由學(xué)校采取集中與分散相結(jié)合的辦法訓(xùn)練。教學(xué)時數(shù):100學(xué)時。1994年頒布的《高等學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練教學(xué)大綱》的教學(xué)內(nèi)容主要是軍事理論課:國防史、現(xiàn)代國防、世界軍事形式、軍事思想、現(xiàn)代武器、現(xiàn)代軍事科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代戰(zhàn)爭、軍事地形學(xué);軍事技能訓(xùn)練:中國人民解放軍條令、解放軍優(yōu)良傳統(tǒng)、輕武器射擊、戰(zhàn)術(shù)、軍兵種知識、綜合拉練。教學(xué)形式:在高校采取集中訓(xùn)練與軍事理論課教學(xué)相結(jié)合的方法進行。教學(xué)時數(shù):110學(xué)時。2007年與2002年頒布的《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》的教學(xué)內(nèi)容主要是軍事理論課:中國國防、軍事思想、世界軍事、軍事高技術(shù)、高技術(shù)戰(zhàn)爭;軍事技能訓(xùn)練:解放軍條令條例教育與訓(xùn)練、輕武器射擊、戰(zhàn)術(shù)、軍事地形學(xué)、綜合訓(xùn)練。教學(xué)形式:在高校采取集中訓(xùn)練與軍事理論課教學(xué)相結(jié)合的方法進行。教學(xué)時數(shù):148學(xué)時。

比較各個年代的教學(xué)大綱，主要有三個特點:一是在國際國內(nèi)大形勢的影響下，1963年頒布的教學(xué)大綱教育內(nèi)容上的臨戰(zhàn)性，以“提高警惕，準(zhǔn)備打仗”為基本內(nèi)容的形勢戰(zhàn)備教育。教學(xué)形式全部以融入部隊為主;二是十一屆三中全會以后，以經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展目標(biāo)確立和國家長期處于和平時期，人們往往習(xí)慣于把國防和國防與軍隊、國防觀念與戰(zhàn)備觀念等同起來，把國家受到的威脅僅僅看作來自軍事方面的威脅，缺乏從國家和民族利益的全局上理解國防實質(zhì)的自覺性。教育內(nèi)容僅限于國內(nèi)軍事理論教育與軍事訓(xùn)練，教學(xué)形式也僅是一部分在部隊，一部分在高校;三是90年代以后，隨著改革開放的逐步深入，國內(nèi)與國外在政治、經(jīng)濟、軍事等方面的交流日益密切，相互之間不僅依賴共存，而且各領(lǐng)域競爭日趨激烈。比較1994、2002和2007年頒布的軍事課教學(xué)大綱，在教育內(nèi)容的設(shè)置上站在了國際戰(zhàn)略高度，以高技術(shù)、信息化、戰(zhàn)略水平等為主要內(nèi)容，也融入了國際大環(huán)境、大形勢。但仔細分析這些內(nèi)容可以看出，國防教育理念與層次仍然停留在防御或進攻的軍事技術(shù)提高的“保家衛(wèi)國”教育上，未能提到國防教育應(yīng)與世界和平發(fā)展和人類文明進步相結(jié)合這一高度上，從而切實提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，以滿足新形勢下國防教育的需求。教學(xué)形式是完全在高校內(nèi)部進行，缺少學(xué)校與部隊相互交流學(xué)習(xí)的過程和形式，沒能保持原先教學(xué)訓(xùn)練在校園和軍營相結(jié)合的原則。

二、目前普通高校國防教育課程實施現(xiàn)狀

我國的高校國防教育雖然在近些年取得了長足的發(fā)展，但是由于各高校在對國防教育的認識和重視程度、起步早晚、力量投入等方面不盡相同，再加上我國現(xiàn)有的社會氛圍，都使得尚處于探索階段的高校國防教育在實踐中所產(chǎn)生的效果不盡如人意。目前，各高校對《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》貫徹實施參差不齊，歸納起來，主要有以下方面:一是大部分高校能將軍事理論課列為必修課，但在有些高校還只是選修課，個別高校甚至根本就沒有這門課。理論教學(xué)的內(nèi)容參差不齊，沒有嚴(yán)格使用統(tǒng)一的教材，各個學(xué)校都是選用各自的教材，課時安排上也差別較大;二是從課程內(nèi)容設(shè)置來看，軍訓(xùn)內(nèi)容比較陳舊，教學(xué)內(nèi)容太過單一，僅僅就軍事理論、軍事訓(xùn)練為主要內(nèi)容，每年都是隊列、拉練、軍體操等，無法緊跟時代的步伐，更不能適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭的需要。與國際國內(nèi)大形勢、大環(huán)境不能緊密結(jié)合，與“促進大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高”關(guān)聯(lián)不大。而且國防教育課程和教學(xué)方式趨于程式化而缺乏持久深入的作用與影響。在我國相當(dāng)一部分高校課程體系設(shè)置中，國防教育沒有被置于一個重要位置。高校的國防教育實際上仍然滯后于現(xiàn)代國防建設(shè)需求，特別是與信息化戰(zhàn)爭的要求相比，高校國防教育還存在很大的差距。高校國防教育水平與現(xiàn)代國防不匹配;三是許多學(xué)校把軍訓(xùn)作為國防教育的唯一手段，認為學(xué)生進行了軍訓(xùn)就是接受了國防教育，學(xué)校的國防教育就已經(jīng)完成了任務(wù)。這種方式雖然在養(yǎng)成學(xué)生良好的生活習(xí)慣、培養(yǎng)學(xué)生集體主義觀念和訓(xùn)練學(xué)生掌握基本軍事技能上有顯著作用，但其缺點也是顯而易見的。軍訓(xùn)因受課時限制，一旦軍訓(xùn)結(jié)束，學(xué)生便很少有機會參加國防教育活動，這樣學(xué)生的思想就容易出現(xiàn)滑坡，國防教育效果就事倍功半。

三、普通高校國防教育課程體系與內(nèi)容設(shè)置思考

1.普通高校國防教育課程體系設(shè)置

設(shè)置普通高校國防教育課程體系必須與國防教育的特點相結(jié)合，國防教育與其他教育一樣，具有教育的共同特點。同時，國防教育又有它自身的特點:一是教育的終身性。部隊教育，有服役期滿的時候，學(xué)校教育有畢業(yè)的時候，而國防教育卻是一輩子的事情。一個公民，一生中應(yīng)該不斷接受國防教育;二是教育的全民性。其他科學(xué)文化或?qū)I(yè)知識的教育都是根據(jù)不同年齡、不同文化程度、不同職業(yè)而有自己特定的教育對象，而現(xiàn)代國防教育是全民性教育的社會工程，其教育對象涵蓋了各行各業(yè)各個領(lǐng)域的不同職業(yè)、不同性別、不同年齡的社會成員;三是教育內(nèi)容的廣泛性。其他教育課程規(guī)定都很明確，內(nèi)容比較單純，而國防教育涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛和全面，凡是與國防建設(shè)和國防斗爭有關(guān)的內(nèi)容都是國防教育的內(nèi)容;四是國防教育效益的滯后性。國防教育不像學(xué)校教育、法制教育或其他專業(yè)技術(shù)教育那樣，可以在幾年甚至更短的時間內(nèi)見效。國防教育總體效益是隨著形勢的變化而顯現(xiàn)出來的，它的直接效益與其他教育相比是滯后的。國防教育的上述特點決定了開展國防教育的迫切性、長期性和艱巨性。為此，高校國防教育的課程設(shè)置既要遵循高等教育的課程設(shè)置原則，又要遵循國防教育的課程設(shè)置原則。

課程設(shè)置原則有培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù)的原則，教育的完整性和系統(tǒng)性原則，理論聯(lián)系實際的原則，宜廣不宜深的原則，厚基礎(chǔ)寬口徑的原則，培養(yǎng)創(chuàng)造性高素質(zhì)人才的原則，寓教于樂的原則，課堂教學(xué)與課外訓(xùn)練相結(jié)合的原則。

根據(jù)課程二分法，教育課程可分為顯性課程和隱性課程。為此在課程體系設(shè)置方面，我們進行了以下思考。一是開設(shè)必修課，確保普通高校國防教育軍事課程內(nèi)容在高校中的貫徹與實施，奠定大學(xué)生國防教育軍事基本理論和基本技能的基礎(chǔ);二是開設(shè)選修課，滿足大學(xué)生對國防教育的進一步學(xué)習(xí)和更高層次的研究;三是開設(shè)專題講座課，定期或不定期邀請軍事專家來學(xué)校作世界軍事形勢和當(dāng)前有關(guān)熱點的講座，時刻把握新形勢下的軍事動向和主流思想;四是開設(shè)融合課，與高校內(nèi)任何課程相結(jié)合，進行國防教育內(nèi)容滲透與融合;五是開展各種形式多樣的宣傳、紀(jì)念和社會實踐活動，拓寬國防教育領(lǐng)域，實現(xiàn)多樣性與靈活性。

2.普通高校國防教育課程內(nèi)容設(shè)置

隨著全球化發(fā)展的不斷深入，傳統(tǒng)以軍事安全為核心的國家安全觀正在發(fā)生變化，國家安全的內(nèi)容日益向非軍事領(lǐng)域發(fā)展，經(jīng)濟安全、文化安全、信息安全的地位不斷上升?，F(xiàn)代社會發(fā)展至今，人類思想觀念、道德意識、文明程度都有很大提高，單純通過強大的軍事力量侵略他國并占有其土地的行為在世界上難以實現(xiàn)的，但隱性的政治宣傳、經(jīng)濟侵略、意識滲透等方面無時不在進行著。政治制度的顛覆、經(jīng)濟危機的爆發(fā)、意識形態(tài)的入侵，足可使一國國力和人民生活水平倒退幾十年。全球化的發(fā)展使世界走向一體化，但全球化并未使國家之間的界限模糊。全球化發(fā)展其實是一把雙刃劍，既可能給國家安全帶來挑戰(zhàn)與隱患，也可以帶來世界和平與發(fā)展。這種新的國家安全觀念的產(chǎn)生，必將使高等學(xué)校的國防教育擺脫傳統(tǒng)軍事國防觀念的束縛，變?yōu)槿轿坏?、立體的、開放的國防教育。這就要求普通高校開展國防教育，目標(biāo)不僅僅在于增強大學(xué)生國防意識與觀念，加強軍事理論的學(xué)習(xí)和軍事技能的掌握，培養(yǎng)符合未來戰(zhàn)爭所必須的綜合素質(zhì)全面的大學(xué)生，而且更要通過國防教育最終實現(xiàn)世界和平發(fā)展與人類文明進步。強大國防力量是實現(xiàn)維護國家主權(quán)和促進世界和平發(fā)展與人類文明進步的重要途徑。依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，筆者認為在普通高校國防教育課程內(nèi)容設(shè)置上應(yīng)該分為三個層次:一是內(nèi)容設(shè)置以掌握國防教育軍事課程的基本理論和基本技能為主的課程:中國國防、中國軍事思想、中國戰(zhàn)略與戰(zhàn)略環(huán)境、軍事高技術(shù)、信息化戰(zhàn)爭;條令條例教育與訓(xùn)練、輕武器射擊、戰(zhàn)術(shù)、軍事地形學(xué)、綜合訓(xùn)練。二是內(nèi)容設(shè)置以國防教育與國家安全和發(fā)展為主的課程:國防建設(shè)與綠色生活、軍事思想與人類文明、國際戰(zhàn)略環(huán)境與全球經(jīng)濟一體化、軍事高技術(shù)與和諧社會、信息化戰(zhàn)爭與人類和平、大學(xué)生與國防教育、現(xiàn)代戰(zhàn)爭與經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)與國家發(fā)展;條令條例教育和訓(xùn)練與個人生活習(xí)慣培養(yǎng)、戰(zhàn)術(shù)與體育競技比賽、軍事地形學(xué)與圖地對照訓(xùn)練、綜合訓(xùn)練與定向越野、隊列隊形與團體操、軍營生活體驗、軍事體育比賽、慰問駐地部隊官兵、軍民聯(lián)誼聯(lián)歡、文藝演出、軍民體育比賽。三是內(nèi)容設(shè)置以國防教育與人類和平和發(fā)展為主的課程:國防教育與人類和平、國防教育與人類發(fā)展。

國防教育的目的是強大國防力量，國防教育只有站在全人類發(fā)展的高度上，才能在維護國家主權(quán)的基礎(chǔ)上，促進世界和平發(fā)展與人類文明進步。普通高校國防教育是國防教育的一個重要組成部分，課程體系和內(nèi)容也并非一成不變，必將隨著國家的發(fā)展與進步、世界大形勢大環(huán)境和戰(zhàn)略格局的變化、人類思想和文明程度的提高及時豐富與變化。

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