政府科技管理的創(chuàng)新與思考

摘 要 科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，進一步加強了各學(xué)科之間相互交叉、融合和滲透，而且隨著新學(xué)科不斷涌現(xiàn)，科學(xué)技術(shù)活動日益復(fù)雜，科學(xué)研究向更深、更廣的領(lǐng)域拓展，充分發(fā)揮出了其對國家政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的積極作用。面對如今日益復(fù)雜的國際環(huán)境，我國應(yīng)根據(jù)具體國情，加強科技管理，進一步提高政府的科技管理創(chuàng)新能力，以推動我國科學(xué)技術(shù)和社會全面進步，適應(yīng)新時期現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求。

關(guān)鍵詞政府;科技管理;創(chuàng)新;建議

中圖分類號 G3文獻標(biāo)識碼A文章編號1673-9671-(2009)111-0182-01

0前言

在經(jīng)濟一體化、全球化的浪潮中，科技創(chuàng)新能力已成為國家競爭力的核心，成為一個國家或地區(qū)經(jīng)濟是否擁有國際競爭優(yōu)勢的決定性因素。本文以地處沿海地區(qū)的晉江的科技管理為出發(fā)點，對晉江政府應(yīng)如何因地制宜，實施有效的科技創(chuàng)新策略提出幾點拙見，與大家交流，以進一步提高政府科技管理的創(chuàng)新水平，提高晉江的經(jīng)濟競爭實力，全面建設(shè)小康晉江。

1 科技管理的內(nèi)涵

科技管理是指通過對管理科學(xué)的運用，對人力、物力、財力資源進行優(yōu)化整合的管理行為。改革開放以來，特別是我國成功加入世貿(mào)組織后，大大促進了我國社會、經(jīng)濟的發(fā)展，同時也給我國帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這樣環(huán)境下，江澤民同志明確指出:“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力?！币虼?，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，堅持走創(chuàng)新道路，增強科技競爭力，促進經(jīng)濟的發(fā)展。

2 政府科技管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容

隨著科技時代的到來及飛速發(fā)展，作為沿海地區(qū)經(jīng)濟較為發(fā)達的晉江，我們必須與時俱進，充分利用自身所處的有利位置，重視和加強政府科技管理職能，并對一系列有礙科技發(fā)展和創(chuàng)新的舊有思想和觀念，乃至相關(guān)政策進行必要的改革和創(chuàng)新，幫助企業(yè)及各相關(guān)部門、單位進行科技管理創(chuàng)新，力求晉江經(jīng)濟再邁一大步。本文認為，可以從以下幾個方面進行著手創(chuàng)新和提升:

2.1 綜合管理能力

科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展使科技管理面臨著更多的新情況，對政府的科技管理能力提出了更高的要求，傳統(tǒng)的科技管理觀念和模式已無法滿足新時期科技發(fā)展的要求，這就要求政府采取有效措施，對科技活動進行綜合管理，促進各學(xué)科之間的融合、交叉和滲透發(fā)展，不斷提高科研和開發(fā)水平，同時培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力。

2.2 培養(yǎng)創(chuàng)新型人才

隨著新知識經(jīng)濟時代的到來，創(chuàng)新型人才已成為市場競爭的關(guān)鍵因素。因此政府部門應(yīng)切實貫徹“人才資源是第一資源”的思想，建立健全科技管理工作的留人、用人以及培養(yǎng)機制，并完善評價、激勵體系，促使高素質(zhì)的科技管理人才充分發(fā)揮出其自身的積極作用。地方政府也可以通過聘用國內(nèi)外優(yōu)秀人才，進一步提高政府科技管理隊伍的整體素質(zhì)以及創(chuàng)新能力，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。

2.3 制定科技政策及法規(guī)

科技政策及法規(guī)是政府進行科技管理的基本手段，也是使科技管理制度化、規(guī)范化的必然要求。政府應(yīng)時刻關(guān)注科技發(fā)展的新動向，分析未來科技發(fā)展的趨勢，并結(jié)合實際，不斷完善科技政策及法規(guī)，明確科技發(fā)展的方向，從而為科學(xué)研究的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境，促進科學(xué)技術(shù)的健康發(fā)展。

3 提高政府科技管理創(chuàng)新能力的幾點建議

經(jīng)濟基礎(chǔ)、科技力量及自然地理條件制約著國家和地區(qū)的政府科技管理的創(chuàng)新，所以地方政府應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，根據(jù)地區(qū)的實情，創(chuàng)新科技管理管理模式，使之充分發(fā)揮出促進地方經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。那么，如何使其繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，使其呈現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)對于處在經(jīng)濟快速發(fā)展的晉江而言尤為重要。

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，樹立創(chuàng)新意識

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會的進步，我們清楚地看到傳統(tǒng)的科技管理模式已出現(xiàn)了嚴(yán)重的不適應(yīng)性，所以晉江政府應(yīng)加強宣傳教育及政策導(dǎo)向等措施，科技管理部門和科技管理人員轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立創(chuàng)新意識，才能以觀念創(chuàng)新帶動管理創(chuàng)新，才會自覺學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技管理知識，探索創(chuàng)新科技管理的科學(xué)方法，在遵循科技發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上預(yù)測科技發(fā)展趨勢，并不斷改進和建立新的管理制度，大力扶持富有創(chuàng)新活力的科學(xué)研究中心的建設(shè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

3.2 加強科技管理人員培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)和管理水平

在市場競爭日益激烈的形勢下，為了提高競爭實力，提高政府科技管理的創(chuàng)新水平，當(dāng)務(wù)之急就是要進一步提高科技管理人員素質(zhì)，增強他們的創(chuàng)新意識、提高他們的創(chuàng)新能力。因此，晉江政府應(yīng)加強對科技管理人員進行管理理論和實踐等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使他們具有扎實的基礎(chǔ)知識，更具有不斷獲取新知識的能力和判斷能力，掌握未來科技發(fā)展的新趨勢。同時科技管理部門可利用網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，加強與其他地區(qū)的交流，亦可學(xué)習(xí)、借鑒國外先進的管理經(jīng)驗，拓寬科技管理人員的知識面和眼界，汲取精華，提高政府科技管理的創(chuàng)新能力。

3.3 完善科技管理法規(guī)，推進科技管理依法行政

建立健全科技管理法規(guī)體系是科技管理工作有序進行的必要保障。晉江市政府可以《科技進步法》為依據(jù)，制定適合晉江科技發(fā)展的地方性法規(guī)，使科技管理政策法制化，加大科技創(chuàng)新政策的落實力度，確?？萍脊芾硪?guī)范化。當(dāng)前，晉江市政府可根據(jù)世界科技發(fā)展的規(guī)律和趨勢，結(jié)合本地區(qū)科技發(fā)展的特點和實際情況，加強立法研究，建立健全科技管理法律法規(guī)體系，規(guī)范科技管理工作。針對目前的嚴(yán)峻形勢，要著重加強對科技管理創(chuàng)新法律法規(guī)的研究，從而實現(xiàn)科技管理創(chuàng)新科學(xué)化和法制化，為提高政府科技管理的創(chuàng)新能力提供有力的法律保障，有效地促進科技管理創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。

3.4加強知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護

晉江市政府應(yīng)加強對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的指導(dǎo)與服務(wù)，為科技服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境。加強專利管理機構(gòu)建設(shè)，深入企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校，加強知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳工作，引導(dǎo)他們建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，并進一步增強全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護意識和法制觀念，加大科技創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)的保護力度，提高科技研發(fā)、創(chuàng)新的積極性，為晉江的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮出積極的作用。

4結(jié)語

面對日益復(fù)雜的國際環(huán)境，黨中央在2006年召開的全國科技大會上明確提出了“增強自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建創(chuàng)新型國家”的戰(zhàn)略目標(biāo)。處于改革前沿的晉江，其經(jīng)濟和科技相對來說較為發(fā)達，但在其推進工業(yè)化進程中必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立創(chuàng)新意識，不斷提高科技管理人員的素質(zhì)和水平，從而大力提升科技創(chuàng)新能力，健全科技管理創(chuàng)新體制及相關(guān)法律法規(guī)，促進科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，促進晉江科技、經(jīng)濟、社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

參考文獻

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