“第三條道路”與中國的社會(huì)保障

摘要 本文從“第三條道路”的由來入手，概括了其主要內(nèi)容，提出其要解決的公平與效率的問題。從而來論述“第三條道路”在中國實(shí)施的特殊的意義，并由中國的傳統(tǒng)文化與“第三條道路”的內(nèi)涵之間的聯(lián)系，談它與中國社會(huì)保障的關(guān)系，從中找到中國社會(huì)保障發(fā)展的新道路。

關(guān)鍵詞第三條道路;中國;社會(huì)保障

中圖分類號(hào)DF391文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1673-9671-(2009)111-0180-01

1 “第三條道路”的由來

“第三條道路”在中國基本上還是一個(gè)陌生的詞。然而在西方，早已廣為人知。一百年前，伯恩斯坦把馬克思的社會(huì)主義與資本主義的民主結(jié)合起來，開始了“社會(huì)民主主義”的改良運(yùn)動(dòng)，這應(yīng)該是最早的第三條道路。二次大戰(zhàn)后，世界分成東、西方兩大陣營，就在陣營邊緣地帶或夾縫之中，出現(xiàn)了形形色色的第三條道路，如南斯拉夫鐵托的“自治社會(huì)主義”、意大利貝林格和西班牙卡里略等人的“歐洲共產(chǎn)主義”、瑞典的“民主社會(huì)主義”等。它們當(dāng)中最有影響的當(dāng)數(shù)西德艾哈德的“社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)”，它把社會(huì)主義和市場經(jīng)濟(jì)思想綜合到一起，為戰(zhàn)后西德的重建起十分重要的作用。然而，真正的第三條道路則產(chǎn)生于冷戰(zhàn)結(jié)束之后。

2 “第三條道路”的主要內(nèi)容

第三條道路包含十個(gè)方面的內(nèi)容:1.建立新的政治哲學(xué)，超越左與右，走一條中間道路;2.改革政治體制，實(shí)現(xiàn)多元化的政體，增進(jìn)社會(huì)的團(tuán)結(jié);3.實(shí)行“新混合經(jīng)濟(jì)”模式，充分發(fā)揮市場的作用，保持政府的適當(dāng)干預(yù)，使政府與市場建立一種協(xié)作機(jī)制;4.改革福利國家制度，實(shí)行“社會(huì)投資國家”，即由政府和社會(huì)共同投資福利事業(yè)，建立風(fēng)險(xiǎn)與安全的平衡機(jī)制;5.提倡“無責(zé)任即無權(quán)利”，強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，發(fā)揮公民個(gè)人的積極性;6.維護(hù)社會(huì)公平和正義，建立包容性的社會(huì)，給每個(gè)人平等參與和競爭的機(jī)會(huì);7.強(qiáng)化“社區(qū)”的作用，改進(jìn)人與人、人與社會(huì)的關(guān)系，建立新型的社會(huì)秩序;8.高度重視教育問題，加大人力資本投資，促進(jìn)科技進(jìn)步;9.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促使生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)發(fā)展;10.推動(dòng)新型的國際合作，主張世界多極化和文化多元化，建立全球性治理機(jī)制?？傮w來看，第三條道路是在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)西方社會(huì)所存在的現(xiàn)實(shí)問題，提出了許多新的思維。

3追求效率與公平

人類要生存，社會(huì)要發(fā)展，就必須有效率機(jī)制以滿足人們的物質(zhì)需求。人類要平等，社會(huì)要正義，就要求有公平合理的社會(huì)制度。但是自古以來，還沒有一種能夠把效率與公平很好地結(jié)合到一起的方法。迄今為止，西方人發(fā)明的市場經(jīng)濟(jì)是最有效率的一種經(jīng)濟(jì)制度，但是它的差別原則恰恰造成了社會(huì)的不公正。正因?yàn)槿绱?，西方人又發(fā)明了國家干預(yù)，試圖彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)的不足。然而，這一切又都是在資本主義制度下完成的，資本主義本身所具有的缺陷使得西方國家不可能真正解決社會(huì)公平問題。為什么第三條道路發(fā)明于社會(huì)民主黨人，原因就是他們有社會(huì)主義的傳統(tǒng)，他們對(duì)社會(huì)主義的原則精神至今保留著崇敬的心理，與此同時(shí)，他們對(duì)市場經(jīng)濟(jì)又了如指掌。第三條道路名義上不左不右，實(shí)際上是想綜合社會(huì)主義和資本主義的優(yōu)點(diǎn)，使效率與公平兼而有之。相比之下，第三條道路要走得更遠(yuǎn)、范圍更廣、成效更為顯著。

4 “第三條道路”與中國傳統(tǒng)文化

以儒家為主流的中國傳統(tǒng)文化，向來以“中”、“和”、“仁”等為核心思想，善于運(yùn)用對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，把握事物的度量界限，因而形成了博大精深的內(nèi)涵。對(duì)此，西方文化是無法比擬的?！爸小钡暮x有五層:一是權(quán)衡利弊，擇其善者而從之，是為先“兼權(quán)熟計(jì)”，后“兼陳萬物”;二是善于協(xié)調(diào)、平衡，不回避矛盾，但又不參與其中;三是善于為人處事，能夠剛?cè)嵯酀?jì)，外圓內(nèi)方;四是善于處世，做到大智若愚，居安思危，以靜制動(dòng);五是身懷悟性，追求“至誠”?！昂汀背司哂小爸小钡暮x外，還有更加深刻的意義。首先在于強(qiáng)調(diào)整體性，即不同事物之間的協(xié)調(diào)一致;其次十分重視獨(dú)立性，即“和而不同”。和與同的差別在于:和指的是和諧、調(diào)和，而同指的是一致、不二(無異);和是不同事物如陰陽的協(xié)調(diào)，是求同存異、對(duì)立統(tǒng)一，而同是把不同事物合并起來，是去異存同、合二為一。正是在“和而不同”的精神指導(dǎo)下，中國文化歷來遵循“萬物并行而不相害，道并行而不相?！钡纳鐣?huì)發(fā)展規(guī)律。建立在“中”、“和”等價(jià)值觀念基礎(chǔ)上的中國文化，十分重視人的作用，一向關(guān)切人與人之間的關(guān)系以及人與自然之間的關(guān)系。這些與第三條道路把目光重點(diǎn)放在人和社會(huì)問題上是一致的，也為中國嘗試第三條道路提供了牢固的思想根基。

5 第三條道路與中國的社會(huì)保障

首先，隨著我國經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和科技革命的深入發(fā)展，在國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)的變化以及人口老齡化的形勢(shì)下，社會(huì)保障制度也面臨新的問題和新的矛盾，必須適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整和改革，以適應(yīng)形勢(shì)的要求。“第三條道路”調(diào)整社會(huì)保障項(xiàng)目，轉(zhuǎn)移社會(huì)保障重點(diǎn)，制定新的社會(huì)保障政策，是為了使社會(huì)保障制度得以在新的形勢(shì)下發(fā)揮最大的效用。所以我國應(yīng)該在以下方面進(jìn)行改革:構(gòu)建立體化多層次的法律保護(hù)體系，并有針對(duì)性地制定傾斜保護(hù)政策化的渠道來表達(dá)，加強(qiáng)弱勢(shì)群體與政府部門的互動(dòng)，建立溝通渠道，使他們的利益要求能通過制度，建立完整社會(huì)保障體系，將其權(quán)利保障納入法制化軌道，探求切實(shí)可行的保護(hù)途徑與方法。

其次，面對(duì)歐洲傳統(tǒng)社會(huì)保障制度的困境，“第三條道路”并沒有象新自由主義者一樣，把所有問題的解決歸結(jié)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題上，絕對(duì)的強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障制度完全依賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。他們也沒有象新保守主義一樣，簡單地運(yùn)用市場的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。而是在強(qiáng)調(diào)社會(huì)成員責(zé)任意識(shí)的同時(shí)，堅(jiān)持關(guān)懷市場競爭中的弱者和失敗者。其社會(huì)保障新政策的提出，主要是為了克服“從搖籃到墳?zāi)埂钡谋Ｕ现贫取八鶎?dǎo)致的異化和官僚主義，以及既得利益集團(tuán)的存在”。其社會(huì)保障改革的現(xiàn)實(shí)目的，主要地還在于增加社會(huì)成員的福利，“積極福利思想將把貝弗里奇所提出的每一個(gè)消極的概念都置換為積極的:變匱乏為自主，變疾病為健康，變無知為一生中不斷持續(xù)的教育，變悲慘為幸福，變懶惰為創(chuàng)造”。

第三，針對(duì)社會(huì)福利國家的弊端，“第三條道路”社會(huì)保障改革的一些思路，如保持公平與效率、權(quán)利與義務(wù)的均衡;加強(qiáng)人力資源開發(fā)，增加再就業(yè)能力;實(shí)行積極福利，減少人們對(duì)社會(huì)保障的依賴;推行社會(huì)合作，發(fā)揮社會(huì)組織參與作用等做法具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?，包含某些人類在社?huì)保障方面的探索取得的科學(xué)成果，應(yīng)當(dāng)給予恰當(dāng)?shù)姆治龊驮u(píng)價(jià)。有些觀點(diǎn)從“第三條道路”主張削減某些社會(huì)福利項(xiàng)目、壓縮社會(huì)福利開支，鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)、實(shí)行勞資合作等具體政策出發(fā)，就判斷其為資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的幫兇，進(jìn)而抹殺其社會(huì)保障改革的進(jìn)步意義，未免失之為簡單和武斷。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭戈譯.安東尼吉登斯.第三條道路:社會(huì)民主主義的復(fù)興[M].北京:北京大學(xué)出版社，2000.

[2]普列漢諾夫.我們的意見分歧[M]，北京:人民出版社，1955.

作者簡介:

馬強(qiáng)(1984-)，男，吉林長春人，長春工業(yè)大學(xué)研究生，研究方向:社會(huì)生態(tài)學(xué)與人力資源開發(fā)。