項(xiàng)目法施工管理在水利施工企業(yè)中的實(shí)踐

摘要本文結(jié)合筆者的工作實(shí)踐，與大家共同探討項(xiàng)目施工法在施工單位的實(shí)施應(yīng)采取的具體措施，旨在提高項(xiàng)目法施工管理水平。

關(guān)鍵詞項(xiàng)目法施工管理;施工企業(yè);項(xiàng)目經(jīng)理制

中圖分類號(hào)TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1673-9671-(2009)111-0128-01

建立符合企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)際的管理模式，全面履行合同，理順生產(chǎn)關(guān)系，使企業(yè)生產(chǎn)力諸要素在項(xiàng)目上充分發(fā)揮作用，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、成本、安全，求得利潤(rùn)的最大回報(bào)，是每個(gè)施工企業(yè)必須解決的問題。面對(duì)水利工程建設(shè)規(guī)模靈活、施工技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)覆蓋面廣、質(zhì)量要求較高的實(shí)際情況，筆者根據(jù)自己多年的施工管理實(shí)踐，認(rèn)為對(duì)于施工項(xiàng)目而言，目前最有效的管理方法就是項(xiàng)目法施工管理。

1項(xiàng)目管理法施工的定義

項(xiàng)目法施工管理是以工程項(xiàng)目為對(duì)象，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，通過生產(chǎn)諸要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，提高工程投資效益和企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)管理模式。其核心內(nèi)容是精簡(jiǎn)管理層次，建立完善的核算體系、激勵(lì)機(jī)制和嚴(yán)格的管理制度，對(duì)工程周期、工程質(zhì)量、工程成本和工程安全進(jìn)行有效的控制。

筆者認(rèn)為項(xiàng)目法施工管理應(yīng)具備以下特征:

項(xiàng)目由項(xiàng)目經(jīng)理部直接管理，項(xiàng)目經(jīng)理部代表企業(yè)處理與該項(xiàng)目有關(guān)的業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)履行企業(yè)與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同;

項(xiàng)目以項(xiàng)目成本核算為前提，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理部一級(jí)核算;

顧目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任形式是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，由項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)簽訂項(xiàng)目承包合同，項(xiàng)目承包合同的內(nèi)容至少包括實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)或成本降低額、工期、質(zhì)量、安全和施T現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理等項(xiàng)指標(biāo)，以及完成和未完成承包目標(biāo)的獎(jiǎng)罰、合同中止的處理、違約處罰等。

2項(xiàng)目管理法施工的具體措施

我公司根據(jù)項(xiàng)目法施工管理的核心內(nèi)容及其特征，結(jié)合本單位的具體情況，并在工程實(shí)踐中實(shí)施，我們的具體措施如下:

2.1 按照標(biāo)價(jià)分離、量?jī)r(jià)分離的原則編制項(xiàng)目成本指標(biāo)

所謂標(biāo)價(jià)分離就是將中標(biāo)價(jià)與項(xiàng)目成本價(jià)分離，公司依據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)核定出內(nèi)部人工、機(jī)械和材料消耗定額，按此定額結(jié)合施T預(yù)算編制項(xiàng)目工程成本;量?jī)r(jià)分離就是公司負(fù)責(zé)人，機(jī)、料單價(jià)的確定，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)量的控制，按分項(xiàng)工程編制出項(xiàng)目工程成本。項(xiàng)目成本分人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)四部分，各部分費(fèi)用均有嚴(yán)格的計(jì)算方法，通過計(jì)算最終確定出工程項(xiàng)目的成本控制指標(biāo)。

2.2 改革分配制度，建立以經(jīng)濟(jì)核算為基礎(chǔ)的激勵(lì)機(jī)制

只有建立以經(jīng)濟(jì)核算為基礎(chǔ)的業(yè)績(jī)考核機(jī)制，大力倡導(dǎo)效益優(yōu)先，徹底打破分配上的平均主義和大鍋飯，建立以經(jīng)濟(jì)核算為基礎(chǔ)的激勵(lì)機(jī)制，才能使項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式落到實(shí)處。我們首先對(duì)現(xiàn)行的工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行了改革，項(xiàng)目部人員執(zhí)行崗位工資+績(jī)效工資，其中崗位工資為固定部分，績(jī)效工資根據(jù)其在項(xiàng)目中擔(dān)任的職務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任與效益掛勾，沒有效益就沒有績(jī)效工資，效益高績(jī)效工資就高。其次實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，項(xiàng)目部所有成員根據(jù)職務(wù)高低和責(zé)任大小分別繳納數(shù)額不等的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，用于風(fēng)險(xiǎn)抵押。當(dāng)項(xiàng)目部為負(fù)效益時(shí)，用風(fēng)險(xiǎn)抵押金進(jìn)行抵扣。第三及時(shí)考核兌現(xiàn)，項(xiàng)目結(jié)束后，公司組織對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行考核，全面兌現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)、權(quán)、利。

2.3 加強(qiáng)內(nèi)控制度，建立各種管理制度

為了保證項(xiàng)目法管理的有效實(shí)施，確保公司的整體利益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益的最大化，必須建立與之相配套的內(nèi)控制度。一是實(shí)行財(cái)務(wù)委派制，負(fù)責(zé)項(xiàng)目核算的財(cái)務(wù)主管由公司委派，代表公司對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。二是強(qiáng)化合同監(jiān)控，項(xiàng)目部簽訂的各種經(jīng)濟(jì)合同必須及時(shí)到公司備案。三是建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本內(nèi)部監(jiān)控，準(zhǔn)確確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)營(yíng)收入和成本構(gòu)成的真實(shí)性、合法性。四是完善考核制度。公司成立聯(lián)合考核小組，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行各種指標(biāo)考核，項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行評(píng)審，為項(xiàng)目經(jīng)理部的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)提供真實(shí)準(zhǔn)確的資料。五是建立項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)信用檔案，在公司內(nèi)部公示項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，作為公司內(nèi)部競(jìng)聘項(xiàng)目經(jīng)理的評(píng)分依據(jù)、評(píng)先樹優(yōu)的參考指標(biāo)。

2.4 建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，配備項(xiàng)目管理班子

首先由公司采用適當(dāng)?shù)姆绞竭x聘稱職的項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理與公司簽署項(xiàng)目承包合同，規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理在工程范圍內(nèi)的權(quán)限。其次由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)施工項(xiàng)目組織原則，選用適當(dāng)?shù)慕M織形式，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)一般配置經(jīng)濟(jì)管理、施工技術(shù)、質(zhì)量檢查、安全生產(chǎn)、財(cái)務(wù)預(yù)算、人力資源、材料設(shè)備等專業(yè)崗位，并要求上崗人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱或上崗合格證。

2.5 項(xiàng)目經(jīng)理部代行企業(yè)權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)

項(xiàng)目由項(xiàng)目經(jīng)理部擔(dān)負(fù)起整個(gè)工程的核心責(zé)任，負(fù)責(zé)指揮工程項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，調(diào)配資金、人力、物資、機(jī)械等生產(chǎn)要素，選擇作業(yè)隊(duì)伍和分包單位，對(duì)承包所得進(jìn)行合理的分配，使現(xiàn)場(chǎng)各生產(chǎn)要素始終處于優(yōu)化配置狀態(tài)。

2.6 建立監(jiān)督機(jī)制，自我約束

為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目在實(shí)施過程中的監(jiān)督，在公司成立相應(yīng)的監(jiān)管部門，在項(xiàng)目部設(shè)立督查崗位。要求項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目施工管理過程中，自覺接受公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的檢查及項(xiàng)目部督查人員的監(jiān)督。對(duì)實(shí)施過程中的項(xiàng)目進(jìn)行有效的成本監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)查、工期控制。突出事中監(jiān)督，防止擴(kuò)大成本、假公濟(jì)私的行為發(fā)生，防止質(zhì)量低劣、工期拖延、安全無(wú)保障的現(xiàn)象發(fā)生。

2.7 建立企業(yè)內(nèi)部模擬市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)兩層分離

所謂兩層分離，即管理層與作業(yè)層分離，項(xiàng)目經(jīng)理部與材料供給、機(jī)械使用、勞務(wù)分包分離。項(xiàng)目所需材料以定額中的材料消耗為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，所需大宗材料由公司招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組公開招標(biāo)競(jìng)價(jià)，由項(xiàng)目部與中標(biāo)者簽訂供銷合同;項(xiàng)目所需零星材料，按內(nèi)部材料消耗定額由項(xiàng)目部包干使用，超用部分自行購(gòu)買，結(jié)余部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目所需的大型機(jī)械，由項(xiàng)目經(jīng)理部與公司有關(guān)部門簽訂租賃合同，按項(xiàng)目的計(jì)劃工期乘以公司確定的租賃價(jià)格計(jì)算:小型機(jī)械的使用費(fèi)按該項(xiàng)目直接人工費(fèi)的一定百分比包干使用。項(xiàng)目所需人工，由項(xiàng)目經(jīng)理部與勞務(wù)作業(yè)隊(duì)簽訂勞務(wù)合同，根據(jù)工程進(jìn)度，項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一安排員工的上場(chǎng)與退出，從而避免了窩工現(xiàn)象。

2.8 加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高企業(yè)和項(xiàng)目的科學(xué)管理水平

現(xiàn)代化管理需要信息作為支撐，就水利施工企業(yè)而言，信息化建設(shè)涉及的范圍廣、層次深，面對(duì)紛繁復(fù)雜的各種信息，必須引進(jìn)先進(jìn)的管理方法，利用計(jì)算機(jī)的快速、便捷對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行微機(jī)管理。建立起信息處理系統(tǒng)，收集與儲(chǔ)存本項(xiàng)目的各種信息，分析歸納本項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，為以后的項(xiàng)目管理提供服務(wù)。建立網(wǎng)上信息通道，從互聯(lián)網(wǎng)上獲得有用的信息，或進(jìn)一步開拓市場(chǎng)，或借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，提高自己的管理水平。

3結(jié)束語(yǔ)

水利施工企業(yè)只有不斷努力學(xué)習(xí)，結(jié)合自身?xiàng)l件不斷創(chuàng)新，才有真正的出路;只有不斷地創(chuàng)新，才能使企業(yè)施工管理不斷科學(xué)化、規(guī)范化，才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)績(jī)效，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

[1]黎英.論項(xiàng)目法施工是深化施工企業(yè)管理體制改革的突破口[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息，2007，19.

[2]李紅.淺談項(xiàng)目法施工管理[J].質(zhì)量春秋，2008，10.