民國時期甘肅省災(zāi)荒研究述評

[摘要]自20世紀(jì)80年代以來，學(xué)界對民國時期甘肅省災(zāi)荒研究有了一定的進(jìn)展。本文通過已有的論著和論文主要從整體上把握災(zāi)荒史對社會史研究的學(xué)術(shù)價值和現(xiàn)實意義，對民國時期甘肅災(zāi)荒與社會經(jīng)濟(jì)專題研究進(jìn)行了分析。這些研究無疑極大地推動和促進(jìn)了民國時期甘肅區(qū)域史的發(fā)展，同時也還存在著一些問題。

[關(guān)鍵宇]災(zāi)荒研究；民國時期；甘肅省

[中圖分類號]K305

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1005-3115(2009)12-0054-03

災(zāi)荒是社會史研究的一項重要內(nèi)容，它與社會經(jīng)濟(jì)各方面有相當(dāng)緊密的聯(lián)系，但新中國成立以來，學(xué)術(shù)界極少有人對災(zāi)荒做專題研究。20世紀(jì)80年代中期以后。隨著社會史研究的逐步擴展和深入。這種情況有所改觀，近20年來，從全國而言，災(zāi)荒與社會經(jīng)濟(jì)的專題研究成果頗豐。已成為歷史研究的一大熱點，但從區(qū)域研究的角度看，尤其是處于西北地區(qū)的全國災(zāi)害大省甘肅，仍顯稚嫩，還需要學(xué)者們做艱辛而細(xì)致的努力。

一、論著

1985年，由中國人民大學(xué)的李文海教授主持的近代中國災(zāi)荒研究課題組揭開了災(zāi)荒專題研究的序幕。1990年，他主持的民國時期災(zāi)荒研究(1919-1949)課題被列為國家哲學(xué)社會科學(xué)基金項目。表明學(xué)術(shù)界對此課題的關(guān)注。此后。一系列相關(guān)論著逐漸問世。

《近代中國災(zāi)荒紀(jì)年續(xù)編》以1919～1949年的災(zāi)荒為基本內(nèi)容，成為建國以來大陸第一部從整體上系統(tǒng)地反映民國災(zāi)荒史的論著?！吨袊鬄?zāi)荒》甄選了近代史上災(zāi)情十分嚴(yán)重、影響極為巨大的十次重大自然災(zāi)害，其中涉及民國甘肅省就有兩次：1920年北方大饑荒及甘肅大地震與1927～1930年陜甘大災(zāi)荒。此論著系統(tǒng)分析了災(zāi)荒頻發(fā)的原因，災(zāi)荒和社會經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，并力圖通過對災(zāi)荒發(fā)生發(fā)展的成因、過程、后果以及各種災(zāi)害發(fā)生的頻率及相互間的聯(lián)系等方面的分析，探索我國近代災(zāi)荒的規(guī)律及對社會經(jīng)濟(jì)的影響。袁林的《西北災(zāi)荒史》是近二十年來西北地區(qū)災(zāi)荒與社會經(jīng)濟(jì)研究最值得一提的論著。與上述論著主要關(guān)注點是東部地區(qū)相比，《西北災(zāi)荒史》主要以陜甘寧青為研究對象，可以說是當(dāng)代研究甘肅災(zāi)荒與社會經(jīng)濟(jì)，必備的資料集，甚至可以說是現(xiàn)代研究西北地區(qū)災(zāi)荒與社會研究不可不讀之書。

二、論文

近20年來，有20多篇關(guān)于民國時期甘肅災(zāi)荒與社會經(jīng)濟(jì)研究的論文在全國各級刊物上發(fā)表?，F(xiàn)就學(xué)者們論述較為集中的幾個方面予以評述。

(一)從整體上把握災(zāi)荒史在社會史研究的學(xué)術(shù)價值和現(xiàn)實意義

由于近代災(zāi)荒史研究長期處于空白狀態(tài)，因此學(xué)者們從探求災(zāi)荒史的學(xué)術(shù)價值和現(xiàn)實意義人手，說明災(zāi)荒與社會經(jīng)濟(jì)史研究的重要性。李文海認(rèn)為，研究中國近代災(zāi)荒史，應(yīng)該是中國近代史研究的一個重要領(lǐng)域。一方面，它可以使我們更深入、更具體地去觀察近代社會，從災(zāi)荒與社會經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系中。揭示出有關(guān)社會歷史發(fā)展的許多本質(zhì)內(nèi)容；另一方面。也可以從近代災(zāi)荒狀況的總體了解中。得到有益于今天加強災(zāi)害對策研究的借鑒和啟示。戴逸認(rèn)為。近代災(zāi)荒與社會經(jīng)濟(jì)研究，不僅對理解過去的歷史十分重要，而且對今天的建設(shè)和未來生活也很有意義。劉仰東把研究災(zāi)荒作為考察近代中國社會的另一個視角，指出災(zāi)荒與社會經(jīng)濟(jì)聯(lián)系十分緊密，反映了自然災(zāi)害與人類社會的相互作用。因此，對近代自然災(zāi)害進(jìn)行充分的探論。十分有益于我們對社會歷史系統(tǒng)地準(zhǔn)確地把握。蔡勤禹指出災(zāi)難降臨不僅對人民的生存是一種極大的威脅，同時也是對政府應(yīng)急機制的一種考驗?？箲?zhàn)時期。面對成千上萬的難民，國民政府在救濟(jì)目標(biāo)與原則、救濟(jì)機構(gòu)及救濟(jì)政策上積極應(yīng)對，力爭將這一社會問題轉(zhuǎn)化為抗戰(zhàn)的有利因素，將難民轉(zhuǎn)化為人力資源，為爭取抗戰(zhàn)勝利和推動民國社會救濟(jì)事業(yè)的發(fā)展和社會保障體系的構(gòu)建，起到了積極作用。劉仰東和李勤從心態(tài)學(xué)的角度出發(fā)分析由于災(zāi)害頻頻發(fā)生。社會動蕩不安，民眾把希望寄托于某種神秘力量的支持：再加上社會生產(chǎn)力發(fā)展緩慢，科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá)。民眾受教育程度低，遇有天災(zāi)，人們就求助于超自然的神靈：中國傳統(tǒng)社會形成的對神靈的信仰已編織進(jìn)廣大民眾的生活，成為潛藏在傳統(tǒng)社會里的儀式性、符號性的交往和互動方式；政府通過祭祀鬼神的儀式，宣傳天命論，用祈神保佑來轉(zhuǎn)移民眾的不滿情緒，使現(xiàn)存社會秩序合法化和神圣化。楊琪回顧了民國時期的災(zāi)害研究，指出從民國初期開始，尤其是二三十年代，中國的災(zāi)害研究出現(xiàn)了大量的研究成果，在天文、氣象、地質(zhì)、地震、水利等學(xué)科領(lǐng)域都取得了突破性進(jìn)展。這得益于國內(nèi)科研條件的改善和一批優(yōu)秀科學(xué)家的艱苦奮斗。他們的努力大大地推動了災(zāi)害研究在中國的發(fā)展，災(zāi)害科學(xué)研究從傳統(tǒng)帶入現(xiàn)代，為減災(zāi)防災(zāi)做出了貢獻(xiàn)。

(二)民國時期甘肅災(zāi)荒與社會經(jīng)濟(jì)專題研究

1 災(zāi)荒與社會經(jīng)濟(jì)

從經(jīng)濟(jì)角度看，每一次災(zāi)荒都對社會生產(chǎn)力造成嚴(yán)重摧殘和破壞。吳德華分析了民國時期自然災(zāi)害的特點和深遠(yuǎn)影響，指出災(zāi)后人民大批死亡，大片良田和生產(chǎn)資料被毀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力遭到嚴(yán)重破壞，城市遭洗劫，交通和工程設(shè)施遭中斷破壞。也強調(diào)了災(zāi)荒成為土地集中的杠桿，大量土地集中到地主手里，土地集中越來越明顯。袁林㈣分析甘寧青歷史饑荒統(tǒng)計規(guī)律，指出甘寧青地區(qū)饑荒發(fā)生一方面固然由于自然環(huán)境惡劣，但人為原因亦不可忽視。由于甘寧青地區(qū)災(zāi)荒發(fā)生頻率高于全國平均地區(qū)，這也是甘寧青地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)遲滯的一個重大原因。廖建林分析1920年華北五省大旱災(zāi)除了受華北地區(qū)特殊的地理位置和氣候條件影響外，與當(dāng)時的社會情況也有著密切的關(guān)系，災(zāi)害發(fā)生后，上至中央，下至民間團(tuán)體，乃至外國政府與民間都為救災(zāi)作出了很大的努力，但由于國情所限，其成效十分有限。陳曉峰和沈社榮分別對民國甘肅地區(qū)1928-1930年間的大災(zāi)荒發(fā)生的原因以及災(zāi)荒造成的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)后果做了系統(tǒng)性的研究。李云峰，曹敏㈣也從側(cè)面分析抗戰(zhàn)時期國民政府開發(fā)西北對災(zāi)荒的抑制作用。黃正林舊分析晚清以來，周期性的社會動蕩和自然災(zāi)害，以及地方軍閥的橫征暴斂，造成人口銳減。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)凋敝，農(nóng)民日益貧困，購買力低下，農(nóng)村市場衰退。近代甘寧青農(nóng)村市場發(fā)展不夠充分，災(zāi)荒是其中的一個重要原因。劉進(jìn)則從蘭州城市近代化遲滯得出災(zāi)荒也一定程度上影響了甘肅省城市的發(fā)展，蘭州最為典型。張奇、楊紅偉認(rèn)為，抗日戰(zhàn)爭時期甘肅省農(nóng)業(yè)開發(fā)對防止災(zāi)荒的發(fā)生作了重大貢獻(xiàn)，同時也支援了全國抗戰(zhàn)。向達(dá)之指出西北地區(qū)氣候惡劣，自然條件嚴(yán)酷，歷年自然災(zāi)害嚴(yán)重(以甘肅為例)，這使民國后期西北地區(qū)的金融業(yè)出現(xiàn)高度通貨膨脹，物價飛漲和財政危機的一個重要原因。李云峰分析由于災(zāi)荒及其它因素的影響，西北地區(qū)在抗戰(zhàn)前期社會生活發(fā)展較為緩慢，抗戰(zhàn)時期西北地區(qū)大規(guī)模的開發(fā)運動增強了抵御災(zāi)荒的能力，這也是抗戰(zhàn)時期西北地區(qū)社會生活變遷向現(xiàn)代化邁進(jìn)取得較大發(fā)展的時期。沈社榮認(rèn)為20世紀(jì)二三十年代，西北地區(qū)的鴉片煙禍導(dǎo)致西北地區(qū)的糧食恐慌，而且使西北許多民眾吸食成魔，身心倍受折磨，社會風(fēng)氣因之惡化，到處漫滋著腐朽頹靡的空氣。形成這一局面的根本原因是西方列強侵略的結(jié)果，而中國分裂割據(jù)的政治形勢、西北地方軍閥的殘酷稅收政策、西北地區(qū)落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形式、鴉片本身的高額利潤以及落后的文化衛(wèi)生條件等因素也是導(dǎo)致西北鴉片煙禍泛濫的重要原因。方榮提出導(dǎo)致甘肅民國時期人口增長緩慢的一個重要原因就是甘肅災(zāi)荒頻發(fā)。

2 災(zāi)荒與荒政

荒政是統(tǒng)治階級用以保持國家穩(wěn)定。維護(hù)社會再生產(chǎn)正常進(jìn)行，調(diào)節(jié)社會矛盾的基本國策。但對于甘肅地區(qū)，這方面的專論并不多，更多的是針對全國范圍稍涉甘肅地區(qū)的論文。張明愛、蔡勤禹㈨指出民國時期災(zāi)荒頻發(fā)，為救濟(jì)災(zāi)荒，北洋政府和南京國民政府。在傳統(tǒng)荒政基礎(chǔ)上，吸收外來的救災(zāi)制度與經(jīng)驗，在救災(zāi)程序、措施、財政、管理等制度方面進(jìn)行建設(shè)。初步形成了一個現(xiàn)代性制度框架。毋庸諱言，民國時期的中國是一個非法制化社會，許多制度具有虛置性，這種弊端政情使救災(zāi)制度效能降低，造成災(zāi)民風(fēng)雨霜露、饑寒交迫的事情與民國歷史相伴隨。莫子剛針對1927-1937年我國自然災(zāi)害繁多且嚴(yán)重的情況，認(rèn)為南京國民政府采取了賑災(zāi)減稅、興修水利、植樹造林等政策，在一定程度上起到了救災(zāi)減災(zāi)的作用，但由于某些原因并沒有達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。楊琪對民國二三十年代國民政府的倉儲建設(shè)進(jìn)行了研究，特別指出近代以來，甘肅省災(zāi)害頻繁，各縣倉儲或被挪用或被劫掠，蕩然無存，倉庫遭到嚴(yán)重破壞，有待修復(fù)，1934年積谷也僅有1.85萬石，而且谷種龐雜，有小麥、扁豆、豌豆、蕎麥等15種之多?？箲?zhàn)期間，農(nóng)本局在西部地區(qū)投入力量，進(jìn)行農(nóng)業(yè)倉庫建設(shè)，使西部地區(qū)倉儲有所發(fā)展。

三、分析與評價

近20年來，關(guān)于民國時期甘肅地區(qū)災(zāi)荒與社會經(jīng)濟(jì)研究雖然也有一定的著述。但給人留有印象深刻的作品并不多，大部分論著存在的主要問題首先是引用史料單一。大路貨居多。史料功底是提高論文水平的關(guān)鍵，也是歷史研究的基本前提，任何形式的歷史研究均應(yīng)以史料為基礎(chǔ)。據(jù)筆者所知，關(guān)于民國時期甘肅地區(qū)災(zāi)荒與社會經(jīng)濟(jì)的史料仍有許多在檔案館中塵封。這需要學(xué)者們下苦功夫，一點一滴地收集、整理和挖掘。

其次，數(shù)據(jù)統(tǒng)計有嚴(yán)重失真的情況。災(zāi)荒研究最難的就是數(shù)據(jù)統(tǒng)計。一方面是當(dāng)時的地方官員根據(jù)自己的切身利益往往向上級匯報災(zāi)情時有意瞞報或者夸大災(zāi)害真實情況；另外一方面則是自從民國以來，民間教育日益凋敝，基層統(tǒng)計人員的文化水平和責(zé)任心越來越差，基層方面的統(tǒng)計自身就出了問題，這就使得多個地方的匯總必然會出現(xiàn)嚴(yán)重失真的問題。正由于此，現(xiàn)今關(guān)于甘肅災(zāi)荒的論著在數(shù)量統(tǒng)計上往往有比較嚴(yán)重的錯誤。在研究民國時期的社會經(jīng)濟(jì)時，在引用史料的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，不妨大膽參照民國時期甘肅有責(zé)任心的本土知識分子的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。在此方面，大量關(guān)于甘肅的私人筆記、游記也可以成為學(xué)者們關(guān)注的對象，當(dāng)時這些有責(zé)任心的知識分子的統(tǒng)計相對于官方而言更加可靠。

再次，關(guān)于災(zāi)荒的理論構(gòu)建尚未形成，傳統(tǒng)的政治套話過多，多學(xué)科交叉研究還需繼續(xù)開拓。理論的重要性不言而喻。但是這一階段關(guān)于災(zāi)荒史的理論構(gòu)建非常匱乏。很多研究者都有一種感受?？戳嗽S多史學(xué)論文，但從這些論文中看不到歷史發(fā)展的脈絡(luò)，即使能夠看到也只是歷史材料的堆砌，沒有歷史理論的指導(dǎo)。災(zāi)荒與社會經(jīng)濟(jì)史研究的理論建構(gòu)很有必要，在多學(xué)科交叉滲透、綜合研究的今天。災(zāi)荒與社會經(jīng)濟(jì)史研究必須借鑒社會學(xué)、災(zāi)害學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論和研究方法，這對拓寬研究者的思路和理論視野也是完全必要的。