構(gòu)建完善的高校畢業(yè)生就業(yè)長效機(jī)制

摘要：目前，全國高校畢業(yè)生就業(yè)難問題突出，政府、高校和學(xué)生以及企業(yè)等各方應(yīng)該從自身實(shí)際出發(fā)，積極參與構(gòu)建完善的高校畢業(yè)生就業(yè)長效機(jī)制。《中國人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》的施行，對構(gòu)建完善的高校畢業(yè)生就業(yè)長效機(jī)制有積極的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生；就業(yè)；長效機(jī)制

一、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義

據(jù)統(tǒng)計，2001年全國高校畢業(yè)大學(xué)生人數(shù)為118萬，2004年達(dá)到了280萬，2005年達(dá)到340余萬，2006年突破400萬，2007年近500萬。與此同時，我國每年城鎮(zhèn)新增勞動力1000萬左右，下崗登記800萬左右，農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移勞動力1000萬左右。這些數(shù)字顯示，大學(xué)生的就業(yè)問題將成為社會和學(xué)校的一個突出問題，并且是一個長期存在的問題。因此，構(gòu)建完善的高校畢業(yè)生就業(yè)長效機(jī)制，是一個急切和重要的現(xiàn)實(shí)問題。

二、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)應(yīng)遵循原則

1 堅持協(xié)調(diào)發(fā)展原則，健全就業(yè)工作管理模式。要堅持“一把手”負(fù)責(zé)原則，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；要明確責(zé)任理順關(guān)系，健全工作機(jī)制；要有相關(guān)的政策和制度配套，健全政策機(jī)制。

2 堅持學(xué)生全面發(fā)展原則，創(chuàng)新就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)模式。按照科學(xué)化、專業(yè)化要求構(gòu)建就業(yè)指導(dǎo)體系；按照全面化、個性化要求構(gòu)建就業(yè)服務(wù)體系；按照信息化、規(guī)范化要求開展就業(yè)日常管理工作。

3 堅持以市場為導(dǎo)向原則，完善高校人才培養(yǎng)模式。以社會需求為導(dǎo)向改革專業(yè)與課程設(shè)置；改革教學(xué)方法與教學(xué)手段，給學(xué)生更多的學(xué)習(xí)自主權(quán)；加強(qiáng)校園文化建設(shè)，優(yōu)化高校育人環(huán)境；加強(qiáng)就業(yè)市場調(diào)研，建立高校就業(yè)市場反饋機(jī)制。

三、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)具體應(yīng)對措施

1 政府的宏觀調(diào)控作用

在畢業(yè)生就業(yè)問題上，政府扮演著重要角色，不僅要把握畢業(yè)生就業(yè)的導(dǎo)向，而且還要擔(dān)負(fù)制定就業(yè)政策、組織就業(yè)市場和改善就業(yè)環(huán)境的重要責(zé)任。政府既是高校畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo)者，也是就業(yè)政策的主導(dǎo)者和就業(yè)環(huán)境的營造者。政府在社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展、就業(yè)制度安排、就業(yè)政策制定等方面的功能發(fā)揮如何，將直接或間接地影響高校畢業(yè)生充分就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先，政府要加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)崗位的有序增長。其次，政府要加速人事制度和勞動用工制度的改革，合理配置人力資源，為畢業(yè)生營造良好的就業(yè)環(huán)境。第三，政府要協(xié)調(diào)好社會，企業(yè)，學(xué)校之間的關(guān)系，政府應(yīng)把握好社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育發(fā)展的比例關(guān)系。

切實(shí)做好引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的工作，努力建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的長效機(jī)制。完善人才資源市場配置與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場條件，為畢業(yè)生到基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)提供優(yōu)惠政策，如黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生中選拔，或者對到邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的高校畢業(yè)生給予相應(yīng)的補(bǔ)助等，在政策上體現(xiàn)政府的關(guān)心和愛護(hù)。

政府應(yīng)該把畢業(yè)生就業(yè)率列為高校評估的一項(xiàng)重要指標(biāo)，即納入每五年一次的高校評估中，以切實(shí)提高高校對畢業(yè)生就業(yè)工作的重視程度。根據(jù)國家有關(guān)政策，高校還應(yīng)該每年分兩次定期向社會公布畢業(yè)生就業(yè)率，即：每年七月初派遣完畢公布初次就業(yè)率，次年五月底分校分專業(yè)公布就業(yè)率。為全面打通高校畢業(yè)生就業(yè)的障礙，政府可以規(guī)定：對畢業(yè)離校時未落實(shí)單位的畢業(yè)生，學(xué)?？筛鶕?jù)本人意愿，將其派遣回生源所在地或各級人才服務(wù)中心和畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心，也可以根據(jù)本人要求暫不派遣。畢業(yè)兩年后仍未落實(shí)工作單位的，學(xué)校配合公安和檔案管理部門將其在校戶口及檔案遷回其入學(xué)前戶籍所在地的畢業(yè)生就業(yè)主管部門。對過去一直嚴(yán)加限制的師范專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)問題，政府可以實(shí)行靈活政策，保證各地區(qū)對師范類畢業(yè)生需求的基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬對師范類畢業(yè)生就業(yè)的限制條件，允許其到別的地區(qū)或改行就業(yè)。

2 高校的主要載體作用

建立就業(yè)工作長效機(jī)制的關(guān)鍵是樹立以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)新理念。高等學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)社會主義建設(shè)的合格人才。合格與否，任務(wù)完成與否主要還是看高等學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生能否適應(yīng)社會發(fā)展的要求被社會所認(rèn)同和接受，即畢業(yè)生能否充分就業(yè)。大學(xué)的就業(yè)狀況和就業(yè)率直接推動著學(xué)校的教育教學(xué)改革、引導(dǎo)教育教學(xué)改革方向、確定教育教學(xué)改革的內(nèi)容。這就要求高等學(xué)校要特別關(guān)注和了解大學(xué)生的就業(yè)狀況和就業(yè)率，認(rèn)真分析從就業(yè)狀況和就業(yè)率所反射出來的社會對學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教育教學(xué)改革、學(xué)生素質(zhì)拓展等的不同要求，及時地進(jìn)行改革調(diào)整。學(xué)校要把學(xué)生就業(yè)狀況和就業(yè)率做為辦學(xué)的導(dǎo)向儀，做為教育教學(xué)改革試金石。高等學(xué)校培養(yǎng)出來的學(xué)生高質(zhì)量和社會需求兩者不可或缺。從學(xué)校完成培養(yǎng)人才這個根本任務(wù)的結(jié)點(diǎn)是學(xué)生就業(yè)而不是學(xué)生畢業(yè)。除了學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)長期從事就業(yè)工作外，高等學(xué)校要建立功能強(qiáng)大的信息平臺，為就業(yè)學(xué)生提供豐富、快捷、詳盡、方便的就業(yè)信息服務(wù)。學(xué)生的思想教育、德育教育，素質(zhì)拓展以及學(xué)生黨建工作的內(nèi)容也是用人單位要求大學(xué)生須具備的條件。

3 畢業(yè)生和用人單位積極參與

經(jīng)過多年的實(shí)踐和探索，“供需見面、雙向選擇、擇優(yōu)錄用”的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)制度和原則已基本形成，并在畢業(yè)生就業(yè)市場上發(fā)揮著主導(dǎo)作用。然而，從就業(yè)過程和促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)的角度看，當(dāng)前供需雙方的人才觀念、就業(yè)觀念還需要加速轉(zhuǎn)變，用人單位的擇人選才標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)生求職擇業(yè)期望還需要進(jìn)一步磨合。第一，社會用人單位應(yīng)轉(zhuǎn)變用人觀念，優(yōu)化用人環(huán)境。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用人單位對人才的需求日益成為市場行為。第二，畢業(yè)生應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際和市場的需求，在提高自身綜合素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)上，切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

總之，高校畢業(yè)生就業(yè)工作涉及面廣泛，是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)政府、學(xué)校、企業(yè)和畢業(yè)生等各方面的關(guān)系，認(rèn)真、細(xì)致、扎實(shí)地做好每個環(huán)節(jié)的工作，與時俱進(jìn)。我們要緊緊抓住政府功能的發(fā)揮、社會人才觀念的轉(zhuǎn)變、高校學(xué)科結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式的調(diào)整等重要問題，不僅要關(guān)注就業(yè)崗位的增長和就業(yè)環(huán)境的改善，而且要關(guān)注就業(yè)空間的拓展和用人環(huán)境的優(yōu)化，還要關(guān)注高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高和畢業(yè)生就業(yè)競爭力的增強(qiáng)。只要建立起政府宏觀調(diào)控，高校重點(diǎn)落實(shí)，畢業(yè)生和用人單位積極參與的就業(yè)機(jī)制，構(gòu)建完善的高校畢業(yè)生就業(yè)長效機(jī)制的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

責(zé)任編輯 王建武