先秦諸子廉政思想述評(píng)

摘要：任何科學(xué)思想的產(chǎn)生都具有其復(fù)雜而深厚的淵源。進(jìn)行廉政建設(shè)，在當(dāng)今已經(jīng)成為關(guān)系到世界各國發(fā)展的全球性課題，在中國進(jìn)行廉政建設(shè)更是一項(xiàng)緊迫的歷史任務(wù)。那么，我們應(yīng)該如何在繼承中國豐富的傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上在新的歷史時(shí)期進(jìn)一步開展好廉政建設(shè)工作呢?本文試分析了先秦諸子中的廉政思想在治國理政中的積極影響。

關(guān)鍵詞：先秦諸子；廉政思想；積極影響

廉政一詞，從語義上說，基本內(nèi)涵有二：一為廉潔，出污泥而不染，即不貪之意；二為廉價(jià)，作為商品經(jīng)濟(jì)范疇，是指價(jià)格便宜；從財(cái)政的角度，則是節(jié)約、省儉之意，即反面就是大手大腳，揮霍國家資財(cái)，花銷太大，把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到老百姓身上，這種政權(quán)，用商品交易的術(shù)語就是“不便宜”，或不廉潔。而腐敗泛濫，往往是以一個(gè)國家或民族的毀滅為代價(jià)和前景的。

因此，廉政，這個(gè)治國安邦的主題，為政理民的光明正道，一直為歷代政治家、思想家所重視，為之嘔心瀝血，絞盡腦汁，反反復(fù)復(fù)地論證、強(qiáng)調(diào)和闡揚(yáng)。可見，廉政思想在中國傳統(tǒng)文化中占據(jù)著非常顯著的地位。那么我們總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、研究傳統(tǒng)的廉政思想，析取其中可以為當(dāng)今廉政建設(shè)服務(wù)的精粹，提供歷史的借鑒，對(duì)今天的廉政建設(shè)是不無裨益的。

廉政思想是一種政治思想，而廉政建設(shè)是一項(xiàng)綜合工程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、道德、教育等各個(gè)方面。古代的德政、仁政、禮治的政治思想，富民、利民、惠民的經(jīng)濟(jì)理念，仁、義、禮、智、信的教導(dǎo)規(guī)范，以文、行、忠、信為主要內(nèi)容的教育觀念等，都與廉政有關(guān)。單從統(tǒng)治者為政之道來講，愛民勤政、執(zhí)法公正、賞罰嚴(yán)明、克己奉公、儉約清正、謙虛禮讓、尊賢任能，都是廉政的內(nèi)容。

一、儒家以“德政”為中心的廉政思想

在中國的政治思想史上，以孔孟為代表的儒家思想占有非常重要的地位。特別是孔子“以德治政”的主張，深得歷代統(tǒng)治者的推崇。孔子希望通過道德教化來達(dá)到治理國家的目的?！按蟪挤ǎ〕剂币恢北环顬榱睦糁卧瓌t。只有實(shí)行以德治國，才能建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序，才能天下太平。

(一)孔子極為豐富的“德政”思想

其一政德的培養(yǎng)和鍛煉。以孔子為代表的儒家，非常強(qiáng)調(diào)道德在政治中的作用，認(rèn)為政治與道德應(yīng)結(jié)合為一體，政治中的根本問題，首先就是倫理道德問題，為此要求統(tǒng)治者要有一身正氣，“政者正也，子帥以正，孰敢不正?！薄捌渖碚涣疃?；其身不正，雖令不從?！笨鬃诱J(rèn)為，國家統(tǒng)治者的行為，對(duì)社會(huì)有著決定性影響，百姓的行為舉止是否規(guī)范，是否符合國家的道德要求，取絕于統(tǒng)治者本人的道德感召力。

其二道德與刑政的關(guān)系。孔子強(qiáng)調(diào)治理國家應(yīng)該以道德為主，刑政為輔。道德高于刑政，把政治的實(shí)施看作是道德感化過程。他認(rèn)為，君臣之間不只是權(quán)力制約的關(guān)系，還要靠禮、忠、信等道德觀念來維系，要做到“君使臣以禮，臣事君以忠”。他主張，在政治中要講道德修養(yǎng)，以道德治理國家，以禮樂教化人民，就可以使人自我規(guī)范和自我約束。他主張重德輕刑，德與刑應(yīng)該寬猛相濟(jì)，必須要以德治為主導(dǎo)。

其三“見利思義”的道德標(biāo)準(zhǔn)。廉與不廉，說到底，是如何對(duì)待公與私、義與利的問題?？思悍罟咭欢疂崳纹渌接蛎浾弑厝回澋脽o厭。貪婪者掌握了一定的權(quán)力，就會(huì)以權(quán)謀私，貪贓枉法。古代的義利觀就是在公與私、廉與貪的斗爭(zhēng)中產(chǎn)生的。處理好義與利的關(guān)系是為政清廉的重要保證。

孔子的義利觀首先，認(rèn)為義和利是相通的，互相包含。認(rèn)為聰明仁厚的人應(yīng)該首先滿足社會(huì)公眾利益，然后自己相應(yīng)從中獲取利益。可見，孔子并不反對(duì)個(gè)人獲得正當(dāng)利益，而是反對(duì)個(gè)人見利忘義、先利后義。其次，在義和利發(fā)生沖突的情況下，應(yīng)該把公利放在第一位，私利放在第二位，要“見利思義”，絕不可違背公德去追求私利?？傊?，孔子認(rèn)為，統(tǒng)治者要推行德治仁政，在具體行動(dòng)上就應(yīng)該先義后利，先著眼于人民百姓的利益和要求，然后才能取得自己的正當(dāng)利益，這樣，統(tǒng)治行為才是合乎道義的，才會(huì)得到百姓的擁護(hù)。

其四“舉賢才”的思想?？鬃诱J(rèn)為，吏治是否清明直接關(guān)系到德治仁政能否實(shí)現(xiàn)。為此，他特別注重人才問題，把選拔人才放在了重要的位置上，主張統(tǒng)治者應(yīng)該注意選拔賢能之士來輔佐政治，不能讓邪惡的人來從事管理工作?？鬃诱f：“舉直錯(cuò)諸枉，則民服；舉枉錯(cuò)諸直，則民不服?！迸e薦那些正直的人為官，老百姓就會(huì)心服口服；否則，民眾是不會(huì)甘心服從的?！芭e直錯(cuò)諸枉，能使枉者直?！卑颜钡娜税才旁谛皭旱娜酥?，能使壞人改邪歸正。在如何選賢才問題上，孔子認(rèn)為“不以言舉人，不以人廢言?！奔炔灰蛏朴谘赞o就選拔他，也不能因人的地位低下就不聽取其正確意見，要“聽其言而觀其行”，從而選拔真正有才能和政治作為的人為官。

孟子是繼孔子之后的又一位儒學(xué)大師，在繼承孔子“仁政”學(xué)說的基礎(chǔ)上，又發(fā)展了許多自己的思想和理論。

(二)孟子“民貴君輕”、“舉賢、取廉”的思想

其一孟子主張給民以“恒產(chǎn)”。恒產(chǎn)不只是給農(nóng)民生活保障，同時(shí)還是統(tǒng)治者能否統(tǒng)治人民的中心環(huán)節(jié)，因?yàn)楹惝a(chǎn)是農(nóng)民恒心的物質(zhì)前提。為官者則要保護(hù)好和發(fā)展好百姓的“恒產(chǎn)”，使之穩(wěn)定，這是國家統(tǒng)治的基礎(chǔ)所在。

其二孟子主張賦稅徭役有定制。他認(rèn)為，賦徭的輕重對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活有直接的影響，甚至具有決定性的作用，所以應(yīng)輕徭薄賦，并以“不違民時(shí)”為原則。在孟子看來，當(dāng)時(shí)的政治都與王道相違背，他斥責(zé)諸侯為了爭(zhēng)奪土地，向強(qiáng)盜一樣殘暴，陷人民于死地。同時(shí)他認(rèn)為這也是行王道的最好時(shí)機(jī)，只要實(shí)行一點(diǎn)點(diǎn)仁政，就能爭(zhēng)得人民。

“愛人”思想在中國古代是一種優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上為君才可能提出廉政主張，為官才能廉明勤政，執(zhí)法才能嚴(yán)明，行教才有正確的指導(dǎo)思想，用人才能舉賢任能。

其三孟子主張舉賢才以治國。他認(rèn)為“選賢”是實(shí)現(xiàn)仁政的關(guān)鍵。那么什么樣的人才是賢者呢?“左右皆日賢，未可也；諸大夫皆日賢，未可也；國人皆日賢，然后察之，見賢焉，然后用之?！泵献釉谶x賢為官的標(biāo)準(zhǔn)上是非常嚴(yán)格的，如果按照孟子選賢的標(biāo)準(zhǔn)任用的官吏，則必然是清正廉潔之人。在用賢的同時(shí)，也積極主張懲貪，“國人皆日可殺，然后察之，見可殺焉，然后殺之?！痹谒磥恚傲睉?yīng)該是為官者追求的本性，為官者應(yīng)該不取身外之物或不義之財(cái)，否則就是傷害了廉的本性。愛民、舉賢、取廉，構(gòu)成了孟子廉政思想的基本內(nèi)容。

(三)荀子“立君為民”，以人才實(shí)現(xiàn)廉政

荀子在繼承了孔孟愛民、仁政思想的基礎(chǔ)上又進(jìn)一步提出了，“立君為民”和“載舟覆舟”的政治思想。他把君民關(guān)系比作舟與水的關(guān)系：“君者，舟也，庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟?！避髯舆€強(qiáng)調(diào)，用好人才是實(shí)現(xiàn)廉政的關(guān)鍵。

其一，用人要“尚賢”的為政之道。荀子認(rèn)為，雖然禮法是治國之道但是相比較來說，人的因素更為重要。禮儀是依賴于君子而存在的，人在整個(gè)政治諸種因素中占重要地位。因此，“尚賢，能使之為長(zhǎng)功也。”即舉賢能之人為官，能使統(tǒng)治者的統(tǒng)治長(zhǎng)久。他把不能任用賢人列為國之大患，“人主之患，不在乎不言用賢，而在乎誠必用賢?！?/p>

其二，主張?jiān)郊?jí)提拔，打破論資排輩的用人之法。荀子提出國家在用人上要打破論資排輩的思想，而越級(jí)提拔那些有才德的賢能之人。有才能又有高尚品德的人參與治理，對(duì)一個(gè)國家能否長(zhǎng)治久安的影響是非常重要的。他始終認(rèn)為，對(duì)國家的興亡盛衰起決定作用的關(guān)鍵因素就是人。

其三，強(qiáng)調(diào)法治的重要性。荀子在強(qiáng)調(diào)禮治的同時(shí)，又更加強(qiáng)調(diào)了法治的重要。認(rèn)為法要以禮為根據(jù)，法律是治理國家的重要手段。主張對(duì)違法犯罪的官吏要加以懲治，做到“正法以治官”，使百官都懾于法律的威嚴(yán)而不越雷池，兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作。荀子的廉政思想更加強(qiáng)調(diào)了法治的因素。

二、墨家以“節(jié)用”為命題的廉政觀

墨子出身于勞動(dòng)人民，終生沒有完全脫離勞動(dòng)，他始終非常關(guān)心國家和勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)生活。在《墨子》中，對(duì)涉及國計(jì)民生的重大經(jīng)濟(jì)和政治問題都有許多有意義的見解。在其廉政理論方面也有獨(dú)到的見解。

其一，孔子反對(duì)統(tǒng)治階級(jí)過度剝削，提出“節(jié)用”思想。墨子在孔子“節(jié)用”的思想上進(jìn)一步提出了“儉政”、“節(jié)用”的觀點(diǎn)，而“節(jié)用”是其整個(gè)思想的基本命題。節(jié)用則儉約。儉約是中國傳統(tǒng)文化的精華之一，也是為人、為官、為政的基本美德。儉則勤、則正、則清。故“儉”是為君、為臣清正廉明、勤政愛民的道德保證。

墨子的節(jié)用說不是單純的從消費(fèi)方面去解決經(jīng)濟(jì)財(cái)政問題。他首先非常重視生產(chǎn)，認(rèn)為生產(chǎn)是生財(cái)之本，是使用的前提。墨子把物質(zhì)生產(chǎn)與人的生產(chǎn)結(jié)合在一起。由于當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力狀況決定了人力本身是生產(chǎn)的動(dòng)力源，可見人口的數(shù)量是保證生產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富增加的決定性因素。因此，墨子主張各國統(tǒng)治者鼓勵(lì)人口生產(chǎn)，進(jìn)而推進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)和生活資料的增加，以達(dá)到社會(huì)財(cái)富的積累。

其二，墨子認(rèn)為，社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展了的同時(shí)，消費(fèi)還要節(jié)約。首先，消費(fèi)具有一定的水平，以滿足生活的基本需求為宜。其次，消費(fèi)要有利于再生產(chǎn)。節(jié)用是積財(cái)之道。墨子嚴(yán)重反對(duì)浪費(fèi)，并對(duì)浪費(fèi)進(jìn)行了猛烈的抨擊。在《非樂》中，他并不反對(duì)正常的文化娛樂，但鞭撻了統(tǒng)治者以歌舞聲色為特征的各種腐敗生活。例如，當(dāng)時(shí)的諸侯國都盛行厚葬之風(fēng)。墨子則指出，統(tǒng)治者的奢侈浪費(fèi)極大地破壞了物質(zhì)的再生產(chǎn)和人的再生產(chǎn)，并造成了政治敗壞。如果奢靡無度，則“國家必貧，人民必寡，刑政必亂”。其節(jié)用說具有十分明顯的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。

其三，重視尚賢與法治。他說“有賢良之土眾，則國家之治厚；賢良之士寡，則國家之治薄?！眹以谶x用人才時(shí)不論地位高低、出身如何，只要有德，有能，就應(yīng)大力提拔。在任用官吏時(shí)，要對(duì)選拔對(duì)象進(jìn)行全面考察，“聽其言，跡其行，察其所能而慎予官”。

在法治方面，墨子認(rèn)為“天下從事者，不可以無法儀。無法儀而其事能成者，無有也?！边€認(rèn)為，法治的根本表現(xiàn)在于賞罰分明?！吧迫速p而暴人罰，則國必治。”建議統(tǒng)治者，獎(jiǎng)賞用功績(jī)的官員，處罰違法亂紀(jì)的人，但并不強(qiáng)調(diào)濫殺，而是要賞罰有度。墨子的廉政思想在先秦時(shí)期，具有一定的積極意義。

三、法家“以法而治”的廉政思想

在先秦諸子的思想中，還有一門非常強(qiáng)調(diào)以法治國思想的法家學(xué)派。

法家諸子的共同特點(diǎn)就是特別強(qiáng)調(diào)法在治理國家中的作用，認(rèn)為法是治國的不二法門，一切由法裁斷。而在法家看來，“廉”就是舍身忘死，看輕資財(cái)。例如宴子就認(rèn)為，統(tǒng)治者只有實(shí)行廉政，才能鞏固自己的統(tǒng)治地位，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。法家以法治為核心的廉政思想主要有：

其一，廉政在于順民心。法家把順民心放在施政的首位。管子說“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心?！币虼怂J(rèn)為，治理國家的首要任務(wù)是“富民”。只有生產(chǎn)發(fā)展了，人民富裕了，而為官者又能看輕資財(cái)，國家的統(tǒng)治才會(huì)穩(wěn)定。

其二，強(qiáng)調(diào)廉政在于用賢。不論哪個(gè)學(xué)派都強(qiáng)調(diào)國家的治理要清廉就必須在用人上注重賢才。管子說“聞賢而不舉，殆；見能而不使，殆?！本褪钦f國家不用賢才是很危險(xiǎn)的。韓非子也指出：用賢則治，不用賢則亡。治理國家要選擇合適的人來處理政事，這可以決定國家的興亡?？梢姺乙呀?jīng)將任用賢能清明之士與國家的命運(yùn)聯(lián)系起來了。

其三，廉政的根本在于法治。管子認(rèn)為，“法者，天下之大道也”，“社稷先于親戚，法重于民，威權(quán)貴于爵祿。故不為重寶輕號(hào)令，不為親戚后社稷，不為愛民枉律?！痹谧裥蟹煞矫嬷鲝埦忌舷沦F賤皆從法，君不能凌駕于法律之上。韓非的法治思想的中心就是要尊公廢私。強(qiáng)調(diào)法律一旦頒行，不論庶民還是官員都必須遵守法規(guī)，做到“官不敢枉法，吏不敢為私”。做到“令必行，禁必止”，用詳細(xì)的法律條文來治理國家，達(dá)到長(zhǎng)治久安的目的。

其四，廉政的關(guān)鍵還在于儉樸和杜絕奢侈。韓非子認(rèn)為，廉潔儉樸、杜絕奢侈是君主應(yīng)該具有的美德，也是君主必須遵守的行為準(zhǔn)則。如果君主喜好五音，耽于女樂，供養(yǎng)奢華，又好賣官爵，貪愎喜利，殘害百姓，不顧國政的話，就不僅僅是統(tǒng)治者個(gè)人的過失，而且也是國家敗亡的征兆?？梢?，法家思想中的積極成分對(duì)我們今天的廉政建設(shè)仍有積極影響。

是的，歷史上的思想家或政治家，由于其階級(jí)的局限性和階級(jí)的本能，決定了他們是無法提出真正符合廣大人民群眾根本利益的廉政思想，和有效的廉政措施的。但是，歷史的發(fā)展是辯證的，是對(duì)立的統(tǒng)一，統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者是利益根本對(duì)立的一對(duì)矛盾。但是矛盾的雙方又互相聯(lián)系，互相依存，失掉一方，另一方也不能存在。如果統(tǒng)治者任由其本能的私欲膨脹，追求安逸淫樂，無節(jié)制地壓榨被統(tǒng)治者，那么矛盾激化，乃至?xí)?quán)顛覆。因此，統(tǒng)治者為了維護(hù)并延續(xù)其統(tǒng)治，就要克制自己的私欲本能，理智的善待人民。“水則載舟，水則覆舟”的提出，已是把君與民的辯證關(guān)系上升到了理性認(rèn)識(shí)。傳說時(shí)代的三皇五帝，都被說成是與民同甘共苦、保民愛民的仁德之君，也并不是完全意義上的傳說。到了有史記載的家天下的王朝時(shí)代，保民、富民、愛民、利民、廉潔奉公等思想的提出便不絕于書了。這些文字的記載作為廉政思想觀念則是毋庸置疑的。

歷史上提倡廉政、勤政的開明君主和廉潔奉公的官吏也不乏其人。特別是開國明君和賢臣名相為了政權(quán)的穩(wěn)固、社會(huì)的安定發(fā)展和統(tǒng)治的長(zhǎng)久，大多都會(huì)受到發(fā)展生產(chǎn)、安定社會(huì)、勤政、廉政等思想或主張的影響，采取整治官吏、防腐防變的措施。否則中國歷史上就不會(huì)出現(xiàn)延續(xù)數(shù)百年的強(qiáng)大帝國，以及一個(gè)個(gè)的繁榮盛世，也不會(huì)形成舉世聞名的古代文明和古代文化。從這方面講，中國古代傳統(tǒng)文化中這些帶有愛民、裕民、儉政、仁德、清正的廉政思想或觀念，在歷史上確實(shí)產(chǎn)生過正面而有效的影響和作用，中國歷史上也確實(shí)有過比較廉明清正的政治。

可見，廉政思想在中國傳統(tǒng)的政治思想中占有重要的位置，其在中國傳統(tǒng)文化中的地位也是應(yīng)當(dāng)予以積極肯定的。

責(zé)任編輯 杜紅艷