培育新型農(nóng)民與社會主義新農(nóng)村建設(shè)

摘要:建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要培育與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民。培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)村富裕勞動力合理轉(zhuǎn)移和充分就業(yè)，把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為強大的人力資源優(yōu)勢，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞:培育;新型農(nóng)民;新農(nóng)村;建設(shè)

中圖分類號:F325 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)19—0123—02

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。黨的十六屆五中全會提出，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，穩(wěn)步扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)民增收，重點是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但關(guān)鍵是 “有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，只有培育好一代新農(nóng)民，才能建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。

一、新農(nóng)村建設(shè)需要培育新型農(nóng)民

建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，需要培育與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民。

第一，生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)，要求農(nóng)民具有較高的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)。農(nóng)業(yè)發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)業(yè)勞動者的科技素質(zhì)?？萍妓刭|(zhì)高的農(nóng)業(yè)勞動者，一方面能夠?qū)⑿录夹g(shù)、新成果迅速應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率;另一方面從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)能力強，就業(yè)機會多，獲取收入多。第二，生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要求農(nóng)民具有較強的經(jīng)營管理素質(zhì)。農(nóng)民只有努力學(xué)習(xí)生產(chǎn)經(jīng)營、市場銷售等方面知識，增強經(jīng)營和管理能力，才能合理配置人、財、物和土地等資源，組織生產(chǎn)和參與市場活動，促進(jìn)農(nóng)村人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)變，增加收入。第三，鄉(xiāng)風(fēng)文明，是農(nóng)民思想道德素質(zhì)的反映。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，要求農(nóng)民有較高的政治道德水準(zhǔn)、較高的社會公德意識、崇尚科學(xué)的精神、誠實守信觀念。第四，村容整潔，是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。社會主義新農(nóng)村應(yīng)該是村容規(guī)劃科學(xué)、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)。這就要求農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，講文明、樹新風(fēng)，積極參加愛國衛(wèi)生運動，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，使廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境日益改善。第五，管理民主，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，要求農(nóng)民具有較高的民主法制素質(zhì)，包括公民意識、維權(quán)意識、民主意識，增強法制觀念，能夠正確地行使權(quán)利，履行義務(wù)。

二、農(nóng)民素質(zhì)不適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)需要有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民?，F(xiàn)階段我國農(nóng)民的整體素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)的需要還具有很大差距，是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的障礙。

第一，文化素質(zhì)不高。在我國5億農(nóng)村勞動力中，具有高中以上文化程度的僅占13%，小學(xué)以下文化程度的占36.7%，接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。而西方發(fā)達(dá)國家都把提高國民素質(zhì)放在極其重要的位置，如受過大學(xué)、中學(xué)及良好的職業(yè)技術(shù)教育的農(nóng)民，德國占67%，日本占50%，英國占78%，相比之下，我國農(nóng)民素質(zhì)尤其是文化素質(zhì)普遍偏低。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個長期的發(fā)展戰(zhàn)略和系統(tǒng)工程，在這個過程中，只有改變農(nóng)民素質(zhì)偏低的狀況，培養(yǎng)新型農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，才能實現(xiàn)中央提出的建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村的目標(biāo)。 第二，思想道德素質(zhì)某些方面相對下滑。一是有些地方的農(nóng)民集體主義觀念淡漠，重權(quán)益，輕義務(wù)，主要體現(xiàn)在集體公益事業(yè)的一事一議方面，參加議事易，出工出錢難。二是個別地方宗族觀念有所抬頭，特別體現(xiàn)在村委選舉中，只投票給本族本姓。三是有的青年農(nóng)民追求享樂，貪圖安逸，不思進(jìn)取，拜金主義思想嚴(yán)重。四是有的地方存在求神信邪、聚眾賭博等封建陋習(xí)和迷信現(xiàn)象。第三，衛(wèi)生健康素質(zhì)普遍較低。農(nóng)民缺乏基本的衛(wèi)生生活常識，發(fā)病率高，健康狀況比較差。

三、全面拓展新型農(nóng)民教育體系，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，這既是把當(dāng)前農(nóng)村巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)村富裕勞動力合理轉(zhuǎn)移和充分就業(yè)的主要途徑，又是持續(xù)推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會可持續(xù)發(fā)展的力量源泉。

嚴(yán)格貫徹義務(wù)教育:普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，提高農(nóng)村孩子的科學(xué)文化素質(zhì)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供后繼力量。加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，從影響農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略和全局的高度，把農(nóng)村義務(wù)教育作為整個農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，率先發(fā)展;加大對教育重要性的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀，使農(nóng)民高度重視對子女的教育，徹底改變\"讀書無用論\"的錯誤思想;加快教育行政管理體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育體制，提高教師素質(zhì)，使城鄉(xiāng)學(xué)生享受同等的教育資源。

大力開展職業(yè)教育:組織實施對農(nóng)村勞動力的免費培訓(xùn)工程，培養(yǎng)出千千萬萬的“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供中堅力量。通過舉辦各種免費的技術(shù)培訓(xùn)班，重點抓好對青年農(nóng)民的以科技為主的綜合培訓(xùn)工程，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人和建設(shè)社會主義新農(nóng)促的中堅力量;農(nóng)業(yè)科技人員要堅持走到田間地頭，把先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)送到農(nóng)民手里，手把手地教會他們;建立專項技術(shù)培訓(xùn)資金，對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項致富的技術(shù)，增強他們科技致富的能力;要面向城鄉(xiāng)勞動力市場需求，加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機制，發(fā)展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)本領(lǐng)和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)社會的能力，加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移速度。

積極推進(jìn)市民素質(zhì)教育:隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深入，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或者轉(zhuǎn)變成城市居民的人數(shù)日益增多。因此，通過多渠道、多形式、多層次的市民素質(zhì)教育，樹立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公德意識，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和生活方式，使農(nóng)民適應(yīng)現(xiàn)代城市、城鎮(zhèn)的文明要求和生活節(jié)奏，以新的文明理念全面融入現(xiàn)代城市生活。

強化市場觀念教育:教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民破除計劃經(jīng)濟(jì)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想，牢固樹立起符合時代發(fā)展要求的市場觀念、競爭觀念，增強發(fā)展意識;強化農(nóng)民參與市場、社會化協(xié)作、一體化、規(guī)范化經(jīng)營理念，提高經(jīng)營管理能力;破除單一國有的舊觀念，樹立自主創(chuàng)業(yè)、多元就業(yè)的新觀念;破除等靠要思想，樹立先就業(yè)、后擇業(yè)觀念;破除好高騖遠(yuǎn)、追大求全觀念，樹立有活干、有合法收入就是就業(yè)的觀念;破除老守田園的舊觀念，樹立走出去闖天下的新觀念。

思想道德教育:加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，普及基本的科學(xué)文化知識，倡導(dǎo)文明和諧新風(fēng)。加強傳統(tǒng)美德教育，傳承中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀美德;加強愛國主義、集體主義和社會主義教育，引導(dǎo)他們擺脫小農(nóng)意識，增強家國意識和集體觀念，形成良好的思想觀念和道德意識。

穩(wěn)步有序推進(jìn)民主素質(zhì)教育:開展民主法制教育，促進(jìn)農(nóng)村管理民主。大力開展農(nóng)村普法教育，加大《憲法》、《民事訴訟法》、《土地管理法》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳力度，采取法律講座、法律培訓(xùn)、現(xiàn)場說法、臨時法庭等方式，對群眾進(jìn)行法制教育和法制培訓(xùn)，增強農(nóng)民的遵紀(jì)守法意識，教育農(nóng)民依法經(jīng)營致富、運用法律手段表達(dá)自身的利益需求和維護(hù)自身的合法權(quán)益。切實抓好村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作，健全村民自治制度，做到政務(wù)公開、村務(wù)公開，尤其是財務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村基層干部的政治素質(zhì)和工作能力，充分發(fā)揮基層干部在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。

總之，農(nóng)民素質(zhì)提高的快慢，在很大程度上決定著建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐。所以，大力開展對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，把培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民當(dāng)作一項根本任務(wù)來抓，才能保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利發(fā)展。

(責(zé)任編輯/姜超)