從智力搖籃到產(chǎn)業(yè)引擎

眾所周知，一個產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢主要受到要素因素、市場因素、相關(guān)輔助性產(chǎn)業(yè)及企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)等四方面的影響，其中，人作為技術(shù)的載體和創(chuàng)新的主體，是產(chǎn)業(yè)競爭力的重要要素，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)在競爭力的形成上發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

在當(dāng)前國家所提倡的建立以企業(yè)為中心，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系建設(shè)中，科研機(jī)構(gòu)作為知識資本和研發(fā)人員的集中地，在人才培養(yǎng)運(yùn)用方面應(yīng)該發(fā)揮更大的引領(lǐng)作用。臺灣工業(yè)技術(shù)研究院從建立以來，在不斷摸索探尋的三十多年里，不僅一手催生了半導(dǎo)體、光電產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了資訊等領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展，扮演著科技龍頭和創(chuàng)新引擎的角色，而且還在帶動臺灣科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、協(xié)助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級以及培育工業(yè)技術(shù)人才方面，具有相當(dāng)?shù)呢暙I(xiàn)與影響，特別是在人才培養(yǎng)運(yùn)用方面的理念，順應(yīng)時勢的人才政策以及在發(fā)展當(dāng)?shù)仉娮庸I(yè)方面的實(shí)踐性經(jīng)驗(yàn)，都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

堅持為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的人才培養(yǎng)理念，推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型

臺灣工研院以“為工業(yè)界提供工業(yè)技術(shù)研究之服務(wù)，加速工業(yè)技術(shù)之發(fā)展”為宗旨，在其發(fā)展的歷史過程中，一直圍繞著這一理念進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及人才培養(yǎng)。工研院不僅僅是一個知識、技術(shù)的產(chǎn)生與創(chuàng)造者，更是在從知識產(chǎn)生到知識擴(kuò)散與商用化的價值鏈中扮演了關(guān)鍵的連接角色，并因其與產(chǎn)業(yè)界的密切聯(lián)系和深入了解，成為政府制定科技發(fā)展政策的重要參與者。圍繞宗旨，工研院在人才培養(yǎng)方面，通過對優(yōu)秀人才的選拔和吸引，系統(tǒng)性培養(yǎng)，提高其研發(fā)能力，保持產(chǎn)業(yè)技術(shù)的先進(jìn)性，并在人員流動的過程中，帶動了先進(jìn)的技術(shù)成果向產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移，使得臺灣產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)力不斷提升，競爭力不斷增強(qiáng)。如臺灣的“國防役”計劃對電子產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)就是典型的案例，70年代末為加強(qiáng)國防工業(yè)科技研發(fā)水平，臺灣開始實(shí)施國防役人鼠培育計劃，通過對從役人員進(jìn)行4～6年的系統(tǒng)化的培訓(xùn)，積累其科技研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，提高其科技研發(fā)能力，并在之后隨著科技人員向產(chǎn)業(yè)界的擴(kuò)散，將國防技術(shù)帶入當(dāng)?shù)仉娮赢a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對該產(chǎn)業(yè)的振興起到了極大的促進(jìn)作用。

階段性人才培養(yǎng)政策，打造臺灣工業(yè)人才搖籃

臺灣工研院發(fā)展成臺灣創(chuàng)新系統(tǒng)中最知名、最具活力的研究機(jī)構(gòu)，經(jīng)歷了三個階段，面對不同階段的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，工研院適時地制定了相應(yīng)的人才培養(yǎng)和運(yùn)用計劃，使得人才儲備與世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及工研院的發(fā)展愿景相呼應(yīng)，有力促進(jìn)了工研院的壯大以及臺灣產(chǎn)業(yè)界的逐步提升。

1990年之前：先行培育政策，構(gòu)建人才體系。工研院自建立之初至上世紀(jì)80年代末，臺灣面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，能源危機(jī)等問題，提出調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，由勞動密集型向技術(shù)密集型工業(yè)轉(zhuǎn)型。此時的工研院將發(fā)展定位為“全方位結(jié)合工業(yè)發(fā)展，在科技人才培養(yǎng)上以吸引、培育為主，構(gòu)建具有未來發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)骨架”。在明確制定發(fā)展重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，他們改進(jìn)人力資源的培養(yǎng)體系，加強(qiáng)對專業(yè)人員的訓(xùn)練，在盡力留住當(dāng)?shù)鼐⒌幕A(chǔ)上延攬海外人才，在注重科學(xué)工程人才培育的同時，加強(qiáng)管理人才的培育。

80年代后期至90年代中期：孕育保衛(wèi)政策，適度控制人才外流。在貿(mào)易自由化的環(huán)境下，競爭全球化日益突出，加上新臺幣的巨幅升值、關(guān)稅降低，迫使許多工業(yè)必須迅速轉(zhuǎn)型，這一階段，“人才外流”也變得頻繁，雖然人才外流對臺灣的技術(shù)擴(kuò)散及扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展功不可沒，但是外流所造成的知識延續(xù)的斷層也給工研院帶來了一定的壓力，為此，臺灣工研院實(shí)行了適當(dāng)?shù)娜瞬疟Ｐl(wèi)政策，如以前瞻性研究項目吸引研究愛好人員以及海外歸國人員；主動出擊，前往各大專院校進(jìn)行人才甄選計劃，以及與貝爾實(shí)驗(yàn)室等著名研究機(jī)構(gòu)簽署技術(shù)人員交流協(xié)議，進(jìn)行人才交流培訓(xùn)合作計劃，以此保證研究團(tuán)隊的穩(wěn)定。

90年代后期至21世紀(jì)初期：“選、留、訓(xùn)、用”相結(jié)合，培養(yǎng)國際化人才。這一時期亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速崛起，國際間資訊流通加速，高科技產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，各國紛紛投入先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)，消費(fèi)者需求日益多樣化，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)界研發(fā)能力大幅提升。針對形勢的變化，工研院將策略調(diào)整為加強(qiáng)前瞻技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)，推動國際化，提升組織活力。此時工研院已積累了相當(dāng)充沛的有形與無形資源，有了較多的策略自由度和彈性，也因此在人才政策上有了較大的靈活性，主要體現(xiàn)在對人才選、訓(xùn)、留、用方面的進(jìn)一步強(qiáng)化，如建立擴(kuò)大運(yùn)用院外人力資源的機(jī)制；建立跨組織管理系統(tǒng)；適度擴(kuò)大獎勵措施激勵創(chuàng)新精神；加強(qiáng)對前瞻性研發(fā)人員的延攬等，此外，還推出一系列《國際合作商務(wù)人才培訓(xùn)計劃》，培育專業(yè)素養(yǎng)與國際化的談判專才，以達(dá)成經(jīng)營資源的累積與傳承。

適度的人才流動平衡政策，促進(jìn)組織新陳代謝

由于臺灣科技產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，工研院已成為最佳的高級人才來源，轉(zhuǎn)移到業(yè)界的員工對產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)很大，累計到2002年底，工研院離職員工已超過16000人，其中擴(kuò)散到產(chǎn)業(yè)界的比例高達(dá)80％，主要擔(dān)任研發(fā)及經(jīng)營管理方面職務(wù)，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)界技術(shù)的升級和轉(zhuǎn)型。但過高的員工流動率，不僅會導(dǎo)致知識和技術(shù)的嚴(yán)重流失，而且使研發(fā)機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)下降呈現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象，造成發(fā)展減慢、貢獻(xiàn)減少。面對人才培育與人才流動的之間的矛盾，工研院采取了多種政策與做法，如提高員工素質(zhì)與向心力，設(shè)立“前瞻研究獎”延攬高科技人才，通過國際合作為員工提供出國進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會等鼓勵優(yōu)秀人才。這一系列的政策使工研院人才流動維持在適度水平，促進(jìn)組織新陳代謝，使組織獲得新生動力。

全方位的創(chuàng)業(yè)家培養(yǎng)計劃，實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對人才的要求，除了擁有較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)能力外，還必須有圍繞技術(shù)的管理能力和市場運(yùn)營能力，在這一點(diǎn)上，工研院號稱“臺灣總經(jīng)理制造機(jī)”。其中以電子所最具代表性，該所在人才培育上十分注重企業(yè)家精神的培養(yǎng)，并通過設(shè)立類似SBU(strategy business unit)的營運(yùn)計劃，F(xiàn)設(shè)若干子計劃，進(jìn)行市場化的公司運(yùn)作模擬訓(xùn)練，培養(yǎng)員工的技術(shù)運(yùn)營能力和企業(yè)家精神。在該計劃中，負(fù)責(zé)人相當(dāng)于一家公司的總經(jīng)理，負(fù)責(zé)從IC設(shè)計、生產(chǎn)、測試、行銷以及財務(wù)管理等功能，并對產(chǎn)品營運(yùn)負(fù)全責(zé)，通過這一系列的全套的商業(yè)學(xué)習(xí)和歷練，使其在之后能更順利地融入產(chǎn)業(yè)界，并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，培育優(yōu)秀的企業(yè)家和工程師，這也是電子所成功創(chuàng)造臺灣IC產(chǎn)業(yè)的重要因素之一。

臺灣工研院從成立到快速發(fā)展成6000多人的大型科研機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在已經(jīng)具備了與國外主要科研機(jī)構(gòu)同臺競技的創(chuàng)新能力。從臺灣工研院壯大的歷程可以清晰的看出，對于科研院所來說，科研實(shí)力的增強(qiáng)，歸根結(jié)底是對科研人員創(chuàng)新潛力的挖掘和充分利用，而對科研人員的培養(yǎng)必須以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求為指導(dǎo)方向，科研與產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

臺灣工業(yè)技術(shù)研究院的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)與政策運(yùn)用對我們的借鑒作用

在建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中，科研院所是一支具有承接作用的重要力量，是科技發(fā)展的源泉和后盾，也是培養(yǎng)和造就科技人才的搖籃，站在社會發(fā)展的角度來看，科研院所存在和發(fā)展的目的，不光是儲存知識，積蓄人才，更重要的是將寶貴的智力資源轉(zhuǎn)化為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎力量，在這種職能的轉(zhuǎn)變過程中，臺灣工研院給大陸的科研院所尤其是應(yīng)用型科研院所提供了很好的示范和經(jīng)驗(yàn)，作為科研機(jī)構(gòu)，我們應(yīng)該從以下幾個方面加強(qiáng)人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊的建設(shè)：

一是轉(zhuǎn)變管理理念，發(fā)揮科研優(yōu)勢，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)需求的關(guān)注?？蒲性核晒Φ臉?biāo)準(zhǔn)絕不僅僅是擁有多少科研經(jīng)費(fèi)，完成多少科研任務(wù)，發(fā)表多少論文，更重要的在于是否擁有科研院所可持續(xù)發(fā)展的實(shí)力，以及對社會科技水平的提高有多大的貢獻(xiàn)值?？蒲性核鶓?yīng)該轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)及使用理念，打破與市場脫節(jié)的局面，了解產(chǎn)業(yè)的需求，利用多年積累的科研優(yōu)勢，積極為產(chǎn)業(yè)服務(wù)，在與產(chǎn)業(yè)的合作中獲得長足的發(fā)展。

二是建立激勵機(jī)制，保障人才隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，近20年來我國科研院所人才的流失率達(dá)到50％以上。科研人才的流失，會直接導(dǎo)致科研院所的科研團(tuán)隊實(shí)力減弱。為保障研究力量的穩(wěn)定，科研院所必須要建立合理的激勵機(jī)制，除獎勵和晉升外，積極推進(jìn)績效工資改革，通過科學(xué)的績效評估，給予有能力有貢獻(xiàn)的科研工作者以相匹配的報酬，使科研工作者積極性得以最大發(fā)揮。

三是以人為本，以需求為導(dǎo)向，采用靈活多樣的培養(yǎng)方式，增強(qiáng)團(tuán)隊實(shí)力。長期以來，在科研管理隊伍建設(shè)方面，特別是對科研人員的使用上存在著“重使用，輕培養(yǎng)”的傾向，缺乏與時俱進(jìn)的知識更新，勢必阻礙科研院所的長遠(yuǎn)發(fā)展，因此科研院所應(yīng)根據(jù)科研人員的特殊性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求，制定完善的培訓(xùn)計劃，針對不同領(lǐng)域、不同層次的科研人員，采用進(jìn)修、項目合作，學(xué)術(shù)交流等多種方式對科研人員進(jìn)行培養(yǎng)，讓科研院所成為人才培訓(xùn)和深造的基地，使人才引得進(jìn)、留得住、長得大。