建立和完善大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制

摘要:大學(xué)生參加志愿服務(wù)有利于文明和諧的社會(huì)風(fēng)氣的形成，有利于提升高校的社會(huì)聲譽(yù)，有利于大學(xué)生自身綜合素質(zhì)的提高。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，大學(xué)生參與志愿服務(wù)缺乏專業(yè)性，隨意性較大;缺乏有效的監(jiān)督、管理和指導(dǎo);各種權(quán)利保障不夠到位等不足。解決這些問(wèn)題需要建立長(zhǎng)效的保障機(jī)制。

關(guān)鍵詞:志愿服務(wù);長(zhǎng)效機(jī)制;大學(xué)生

中圖分類號(hào):G642文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1002—2589(2009)28—0220—02

1993年底，共青團(tuán)中央決定實(shí)施中國(guó)青年志愿者行動(dòng)。12月19日，2萬(wàn)余名鐵路青年率先打出了“青年志愿者”的旗幟，在京廣鐵路沿線開(kāi)展了為旅客送溫暖的志愿服務(wù)。之后，志愿服務(wù)，志愿行動(dòng)在全國(guó)各地如火如荼地開(kāi)展。今天，志愿服務(wù)活動(dòng)的發(fā)達(dá)程度，以及志愿精神的普及程度，代表了一個(gè)社會(huì)的文明程度。志愿行動(dòng)是和諧社會(huì)的助推劑，只有建立長(zhǎng)效機(jī)制，才能為志愿服務(wù)活動(dòng)乃至志愿文化提供生存及發(fā)展的根基。

一、大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)的意義

1.有利于文明和諧的社會(huì)風(fēng)氣的形成?！皫椭枰獛椭娜恕笔侵驹妇竦暮诵乃枷?。大學(xué)生在參加志愿服務(wù)的過(guò)程中以自己能夠?yàn)樗烁冻鲎鳛閯?dòng)力和快樂(lè)的源泉，享受幫助他人的過(guò)程，他們會(huì)發(fā)現(xiàn)自己所做的是奉獻(xiàn)，是助人為樂(lè)，提升了大學(xué)生們參與社會(huì)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。在健全社會(huì)主義制度的過(guò)程中，中國(guó)志愿者解決了很多社會(huì)問(wèn)題。在社會(huì)保障制度尚未健全之際，填補(bǔ)了空白，促進(jìn)了中國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)。

2.有利于提升高校的社會(huì)聲譽(yù)。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，大學(xué)生參與志愿服務(wù)大多是統(tǒng)一的、有組織的活動(dòng)，參與者不僅代表他們自己，更是他們所在高校形象的代表。同時(shí)，志愿者活動(dòng)還是學(xué)校進(jìn)行思想政治工作的有效載體，是校園文化創(chuàng)新的一個(gè)良好平臺(tái)。志愿服務(wù)活動(dòng)有助于在大學(xué)校園中形成積極向上的校園文化和良好的校園風(fēng)氣。

3.有利于大學(xué)生自身綜合素質(zhì)的提高。參加志愿活動(dòng)可以令大學(xué)生在幫助他人和奉獻(xiàn)社會(huì)之后，體現(xiàn)自我價(jià)值，增強(qiáng)自信，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升自我，為將來(lái)踏入社會(huì)奠定基礎(chǔ)。大學(xué)生通過(guò)志愿者活動(dòng)深入社會(huì)，了解國(guó)情，民情，在活動(dòng)中充分發(fā)揮專業(yè)所長(zhǎng)，學(xué)以致用，同時(shí)還能提高他們的課余生活的品位，有助于他們實(shí)踐能力，交往能力，組織能力及責(zé)任心的提升。

二、大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)中存在的問(wèn)題

雖然，大學(xué)生參加志愿活動(dòng)具有很強(qiáng)的實(shí)踐意義，但是，在實(shí)施過(guò)程中卻存在不少問(wèn)題，主要有:

1.大學(xué)生志愿服務(wù)缺乏專業(yè)性，隨意性較大。大學(xué)生作為高素質(zhì)群體，其提供的服務(wù)質(zhì)量比較令人滿意。但涉及到專業(yè)技能方面的需求時(shí)，大學(xué)生一般很難滿足服務(wù)需要。某些活動(dòng)需要具備專業(yè)素質(zhì)才能保證質(zhì)量。

2.大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)缺乏有效的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。志愿服務(wù)活動(dòng)建立在自愿的基礎(chǔ)之上，然而其也需要有一個(gè)良好的監(jiān)管機(jī)制。對(duì)志愿活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)志愿者進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)，并對(duì)志愿服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，才能讓志愿活動(dòng)健康發(fā)展下去。可是，實(shí)際上許多志愿活動(dòng)只是形式上進(jìn)行一些指導(dǎo)和限制，通常是在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理方面。表彰機(jī)制在志愿服務(wù)方面也比較欠缺，主要是缺乏統(tǒng)一明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，一般是參考學(xué)生的服務(wù)總結(jié)或報(bào)告進(jìn)行，主觀性比較強(qiáng)。

3.大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)中的各種權(quán)利保障不夠到位。團(tuán)中央鼓勵(lì)大學(xué)生參與到志愿服務(wù)工作中，各大高校團(tuán)委也有明確的政策支持。大學(xué)生從事志愿服務(wù)主要是出于自愿，但是在志愿服務(wù)中的各項(xiàng)權(quán)利保障還應(yīng)該由相關(guān)部門(mén)來(lái)提供。

此外，大學(xué)生從事志愿活動(dòng)還可能與自己的學(xué)習(xí)生活相沖突，有時(shí)還要自己墊錢(qián)等等。這些不足一定程度上阻礙了大學(xué)生志愿服務(wù)的深入開(kāi)展，是我們進(jìn)一步開(kāi)展好大學(xué)生志愿服務(wù)亟待解決的問(wèn)題。

三、建立和完善大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制

大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)中存在的不足，不僅僅是志愿者自身的問(wèn)題，更是志愿組織及全社會(huì)需要面對(duì)的一個(gè)重大課題，這就需要建立志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)志愿服務(wù)進(jìn)程，提高大學(xué)生志愿服務(wù)成效。我們認(rèn)為采取以下措施，能夠進(jìn)一步推進(jìn)和保障大學(xué)生志愿服務(wù)的健康開(kāi)展。

1.完善體制建設(shè)，提供有力制度保障。(1)建立財(cái)政保障制度。運(yùn)作志愿服務(wù)這樣龐大的項(xiàng)目是需要項(xiàng)目費(fèi)用的，我國(guó)志愿服務(wù)的資金短缺是個(gè)大問(wèn)題。大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃是由國(guó)家撥款，其他很多志愿服務(wù)沒(méi)有撥款。如何提供更全面的志愿服務(wù)，政府要有總的考慮，或通過(guò)設(shè)立新的義工、慈善法來(lái)保護(hù)志愿行為，或通過(guò)稅收的方式讓其他機(jī)構(gòu)來(lái)捐贈(zèng)，以及建立相應(yīng)的基金會(huì)等。(2)廣泛推行志愿者注冊(cè)制度，逐步建立健全志愿服務(wù)體系。在各大高校范圍內(nèi)廣泛推行志愿者注冊(cè)制度，通過(guò)大型活動(dòng)、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)等參與面較廣的重點(diǎn)領(lǐng)域，抓重大節(jié)日、紀(jì)念日等，集中開(kāi)展志愿者注冊(cè)工作。通過(guò)建立完善注冊(cè)制度，建立起經(jīng)常性、社會(huì)化的志愿服務(wù)機(jī)制。建立健全工作機(jī)構(gòu)，建章立制，形成行之有效的志愿服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)立法，推動(dòng)志愿服務(wù)發(fā)展進(jìn)程。(3)建立志愿者激勵(lì)機(jī)制。志愿服務(wù)作為一項(xiàng)社會(huì)化活動(dòng)，光憑志愿者的主觀能動(dòng)性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須以機(jī)制建設(shè)來(lái)保障志愿精神在我們的社會(huì)中薪火相傳，生生不息。對(duì)作出貢獻(xiàn)的大學(xué)生志愿者，社會(huì)、學(xué)校要及時(shí)鼓勵(lì)和肯定，獎(jiǎng)勵(lì)的形式要多樣化，技巧化。比如在考研、考公務(wù)員時(shí)給予加分，優(yōu)先錄取等。還要增強(qiáng)服務(wù)過(guò)程中的激勵(lì)功能，例如為大學(xué)生志愿者安排相關(guān)培訓(xùn)等。(4)構(gòu)建完善的志愿者退出機(jī)制。針對(duì)中途退出的志愿者應(yīng)有相應(yīng)的準(zhǔn)出機(jī)制，對(duì)于服務(wù)期滿的志愿者應(yīng)該有完善的就業(yè)照顧。

2.加大大學(xué)生志愿服務(wù)的宣傳力度，擴(kuò)大大學(xué)生志愿服務(wù)的影響。(1)充分利用電視、廣播、報(bào)刊雜志以及網(wǎng)絡(luò)，特別是宣傳志愿服務(wù)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀事跡和優(yōu)秀個(gè)人，讓志愿者成為一種社會(huì)風(fēng)尚，要讓更多大學(xué)生關(guān)注志愿服務(wù)。(2)加強(qiáng)思想工作，引導(dǎo)志愿者以謙遜的態(tài)度、奉獻(xiàn)的精神去處理問(wèn)題。同時(shí)，做好基本情況介紹工作，使志愿者對(duì)所需要面對(duì)的問(wèn)題又較充分的認(rèn)識(shí)。(3)加強(qiáng)對(duì)組織者和用人單位的指導(dǎo)。要解放思想，放心、大膽地使用志愿者，讓他們?cè)谄D苦的環(huán)境和實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。糾正部分受援單位將志愿者看成免費(fèi)勞動(dòng)力的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，將“哪里最需要就去哪里”作為安排志愿者工作的最高指導(dǎo)原則。

3.加強(qiáng)志愿服務(wù)的考核與管理，提高大學(xué)生志愿者服務(wù)素質(zhì)。(1)志愿者以所在學(xué)校管理為主，開(kāi)展服務(wù)期間，服務(wù)單位應(yīng)協(xié)助學(xué)校做好教育管理工作，對(duì)志愿者工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、督查考核、安全管理等作出明確規(guī)定。同時(shí)，志愿者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自我教育和管理，指導(dǎo)老師和隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，將各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人，自覺(jué)樹(shù)立良好形象，維護(hù)院校和志愿者集體榮譽(yù)。(2)志愿者應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)志愿服務(wù)工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，虛心向服務(wù)單位工作指導(dǎo)員和群眾學(xué)習(xí)，努力提高理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力。每名志愿者要詳細(xì)記錄參與志愿服務(wù)的情況，定期向指導(dǎo)老師匯報(bào)，服務(wù)單位要加強(qiáng)工作考勤，對(duì)志愿者的活動(dòng)情況及效果作詳細(xì)記錄，記錄情況作為考核的重要依據(jù)。

4.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在高校和社會(huì)上營(yíng)造正確對(duì)待、認(rèn)識(shí)大學(xué)生志愿服務(wù)的良好氛圍。(1)由各院校老師組織指導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)單位及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)培育宣傳典型，研究分析存在問(wèn)題，提出解決措施，確保志愿服務(wù)活動(dòng)取得實(shí)效。(2)高校黨委要高度重視，將大學(xué)生志愿者服務(wù)作為高校服務(wù)社會(huì)，培養(yǎng)全面發(fā)展人才，提高黨建水平的重要載體，強(qiáng)化院系及相關(guān)職能部門(mén)責(zé)任，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，切實(shí)將志愿者選好，把志愿者的作用發(fā)揮好。(3)服務(wù)單位要為志愿者提供必要的工作條件，全力支持他們開(kāi)展工作。單位負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)與指導(dǎo)老師及服務(wù)隊(duì)長(zhǎng)的溝通交流，合理安排志愿者工作，確保大學(xué)生有事可做，力所能及，學(xué)有所獲，既不增加負(fù)擔(dān)，又要確保大學(xué)生在校學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐兩不誤，兩促進(jìn)。

參考文獻(xiàn):

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The Establishment Improvement of Long-tern Mechanism of Voluntary Service of College Students

LIN lin

(JiMei University Cheng Yi college， Ximen361021，China)

Abstract: Voluntary service done by college students can help to the promotion of harmonious social climate， a better social reputation of university， and the improvement comprehensive capacity themselves. However， in a long time， this action has been taken place at will， lacked of professional factors， effective supervising and right guaranty. Those above can only be changed by an establishment and strengthening of a long term mechanism.

Key words:voluntary service; long-term mechanism; college students(責(zé)任編輯/ 陳鶴)