消防部隊(duì)基層政工干部素質(zhì)構(gòu)成及其優(yōu)化

摘要:新時(shí)期，消防部隊(duì)的快速發(fā)展給基層政工干部的素質(zhì)構(gòu)成提出了新要求。消防部隊(duì)基層政工干部素質(zhì)構(gòu)成存在不過(guò)硬、不全面、不實(shí)用的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。結(jié)合基層政工干部的素質(zhì)構(gòu)成要素，優(yōu)化政工干部素質(zhì)構(gòu)成必須從嚴(yán)把入口關(guān)、強(qiáng)化政治建設(shè)、加強(qiáng)培訓(xùn)教育、健全激勵(lì)機(jī)制等方面做起。

關(guān)鍵詞:消防部隊(duì);政工干部;素質(zhì)構(gòu)成

中圖分類(lèi)號(hào):D64文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1002—2589(2009)28—0016—02

干部素質(zhì)構(gòu)成是部隊(duì)人才建設(shè)的關(guān)鍵因素。政工干部素質(zhì)構(gòu)成是指政工干部在先天稟賦的基礎(chǔ)上，通過(guò)教育和實(shí)踐而發(fā)展形成的主體性品質(zhì)結(jié)構(gòu)，是品德、智力、體力、審美等方面品質(zhì)及其表現(xiàn)能力的系統(tǒng)綜合。新時(shí)期，消防部隊(duì)思想政治建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)基層政工干部的素質(zhì)構(gòu)成提出了新要求、新挑戰(zhàn)。

一、消防部隊(duì)基層政工干部素質(zhì)現(xiàn)狀

人的素質(zhì)構(gòu)成在不同的時(shí)代有迥異的衡量標(biāo)準(zhǔn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息化、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代條件下，消防部隊(duì)政工干部素質(zhì)構(gòu)成也隨管理科學(xué)、消防科技、消防文化、消防裝備的迅猛發(fā)展而被賦予了全新的內(nèi)涵和外延。近年來(lái)，知識(shí)化、年輕化的政工干部由于受自身知識(shí)結(jié)構(gòu)、入伍時(shí)間、社會(huì)閱歷、個(gè)性特征以及制度環(huán)境等因素的制約，其素質(zhì)構(gòu)成還不能滿(mǎn)足政治工作變革和學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型消防隊(duì)伍建設(shè)的需要。

一是政治意識(shí)淡薄，素質(zhì)不夠過(guò)硬。消防部隊(duì)基層政工干部和其他人員一樣處于社會(huì)巨變的洪流中。社會(huì)文化的多元化發(fā)展，使拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想對(duì)干部隊(duì)伍不時(shí)產(chǎn)生著不良影響。消防部隊(duì)基層政工干部大都是剛走出校門(mén)的學(xué)生，部分政治意識(shí)不強(qiáng)的干部走上工作崗位后，受社會(huì)不良思潮的影響，優(yōu)良傳統(tǒng)、宗旨觀念會(huì)受到不同程度的沖擊。個(gè)別基層政工干部政治意識(shí)淡薄，工作積極性不高;有的在基層崗位滋長(zhǎng)了享受心理、偷懶習(xí)慣，對(duì)政治工作缺乏熱情和責(zé)任感，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏鉆研精神;有的熱衷于拉關(guān)系、找門(mén)路、交往過(guò)多過(guò)濫;有的追求享樂(lè)，盲目攀比;有的紀(jì)律觀念淡薄，違紀(jì)違規(guī);有的不能正確對(duì)待手中權(quán)力，收受戰(zhàn)士禮物等等。這些不良現(xiàn)象都是政治意識(shí)不強(qiáng)的集中凸顯。

二是知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，素質(zhì)不夠全面。如前所述，年輕化的消防部隊(duì)基層政工干部普遍存在參加工作時(shí)間短、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)少、培訓(xùn)不充分的情況，導(dǎo)致理論水平偏低，觀察問(wèn)題不敏銳，指導(dǎo)工作能力弱。有的干部缺乏基層政治工作實(shí)踐，從事某一項(xiàng)工作可以，干不了其他工作，把握不了全局;有的辦具體事務(wù)可以，但組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)能力欠缺。還有部分基層政工干部自身心理、身體素質(zhì)不過(guò)硬，適應(yīng)不了基層工作崗位的緊張環(huán)境，做不好工作，完成不好任務(wù)。干部單一的知識(shí)結(jié)構(gòu)、不全面的素質(zhì)，不僅影響到基層政治工作的正常開(kāi)展，而且嚴(yán)重制約著干部自身的成長(zhǎng)和進(jìn)步。

三是高文憑低能力，素質(zhì)不夠?qū)嵱?。部分基層政工干部雖然學(xué)歷很高，但知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理或者專(zhuān)業(yè)相關(guān)度太低，不能滿(mǎn)足基層政治工作的需要。畢業(yè)于地方院校的干部，部隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn)缺乏;畢業(yè)于初級(jí)軍事院校的干部，文化知識(shí)基礎(chǔ)差;函授學(xué)習(xí)獲得學(xué)歷的干部，學(xué)習(xí)質(zhì)量不高，而且多數(shù)干部在校所學(xué)內(nèi)容與基層政治工作不相關(guān)。高文憑低能力現(xiàn)象，致使基層政工干部文字表達(dá)能力差，部隊(duì)的情況反映不上去，工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不出來(lái)，思想宣傳不到位，不能滿(mǎn)足基層政治工作的現(xiàn)實(shí)需要。

二、消防部隊(duì)基層政工干部素質(zhì)構(gòu)成

基層政工干部素質(zhì)構(gòu)成是一個(gè)多維的、動(dòng)態(tài)的綜合體。新的歷史條件下，消防部隊(duì)基層政工干部在品德、能力、知識(shí)、專(zhuān)業(yè)、氣質(zhì)等方面的構(gòu)成應(yīng)包含以下內(nèi)容:

良好的品德素質(zhì)構(gòu)成。品德構(gòu)成主要包括理想信念、政治追求、群眾觀、發(fā)展觀、政績(jī)觀等五個(gè)方面內(nèi)容。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的深入、開(kāi)放的擴(kuò)大、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮、文化產(chǎn)業(yè)的興起，價(jià)值觀念的多元化共存、社會(huì)思潮的多樣化傾向，對(duì)官兵思想政治建設(shè)提出了更高的要求。作為基層政治工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)施者，工作性質(zhì)和崗位職責(zé)要求政工干部必須具有較高的政治覺(jué)悟、堅(jiān)定的理想信念以及遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

良好的思想素質(zhì)構(gòu)成。思想素質(zhì)是指主體對(duì)真善美假惡丑以及其他社會(huì)現(xiàn)象的認(rèn)知、評(píng)價(jià)和行為，包括思想認(rèn)識(shí)、思想覺(jué)悟、思想方法、價(jià)值觀念等方面的素質(zhì)。隨著消防部隊(duì)干部引入制度的拓寬，基層政工干部的思想素質(zhì)呈現(xiàn)出來(lái)源多渠道、高低多層次、發(fā)展多樣化的態(tài)勢(shì)，優(yōu)化政工干部以事業(yè)心和責(zé)任感、求實(shí)精神和創(chuàng)新意識(shí)為核心的思想素質(zhì)構(gòu)成，關(guān)系到基層政治工作的成敗。

良好的知識(shí)素質(zhì)構(gòu)成。知識(shí)素質(zhì)構(gòu)成，是指政工干部開(kāi)展工作所必需的基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和輔助知識(shí)之間的搭配組合狀態(tài)。基層政治工作的實(shí)踐性、時(shí)代性、多樣性和靈活性，要求基層政工干部必須不斷更新和完善自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，形成以社科基礎(chǔ)知識(shí)為根莖、政工專(zhuān)業(yè)知識(shí)為主干、政治工作輔助知識(shí)為樹(shù)冠的“樹(shù)”狀知識(shí)素質(zhì)構(gòu)成?；鶎诱じ刹恐挥性诠ぷ鲗?shí)踐中不斷優(yōu)化自身的知識(shí)素質(zhì)構(gòu)成，才能把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái)、把正確把握政治工作規(guī)律與準(zhǔn)確掌握官兵思想動(dòng)態(tài)、把世界視野的人類(lèi)普適價(jià)值觀與消防部隊(duì)政治工作實(shí)際統(tǒng)一起來(lái)，以科學(xué)的方法做好新形勢(shì)下的政治工作。

良好的能力素質(zhì)構(gòu)成。能力是一個(gè)多層次、多維度的心理系統(tǒng)，是指一個(gè)人能夠順利、有效的完成某項(xiàng)活動(dòng)的質(zhì)量、效率以及可能達(dá)到的水平。消防部隊(duì)基層政工干部的能力素質(zhì)要求是多方面的，其關(guān)鍵是教育能力、組織能力、表達(dá)能力、溝通能力、協(xié)調(diào)能力、決策咨詢(xún)能力和調(diào)查研究能力等。當(dāng)前，要改變消防部隊(duì)基層政工干部組織管理、口頭表達(dá)等能力較強(qiáng)，調(diào)查研究、文字表達(dá)等能力較弱的能力素質(zhì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，走出經(jīng)驗(yàn)型政工干部成才的老路，就必須大力優(yōu)化干部的能力素質(zhì)構(gòu)成。

良好的軍事素質(zhì)構(gòu)成。消防部隊(duì)基層政工干部的軍事素質(zhì)主要包括，身心素質(zhì)、消防職業(yè)素質(zhì)和意志品質(zhì)等消防警官的必備素質(zhì)。近年來(lái)，隨著官兵心理問(wèn)題的凸顯和心理科學(xué)的發(fā)展，掌握心理學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、培養(yǎng)自身健康心理、主動(dòng)干預(yù)官兵心理，已經(jīng)成為基層政工干部的必備素質(zhì)，而身體素質(zhì)是基層官兵履行使命的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，火災(zāi)形勢(shì)目趨嚴(yán)峻，火災(zāi)原因日益復(fù)雜，消防科學(xué)和技術(shù)日新月異，消防工作面臨眾多的新情況、新問(wèn)題，良好的職業(yè)素質(zhì)和堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)也是消防部隊(duì)基層政工干部素質(zhì)構(gòu)成的必備要素。

三、消防部隊(duì)基層政工干部素質(zhì)構(gòu)成的優(yōu)化途徑

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步、消防事業(yè)的發(fā)展、火災(zāi)形勢(shì)的變化、滅火手段與裝備的更新，對(duì)具有政治性、全面性、時(shí)代性、主體性的消防部隊(duì)政工干部素質(zhì)構(gòu)成提出了更高的要求。消防部隊(duì)必須積極應(yīng)對(duì)這一深刻變化，采取有效措施優(yōu)化基層政工干部的素質(zhì)構(gòu)成。

一是突破制度局限，改變認(rèn)識(shí)誤區(qū)。從現(xiàn)狀來(lái)看，認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)、編制上的不合理、人才上的匱乏是消防部隊(duì)基層政工干部素質(zhì)構(gòu)成優(yōu)化的制約因素。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，有的基層干部認(rèn)為政治工作清苦、無(wú)地位、轉(zhuǎn)業(yè)不好安置，不愿干、不肯鉆研政治工作;由于政策上的影響，多數(shù)高學(xué)歷年輕技術(shù)干部，受職稱(chēng)評(píng)定的影響，很少有人愿意在評(píng)職稱(chēng)前改任政工干部，而等到中級(jí)職稱(chēng)評(píng)定后，已過(guò)政工干部最佳的鍛煉期和使用期。因此，正確認(rèn)識(shí)政工干部乃至政治工作在部隊(duì)建設(shè)中的地位和作用，改善干部編制和晉升機(jī)制，加強(qiáng)部隊(duì)院校政工人才培養(yǎng)等，成為優(yōu)化基層政工干部素質(zhì)構(gòu)成的關(guān)鍵因素。

二是嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，更新用人觀念。選拔基層政工干部要進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、嚴(yán)格篩選、唯才是用，并建立健全績(jī)效考核制度，真正把綜合素質(zhì)高、素質(zhì)構(gòu)成好、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的干部充實(shí)到政工崗位上來(lái)。另一方面，要充分認(rèn)識(shí)做“人”的工作比做“物”的工作難度往往更大，政工干部是一種復(fù)合型人才，要有很寬的知識(shí)面和很高的綜合素質(zhì)才能勝任。在具體操作上，要把政治立場(chǎng)堅(jiān)定、學(xué)歷能力較高(學(xué)歷應(yīng)在大專(zhuān)以上，并優(yōu)先使用大學(xué)生干部)、經(jīng)過(guò)充分培訓(xùn)、管理閱歷相當(dāng)?shù)戎笜?biāo)作為選拔基層政工干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。

三是加大培養(yǎng)力度，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。提高政工干部的綜合素質(zhì)，必須開(kāi)展以短期集訓(xùn)、業(yè)務(wù)講座、政工研討、以老帶新等為主要形式的崗前培訓(xùn);必須積極開(kāi)展以會(huì)代訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、難題會(huì)診、專(zhuān)題講座等多種形式的在職培訓(xùn);必須落實(shí)“傳”、“幫”、“帶”措施，把崗位鍛煉作為提高素質(zhì)的基本途徑，通過(guò)崗位練兵、技能比賽、實(shí)踐鍛煉等形式，引導(dǎo)政工干部提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大政工干部的培訓(xùn)力度，還要在選送有潛力的干部深造學(xué)習(xí)、充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展遠(yuǎn)程教育、鼓勵(lì)干部自學(xué)成才、提供充足的經(jīng)費(fèi)保障等基礎(chǔ)性工作上下工夫。

四是重視實(shí)踐磨練，提升業(yè)務(wù)能力。重視實(shí)踐磨練，就是要放權(quán)讓位、崗位交流、加強(qiáng)幫帶，為政工干部的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造良好的外部環(huán)境條件。工作中要把政工干部放到關(guān)鍵崗位、條件艱苦和困難多的地方，多交任務(wù)、壓擔(dān)子，在實(shí)踐中開(kāi)闊其視野，增加其知識(shí)，增長(zhǎng)其才干。主觀上，基層政工干部要圍繞中心任務(wù)謀劃工作，依托中心任務(wù)推動(dòng)工作，突出中心任務(wù)落實(shí)工作，不斷提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，強(qiáng)化自身的素質(zhì)和能力。

五是健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。在制度設(shè)置上，要進(jìn)一步建立和完善政治工作激勵(lì)機(jī)制和措施，建立健全評(píng)選表彰制度，并把評(píng)選活動(dòng)與立功受獎(jiǎng)、晉職晉銜掛起鉤來(lái)。在具體操作上，要打破常規(guī)，做到不以任職長(zhǎng)短劃杠杠，不以資歷深淺定框框，不以個(gè)人親疏分厚薄，對(duì)那些業(yè)績(jī)突出、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的政工干部要給予適當(dāng)?shù)木癃?jiǎng)勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮其才干，提拔重用。同時(shí)，要幫助基層正工干部解決婚戀、探親、休假和療養(yǎng)等實(shí)際問(wèn)題，積極幫助他們排憂(yōu)解難，確保他們集中精力在本職崗位上提升自身素質(zhì)構(gòu)成。

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