民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展對策研究

龍祖坤

摘要：民族地區(qū)由于歷史文化與自然環(huán)境的原因，農(nóng)業(yè)主要依靠自然再生產(chǎn)，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。加之生產(chǎn)規(guī)模小，交通通訊設(shè)施落后，技術(shù)、資金、人才的緊缺，嚴(yán)重制約著該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，因此，必須依靠政府的引導(dǎo)，使產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)節(jié)點(diǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；民族地區(qū)；拓展對策

中圖分類號：17304.5

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

民族地區(qū)主要分布在我國東北、西北、西南等邊遠(yuǎn)山區(qū)。農(nóng)業(yè)是其居民長期生存的一種手段，由于歷史文化及自然環(huán)境的原因，該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式幾千年來沒有太多改變，農(nóng)業(yè)主要依靠自然再生產(chǎn)，除勞動、種子、農(nóng)藥、化肥外幾乎沒有其它投入。產(chǎn)出物也大都以未加工的谷物、畜產(chǎn)品、水果、蔬菜等原始的形式直接消費(fèi)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展引致產(chǎn)前和產(chǎn)后行業(yè)的興起。這些產(chǎn)前、產(chǎn)后行業(yè)與農(nóng)業(yè)息息相關(guān)，而且在組織上和經(jīng)營上結(jié)為一體。換言之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從單一動植物生產(chǎn)擴(kuò)展到以動植物生產(chǎn)為中心，包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)領(lǐng)域全部內(nèi)容的總和，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然結(jié)果。

一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈比較

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容就是農(nóng)業(yè)外延在微觀層次上的拓展，其實(shí)質(zhì)就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向產(chǎn)前、產(chǎn)后部門延伸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)際是一個(gè)貫通資源市場和需求市場，由為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供不同功能服務(wù)的企業(yè)或單元組成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。它是具體的不同農(nóng)產(chǎn)品鏈的集合體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃诋a(chǎn)業(yè)鏈概念基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，實(shí)質(zhì)就是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，而產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的實(shí)質(zhì)就是各產(chǎn)業(yè)相互之間的供給與需求、投入與產(chǎn)出的關(guān)系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中發(fā)生的深刻變革，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。拓展以后的產(chǎn)業(yè)鏈不再將農(nóng)業(yè)局限于第一產(chǎn)業(yè)這樣一個(gè)狹小的范圍內(nèi)，而將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，甚至生態(tài)觀光業(yè)，原屬于第二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)，也納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)之中來。因此，產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展和延伸是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要手段，也是調(diào)整和優(yōu)化民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的措施，更是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展的意義

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相適應(yīng)的。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性部門，不僅為其他產(chǎn)業(yè)提供了原料，而且也為其他產(chǎn)業(yè)提供了勞動力和市場，由于其自身的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單靠生物的再生性生產(chǎn)已不能滿足其發(fā)展的需要，必須加快基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的綜合管理，拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的空間才能全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展具體意義表現(xiàn)在以下幾方面：

(一)有利于農(nóng)民利益的保護(hù)

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行規(guī)律來看，可將農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者到最終消費(fèi)者的過程，分解為一系列相對獨(dú)立又相互聯(lián)系的增值環(huán)節(jié)。一個(gè)企業(yè)(或農(nóng)戶)可能在某一環(huán)節(jié)具有比較優(yōu)勢，但卻不可能在每一個(gè)環(huán)節(jié)都具有比較優(yōu)勢。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高度發(fā)達(dá)國家(如美國、荷蘭)，很多企業(yè)生產(chǎn)與營銷分離，通過合同關(guān)系，把流通和銷售環(huán)節(jié)讓渡給專業(yè)廠商來辦理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作，很多都是圍繞大型的銷售廠商來展開的。在同一產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)之間，具有比較優(yōu)勢的企業(yè)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的綜合功能增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展最大的特點(diǎn)是通過鏈條上所有節(jié)點(diǎn)企業(yè)、合作社、專業(yè)合作組織和廣大農(nóng)戶的緊密合作，降低交易費(fèi)用，將影響交易有效運(yùn)行的因素推向鏈條之外，從而達(dá)到鏈條運(yùn)作最優(yōu)化和保護(hù)農(nóng)民利益的目的。

(二)有利于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和管理加強(qiáng)，必然加速推廣適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，形成產(chǎn)學(xué)研一體化的、多渠道多層次的、突出地方特色的農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用支撐鏈條與體系；必然注重節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型農(nóng)村；必然加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建和拓展，才能做強(qiáng)做大農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，有效改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場化、集約化、專業(yè)化、社會化，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村全面發(fā)展的各種專門人才培養(yǎng)，以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從根本上解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(三)有利于農(nóng)業(yè)綜合競爭力的提升

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)鏈接成一個(gè)有機(jī)整體并對其人、財(cái)、物、信息、技術(shù)等要素流動進(jìn)行系統(tǒng)化組織、協(xié)調(diào)與控制，以拉長和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值和競爭力，提高整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的效率。此外，從“田頭到餐桌”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理，不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化、專業(yè)化和商品化的必然要求，也是當(dāng)代社會對農(nóng)產(chǎn)品多樣化和安全性的強(qiáng)烈要求，農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)通過與產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合增加了其產(chǎn)品的安全可信度。因此，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可以提升農(nóng)業(yè)的綜合競爭能力。

三、民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展的障礙分析

民族聚居區(qū)多處為老少邊窮地區(qū)，交通不便、信息閉塞。加之歷史上民族地區(qū)多為地方統(tǒng)治，受各個(gè)朝代中央政府管理的較少，過著相對封閉的生活，因此文化相對落后，與外界的交流和貿(mào)易非常缺乏，商品意識差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。正是歷史文化與自然條件的限制，農(nóng)業(yè)基本上沒有擺脫單一從事動植物生產(chǎn)的傳統(tǒng)狀態(tài)，嚴(yán)重阻礙著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展。

(一)耕地面積狹窄，生產(chǎn)規(guī)模小

“七山一水一份田，一份道路和莊園”是很多民族聚居區(qū)的真實(shí)寫照。這里耕地面積普遍偏小，不利于大規(guī)模生產(chǎn)，農(nóng)村的生產(chǎn)實(shí)行家庭承包責(zé)任制后，生產(chǎn)的計(jì)劃性由各個(gè)家庭自己決定，更不利于規(guī)?；?jīng)營。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)形成了“小批量”的格局，無法適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的需要數(shù)量。就是民族地區(qū)的某種農(nóng)產(chǎn)品能滿足某加工企業(yè)的原料供給，但由于供給的農(nóng)戶太分散，必然要增加交易成本，這不利于農(nóng)戶家庭與加工企業(yè)的合作。另外，由于生產(chǎn)的分散，提供給加工企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)優(yōu)劣不同，必然影響加工企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，從而影響加工企業(yè)與農(nóng)戶的互惠關(guān)系。民族地區(qū)耕地制約及生產(chǎn)制度等是影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展的最主要障礙之一。

(二)商品意識淡薄，專業(yè)化生產(chǎn)缺乏

民族地區(qū)的居民長期居住邊遠(yuǎn)山區(qū)，過著相對封閉的生活，自給自足的小農(nóng)意識根深蒂固，現(xiàn)代商品意識淡薄，所以各家庭的生產(chǎn)都是“小而全”的局面。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展的基本條件之一就是要有數(shù)量充足，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致的穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供給，專業(yè)化生產(chǎn)是農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量的保證，這不僅有利于農(nóng)產(chǎn)品的加工，而且也有利于市場的開拓。加工企業(yè)與農(nóng)戶能否保持穩(wěn)定合作關(guān)系的關(guān)鍵是其間的經(jīng)濟(jì)利益能否得到合理和有效的分配。對于在這種合作關(guān)系中居主導(dǎo)

地位的加工企業(yè)來說，必然會按照利潤最大化的原則去選擇對自己收益最大的合作伙伴。根據(jù)國內(nèi)外的理論研究及合作的實(shí)踐，加工企業(yè)一般愿意選擇大農(nóng)戶進(jìn)行合作，因此，民族地區(qū)缺乏專業(yè)化生產(chǎn)是影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展又一障礙。

(三)交通閉塞信息不暢，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差

民族交通條件差，教育文化落后，市場信息無法及時(shí)到達(dá)農(nóng)戶。加之單個(gè)農(nóng)戶自身能力有限，資金、技術(shù)等的缺乏，不可能有足夠的實(shí)力理性地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在調(diào)整中，也往往產(chǎn)生個(gè)人理性預(yù)期基礎(chǔ)上的合成謬誤，引起農(nóng)產(chǎn)品供求的大起大落，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動，從而影響到加工企業(yè)與農(nóng)戶間的合作關(guān)系。只有信息的保證，才能使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)更適應(yīng)市場需求結(jié)構(gòu)，緩解農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)性矛盾，避免因結(jié)構(gòu)性過剩而導(dǎo)致銷售不暢引起的價(jià)格波動，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的市場供求，降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。交通信息的瓶頸也是民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展的重要障礙之一。

(四)人才、技術(shù)、資金緊缺，產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平低

民族區(qū)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后環(huán)節(jié)開發(fā)滯后，沒有相應(yīng)的技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)相配套和鏈接，農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、儲藏、銷售中的腐爛、浪費(fèi)損失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)程度低，特別是產(chǎn)業(yè)后和產(chǎn)中服務(wù)水平低，尚未形成系統(tǒng)的、復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈，大量的農(nóng)產(chǎn)品沒有經(jīng)過精加工和深加工就進(jìn)入市場，沒有實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的附加價(jià)值。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，必然要加速推廣適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，形成產(chǎn)學(xué)研一體化的、多渠道多層次的、突出地方特色的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，而農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)的基礎(chǔ)是一定數(shù)量的科技人員。由于科技人員緊缺，加上地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)建設(shè)和專業(yè)協(xié)會等中介組織的建設(shè)還不適應(yīng)市場日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細(xì)化的需要。特別是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后環(huán)節(jié)的精度和深度開發(fā)，擴(kuò)張其價(jià)值和效益，發(fā)展各具特色的、增值空間大的，而且能夠創(chuàng)造較多就業(yè)機(jī)會的產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)方面，由于技術(shù)和資金的約束，無法發(fā)揮比較優(yōu)勢，做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。由于教育文化的相對落后，科技人員的緊缺以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后成了民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展的又一瓶頸。

四、民族地區(qū)拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的對策

民族地區(qū)由于歷史文化及自然環(huán)境的原因，商品意識淡薄，資金、技術(shù)、人才緊缺，交通不便，自信閉塞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是單一動植物生產(chǎn)，不適應(yīng)市場日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細(xì)化的需要。要解決好“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改造這種原始落后的農(nóng)業(yè)。

(一)強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用

民族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)落后，自然、文化特殊性，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的任務(wù)不可能由農(nóng)戶單獨(dú)完成。交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，由于其公共物品性，只能通過政府來建立。另外，人才、技術(shù)、資金潰乏的局面也只有通過政府的投入才能得到改善?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最根本的區(qū)別，就是生產(chǎn)以市場為導(dǎo)向，而要千家萬戶分散經(jīng)營的農(nóng)戶去搜索市場信息，不僅成本太高，而且由于文化水平的限制，無法從繁多的信息中捕捉真正有用的信息。只有通過政府的引導(dǎo)，讓農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)，才能使農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品深加工和貿(mào)易中分得利益。而企業(yè)和農(nóng)戶經(jīng)營的聯(lián)系，既發(fā)揮了農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營成本低、生產(chǎn)管理精心等優(yōu)越性，又彌補(bǔ)了小規(guī)模分戶經(jīng)營難以調(diào)整結(jié)構(gòu)、難以銜接市場、難以獲得產(chǎn)后利潤等缺陷，為家庭經(jīng)營注入新的活力。只有政府的作用才能制定統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度和公平的交易制度，維護(hù)市場秩序，對市場交易活動進(jìn)行嚴(yán)格管理，為農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營的發(fā)展提供良好的市場環(huán)境。同時(shí)政府應(yīng)加大發(fā)展農(nóng)業(yè)教育、科研服務(wù)體系及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，引導(dǎo)專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展，為專業(yè)化生產(chǎn)提供優(yōu)惠政策和技術(shù)服務(wù)。

(二)轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)理念

民族地區(qū)居民由于世世代代過著相對封閉的生活，自給自足的小農(nóng)意識十分嚴(yán)重，商品知識缺乏，這種生產(chǎn)觀已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)領(lǐng)域全部內(nèi)容的總和，并通過產(chǎn)業(yè)鏈縱向和橫向拓展，向第二、三產(chǎn)業(yè)不斷滲透的一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，分工不斷細(xì)化，農(nóng)戶和企業(yè)只是一系列相對獨(dú)立又相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈條的節(jié)點(diǎn)，一個(gè)農(nóng)戶(或企業(yè))可能在某一環(huán)節(jié)具有比較優(yōu)勢，但卻不可能在每一個(gè)環(huán)節(jié)都具有比較優(yōu)勢。在同一產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)，每一個(gè)生產(chǎn)農(nóng)戶(或企業(yè))通過相互協(xié)作生產(chǎn)，使具有比較優(yōu)勢的生產(chǎn)單元實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，增強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的綜合功能，從而提升農(nóng)業(yè)的綜合競爭力。因此，民族地區(qū)必須首先轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念，才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展。

(三)重視農(nóng)村干部的培訓(xùn)

民族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民的生產(chǎn)都在經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行生產(chǎn)計(jì)劃的制定，如果某家在某一環(huán)節(jié)或某種動植生產(chǎn)上取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，那么鄰近的村民就會進(jìn)行這方面的投入，從而形成產(chǎn)量的大起大落，不利于產(chǎn)業(yè)鏈的拓展。農(nóng)村干部作為帶領(lǐng)廣大農(nóng)民進(jìn)軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的骨干力量，他們所擁有的知識水平、管理方式、科學(xué)方法和領(lǐng)導(dǎo)能力，對于制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科學(xué)決策、開辟產(chǎn)業(yè)化門路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理，持續(xù)增加農(nóng)民收入，具有決定性的作用。通過培訓(xùn)，提高農(nóng)村干部推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理的素質(zhì)和才能，能夠根據(jù)市場前景和需求，結(jié)合本地的具體條件與實(shí)際，科學(xué)的、民主的作出切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈決策，保證產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)鏈管理決策與計(jì)劃的有效實(shí)施。同時(shí)要深入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的所有節(jié)點(diǎn)和過程進(jìn)行調(diào)研，重視群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展中的呼聲和要求，把握好產(chǎn)業(yè)鏈中農(nóng)戶、企業(yè)、合作社、專業(yè)合作組織的利益結(jié)合點(diǎn)。通過學(xué)習(xí)與管理活動的循環(huán)往復(fù)，提高農(nóng)村干部和后備干部隊(duì)伍的素質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展中的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，更多地培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展與管理，提高他們的經(jīng)營管理能力。

(四)注重產(chǎn)品市場的開拓

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品銷售已由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場，產(chǎn)品適銷對路是企業(yè)成長的基本保證。通過尋找農(nóng)產(chǎn)品流通銷售的異地市場，甚至境外市場，開發(fā)研制能適應(yīng)市場需求的系列梯級農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展。通過市場開拓延伸的產(chǎn)業(yè)鏈，其產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接比較緊密，能及時(shí)滿足消費(fèi)者對產(chǎn)品多樣化、差異化的要求；同時(shí)在市場尋求的過程中，農(nóng)民及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或中介組織，可靈敏地感受市場變化波動，從而促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并可加速農(nóng)產(chǎn)品的儲運(yùn)、保鮮產(chǎn)業(yè)鏈條等節(jié)點(diǎn)的發(fā)展。這種通過市場拓展產(chǎn)業(yè)鏈的方式，特別在我國加入WTO后顯得尤為重要。

(五)產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建

產(chǎn)業(yè)鏈條上各個(gè)節(jié)點(diǎn)的分工與協(xié)作是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展前提。農(nóng)產(chǎn)品由于其自身易腐性、生產(chǎn)的周期性、產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的不穩(wěn)定性、原料質(zhì)量對加工產(chǎn)品質(zhì)量的特殊性等，在供應(yīng)商、生產(chǎn)商和加工商之間的關(guān)系協(xié)調(diào)上比單純地進(jìn)行市場開拓更能提高整體的效率。就目前民族地區(qū)分散生產(chǎn)的格局，生產(chǎn)中更多是競爭的關(guān)系，如何協(xié)調(diào)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的合作，強(qiáng)化各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利益共享，顯得尤其重要。通過產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展的中，提高各經(jīng)濟(jì)主體的合作能力，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化重組，提高產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)，真正使農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)加、農(nóng)工貿(mào)成為一體，使農(nóng)業(yè)的綜合效益充分發(fā)揮出來，從而達(dá)到提高農(nóng)業(yè)整體效益的目的。

(六)加快龍頭企業(yè)的建設(shè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)是聯(lián)系農(nóng)戶與消費(fèi)的紐帶，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有牽一發(fā)而動全身的戰(zhàn)略地位，加工業(yè)上不去，糧食經(jīng)濟(jì)就搞不活，畜牧業(yè)也難以有大的發(fā)展，農(nóng)民增收和財(cái)力增強(qiáng)的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。特別是在相對閉塞的民族地區(qū)，只有通過加工龍頭帶動作用，一些具有特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的鏈條才得以形成。通過加工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)市場建設(shè)，讓繁榮的市場來刺激和引導(dǎo)加工業(yè)的發(fā)展，帶動產(chǎn)、供、加、銷一體化經(jīng)營，而加工業(yè)的發(fā)展又能極大地帶動農(nóng)業(yè)、商業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)互為條件，協(xié)調(diào)發(fā)展，有序地傳遞效益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的層層增值。

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