通過案例談黨校的法律抗辯課程

盧玉堯

摘要法律抗辯是黨校法律課程的主要教學(xué)方式之一,也是頗受學(xué)員歡迎和效果最好的課程之一。本文就抗辯式教學(xué)的思路及設(shè)計(jì)作一簡述。

關(guān)鍵詞黨校法律抗辯設(shè)計(jì)操作

中圖分類號:D918 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

一、思路及設(shè)計(jì)

法律課程是現(xiàn)代黨校培訓(xùn)、輪訓(xùn)主體班的主要課程之一。而作為黨校的學(xué)員大多具有一定的理論功底和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有的甚至是有較高學(xué)歷或本身就是從事法院、檢察院、公安、律師等工作的人員(有的已經(jīng)司法考試合格)。因此,要想把法律課上好,不僅理論功底要過硬,而且要有一定的理論與實(shí)踐結(jié)合的載體。法律抗辯課程的設(shè)計(jì)就是把法律知識、法律實(shí)踐、法律論辯有機(jī)結(jié)合的比較好的方式。

下面作者就抗辯式教學(xué)的思路及設(shè)計(jì)簡述如下:

一、法律抗辯的思路。

法律的形成,說到底,是在人類發(fā)展不同時(shí)期、不同階段的不同階級、階層、利益集團(tuán)乃至國家相互博弈的結(jié)果。因此,從法律的形成和法律本身對權(quán)利和義務(wù)的條款構(gòu)架上來看,法律課程是很適應(yīng)采用抗辯式這種教學(xué)方式的。因?yàn)?法律在制定過程中,不可能面面俱到,不可能制定得很完美,加之,社會(huì)的不同發(fā)展階段,人們的接受能力和承受能力的不同,不同利益需要進(jìn)行平衡等諸多方面,都決定了抗辯這種教學(xué)方式在法律課程中具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,這也就是貴州省畢節(jié)地委黨校法律教學(xué)中長期采用抗辯式教學(xué)的主要原因,也是長期得到學(xué)員青睞和好評的重要因素。法律抗辯的思路是:按照公平、公正、效率的原則,著眼法律是社會(huì)的平衡器和調(diào)整器的目標(biāo),選擇現(xiàn)實(shí)生活中的典型案例(盡可能對抗辯的雙方相對公平,即不管從哪一方來說都是有一定道理的。),要求學(xué)員多角度、寬視野來看待和考慮問題,提高學(xué)員分析問題和解決問題的能力,提高應(yīng)變能力和理論與實(shí)踐結(jié)合的能力。讓學(xué)員明白沒有完美無缺的法律,只有較好的法律和較差的法律;沒有完美無缺的干部和群眾,只有較好或較差的干部和群眾;沒有完美無缺的解決方案,只有較好或較差的解決方案。

二、法律抗辯的設(shè)計(jì)。

法律抗辯的設(shè)計(jì),重在對案例的選擇和學(xué)員的組織。案例的選擇主要考慮案例的典型性、針對性、可辯性。典型性主要是案例在現(xiàn)實(shí)中具有常見、意見分歧普遍、法律規(guī)定會(huì)有不同理解、處理結(jié)果多樣等屬性。通過抗辯,能提高大家對這些問題的理性思考。針對性主要是指案例要有現(xiàn)實(shí)針對性,與人們生活、工作、學(xué)習(xí)等密切相關(guān),不要用一些遙不可及或離我們太遠(yuǎn)不是太能理解的案例?？赊q性是指案例要可辯,不要采用明顯只有一種結(jié)論或一方明顯沒有多大辯頭的案例,應(yīng)該盡可能去挖掘和選擇哪些有很大爭議且各說不一的案例讓學(xué)員來辯,哪一方擅長應(yīng)變、能較好抓住對方的空擋,哪一方就可能取勝。

學(xué)員的組織也是法律抗辯設(shè)計(jì)的關(guān)鍵所在。如果不能很好的組織學(xué)員,再好的案例辯起來也會(huì)索然無味,失掉抗辯的意義和目的。學(xué)員組織中,要把那些擅于論辯的、有一定理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)員作為主力,其他的學(xué)員廣泛參與,大家都有充分發(fā)言和施展才華的機(jī)會(huì)。要先將一些基本規(guī)則和注意事項(xiàng)給學(xué)員講清楚,要讓學(xué)員熟悉抗辯的程序和步驟,抗辯中要有理、有據(jù)、有節(jié),不能進(jìn)行人身攻擊或使用不文明語言,要善于陳述和總結(jié)自己觀點(diǎn),也要善于抓住對方的弱點(diǎn)和不足,靈活機(jī)動(dòng),但不要詭辯。

二、法律抗辯的操作

我們先選擇許霆在ATM取款機(jī)上惡意取款案件的定性和處理一案來說明法律抗辯的操作。

如果是第一次進(jìn)行法律抗辯,可以按這樣的程序來進(jìn)行(按自然小組分組):組織學(xué)員分組——交待規(guī)程和注意事項(xiàng)——下發(fā)案例——學(xué)員在各自小組討論并寫出提綱——教師組織學(xué)員抗辯——教師點(diǎn)評總結(jié)。如果是按學(xué)員意愿分組,就要將“學(xué)員分組”與“下發(fā)案例”的順序相交換。

本案例就抗辯而言,選擇正方和反方來進(jìn)行抗辯的提問可以這樣設(shè)計(jì):正方——許霆構(gòu)成犯罪(盜竊),反方——許霆不構(gòu)成犯罪(可從民事上處理)。如果不是第一次進(jìn)行抗辯,本案例可以選擇多組多層次的抗辯方式(構(gòu)成犯罪的一組,可以進(jìn)行構(gòu)成不同罪名的抗辯;不構(gòu)成犯罪一組的,可以進(jìn)行不同處理方式方法上的抗辯。)。對多層次抗辯的問題,限于篇幅,作者不在本文中闡述。

首先,進(jìn)行學(xué)員情況的了解并在此基礎(chǔ)上對學(xué)員分組?？砂雌綍r(shí)劃定的小組來分組或按學(xué)員意愿分組。按平時(shí)劃定的自然小組來分組,可指定某一組(視情況也可指定某兩組或三組等為一方)為正方,指定另一組(視情況也可指定某兩組或三組等為另一方)為反方。按學(xué)員意愿分組是讓學(xué)員先熟悉案情和辯題,自愿選擇自己是當(dāng)正方還是當(dāng)反方。按學(xué)員意愿選擇分組的好處是學(xué)員的自主性和積極性較高,缺點(diǎn)是可能出現(xiàn)一方參與的人多,一方參與的人少的情況,出現(xiàn)搭配失衡或力量懸殊的問題。而按小組來分組的優(yōu)劣則與此相反。

其次,交待規(guī)程和注意事項(xiàng)。規(guī)程一般是每一方可選派四個(gè)人上場(也可略多一、二人),每一方先由一人陳述本方的基本觀點(diǎn)及理由(時(shí)間一般在3分鐘左右,復(fù)雜一點(diǎn)的案例時(shí)間可稍長一些。),按先正方后反方的順序進(jìn)行。然后進(jìn)入自由辯論(時(shí)間一般每一方控制在15-30分鐘左右,每人每次發(fā)言的時(shí)間可控制在2分鐘左右。)。最后,由每一方的最后一名辯手(一般是主辯)作總結(jié)陳述(時(shí)間一般在3-5分鐘),順序先反方后正方,與開始陳述時(shí)相反。注意事項(xiàng)主要是要把握好案例的癥結(jié),適用的法律及其理解,案例中所涉的法理和法治精神。不要進(jìn)行人身攻擊,不要作與案例無關(guān)或無謂的抗辯,注意把握時(shí)間,注意提煉自己的觀點(diǎn),注意抓住對方的軟肋等。有些方面前面已有所涉,在此不再贅述。

再次,下發(fā)案例(如按學(xué)員意愿分組的則放在第一步進(jìn)行)。本案例可這樣概括和提問:

“2006年4月21日晚10時(shí),在廣州打工的許霆來到廣州市天河區(qū)黃埔大道某銀行的ATM取款機(jī)取款。他的賬面余額僅有170多元,也只想取款100元。在輸入卡號密碼后,他按100元,不能確認(rèn),就重新按,按了1、0之后,不小心,又按了‘00鍵,取消不了,他就按確認(rèn),結(jié)果出來1000元。他又輸了一次1000元,結(jié)果又吐出1000元來。他驚訝地發(fā)現(xiàn)每取出1000元,銀行卡賬戶里只被扣了1元?？裣仓?許霆連續(xù)取款5.4萬元。當(dāng)晚,許霆回到住處,將此事告訴了同伴郭安山。兩人隨即再次前往提款,之后反復(fù)操作多次。后經(jīng)警方查實(shí),許霆先后取款171筆,合計(jì)17.5萬元;郭安山則取款1.8萬元。事后,二人各攜贓款潛逃。

同年11月7日,郭安山向公安機(jī)關(guān)投案自首,并全額退還贓款1.8萬元。經(jīng)天河區(qū)法院審理后,法院認(rèn)定其構(gòu)成盜竊罪,但考慮到其自首并主動(dòng)退贓,故對其判處有期徒刑一年,并處罰金1000元。2006年4月24日,許霆辭去其在廣州的工作,攜款潛逃。一年后,許霆在陜西寶雞火車站被捕歸案,17.5萬元贓款也因投資失敗而揮霍一空。2007年11月29日,廣州中院一審審理后認(rèn)為,被告人許霆以非法侵占為目的,伙同同案人采用秘密手段,盜竊金融機(jī)構(gòu)資金,數(shù)額特別巨大,行為已構(gòu)成盜竊罪,遂判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

許霆案經(jīng)媒體報(bào)道后,在中國社會(huì)引起輿論廣泛關(guān)注和爭議。2008年1月14日,廣東省高院以事實(shí)不清為由將該案發(fā)回重審。

2008年3月31日,廣州市中級法院第二次公開開庭審理,當(dāng)庭以盜竊罪判處許霆五年有期徒刑,罰金人民幣2萬元,并退賠其從銀行ATM機(jī)上取出的17.3826元,許霆不服提起上訴。

2008年5月22日下午,廣東省高級法院就備受關(guān)注的“許霆案”進(jìn)行宣判,終審駁回上訴維持原判。許霆被判5年有期徒刑,罰金人民幣2萬元,并退賠其從銀行ATM機(jī)上取出的17.3826萬元?！?/p>

抗辯問題:許霆的行為構(gòu)成犯罪(盜竊罪)(正方),許霆的行為不構(gòu)成犯罪(盜竊罪)(反方)。

這樣來描述案例一則清楚明了,二則學(xué)員能了解案例的基本面?？罐q案例不能描述得太簡單,否則,由于學(xué)員掌握資料太少就達(dá)不到抗辯的效果。

第四步,學(xué)員就自己的論辯主題擬定提綱。提綱要挈領(lǐng),一是自己一方的提綱,包括首先所作的陳述、自由發(fā)言、總結(jié)陳詞等。也要對對方可能向本方“發(fā)難”的問題和本方要向?qū)Ψ健鞍l(fā)難”的問題擬定提綱。更要注意在臨場中修改提綱和完善提綱。

第五步,組織學(xué)員抗辯。為了增強(qiáng)抗辯的“抗”和“辯”,可先組織學(xué)員觀摩或觀看有關(guān)抗辯和辯論的現(xiàn)場或錄像,也可由有著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)特別是司法工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)員介紹一些做法和技巧,教師也可以在抗辯前進(jìn)行一些有針對性的輔導(dǎo)。組織抗辯的教師要注意把握抗辯雙方發(fā)言的“節(jié)奏”、“火候”、“氣氛”和時(shí)間,不能冷場,也不能火藥味十足。這個(gè)環(huán)節(jié)最能檢驗(yàn)一個(gè)教師的能力和水平,也是一場抗辯能否搞成功的關(guān)鍵所在。

最后,教師點(diǎn)評總結(jié)。主持的教師要對雙方的抗辯作全面的總結(jié),肯定成績,指出不足。然后對正方反方所應(yīng)把握的方向和重點(diǎn)進(jìn)行分析和闡述。再后是對每一方表現(xiàn)突出和表現(xiàn)欠佳的學(xué)員(辯手)進(jìn)行點(diǎn)評。最后要對本案例發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法。

就該案例而言,應(yīng)當(dāng)說許霆的過錯(cuò)是明顯的,觸犯法律也是顯然的。但是觸犯的是刑法還是民法,刑法的原則、民法的原則各是什么和有哪些區(qū)別,民法的精神與刑法的精神,民法的處理與刑法的處理有些什么不同,“民憤”或“官憤”與法律有些什么區(qū)別,這些問題如果用輔導(dǎo)的方式,學(xué)員可能不會(huì)理解透徹,但透過該案,一定會(huì)明白:原來法律的部門分類、法律原則、法治精神、法律思維等是如此的重要,法律并不是只要知道幾部法律法規(guī)或司法解釋就可以了,而其中竟有這么多“道理”和“奧妙”呀!從而喚起大家對法律的崇敬和對法律權(quán)威的認(rèn)同。當(dāng)然,對該案是否構(gòu)成犯罪?是否構(gòu)成盜竊罪?是否是盜竊金融機(jī)構(gòu)?許霆的行為以盜竊罪定罪和處理是否有悖刑法上的罪刑法定原則?爭議都是相當(dāng)大的。作者認(rèn)為,在法律未對此種行為有明確規(guī)定之前,本案以民法上的不當(dāng)?shù)美幚磔^為恰當(dāng),即由許霆退還自己不該得到的17.3826萬元?！?/p>

(作者單位:貴州省畢節(jié)地委黨校法學(xué)教研部)