學(xué)術(shù)觀點

避免稅收歧視應(yīng)實行“進(jìn)項抵扣”等六則

2月16日至3月1日

焦點

避免稅收歧視應(yīng)實行“進(jìn)項抵扣”

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授 平新喬等

“增值稅與營業(yè)稅的稅負(fù)

與福利效應(yīng)研究”

北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心討論稿

2009年2月23日

研究發(fā)現(xiàn),中國1994年增值稅改革中遺留的一個辦法,即對服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)按全部產(chǎn)值或營業(yè)額為稅基,征收營業(yè)稅或增值稅,而不實行“進(jìn)項抵扣”,在其實施過程中,已導(dǎo)致對服務(wù)業(yè)和廣大中小企業(yè)的稅收歧視。

2006年,中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的增值稅稅負(fù)低于全部工商企業(yè)的增值稅平均稅負(fù),說明當(dāng)前的中國增值稅具有累退性,其背后是“小規(guī)模納稅人”的增值稅稅負(fù)過重。

分省數(shù)據(jù)也顯示,北京、上海等八省(區(qū)、市),已不同程度地出現(xiàn)了增值稅對中小企業(yè)的歧視。

可以考慮的政策選擇是,徹底免征“小規(guī)模企業(yè)”的增值稅;逐步推進(jìn)從營業(yè)稅到增值稅的轉(zhuǎn)變,讓服務(wù)業(yè)的全體企業(yè)有權(quán)進(jìn)行“進(jìn)項抵扣”。

宏觀

房屋、教育、保健支出造成個人負(fù)擔(dān)增加

國際貨幣基金組織 Marcos Chamon

康奈爾大學(xué)教授 Eswar Prasad

“中國城市家庭儲蓄率為何持續(xù)上升?”

布魯金斯全球經(jīng)濟(jì)

與發(fā)展工作論文系列之31

從1995年至2005年,中國城市家庭儲蓄率平均上漲了7個百分點,占家庭可支配收入總量的四分之一。我們通過家庭層面的數(shù)據(jù),解釋在收入迅速增長的情況下,家庭依然延遲消費的原因。

長期的群組追蹤研究表明,在個人的整個生命周期當(dāng)中,消費缺乏的情況實際上貫穿始終。

最近幾年來,按年齡段看,儲蓄呈現(xiàn)出不同尋常的狀況,分別由年輕人和老年人構(gòu)成的家庭,具有相對更高的儲蓄率。但總體而言,所有年齡群體所對應(yīng)的儲蓄率都有所增長。

我們認(rèn)為,對此現(xiàn)象的最佳解釋就是,房屋、教育及保健方面的支出,造成了個人負(fù)擔(dān)的增加。而且,這些方面的影響以及對其預(yù)防性的儲蓄動機(jī),還可能由于金融業(yè)的不發(fā)達(dá)而被放大,包括對將未來收入轉(zhuǎn)化為當(dāng)前貸款的限制,以及金融資產(chǎn)回報率過低等問題。

政策

解決“重復(fù)建設(shè)”宜借力市場而非管制

中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所江飛濤 曹建海

“市場失靈還是體制扭曲?——重復(fù)建設(shè)形成機(jī)理研究中的爭論、缺陷與新進(jìn)展”2009年2月17日

在重復(fù)建設(shè)形成機(jī)理的研究中,以“市場失靈”來解釋重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩形成的研究思路,占據(jù)相對主流的位置。政策部門以此為據(jù),始終將對投資和市場準(zhǔn)入的行政管制作為“重復(fù)建設(shè)”治理政策的核心。

重新審視遵循這一思路的主要研究文獻(xiàn),可發(fā)現(xiàn)這些研究在理論上均存在根本性缺陷。進(jìn)一步的研究表明,體制扭曲下地方政府不當(dāng)干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的行為,通過成本外部化效應(yīng)、投資補(bǔ)貼效應(yīng)和風(fēng)險外部化效應(yīng)扭曲企業(yè)的投資行為,正是導(dǎo)致企業(yè)過度投資、產(chǎn)能過剩和行業(yè)重復(fù)建設(shè)的主要原因。

因此,以行政性管制政策治理“重復(fù)建設(shè)”是不合適的;解決“重復(fù)建設(shè)”問題,需要在土地產(chǎn)權(quán)、金融體制、財政體制等方面進(jìn)一步推進(jìn)改革,發(fā)揮市場競爭對企業(yè)投資決策的影響。

宏觀周報

2009年2月23日第26期

【主題報告】1月貸款“井噴”之謎

今年1月銀行貸款激增,部分被直接轉(zhuǎn)化為個人收入,部分通過投資替代和“公款私存”,帶動了個人儲蓄的增長。因投資替代和貨幣乘數(shù)效應(yīng)不足,1月信貸激增對投資的拉動效應(yīng)或不如預(yù)期。

【專家訪談】史蒂芬·羅奇:別指望美國消費在三五年內(nèi)復(fù)蘇

【辯論綜述】解決農(nóng)民工失業(yè):城市與農(nóng)村需各負(fù)其責(zé)

2009年3月2日第27期【主題報告】行業(yè)振興在行業(yè)之外

全球性金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)或通過毀滅需求的方式,發(fā)展成中國制造業(yè)危機(jī)。出口收縮帶動用電量快速下滑,產(chǎn)能過剩已從中下游產(chǎn)業(yè)延升到中上游產(chǎn)業(yè)。行業(yè)振興或意味著更多產(chǎn)能被淘汰,大規(guī)模行業(yè)并購重組在所難免。只有振興消費才可帶動制造業(yè)復(fù)蘇。