新時(shí)期提高成人高等教育質(zhì)量的思考

來(lái)敏健　王燕麗

摘要：成人高等教育在過(guò)去30多年的風(fēng)風(fēng)雨雨中，為我國(guó)的學(xué)歷補(bǔ)償和高等教育大眾化進(jìn)程做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，為提高民族素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步做出了巨大的貢獻(xiàn)，但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，由于存在多方面的原因，我國(guó)成人高等教育在教育質(zhì)量方面也存在不可忽視的問(wèn)題，文章在實(shí)事求是地分析當(dāng)前成教教育質(zhì)量的現(xiàn)存問(wèn)題基礎(chǔ)上，對(duì)提高高等成人教育質(zhì)量的措施進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：成人教育：質(zhì)量；學(xué)習(xí)

作者簡(jiǎn)介：來(lái)敏健(1968-)，女，浙江蕭山人，碩士。江西南昌師范高等專科學(xué)校副教授，研究方向?yàn)榇髮W(xué)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)、教學(xué)設(shè)計(jì)。

中圖分類號(hào)：G720文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001－7518(2009)22－0031－03

我國(guó)成人教育開始于上世紀(jì)80年代，在過(guò)去30多年的風(fēng)風(fēng)雨雨中，為我國(guó)的學(xué)歷補(bǔ)償和高等教育大眾化進(jìn)程做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，為提高民族素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步做出了巨大的貢獻(xiàn)，但同時(shí)我們也應(yīng)該看到。由于觀念上的偏差，對(duì)于成人教育社會(huì)評(píng)價(jià)的褒貶不一，使成人教育面臨著發(fā)展困難乃至被砍伐的嚴(yán)峻形勢(shì)。在較長(zhǎng)時(shí)間的辦學(xué)過(guò)程中，地區(qū)性差異問(wèn)題、學(xué)校之間的層次性差異問(wèn)題、辦學(xué)特色問(wèn)題、質(zhì)與量的社會(huì)評(píng)價(jià)問(wèn)題等等，嚴(yán)重影響著高校成人教育的生存和發(fā)展。因此，科學(xué)地實(shí)事求是地分析當(dāng)前成教教育質(zhì)量的現(xiàn)存問(wèn)題。找出影響質(zhì)量的主要原因，探討提高成人高等教育質(zhì)量的措施，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)成人高等教育事業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展有著十分重要的意義。

一、成人高等教育的特點(diǎn)分析

和普通高等教育相比。成人高等教育有其自身的特點(diǎn)，學(xué)生來(lái)自社會(huì)各個(gè)階層，年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、個(gè)人整體素質(zhì)等方面都有較大差異，程度參差不齊，由此決定了成人高等教育有著與普通高等教育的不同特點(diǎn)。

(一)具有主動(dòng)的學(xué)習(xí)意識(shí)，但也承受著著較大的學(xué)習(xí)壓力

成人高等教育的對(duì)象大多數(shù)是來(lái)源于社會(huì)，其中既有參加了工作的，也有在家待業(yè)的。這些人多數(shù)在學(xué)習(xí)上有較強(qiáng)的上進(jìn)心，目的明確，態(tài)度端正，積極主動(dòng)。自覺(jué)性很強(qiáng)，有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望與自主學(xué)習(xí)意識(shí)。但是。從整個(gè)群體來(lái)看，他們多數(shù)已經(jīng)成家立業(yè)。年齡在30歲左右，在工作崗位上是業(yè)務(wù)上的骨干，工作和生活負(fù)擔(dān)較重，學(xué)習(xí)時(shí)間有限，學(xué)習(xí)壓力也較大。

(二)有著較強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但理論知識(shí)相對(duì)薄弱

成人教育對(duì)象來(lái)自各行各業(yè)，有一定的社會(huì)閱歷和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是，他們多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)系統(tǒng)的高等教育和專門的業(yè)務(wù)技能及專業(yè)理論知識(shí)培訓(xùn)，文化基礎(chǔ)知識(shí)普遍較低，知識(shí)不夠完整和系統(tǒng)，不能適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需要。

(三)有著較強(qiáng)的思維能力，但記憶力較差

由于比較早走向社會(huì)，相對(duì)普通高校學(xué)生而言。他們的思維能力、分析能力相對(duì)較強(qiáng)，能夠?qū)W以致用。對(duì)問(wèn)題能夠進(jìn)行深入細(xì)致的分析和研究。但同樣由于年齡偏大的因素，多數(shù)成人學(xué)員的記憶力明顯減弱。不善于硬性記憶，從而形成一定的學(xué)習(xí)障礙，這在社科理論課程方面表現(xiàn)得特別明顯。

(四)有提高知識(shí)的動(dòng)機(jī)，但也有投機(jī)心理

大多數(shù)成人教育對(duì)象對(duì)于自身狀況有著明確的認(rèn)識(shí)，知道自己基礎(chǔ)知識(shí)薄弱。在客觀上存在一種強(qiáng)烈的追趕欲和提高知識(shí)水平的動(dòng)機(jī)。但同時(shí)也應(yīng)該看到，隨著近年來(lái)在職稱評(píng)定、選拔使用干部等方面過(guò)于看重學(xué)歷，使一部分人在危機(jī)感沉重的情況下，不是從獲取真才實(shí)學(xué)、服務(wù)于社會(huì)和工作出發(fā)，而是為考試而學(xué)習(xí)、為文憑而學(xué)習(xí)。

(五)有較強(qiáng)自制能力，但思想自由松散

由于都是成人，大多數(shù)成人教育的對(duì)象都有較強(qiáng)的自制能力，能夠自己管理自己和自己約束自己。但是。由于成人教育對(duì)象來(lái)源各異。各自的實(shí)際情況不同，所處環(huán)境不同和各人的目標(biāo)、追求、愿望不同。因此。成人教育對(duì)象中較普遍存在著我行我素、互不干涉、自由松散的思想。

二、當(dāng)前我國(guó)成人高等教育質(zhì)量的主要問(wèn)題

(一)辦學(xué)指導(dǎo)思想急功近利

改革開放以來(lái)，成人高等教育的蓬勃發(fā)展有效緩解了我國(guó)人才短缺的境況，得到了國(guó)家與社會(huì)的廣泛認(rèn)可，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以及前些年來(lái)教育產(chǎn)業(yè)化思想的誤導(dǎo)，大多數(shù)學(xué)校對(duì)于成人教育質(zhì)量普遍缺乏應(yīng)有的重視，對(duì)提高成教學(xué)員素質(zhì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至把舉辦成人教育當(dāng)作創(chuàng)收的手段。當(dāng)成是搖錢樹。開展成人教育項(xiàng)目的目的就是為了培訓(xùn)收費(fèi)，為了創(chuàng)收，為老師謀取福利提高收入。正是由于認(rèn)識(shí)上的這種急功近利思想導(dǎo)致有些院校對(duì)辦學(xué)工作關(guān)心有余重視不夠，甚至放任自流。重視辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益，重視其經(jīng)濟(jì)收入而不作建設(shè)性的各項(xiàng)投入。在教學(xué)過(guò)程中和管理上偷工減料，片面追求辦學(xué)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益。只索取不投入，辦學(xué)目的的商業(yè)化傾向正日益顯現(xiàn)。成人高等教育的目的定位在追求經(jīng)濟(jì)效益，承擔(dān)成教的辦學(xué)主體業(yè)已成為創(chuàng)收的重要經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

(二)教育觀念出現(xiàn)偏差

由于大多數(shù)成人教育的對(duì)象都是已經(jīng)參加工作了的，成人教育的教學(xué)一般都是在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行。從當(dāng)前的情況看，一般都是安排在節(jié)假日上課，這種休息時(shí)間上課、學(xué)員分散、師生之間相互交流較少的現(xiàn)狀，極易造成學(xué)校內(nèi)部管理跟不上，有意無(wú)意地放松了學(xué)校對(duì)教學(xué)質(zhì)量的要求。同時(shí)，部分學(xué)校由于教育觀念偏差，認(rèn)為成人教育不是正規(guī)的教育，過(guò)分強(qiáng)調(diào)成人教育的“成人”學(xué)習(xí)特點(diǎn)，教學(xué)內(nèi)容、課時(shí)安排、課程設(shè)置存在著較大的折扣，考試把關(guān)不嚴(yán)，培養(yǎng)規(guī)格明顯偏低。這些，都在一定層面上影響了成人高教的教學(xué)質(zhì)量。

(三)教育內(nèi)容、教學(xué)手段落后

普遍來(lái)講，目前我國(guó)成人教育還沒(méi)有完全擺脫學(xué)歷補(bǔ)償教育的模式，成人高等教育幾乎是普通教育的翻版，相似的多創(chuàng)新的少，沒(méi)有體現(xiàn)成人學(xué)習(xí)的特殊性。一方面教學(xué)中重理論輕應(yīng)用，以知識(shí)傳授為主輕視能力技能培養(yǎng)，教材教法都是照搬或套用普通教育的一套。另一方面教育手段落后，大多仍以傳統(tǒng)的課堂講授為主，而比較符合成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)、有助于調(diào)動(dòng)起學(xué)習(xí)積極性的一些教學(xué)方法如討論、交流、案例教學(xué)法則很少采用，更別說(shuō)一些現(xiàn)代高科技教學(xué)技術(shù)和手段的采用。即使課堂講授也僅是將現(xiàn)成的書本知識(shí)簡(jiǎn)單直接原封不動(dòng)地位移于學(xué)員的大腦中去，教學(xué)缺乏創(chuàng)新性。

(四)缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制

作為一種具有獨(dú)立形態(tài)的教育形式，成人高等教育應(yīng)擁有一整套符合自身發(fā)展特點(diǎn)的教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制，但從實(shí)際情況來(lái)看，目前我國(guó)還沒(méi)有一部針對(duì)成人高等教育詳盡的法律法規(guī)，缺乏對(duì)成人高等教育進(jìn)行科學(xué)評(píng)估的權(quán)威指導(dǎo)機(jī)制，這種情況下。沒(méi)有辦法對(duì)成人高等教育的管理工作進(jìn)行有效的監(jiān)督制約，影響了工作的透明度與公平性，對(duì)成人高等教育的社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)督和法律監(jiān)督都缺乏力度，致使成人高等教育質(zhì)量狀況得不到及時(shí)公開

公正地評(píng)價(jià)，影響了辦學(xué)單位抓教育質(zhì)量的積極性，影響了成人教育質(zhì)量的全面提高。即使有的院校雖有一套較為完備的辦學(xué)評(píng)估制度，出臺(tái)了一系列關(guān)于加強(qiáng)成人教育管理工作的規(guī)定，但對(duì)發(fā)現(xiàn)教育質(zhì)量低下等問(wèn)題的處理還不夠果斷、嚴(yán)肅，這就難以引起各級(jí)辦學(xué)單位對(duì)抓教育質(zhì)量問(wèn)題的足夠重視。以評(píng)促改以評(píng)促建以評(píng)促發(fā)展的目的也就難以實(shí)現(xiàn)，教學(xué)質(zhì)量的提高也就難以得到保證。

三、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，提高成人高等教育質(zhì)量

(一)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)成人高等教育的重要性

眾所周知，與韓國(guó)、日本和其他歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)教育資源相對(duì)短缺，沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)大學(xué)教育的在職人員大量存在，面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這些人迫切需要提升學(xué)歷層次，接受高等教育，這為我國(guó)成人高等教育的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。同時(shí)，成人教育作為傳統(tǒng)的學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型的教育制度，有著深厚的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)，具有強(qiáng)大的生命力。因此，我們必須像重視普通高等教育那樣重視成人教育。要認(rèn)識(shí)到成人教育是我國(guó)高等教育的基本任務(wù)之一，要把成人教育發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)全部納入高等教育總體發(fā)展規(guī)劃之中，加強(qiáng)普通教育、成人教育相互間的銜接和溝通：要認(rèn)識(shí)到質(zhì)量是學(xué)校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，質(zhì)量是生命線，質(zhì)量就是效益。要強(qiáng)化質(zhì)量第一的理念、牢固樹立“全面、發(fā)展的質(zhì)量觀”，以質(zhì)量求生存求發(fā)展；要確立擴(kuò)大規(guī)模是發(fā)展，提高質(zhì)量更是發(fā)展的觀念，在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模：要形成領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生大家都關(guān)心教學(xué)質(zhì)量，人人重視教學(xué)質(zhì)量的良好氛圍。把提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才真正落到實(shí)處。

(二)建立健全教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制，全面提升教學(xué)質(zhì)量

教學(xué)督導(dǎo)的評(píng)價(jià)功能、激勵(lì)功能，對(duì)全面提高教學(xué)質(zhì)量起到重要的推動(dòng)作用。不斷完善教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，選聘和組建一支高素質(zhì)的教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍。確保教學(xué)督導(dǎo)工作的順利開展。建立一套完整科學(xué)的督導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)教學(xué)檢查、專家督導(dǎo)、學(xué)生評(píng)課等活動(dòng)對(duì)教師教學(xué)水平、業(yè)務(wù)能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，確保教學(xué)質(zhì)量。達(dá)到全面加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理的目的。如我校通過(guò)開展學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)學(xué)活動(dòng)，定期召開師生座談會(huì)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查及個(gè)別訪淡等形式，聽取師生對(duì)教學(xué)工作的意見或建議。

(三)以時(shí)代發(fā)展為標(biāo)尺，調(diào)整成人教育培養(yǎng)目標(biāo)

成人教育的培養(yǎng)目標(biāo)與教學(xué)體制、培養(yǎng)模式直接相關(guān)，對(duì)于成人高等教育的整體質(zhì)量水平起決定性的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)成人教育形成了狹窄的、功利性較強(qiáng)的培養(yǎng)目標(biāo)，隨著時(shí)代的發(fā)展，這種目標(biāo)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要。新的時(shí)代特征和發(fā)展形勢(shì)要求對(duì)成人教育的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。從總體的培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看，立足于世界科技飛速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化的趨勢(shì)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式變化，成人高等教育培養(yǎng)目標(biāo)要從過(guò)去的傳授知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展能力，重培養(yǎng)學(xué)員的綜合素質(zhì)與能力，應(yīng)使學(xué)員在掌握扎實(shí)寬厚的專業(yè)知識(shí)技能的基礎(chǔ)上，形成時(shí)代與社會(huì)發(fā)展所需的適應(yīng)能力、合作能力、批判能力和創(chuàng)新能力等多種能力。從具體的培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看，應(yīng)當(dāng)以地區(qū)、社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為導(dǎo)向，結(jié)合地區(qū)、社會(huì)的實(shí)際發(fā)展水平?？茖W(xué)預(yù)測(cè)人才需求，合理規(guī)劃人才培養(yǎng)規(guī)格及層次，確立適切的成人教育培養(yǎng)目標(biāo)。培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整要具體落實(shí)在專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置上。在課程設(shè)置上，一方面要積極吸收最新、最前沿的知識(shí)，保證課程內(nèi)容的先進(jìn)性；另一方面，要加大選修課程與綜合課程的比重，保證課程結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理性，切實(shí)將能力與素質(zhì)的培養(yǎng)作為成人教育的目標(biāo)所在。

(四)以服務(wù)地方特色經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向。促進(jìn)成人教育質(zhì)量提高

從服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度出發(fā)，成人高等教育必須立足本地。進(jìn)一步貼近社會(huì)，更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)整體發(fā)展。為此，成人高等教育要根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)特色和人員構(gòu)成以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才層次、能力結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)的需求，面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的崗位和崗位群的發(fā)展需要，發(fā)現(xiàn)和預(yù)測(cè)新的社會(huì)需求，設(shè)置新的專業(yè)。使專業(yè)設(shè)置既具有前瞻性和生命力，又具有特色性和現(xiàn)實(shí)性。同時(shí)，成人高等教育要與企業(yè)、社區(qū)建立雙向合作交流機(jī)制。就人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容的選定、教育效果評(píng)估以及學(xué)員實(shí)習(xí)等方面進(jìn)行全方面的互助合作與交流。一方面，由成人高校根據(jù)企業(yè)目標(biāo)、不同崗位人員知識(shí)基礎(chǔ)和實(shí)際情況開設(shè)企業(yè)需要而無(wú)法開設(shè)的課程。另一方面，由企業(yè)向?qū)W校投資。捐獻(xiàn)設(shè)備。資助新的課程的設(shè)置。并利用企業(yè)的資源解決學(xué)習(xí)者實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)備和校外實(shí)習(xí)基地等問(wèn)題。從而使成人高等教育真正做到內(nèi)挖潛能。外爭(zhēng)資源，橫跨企業(yè)與社區(qū)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。形成自己的特色與品牌。

責(zé)任編輯劉揚(yáng)軍