摘要:構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,是實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是確保社會和諧穩(wěn)定的根本保證,新形勢下企業(yè)工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中具有其他組織所不可替代的作用。文章就工會組織如何按照“組織起來,切實維權(quán)”的工作方針,堅持“把握大局、找準位置、突出特色、創(chuàng)出水平”的工作思路進行工作做了論述。
關(guān)鍵詞:工會工作;勞動關(guān)系;民主管理
中圖分類號:D412 文獻標識碼:A
文章編號:1674-1145(2009)24-0073-02
胡總書記在黨的十七大報告中指出:“全心全意依靠工人階級,完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,推進廠務(wù)公開,支持職工參與管理,維護職工合法權(quán)益?!边@既是對以往工會工作經(jīng)驗的總結(jié),同時也是對做好新時期工會工作提出的要求。做好新時期工會工作就必須認真貫徹“組織起來,切實維權(quán)”的工作方針,堅持“把握大局、找準位置、突出特色、創(chuàng)出水平”的工作思路,堅持和發(fā)揚黨的全心全意依靠工人階級的根本方針,緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和各個階段的中心工作,發(fā)揮工會基本職能作用,結(jié)合企業(yè)的實際情況,從員工勞動關(guān)系、職業(yè)安全健康、企業(yè)文化建設(shè)等方面入手,著力打造和諧勞動關(guān)系。
一、強化民主管理,拓寬民主渠道,為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供有效保障
工會要從維護企業(yè)和員工雙方的利益出發(fā),不斷拓寬民主渠道,提高員工參政議政能力,自覺接受員工監(jiān)督,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。
(一)認真抓好職工代表大會制度建設(shè)
一是認真落實職代會各項職權(quán)。凡是職代會職權(quán)范圍的問題都應(yīng)堅持提交職工代表大會審議、通過和決定,切實發(fā)揮職代會是企業(yè)權(quán)力機構(gòu)的作用,同時規(guī)范職代會程序,凡涉及職工切身利益問題的重大決策,都經(jīng)職代會審議表決通過然后再實施。二是切實發(fā)揮職工代表在企業(yè)管理中的作用。每位職工代表都要認真履行好自己的權(quán)利和義務(wù),特別是在涉及生產(chǎn)經(jīng)營管理、職工切身利益等重大問題時,敢于發(fā)表自己的意見,提出建議和解決辦法。敢于講真話、實話、心里話,反映職工的意見和要求,使職代會真正成為職工當家作主的平臺。
(二)認真推行廠務(wù)公開
一是健全制度,明確工作規(guī)范。對廠務(wù)公開的內(nèi)容、公開程序、承辦部門和具體形式,都做出明確規(guī)定,為廠務(wù)公開的規(guī)范化、制度化提供保證。二是落實責(zé)任,完善工作體系。企業(yè)成立廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,明確廠務(wù)公開工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由工會牽頭實施,形成黨委領(lǐng)導(dǎo),工會運作,行政齊抓,職工全員參加的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,確保廠務(wù)公開責(zé)任的落實。三是突出重點,加大工作力度。對關(guān)系改革發(fā)展的重大問題,對集體合同履行等重點問題,對涉及員工利益的熱點問題,對干部選拔任用、民主測評、發(fā)展黨員、業(yè)務(wù)招待費使用等黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵問題,采取不同的公開方式,全部實行公開,增強透明度,自覺接受員工的民主監(jiān)督。
(三)強化落實集體協(xié)商和集體合同制度
把開展集體協(xié)商和落實集體合同作為維護員工權(quán)益的重要手段,注重維護企業(yè)與員工雙方利益。一是完善集體協(xié)商、集體合同制度。堅持規(guī)范運作,完善集體合同的內(nèi)容。企業(yè)行政和工會,根據(jù)國家法律法規(guī)、及有關(guān)勞動標準和生活福利政策的調(diào)整,廣泛征求職工代表和基層員工的意見,結(jié)合實際,平等協(xié)商,使集體合同的內(nèi)容不斷豐富完善。二是履行維護職能,堅持以人為本,關(guān)注員工利益。關(guān)注員工的安全和健康,是維護員工權(quán)益的頭等大事,企業(yè)要堅持安全發(fā)展觀念,加強安全檢查和現(xiàn)場監(jiān)督力度,加強安全培訓(xùn),加大安全技術(shù)措施投入,杜絕各種事故發(fā)生,確保員工的安全和健康。同時要注重保護女員工的合法權(quán)益,簽訂《女職工特殊保護專項集體合同》,落實好女職工的特殊權(quán)益。
二、規(guī)范用工管理,實施能力關(guān)懷,為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供重要支撐
工會要堅持從規(guī)范管理、加強培訓(xùn)和建設(shè)以業(yè)績貢獻為導(dǎo)向的分配機制入手,創(chuàng)新工作,在企業(yè)發(fā)展的同時,實現(xiàn)員工素質(zhì)和收入的穩(wěn)步提高。
(一)依法規(guī)范勞動用工管理,維護企業(yè)與員工的合法權(quán)益
企業(yè)通過加強制度建設(shè),依法規(guī)范勞動用工管理,增強員工遵紀守法意識,保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。一是抓好企業(yè)內(nèi)部用工管理規(guī)章制度的制定。根據(jù)國家《勞動法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合公司實際,制定落實出臺員工錄用管理制度、職稱與執(zhí)業(yè)資格管理規(guī)定、員工關(guān)愛計劃、員工獎勵等規(guī)章制度,使勞動用工管理工作進一步規(guī)范化和法制化。二是強化勞動合同管理。企業(yè)每年要引進本科以上畢業(yè)生,按照員工錄用管理制度的有關(guān)規(guī)定,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上與新員工簽訂勞動合同,保證勞動合同的各項內(nèi)容落實到位。
(二)實施員工關(guān)懷,提高員工綜合素質(zhì)
工會要著眼于企業(yè)長遠發(fā)展對各類人才的需求和人才自身發(fā)展的需求,有針對性地開展個性化培訓(xùn),積極為各級各類骨干人才的成長創(chuàng)造條件。一是足額提取并合理使用教育培訓(xùn)經(jīng)費,培訓(xùn)費用嚴格按照文件規(guī)定比例提取,嚴格執(zhí)行財務(wù)制度,做到嚴格審批,??顚S?保證全員培訓(xùn)工作的有效開展。二是從關(guān)愛員工出發(fā),編制員工關(guān)愛計劃、一束鮮花、一張生日賀卡表達對員工的關(guān)愛和感謝。同時及時跟蹤新進員工的工作生活,了解思想狀況,召開員工座談會。三是重視為員工辦好事、送溫暖,尤其關(guān)注有困難的員工。及時幫助他們解決后顧之憂,為他們送去組織的溫暖。通過對員工的關(guān)懷和關(guān)愛,進一步增強企業(yè)的凝聚力,為構(gòu)建企業(yè)的和諧勞動關(guān)系提供重要支撐。
三、抓好制度創(chuàng)新,加強自身建設(shè),為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系奠定堅實基礎(chǔ)
面對新的形勢和新的任務(wù),基層工會的工作要在黨十七大精神的指引下,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照胡錦濤總書記的要求大力弘揚改革創(chuàng)新的精神,抓好制度創(chuàng)新,加強自身建設(shè),為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系奠定堅實基礎(chǔ)。
一是要堅持圍繞企業(yè)的改革、發(fā)展,抓好工會自身建設(shè)的體制創(chuàng)新。隨著企業(yè)改革和發(fā)展的強勢推進,我們應(yīng)從調(diào)查研究入手,在適應(yīng)企業(yè)發(fā)展中“求變”,尋求最佳的結(jié)合點,以變應(yīng)變,找準位置,進一步確立工會的組織形式、工作內(nèi)容、活動方式、工作重點,體現(xiàn)出針對性、靈活性和實效性。工會要以改革創(chuàng)新精神,不斷增強自身的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),真正把工會組織建成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型的群眾組織,適應(yīng)新形勢下工作對象、領(lǐng)域、內(nèi)容、方式和環(huán)境變化的實際,不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。
二是要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況,抓好工會工作的制度創(chuàng)新。在企業(yè)深化改革的新形勢下,創(chuàng)新工會工作必須在制度創(chuàng)新上做“文章”。企業(yè)工會人員少、任務(wù)重、難度大,要確保把工會重點工作落到實處,首先要不斷修訂制度,完善辦法,用制度和辦法來加強工會工作,發(fā)揮工會在企業(yè)改革和發(fā)展中的積極作用。在制度創(chuàng)新方面,要按照《工會法》、《勞動法》、《公司法》和《中國工會章程》的規(guī)定,結(jié)合實際情況,堅持制訂制度與普法相結(jié)合、與提高工會干部自身素質(zhì)相結(jié)合、與企業(yè)多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)相結(jié)合、與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合,要進一步修訂、完善工作制度,為工會各項活動的開展,提供有力的支持和保證。
三是要結(jié)合企業(yè)重組,抓好職工民主權(quán)利保障的機制創(chuàng)新。在企業(yè)改革發(fā)展的過程中,工會要在保障職工民主權(quán)利方面多下工夫。一要建立民主管理機制。結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實際,不斷豐富和完善職工代表大會制度的內(nèi)容,創(chuàng)新職代會的組織形式,研究國有企業(yè)實現(xiàn)民主管理的途徑和方式。二要建立職工經(jīng)濟權(quán)益保障機制。通過平等協(xié)商,不斷修訂集體合同條款,通過法定程序使職工的經(jīng)濟權(quán)益得到保障。三要建立宏觀參與機制。工會參與企業(yè)行政涉及職工切身利益的規(guī)章制度的研究與制訂,加強與行政的溝通,切實維護職工的合法權(quán)益。
作者簡介:鄭保生(1966- ),男,河南武陟人,供職于陜西煤業(yè)化工集團銅川礦務(wù)局煤炭運輸銷售公司綜合管理部,經(jīng)濟師。