加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作　健全會計(jì)制度的探討

崔如林

健全的會計(jì)基礎(chǔ)工作是規(guī)范會計(jì)行為,提高會計(jì)工作水平、會計(jì)信息質(zhì)量、會計(jì)人員素質(zhì)以及提高企業(yè)管理水平的重要保證。本文針對會計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的主要問題,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作的措施。

一、健全會計(jì)法規(guī)體系,依法進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督

新《會計(jì)法》頒布后,會計(jì)的法律環(huán)境有所改善,可仍然有很多不足之處。例如,還沒有非常有針對性地出臺解決會計(jì)人員兩難境地的有關(guān)法律和法規(guī),這會使得會計(jì)人員違心地做假賬,我國法律部門一方面要制定適應(yīng)我國會計(jì)現(xiàn)實(shí)的法律,并加以嚴(yán)厲實(shí)施,堅(jiān)決打擊指使做假賬的行為,而不僅是會計(jì)人員;另一方面,應(yīng)加大執(zhí)法力度,對違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的企業(yè)和單位要依法追究其單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的行政責(zé)任和刑事責(zé)任,對于玩忽職守的會計(jì)人員要調(diào)離工作崗位,取消其從業(yè)資格。通過一系列的舉措,才有可能營造一個(gè)良好的法律空間,規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作。會計(jì)工作涉及面廣,政策性強(qiáng),加之會計(jì)業(yè)務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜,會計(jì)手段靈活多樣,會計(jì)人員素質(zhì)千差萬別,因此,加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督是做好會計(jì)基礎(chǔ)工作的重要保證。對一個(gè)單位來說,加強(qiáng)監(jiān)督主要包括兩方面內(nèi)容:一是會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員的自我監(jiān)督。這主要包括:建立健全單位內(nèi)部牽制制度,也就是說單位財(cái)產(chǎn)、物資和貨幣資金的收付、結(jié)算及其登記的每一項(xiàng)工作,都必須經(jīng)過上下級之間不同人員分工掌管,使其成為相互制約的一種工作制度;建立健全單位的財(cái)務(wù)憑證稽核制度,為了保證會計(jì)信息的真實(shí)性,會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)配有業(yè)務(wù)水平高、素質(zhì)好的會計(jì)人員,賦予其一定的權(quán)限,專職或兼職從事會計(jì)憑證的稽核工作,以建立會計(jì)機(jī)構(gòu)的自我約束機(jī)制。二是加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督。單位領(lǐng)導(dǎo)人是本單位會計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)者,也是保障各項(xiàng)財(cái)會制度順利實(shí)施的組織者。他們對會計(jì)基礎(chǔ)工作認(rèn)識如何,采取措施是否得力,直接決定本單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作水平。因此,單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),組織并督促會計(jì)和核算人員不斷加強(qiáng)和改善會計(jì)基礎(chǔ)工作,從而推動本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理水平和質(zhì)量的全面提高。加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督管理,重要的是發(fā)揮好會計(jì)內(nèi)在監(jiān)管職能,發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題,抵制和防止一切違反財(cái)經(jīng)法律、損害國家利益的行為。會計(jì)工作人員要善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、研究對策。要嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真落實(shí)《會計(jì)法》賦予會計(jì)人員的各項(xiàng)職責(zé)。既要積極“聽話”,認(rèn)真執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)提出的符合規(guī)定的合理意見,又要善于“講話”,對不符合財(cái)會制度的指示和要求,要說服和制止,并積極提出合理的建議,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,把好監(jiān)督關(guān)。

二、重視會計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高會計(jì)人員素質(zhì)

會計(jì)信息質(zhì)量的好壞、會計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范,關(guān)鍵在人。要全面提高會計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì),必須加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)和促進(jìn)會計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的提高。會計(jì)制度經(jīng)歷了多次重大變革,企事業(yè)單位會計(jì)人員對層出不窮的會計(jì)政策、法規(guī)應(yīng)接不暇,會計(jì)管理機(jī)構(gòu)的主要精力也放在了會計(jì)基本法規(guī)建設(shè)和常規(guī)管理工作上,較少有精力去考慮會計(jì)職業(yè)道德問題。為了加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè),應(yīng)采取如下措施:首先在全社會范圍內(nèi)加強(qiáng)對會計(jì)職業(yè)道德問題重要性的宣傳和教育;其次,會計(jì)人員應(yīng)按照制定的道德規(guī)范形成良好的職業(yè)習(xí)慣,并在職業(yè)生活中對照、檢查和約束自己的行為;再次,要加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德的執(zhí)法檢查力度,對違反者給予必要的處分。同時(shí),要大力加強(qiáng)會計(jì)人員的后續(xù)教育,促進(jìn)會計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的提高。要把政治思想、職業(yè)道德、財(cái)經(jīng)法規(guī)等各方面的培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)緊密結(jié)合起來,促進(jìn)會計(jì)人員思想水平、道德水平、業(yè)務(wù)水平全面提高,從而促使會計(jì)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng),會計(jì)工作效率得到提高,以保證會計(jì)信息質(zhì)量的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。會計(jì)人員是會計(jì)工作的主角,會計(jì)基礎(chǔ)工作是會計(jì)人員從事會計(jì)工作最直接的對象。加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作,督促會計(jì)人員從會計(jì)工作最基本的環(huán)節(jié)抓起,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)會計(jì)工作,提高會計(jì)工作水平,對提高會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)起直接作用。會計(jì)人員要認(rèn)清形勢,認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行《規(guī)范》,使自己從事的工作符合《規(guī)范》的要求,既要有危機(jī)感,又要有責(zé)任感,無論是從自身利益出發(fā),還是從國家企業(yè)利益出發(fā),都應(yīng)努力學(xué)習(xí)《規(guī)范》,認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)范》,不斷提高業(yè)務(wù)水平。要提高會計(jì)人員的綜合素質(zhì)應(yīng)從四個(gè)方面著手:首先要不斷提高會計(jì)人員的職業(yè)道德水平;其次要不斷加強(qiáng)會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育和培訓(xùn);三是要培養(yǎng)會計(jì)人員對單位經(jīng)營管理決策的參與意識,充分發(fā)揮會計(jì)人員在決策決斷方面的作用;四是建立會計(jì)人員誠信檔案制度。各單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會部門應(yīng)重視財(cái)會人員的在職培訓(xùn)工作,有計(jì)劃、有組織地分期分批輪訓(xùn)在崗財(cái)會人員,規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容,建立考核制度。尤其對財(cái)會、稅收、金融等方面出臺的新政策,更要組織財(cái)會人員參加培訓(xùn)。對于財(cái)會人員本身來說,一是應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計(jì)法》,掌握國家有關(guān)會計(jì)政策法規(guī),做到依法建賬、算賬和記賬,扎扎實(shí)實(shí)地做好會計(jì)基礎(chǔ)工作。二是嫻熟地掌握《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》。會計(jì)人員只有充分掌握會計(jì)工作的要領(lǐng),才能提高會計(jì)分析和管理水平,真正發(fā)揮會計(jì)分析的重要作用,為領(lǐng)導(dǎo)決策和管理提供服務(wù)。三是應(yīng)具有優(yōu)良的政治品質(zhì)和職業(yè)道德。要有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任心,樹立為國家為單位理好財(cái),為人民為職工服好務(wù)的思想,自覺遵守會計(jì)職業(yè)道德,努力提高職業(yè)道德水準(zhǔn),樹立良好的職業(yè)形象。

三、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī),規(guī)范會計(jì)從業(yè)行為

第一,規(guī)范使用原始憑證,嚴(yán)格原始憑證取得的合法性、真實(shí)性及完整性,并完善報(bào)批制度;第二,明確會計(jì)基礎(chǔ)工作處理程序,實(shí)現(xiàn)會計(jì)崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮會計(jì)的監(jiān)督職能;第三,保證會計(jì)崗位之間權(quán)責(zé)分明,達(dá)到相互制約、相互協(xié)調(diào),防止和糾正錯(cuò)弊的目的;第四,嚴(yán)格會計(jì)人員上崗制度,對上崗人員進(jìn)行定期綜合考評,對考評不合格的應(yīng)進(jìn)行輪崗或換崗,以激發(fā)會計(jì)人員自我提高、自我完善的自覺性。應(yīng)組織財(cái)會人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行《會計(jì)法》等有關(guān)法規(guī)、制度,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,有計(jì)劃、有步驟地對財(cái)會人員進(jìn)行系統(tǒng)的教育、培訓(xùn),不斷充實(shí)新知識,提高財(cái)會人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)法制意識,提高工作能力。

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