探析企業(yè)集群的公共物品之一——工人群體

劉　敏

企業(yè)集群作為一種介于市場(chǎng)和科層之間的經(jīng)濟(jì)組織形式,對(duì)區(qū)域乃至一國(guó)經(jīng)濟(jì)起著越來(lái)越重要的作用,這種現(xiàn)象已引起理論界和政府界的極大關(guān)注。目前有關(guān)企業(yè)集群的論述中,多是闡述企業(yè)、政府、中介組織的理論,對(duì)企業(yè)集群中工人群體的研究卻幾乎沒(méi)有。本文首先對(duì)企業(yè)集群的工人群體的含義、性質(zhì)、特點(diǎn)及其對(duì)企業(yè)集群發(fā)展的作用進(jìn)行論述,最后提出政府對(duì)工人群體這個(gè)公共物品應(yīng)有的措施。

一、企業(yè)集群中工人群體的含義、性質(zhì)以及特點(diǎn)

企業(yè)集群的工人群體是從事產(chǎn)業(yè)相關(guān)勞動(dòng)取得報(bào)酬收入的體力勞動(dòng)者、腦力勞動(dòng)者以及家庭作坊的經(jīng)營(yíng)者。在企業(yè)集群中,由于家庭作坊的經(jīng)營(yíng)者是創(chuàng)新的跟隨者,并且規(guī)模小,故把其歸入工人群體。

工人群體屬于企業(yè)集群的公共物品。一方面,企業(yè)集群內(nèi)部存在著大量的技術(shù)工人,流動(dòng)性比較強(qiáng)。技術(shù)工人在某個(gè)企業(yè)內(nèi)可以從事生產(chǎn)活動(dòng),如果跳槽到另一個(gè)企業(yè)同樣也可以從事生產(chǎn)活動(dòng),即工人技能的資產(chǎn)專用性低。這樣集群內(nèi)的企業(yè)都可以雇傭集群內(nèi)的技術(shù)工人,不能排除某個(gè)企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的雇傭,集群內(nèi)的技術(shù)工人在集群內(nèi)部具有雇傭上的非排他性。另一方面,在企業(yè)集群的技術(shù)工人數(shù)量限度內(nèi),某個(gè)企業(yè)根據(jù)自己的生產(chǎn)需要雇傭所需要的技術(shù)工人并不影響其他企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的使用,也就是不會(huì)減少其他企業(yè)所能雇傭到的技術(shù)工人的數(shù)量,不減少其他企業(yè)從對(duì)技術(shù)工人的使用中所獲得的收益,即集群內(nèi)的技術(shù)工人具有使用上的非競(jìng)爭(zhēng)性。因此,企業(yè)集群的技術(shù)工人作為一種勞動(dòng)資源具有公共物品的性質(zhì),它不屬于集群內(nèi)某單個(gè)企業(yè)所單獨(dú)使用的資源,而是能被集群內(nèi)所有企業(yè)共同使用的資源。

另外,企業(yè)集群的工人群體與其他組織的工人相比較,還有以下特點(diǎn):

1.獨(dú)立自主。大量同類或相近企業(yè)的集聚,為工人群體的就業(yè)提供了大量自主選擇的機(jī)會(huì),他們的就業(yè)是一對(duì)多的選擇,具有很大的自由度,較少受到某一家企業(yè)的約束,有很強(qiáng)的獨(dú)立自主性。

2.競(jìng)爭(zhēng)壓力大。企業(yè)集群是相關(guān)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的集中,工人群體之間存在著特別激烈的競(jìng)爭(zhēng)。他們的競(jìng)爭(zhēng)壓力不僅來(lái)自密集型勞動(dòng)形成的相互比較,還來(lái)自集群社會(huì)當(dāng)中親友、同鄉(xiāng)之間的相互比較。

3.自覺(jué)學(xué)習(xí)。在集群中,每一個(gè)產(chǎn)業(yè)工人都會(huì)強(qiáng)烈地感覺(jué)到學(xué)習(xí)的必要性,面對(duì)面的競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng)了他們的危機(jī)感,不斷進(jìn)步的產(chǎn)業(yè)技術(shù)增強(qiáng)了他們的緊迫感,集群豐富的信息資源為他們提供了學(xué)習(xí)的有利條件,而親友、同伴的進(jìn)步更為他們樹立了追趕的榜樣,因而集群的工人更具有一種自覺(jué)學(xué)習(xí)的精神。

4.潛在的自主創(chuàng)業(yè)者。集群中的工人群體在長(zhǎng)期的實(shí)踐中積累了相當(dāng)豐富的專業(yè)知識(shí),一旦有足夠的創(chuàng)業(yè)資本,他們就會(huì)選擇自己創(chuàng)業(yè),成為潛在的企業(yè)家。

二、工人群體對(duì)企業(yè)集群發(fā)展的作用分析

1.降低交易費(fèi)用

工人群體在一地的集中可以使勞資雙方獲益,降低雙方的交易費(fèi)用。首先,地域性的勞動(dòng)力共享市場(chǎng)可以減少雇主和雇員雙方的搜尋成本。搜尋成本包括為獲得信息所花費(fèi)的時(shí)間成本和交通費(fèi)用等。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集中程度越高,勞動(dòng)力市場(chǎng)就越大,勞資雙方的搜尋成本就越小,搜尋活動(dòng)的效率也就越高。其次,地域性的勞動(dòng)力共享市場(chǎng)可以降低勞資雙方的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)雇主而言,面對(duì)不確定的市場(chǎng)時(shí),大的勞動(dòng)力市場(chǎng)擁有絕對(duì)量較大的求職者,這使他可以采取彈性生產(chǎn)方式,而不需要保持一定的勞動(dòng)力儲(chǔ)備。對(duì)工人而言,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集中的區(qū)域工作盡管會(huì)面臨著較多的競(jìng)爭(zhēng),并且隨時(shí)可能失業(yè),但同時(shí)也比集群外工人擁有較多的就業(yè)機(jī)會(huì),一旦失去工作也能在短期內(nèi)找到新工作。

2.促進(jìn)企業(yè)集群的創(chuàng)新

工人群體是集群創(chuàng)新的基礎(chǔ)力量,處于集群創(chuàng)新系統(tǒng)的最基層,是集群不可動(dòng)搖的根基。他們由特定的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)武裝起來(lái),形成專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)大軍,構(gòu)成了企業(yè)集群關(guān)鍵的競(jìng)爭(zhēng)力之一。

首先,工人群體是實(shí)踐者。創(chuàng)新的理念、戰(zhàn)略、規(guī)劃,離開實(shí)踐就不可能轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果。工人群體執(zhí)行創(chuàng)新指令,接受企業(yè)家的領(lǐng)導(dǎo)和管理、計(jì)劃和決策,但在實(shí)踐中,并非完全機(jī)械地執(zhí)行企業(yè)家的創(chuàng)新指令,他們有自己的思想和智慧,進(jìn)行著能動(dòng)的創(chuàng)造,會(huì)不斷發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,產(chǎn)生新思想,創(chuàng)造新技術(shù)、新工藝、新方法。

其次,工人群體在傳播隱性知識(shí)上起著不可替代的作用。工人群體獨(dú)立自主地選擇崗位會(huì)加速創(chuàng)新的知識(shí)和技能的流動(dòng)。他們?cè)趽Q新工作的同時(shí),會(huì)與新的合作伙伴相配合,把好的技藝和方法告訴新伙伴,以此成為傳播隱性知識(shí)的橋梁。

最后,大量工人的聚集促進(jìn)了企業(yè)集群中社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的密集程度,工人之間由社會(huì)網(wǎng)絡(luò)連接起來(lái),隨時(shí)隨地進(jìn)行著大量寬松、自由、積極的非正式交流。這種非正式交流是集群技術(shù)創(chuàng)新、傳播的主渠道和主源泉。

三、政府對(duì)公共物品——工人群體應(yīng)有所作為

企業(yè)集群中技術(shù)工人的數(shù)量和他們所掌握的技能是影響企業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素。充足的高技能技術(shù)工人使企業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)能夠根據(jù)市場(chǎng)需求變動(dòng)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn),提高生產(chǎn)效率,從而使集群具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)集群的工人群體在企業(yè)之間流動(dòng)成本非常低,流動(dòng)性很強(qiáng),屬于整個(gè)集群,是整個(gè)集群的公共物品。如圖所示:MR1表示企業(yè)培訓(xùn)工人的收益,MR2表示培訓(xùn)工人所帶來(lái)的社會(huì)收益,MC表示培訓(xùn)成本。

由于工人群體的流動(dòng)性強(qiáng),單個(gè)企業(yè)對(duì)工人進(jìn)行培訓(xùn)投資所帶來(lái)的企業(yè)收益極小,但給整個(gè)集群帶來(lái)的收益卻很大。在這種情況下,單個(gè)企業(yè)不可能對(duì)人才培訓(xùn)給予較多的投入。企業(yè)只會(huì)培訓(xùn)M個(gè)工人,但如果培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到N人,則企業(yè)集群的收益是最大的。另外,受企業(yè)財(cái)力、人力的客觀限制,中小企業(yè)普遍沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的員工培訓(xùn)規(guī)劃和科學(xué)的培訓(xùn)制度,缺少固定的培訓(xùn)場(chǎng)所和時(shí)間。企業(yè)主和管理人員認(rèn)為培訓(xùn)是一種成本,應(yīng)該降低,能省則省。如果企業(yè)效益好,根本不用培訓(xùn);效益差時(shí),又沒(méi)有錢培訓(xùn)。因此,政府應(yīng)把培訓(xùn)作為公共產(chǎn)品,主動(dòng)承擔(dān)起人才培訓(xùn)義務(wù),增加對(duì)集群中工人群體的培訓(xùn)力度。通過(guò)種種培訓(xùn)使產(chǎn)業(yè)大軍素質(zhì)更高,專業(yè)技能更好。

促進(jìn)工人群體更好地發(fā)揮作用的措施有:⑴形成政府主導(dǎo),行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量共同參與的多元辦學(xué)格局。以高級(jí)技工學(xué)校為基礎(chǔ),并從中專學(xué)校、技工學(xué)校中確定一定數(shù)量的學(xué)校作為培養(yǎng)基地,以企業(yè)為依托,建立高技能人才實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地,著力培養(yǎng)一大批集群發(fā)展急需的經(jīng)營(yíng)管理人才、營(yíng)銷人才、工程技術(shù)人才和中高級(jí)技術(shù)工人,形成本地勞動(dòng)力市場(chǎng),促進(jìn)企業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。⑵引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)工人的技術(shù)水平、崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)及實(shí)際貢獻(xiàn),確定相應(yīng)的工資和福利待遇,提高高級(jí)技能人才特別是技師和高級(jí)技師的工資水平和福利待遇。倡導(dǎo)企業(yè)建立技能人才津貼制度。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的技能人才給予破格晉級(jí)和相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。⑶弘揚(yáng)尊重知識(shí)、重視技能的創(chuàng)新文化,提升勞動(dòng)者整體素質(zhì),以此促進(jìn)企業(yè)集群的發(fā)展。

(河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 研究生學(xué)院)