陽光體育運(yùn)動(dòng)實(shí)施的原則與途徑研究

陳作鋒

摘要：全國(guó)億萬學(xué)生“陽光體育運(yùn)動(dòng)”的實(shí)施，是新時(shí)期加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的戰(zhàn)略舉措，是各級(jí)學(xué)校貫徹“健康第一”指導(dǎo)思想和形成“終身體育”行為習(xí)慣的具體體現(xiàn)。對(duì)當(dāng)前開展陽光體育運(yùn)動(dòng)與落實(shí)中央7號(hào)文件、《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》相結(jié)合進(jìn)行綜合分析，闡明陽光體育開展的原則、途徑，并對(duì)持續(xù)廣泛地促進(jìn)陽光體育運(yùn)動(dòng)的開展提出對(duì)策，為持續(xù)、有序、有效地開展陽光體育運(yùn)動(dòng)提供理論和實(shí)踐參考。

關(guān)鍵詞：陽光體育；原則；途徑

前言

開展陽光體育運(yùn)動(dòng)是在我國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康水平下降的大背景下產(chǎn)生的?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（簡(jiǎn)稱中央7號(hào)文件）中認(rèn)為：改革開放以來，我國(guó)青少年體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，學(xué)校體育工作取得了很大成績(jī)，青少年?duì)I養(yǎng)水平和形態(tài)發(fā)育水平不斷提高，極大地提升了全民健康素質(zhì)。但是，必須清醒地看到，一方面由于片面追求升學(xué)率的影響，社會(huì)和學(xué)校存在重智育、輕體育的傾向，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，休息和鍛煉時(shí)間嚴(yán)重不足；另一方面由于體育設(shè)施和條件不足，學(xué)生體育課和體育活動(dòng)難以保證。近期體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)表明，青少年耐力、力量、速度等體能指標(biāo)持續(xù)下降，視力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例明顯增加，部分農(nóng)村青少年?duì)I養(yǎng)狀況亟待改善。這些問題如不切實(shí)加以解決，將嚴(yán)重影響青少年的健康成長(zhǎng)，乃至影響國(guó)家和民族的未來。[1]

2005 年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果表明，我國(guó)學(xué)生身體狀況總體是好的，但仍存在不少不容忽視的問題，特別是耐力、速度、爆發(fā)力、力量素質(zhì)水平呈進(jìn)一步下降的趨勢(shì)，學(xué)生超重、肥胖檢出率繼續(xù)上升，視力不良的檢出率仍然居高不下等問題令人擔(dān)憂。[2]基于以上原因，2007 年4 月23 日，中央政治局會(huì)議研究并討論通過了《 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，2007 年4 月29 日，“全國(guó)億萬青少年學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”在北京舉行了全面啟動(dòng)儀式，從而拉開了“陽光體育”的序幕。國(guó)家這一政策舉措，反映了國(guó)家、社會(huì)對(duì)青少年健康，尤其是體質(zhì)健康的重視，對(duì)學(xué)校體育工作的支持。因此，本文通過對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)開展“陽光體育”運(yùn)動(dòng)政策和實(shí)施的分析，并針對(duì)問題提出了有效建議，為當(dāng)前陽光體育的廣泛開展提供參考。

1 中央7號(hào)文件是陽光體育廣泛實(shí)施的政策保障

全國(guó)開展陽光體育運(yùn)動(dòng)的決定雖然先于中央7號(hào)文件，但是二者之間并沒有矛盾之處，相反開展好陽光體育運(yùn)動(dòng)就是對(duì)中央7號(hào)文件更好地落實(shí)。所以，開展陽光體育運(yùn)動(dòng)也是非常重要的?，F(xiàn)在，各地在落實(shí)中央7號(hào)文件之余，似乎沒有時(shí)間和精力來思考更好地開展陽光體育運(yùn)動(dòng)的問題，其實(shí)二者是相輔相成的。因此，在各地制定落實(shí)中央7號(hào)文件精神的地方政策時(shí)，一定要把開展陽光體育運(yùn)動(dòng)納入，在落實(shí)中央7號(hào)文件之時(shí)，也為陽光體育運(yùn)動(dòng)的開展做好政策保障。

2 《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》是陽光體育運(yùn)動(dòng)實(shí)施的主線

開展陽光體育運(yùn)動(dòng)絕不是開展幾項(xiàng)活動(dòng)，現(xiàn)在有些地方在理解上存在偏差，把開展陽光體育運(yùn)動(dòng)等同于體育教學(xué)課，等同于群體性體育競(jìng)賽，等同于課外體育活動(dòng)，這樣的理解是片面的，也是短視的。開展陽光體育運(yùn)動(dòng)要以《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)、為主線?！秶?guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施將對(duì)促進(jìn)和激勵(lì)學(xué)生積極參加體育活動(dòng)，養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣，不斷增強(qiáng)體質(zhì)健康的水平起到重要作用。因此，開展陽光體育運(yùn)動(dòng)應(yīng)將體育課教學(xué)、課外體育活動(dòng)、課余群體競(jìng)賽統(tǒng)一到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容和方法上來，集中力量提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平。

3 “陽光體育”運(yùn)動(dòng)實(shí)施的原則

3. 1 教育性，科學(xué)性，趣味性原則

陽光體育運(yùn)動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持育人的宗旨，遵循教育發(fā)展和體育活動(dòng)規(guī)律，符合學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，寓學(xué)于樂，寓練于樂，避免成人化。

3.2 全面性原則

陽光體育運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容與形式要豐富多彩，能夠滿足不同特長(zhǎng)、不同興趣、不同層次學(xué)生的發(fā)展需要，促進(jìn)中小學(xué)生的身體素質(zhì)，心理素質(zhì)全面提高，并在普及與提高的基礎(chǔ)上形成良性發(fā)展的局面。

3. 3 自主自愿與積極引導(dǎo)相結(jié)合

教師要因勢(shì)利導(dǎo)、因材施教，充分尊重學(xué)生的自我選擇權(quán)和自主活動(dòng)權(quán)，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)自主討論、組織、操作、交流和評(píng)價(jià)的良好環(huán)境和氛圍。

3.4 安全第一原則

要加強(qiáng)安全教育，制定切實(shí)有效的安全措施，應(yīng)急措施和防范措施，避免和防止意外事故的發(fā)生。

4 陽光體育運(yùn)動(dòng)實(shí)施的途徑

4.1 體育課教學(xué)是陽光體育運(yùn)動(dòng)實(shí)施途徑之一

“陽光體育運(yùn)動(dòng)”應(yīng)該做到和體育課有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。[3]每天的陽光體育運(yùn)動(dòng)的實(shí)施可以彌補(bǔ)體育課課時(shí)少、課堂運(yùn)動(dòng)負(fù)荷不夠等缺陷，體育課則可以為引導(dǎo)體育鍛煉健康、有序地進(jìn)行。因此，我們可以把體育課歸納為“學(xué)”，學(xué)生在體育課上系統(tǒng)地學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)技術(shù)，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)技能；把每天的體育鍛煉歸納為“用”，每天一小時(shí)的體育鍛煉，使學(xué)生在課堂上學(xué)到的運(yùn)動(dòng)技術(shù)，形成的運(yùn)動(dòng)技能有了用武之地。我們需要通過“學(xué)”來提高“用”，通過“用”來體現(xiàn)“學(xué)”的質(zhì)量和水平，達(dá)到“學(xué)與用”的有機(jī)結(jié)合，共同發(fā)展學(xué)生的身心健康。

4.2 課外體育活動(dòng)是陽光體育運(yùn)動(dòng)實(shí)施的途徑之一

不斷創(chuàng)新課外體育活動(dòng)內(nèi)容，改革活動(dòng)形式。如要求學(xué)校結(jié)合青少年學(xué)生的身心特點(diǎn)和各學(xué)校實(shí)際進(jìn)行，做到既有規(guī)定項(xiàng)目，又有各校特色。課外體育活動(dòng)內(nèi)容圍繞《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，開展“鍛煉身體、達(dá)標(biāo)爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，“體育、藝術(shù)2 + 1 項(xiàng)目”以及多種形式的群體競(jìng)賽和“快樂體育活動(dòng)”。并在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)體育、藝術(shù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，建立體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生招生機(jī)制，形成了一批體育、藝術(shù)特色學(xué)校、特色班。在高中年級(jí)開展以球類、跑操等競(jìng)技性的體育活動(dòng)；初中主要開展舞蹈、韻律操等技能項(xiàng)目；在小學(xué)主要體現(xiàn)小場(chǎng)地、小器材、小游戲、小活動(dòng)、小運(yùn)動(dòng)量為主的快樂體育活動(dòng)，整個(gè)學(xué)校的任何一塊地方都是學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)的身影。

4.3 大課間活動(dòng)是陽光體育運(yùn)動(dòng)實(shí)施途徑之一

大課間活動(dòng)是我國(guó)近年來所創(chuàng)造的一種促進(jìn)學(xué)生一小時(shí)鍛煉的重要途徑，目前己在國(guó)內(nèi)廣泛開展起來。應(yīng)該實(shí)行各學(xué)校每天上午或下午安排30 分鐘的大課間體育活動(dòng)，在做好兩操的基礎(chǔ)上，創(chuàng)編韻律操、健身操、輕器械操等，提高學(xué)生參與面。我們可以試著通過大課間體育活動(dòng)的形式將“快樂體育”、“養(yǎng)成教育”、“健康教育”、“藝術(shù)教育”引入體育活動(dòng)，可以在上午和下午第二節(jié)課后組織，時(shí)間一般為30 分鐘，活動(dòng)內(nèi)容可以是游戲、舞蹈、散步、趣味活動(dòng)和快樂園活動(dòng)，這種大課間體育活動(dòng)能夠活躍學(xué)校氣氛，能扭轉(zhuǎn)沉悶的教育局面，促進(jìn)了校園精神文明建設(shè)。

5 陽光體育運(yùn)動(dòng)可持續(xù)開展的對(duì)策

5.1 開展陽光體育必須以中央7號(hào)文件為指導(dǎo)

陽光體育運(yùn)動(dòng)的實(shí)施，要求與中央7號(hào)文件相結(jié)合，以體育教學(xué)為主要陣地，配合課外體育活動(dòng)的開展，使學(xué)生在良好的體育輿論宣傳氛圍中，利用校廣播臺(tái)、櫥窗、宣傳欄、報(bào)告會(huì)等形式向?qū)W生灌輸陽光體育運(yùn)動(dòng)的有關(guān)知識(shí)，努力營(yíng)造重視青少年參與陽光體育運(yùn)動(dòng)的輿論環(huán)境，接受終身體育的思想和掌握一定的適應(yīng)終身體育鍛煉的體育技能，切實(shí)達(dá)到增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)和健康水平。

5.2 保證學(xué)生有每天一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間

每天鍛煉一小時(shí)，這是一個(gè)概念，是一個(gè)要求，不是說每次少幾分鐘多幾分鐘都不行。這一小時(shí)體育鍛煉時(shí)間包括了體育課時(shí)間，但是在沒有體育課的當(dāng)天，學(xué)校要組織學(xué)生進(jìn)行一小時(shí)的體育鍛煉。陽光體育要求學(xué)校將集體體育鍛煉時(shí)間列入課表，形成制度；廣泛開展大課間體育活動(dòng)制度，也就是在上午第二節(jié)課和第三節(jié)課之間，安排25～30分鐘時(shí)間，開展豐富多彩、形式多樣的群體性學(xué)生課外體育活動(dòng)；寄宿制學(xué)校要組織學(xué)生出早操。

5.3 學(xué)校陽光體育活動(dòng)的內(nèi)容應(yīng)將健身性、娛樂性、競(jìng)爭(zhēng)性有機(jī)地結(jié)合

學(xué)校陽光體育活動(dòng)在安排和編排上要遵循學(xué)生的生理和心理特征，要確立“一個(gè)核心，兩個(gè)基本點(diǎn)”，的原則，一個(gè)核心為實(shí)施素質(zhì)教育，幫助學(xué)生樹立“健康第一”的思想，兩個(gè)基本點(diǎn)是發(fā)揮學(xué)生的主體作用，激發(fā)學(xué)生體育鍛煉的興趣，培養(yǎng)少年兒童良好的體育鍛煉習(xí)慣，為健康身體打下牢固基礎(chǔ)，確保學(xué)生每天一小時(shí)活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)質(zhì)量。

5.4 逐步推行學(xué)校體育俱樂部制，使陽光體育活動(dòng)走向社會(huì)

可以利用課余時(shí)間或節(jié)假日、雙休日和學(xué)生假期，根據(jù)學(xué)生自己的興趣和愛好選擇項(xiàng)目，繳納一定的俱樂部會(huì)費(fèi)（用于購(gòu)買器材），各項(xiàng)目配備專職輔導(dǎo)員（可以是體育教師，也可以是有專長(zhǎng)的教師擔(dān)任），根據(jù)學(xué)生的實(shí)際制定合理的鍛煉計(jì)劃，指導(dǎo)學(xué)生練習(xí)，從中也可以發(fā)現(xiàn)體育苗子，組建校運(yùn)動(dòng)隊(duì)，形成較合理的人才體系。在學(xué)校體育俱樂部運(yùn)轉(zhuǎn)較好的情況下，在節(jié)假日（假期）可以推向社會(huì)，為大眾提供健身場(chǎng)所，使更多的家長(zhǎng)能夠參與體育活動(dòng)，了解和喜歡體育，以便影響孩子參加體育活動(dòng)，同時(shí)也可以獲得一定的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，改善學(xué)校場(chǎng)地器材的更新和補(bǔ)充。

5.5 開展陽光體育運(yùn)動(dòng)要以實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為主線

開展陽光體育運(yùn)動(dòng)絕不是開展幾項(xiàng)活動(dòng)，現(xiàn)在有些地方在理解上存在偏差，把開展陽光體育運(yùn)動(dòng)等同于體育教學(xué)課，等同于群體性體育競(jìng)賽，等同于課外體育活動(dòng)，這樣的理解是片面的，也是短視的。開展陽光體育運(yùn)動(dòng)要以《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)、為主線?！秶?guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施將對(duì)促進(jìn)和激勵(lì)學(xué)生積極參加體育活動(dòng)，養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣，不斷增強(qiáng)體質(zhì)健康的水平起到重要作用。因此，開展陽光體育運(yùn)動(dòng)應(yīng)將體育課教學(xué)、課外體育活動(dòng)、課余群體競(jìng)賽統(tǒng)一到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容和方法上來，集中力量提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平。

5.6 開展陽光體育運(yùn)動(dòng)要發(fā)動(dòng)從基層做起，建立長(zhǎng)效機(jī)制

基層學(xué)校是實(shí)施陽光體育運(yùn)動(dòng)的關(guān)鍵，校長(zhǎng)的重視程度、全校師生的參與積極性決定了陽光體育運(yùn)動(dòng)的落實(shí)情況，因?yàn)殚_展陽光體育運(yùn)動(dòng)需要經(jīng)費(fèi)支持，需要場(chǎng)地設(shè)施支持，需要教師組織，需要學(xué)校把課余體育活動(dòng)排進(jìn)課程。因此，各級(jí)教育行政部門要充分調(diào)動(dòng)基層學(xué)校的積極性，提供必要的政策保障，廣泛開展陽光體育運(yùn)動(dòng)。另外，開展陽光體育運(yùn)動(dòng)還需建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高學(xué)生體質(zhì)不是一朝一夕的事情，也不能急功近利，而是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的。因此，各級(jí)教育部門和基層學(xué)校為了確保陽光體育運(yùn)動(dòng)的持續(xù)性，需要探索并建立適合本地、本校的開展陽光體育運(yùn)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》[S]．中發(fā)[2007]7 號(hào).

[2]《 國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)解讀》 編委會(huì).國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)解讀[M]. 北京：人民教育出版社，2007.2 .

[3]周濟(jì)．在全國(guó)學(xué)校體育工作會(huì)議上的講話[R] ．全國(guó)學(xué)校體育工作會(huì)議，2006.12.23.