林業(yè)部門(mén)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的若干思考

王　霞

摘要：林業(yè)會(huì)計(jì)區(qū)別于農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)，有著非凡核算內(nèi)容的會(huì)計(jì)核算。需要在國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的前提下針對(duì)林業(yè)的非凡性制定一個(gè)專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)核算辦法，即林業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法。目前林業(yè)會(huì)計(jì)核算的范圍相對(duì)較窄，林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位四套會(huì)計(jì)核算制度并存在僅適用于非凡林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)信息披露不夠完整也不夠充分。

關(guān)鍵詞：林業(yè)會(huì)計(jì)信息化會(huì)計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)

目前，我國(guó)林業(yè)正處在一個(gè)由以木材利用為主的傳統(tǒng)林業(yè)向三大效益兼顧，生態(tài)效益優(yōu)先的現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)渡時(shí)期。林業(yè)的地位非凡，在國(guó)家生態(tài)建設(shè)中居首要地位，其性質(zhì)非凡既是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，但又是公益事業(yè)，生產(chǎn)活動(dòng)的公益性突出；生產(chǎn)過(guò)程非凡，如林木生產(chǎn)期比較長(zhǎng)；資產(chǎn)性質(zhì)非凡，如林木資產(chǎn)屬于生物性資產(chǎn)；資金構(gòu)成及運(yùn)轉(zhuǎn)方式非凡，除了企業(yè)資本金、社會(huì)公共財(cái)政資金也占有相當(dāng)大的比重；企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)非凡，即首先考慮的應(yīng)該是生態(tài)效益和社會(huì)效益，其次才是經(jīng)濟(jì)效益。

1 林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

林業(yè)部門(mén)會(huì)計(jì)信息化是指采用現(xiàn)代信息技術(shù)、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)模型進(jìn)行重整，建立信息技術(shù)與會(huì)計(jì)學(xué)科高度融合的，充分開(kāi)放的現(xiàn)代林業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，使業(yè)務(wù)處理高度自動(dòng)化，林業(yè)部門(mén)的信息高度共享，能夠主動(dòng)和實(shí)告會(huì)計(jì)信息。目前，林業(yè)部門(mén)信息化建設(shè)還存在諸多問(wèn)題，影響著領(lǐng)導(dǎo)的決策和林業(yè)效益的評(píng)定。

會(huì)計(jì)部門(mén)核算的營(yíng)林資金耗費(fèi)的數(shù)據(jù)與營(yíng)林部門(mén)的營(yíng)林?jǐn)?shù)據(jù)互不交流，造成內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不能共享，從而失去了對(duì)營(yíng)林生產(chǎn)全過(guò)程的反映和控制職能。營(yíng)林生產(chǎn)周期長(zhǎng)，每年不斷投入多年后一次產(chǎn)出，短期內(nèi)不能形成產(chǎn)品，成本得不到及時(shí)補(bǔ)償，林業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與林業(yè)部門(mén)外部信息系統(tǒng)隔離，林業(yè)部門(mén)不能主動(dòng)、直接從外部系統(tǒng)獲取信息，林業(yè)部門(mén)以外也不能根據(jù)自己的需求獲取信息，影響林業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)化建設(shè)。

林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中，成本核算信息準(zhǔn)確度較低。從實(shí)踐看，現(xiàn)行林業(yè)會(huì)計(jì)未能將資源與環(huán)境帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題很好地納入林業(yè)成本核算體系，在會(huì)計(jì)計(jì)量方面缺乏對(duì)資源與環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)象的有效計(jì)量，這集中反映在未能用會(huì)計(jì)計(jì)量反映、監(jiān)控、控制環(huán)境資源及耗費(fèi)與補(bǔ)償問(wèn)題。因此，現(xiàn)行林業(yè)會(huì)計(jì)核算體系無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)各界日益增長(zhǎng)的對(duì)資源與環(huán)境問(wèn)題提出的信息充分披露提供的客觀(guān)要求。即以成本為定價(jià)基礎(chǔ)的木材價(jià)格中，作為原材料消耗掉的森林資源價(jià)值缺位和森林資源的消耗不能計(jì)入木材成本。信息的短缺使林業(yè)部門(mén)無(wú)法實(shí)時(shí)了解和猜測(cè)資金需求，不能適時(shí)地治理，不可能實(shí)現(xiàn)落實(shí)到每一環(huán)節(jié)的成本核算，以有效控制成本。

林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中，并行的多種會(huì)計(jì)制度制約著林業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者的要求。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)國(guó)有林區(qū)和集體林區(qū)分別實(shí)行不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，國(guó)有林區(qū)中的森工企業(yè)與國(guó)有林場(chǎng)和苗圃也實(shí)行不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，強(qiáng)調(diào)部門(mén)特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)方式的不同，這就造成會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)方法和會(huì)計(jì)告體系在不同林業(yè)企業(yè)之間不統(tǒng)一、不可比，使同一筆經(jīng)濟(jì)核算業(yè)務(wù)出現(xiàn)不同的會(huì)計(jì)規(guī)定、不同的會(huì)計(jì)核算程度和方法，產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)信息，給國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控帶來(lái)一定的困難，各林業(yè)會(huì)計(jì)新使用者不能了解完整的林業(yè)會(huì)計(jì)信息。

林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中，不同信息化程度制約林業(yè)會(huì)計(jì)信息的交流。當(dāng)前實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的林業(yè)單位很少，而且分布極不均衡，主要是大中型林業(yè)企業(yè)采用，經(jīng)濟(jì)好、有先進(jìn)治理水平的企業(yè)較多采用，治理水平落后的企業(yè)較少采用；會(huì)計(jì)電算化還沒(méi)有在縣級(jí)林業(yè)局普遍推開(kāi)，縣級(jí)日常財(cái)務(wù)核算仍然以手工操作為主。財(cái)務(wù)軟件的開(kāi)發(fā)、使用未能實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各單位所用軟件比較混亂，導(dǎo)致同行業(yè)數(shù)據(jù)接口、使用方法不一樣，表匯總、數(shù)據(jù)查詢(xún)、數(shù)據(jù)傳輸很不方便。這不僅難以適應(yīng)財(cái)政改革的需要，也不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)監(jiān)管發(fā)展的趨勢(shì)，更不利于財(cái)務(wù)治理的職能的履行和效益的發(fā)揮。

2 林業(yè)部門(mén)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作的發(fā)展目標(biāo)

目前，由于林業(yè)部門(mén)下屬單位較多，業(yè)務(wù)流程各異，所實(shí)施的會(huì)計(jì)制度各不相同，同時(shí)，各單位的會(huì)計(jì)治理水平參差不齊，人員素質(zhì)也差別較大，信息化應(yīng)分階段實(shí)施，不能一蹴而就。

會(huì)計(jì)核算信息化。在省、市、縣林業(yè)局和部分基礎(chǔ)較好的林業(yè)企業(yè)，可逐步利用Excel軟件、通用財(cái)務(wù)軟件及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)建立各自的會(huì)計(jì)核算信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，處理有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，提供會(huì)計(jì)信息資源，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算信息化。會(huì)計(jì)核算的具體內(nèi)容不僅包含企業(yè)單位核算，而且兼容事業(yè)單位核算，以及林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的核算。在會(huì)計(jì)核算方法上從會(huì)計(jì)科目設(shè)置→會(huì)計(jì)憑證填置→會(huì)計(jì)賬簿登記→成本計(jì)算→會(huì)計(jì)表編制，都能逐漸過(guò)渡為計(jì)算機(jī)處理。在林業(yè)會(huì)計(jì)信息提供上尤其應(yīng)注重對(duì)生物資產(chǎn)——各種林木資產(chǎn)的成本會(huì)計(jì)信息的提供，有利于林木資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。

會(huì)計(jì)治理信息化。上級(jí)林業(yè)部門(mén)將所屬單位的會(huì)計(jì)核算信息利用網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)起來(lái)形成單位的會(huì)計(jì)治理信息系統(tǒng)。這樣林業(yè)部門(mén)以外國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)治理、監(jiān)督部門(mén)就可以很方便地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查和專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況分析，單位也可以利用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)地進(jìn)行財(cái)務(wù)告的傳送等。林業(yè)部門(mén)內(nèi)部可利用信息幫助財(cái)會(huì)人員合理籌措和運(yùn)用資金，節(jié)約生產(chǎn)成本和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、提高經(jīng)濟(jì)效益，有效地實(shí)施會(huì)計(jì)的基本職能，即會(huì)計(jì)猜測(cè)、財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)控制和會(huì)計(jì)分析，使會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與單位其他系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)即時(shí)的信息互動(dòng)，不會(huì)形成“信息孤島”。

會(huì)計(jì)決策信息化。會(huì)計(jì)決策信息化是會(huì)計(jì)信息處理的最高階段，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)將會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與林業(yè)其他治理子系統(tǒng)充分融合后，實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、定價(jià)、林木資產(chǎn)的成本確定、林木資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估、營(yíng)林資金的籌集、林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的取舍等內(nèi)容的正確決策，充分利用大型數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，進(jìn)行決策。以達(dá)到對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)信息化治理的最佳經(jīng)濟(jì)效益，其決策內(nèi)容包括：融資決策、投資決策、經(jīng)營(yíng)治理決策。

3 林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)實(shí)施的建議

建立基于互聯(lián)網(wǎng)的web式會(huì)計(jì)信息模式。web式會(huì)計(jì)信息模式基于林業(yè)單位的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)相融合的財(cái)務(wù)軟件網(wǎng)絡(luò)化模式。林業(yè)部門(mén)下屬單位的分散性、邊遠(yuǎn)性決定了需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)發(fā)展會(huì)計(jì)信息化。林產(chǎn)品的銷(xiāo)售使得電子商務(wù)功能在財(cái)務(wù)及治理軟件中具有更加旺盛的生命力，互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)將成為會(huì)計(jì)信息化中不可缺少的一環(huán)，與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)軟件相比，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)軟件需全面采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)算技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)化治理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中化治理、遠(yuǎn)程表、遠(yuǎn)程賬、遠(yuǎn)程查賬、遠(yuǎn)程審計(jì)以及財(cái)務(wù)監(jiān)控等功能，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)軟件還需具網(wǎng)上支付之類(lèi)的各種網(wǎng)上輔助功能。

統(tǒng)一開(kāi)發(fā)行業(yè)特色軟件，增強(qiáng)財(cái)務(wù)軟件本身功能。目前通用的商業(yè)性財(cái)務(wù)軟件滿(mǎn)足不了林業(yè)部門(mén)多種核算制度并存核算的非凡要求。林業(yè)部門(mén)可根據(jù)實(shí)際工作的需要適時(shí)配合通用會(huì)計(jì)軟件定點(diǎn)開(kāi)發(fā)配套的會(huì)計(jì)軟件。同時(shí)，考慮到會(huì)計(jì)信息化軟件下的會(huì)計(jì)軟件在設(shè)計(jì)中應(yīng)將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和治理會(huì)計(jì)相結(jié)合，開(kāi)發(fā)功能強(qiáng)大的會(huì)計(jì)決策支持系統(tǒng)和專(zhuān)家系統(tǒng)，軟件應(yīng)最大限度地做到各數(shù)據(jù)信息的共享，體現(xiàn)出林業(yè)的生態(tài)效益信息、林業(yè)的環(huán)境成本信息、林木資產(chǎn)的蓄積量的信息、營(yíng)林投資項(xiàng)目信息、退耕還林補(bǔ)貼信息，林業(yè)會(huì)計(jì)軟件信息不再局限于財(cái)務(wù)信息，必須擴(kuò)展到業(yè)務(wù)信息，做到與財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的協(xié)同，滿(mǎn)足林業(yè)行業(yè)的非凡性。

林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的人員組織。在林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中需要大量的工作人員，一個(gè)精干的信息化實(shí)施小組。由林業(yè)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員應(yīng)包括信息中心、財(cái)務(wù)、供給、倉(cāng)庫(kù)、銷(xiāo)售等部門(mén)的人員和財(cái)務(wù)軟件公司的實(shí)施人員。操作財(cái)務(wù)軟件的人員要進(jìn)行培訓(xùn)，采取離崗培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn)方式，除有針對(duì)性地進(jìn)行財(cái)務(wù)軟件操作培訓(xùn)外，還須進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、理財(cái)理念的培訓(xùn)，使相關(guān)人員即時(shí)把握工作的知識(shí)和技巧，增強(qiáng)他們參與會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，提高工作效率和適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力。

參考文獻(xiàn)

[1]薛祖云.會(huì)計(jì)信息系統(tǒng).廈門(mén)大學(xué)出版社，2004.

[2]陳芳.林業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征及理論體系初探.會(huì)計(jì)之友，2006.