探析如何加強(qiáng)林業(yè)部門預(yù)算管理工作

范召會

（貴州省威寧縣牛棚鎮(zhèn)林業(yè)工作站，貴州 畢節(jié) 553100）

1 對林業(yè)部門在預(yù)算管理中存在的相關(guān)問題進(jìn)行分析

1.1 林業(yè)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算管理沒有足夠的認(rèn)識，也不具備預(yù)算管理的觀念

對于林業(yè)部門而言，預(yù)算管理即就是要將一年一度的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行合理的安排和規(guī)劃，而其合理的財(cái)務(wù)收支對林業(yè)部門完成年度工作任務(wù)有直接的影響。而我國大多數(shù)的林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算管理這一觀念沒有足夠的認(rèn)識和了解，因而導(dǎo)致林業(yè)部門在資金預(yù)算管理中忽視預(yù)算的編制，更有甚者對于預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)也不予執(zhí)行，進(jìn)而使林業(yè)部門的大部分預(yù)算資金被擠占和挪用，用于林業(yè)的專項(xiàng)資金運(yùn)行也毫無章程，最終致使林業(yè)部門其他生產(chǎn)和工作無法正常有序地進(jìn)行。

1.2 不具備強(qiáng)大的林業(yè)部門資金預(yù)算管理運(yùn)行約束力度

在林業(yè)部門的預(yù)算管理工作中，通常都不遵循預(yù)算編制來執(zhí)行，而是先將林業(yè)部門相關(guān)工作辦理之后才去找相關(guān)部門進(jìn)行批錢。而這種現(xiàn)象即就是林業(yè)部門沒有對資金的預(yù)算管理運(yùn)行加大約束力度而導(dǎo)致的，進(jìn)而產(chǎn)生的后果則就是對于林業(yè)部門的預(yù)算資金無法及時到位，從而使林業(yè)部門的預(yù)算管理變成了紙上談兵的空談，最終使得林業(yè)部門缺乏高效的工作效率，同時林業(yè)部門的預(yù)算資金也沒有得到合理的利用。

1.3 林業(yè)部門開發(fā)的項(xiàng)目中不乏有社會負(fù)擔(dān)的存在

我國的林業(yè)部門因存在的歷史和體制原因，在日常的工作中不單單是要對我國的造林、育林和護(hù)林等任務(wù)承擔(dān)責(zé)任，同時還要對社會負(fù)擔(dān)有一定的承擔(dān)，例如林業(yè)部門在承擔(dān)著育林資金的同時還要對社會上一些攤派和預(yù)算外的部分資金予以承擔(dān)，如此一來便會造成林業(yè)部門中出現(xiàn)財(cái)政赤字等相關(guān)問題的發(fā)生。除此之外，林業(yè)部門在對資金預(yù)算編制方面的質(zhì)量也偏低，因而就限制了林業(yè)部門資金發(fā)揮其最大的使用效果。

1.4 林業(yè)部門的資金預(yù)算管理不具備規(guī)范性的管理制度

在林業(yè)部門的預(yù)算管理工作中，盡管我國已經(jīng)出臺了關(guān)于財(cái)政資金和行政法規(guī)的規(guī)章制度來對林業(yè)部門的資金進(jìn)行監(jiān)督管理，但仍舊有大部分地區(qū)的林業(yè)部門在進(jìn)行預(yù)算管理工作中并不能完全執(zhí)行規(guī)章制度的體制運(yùn)行操作，對于預(yù)決算的審批制度在實(shí)行過程中也不去遵循相應(yīng)的規(guī)范。

2 加強(qiáng)林業(yè)部門預(yù)算管理工作的有效措施建議

2.1 林業(yè)部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視林業(yè)資金預(yù)算管理工作

林業(yè)部門的預(yù)算管理工作是財(cái)務(wù)管理中非常重要的工作內(nèi)容，因此，林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)層和直接管理部門要逐步加強(qiáng)對預(yù)算管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時，作為林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)層和相關(guān)直接主管部門應(yīng)該對林業(yè)部門資金預(yù)算管理的工作有充分的了解，而且還要逐漸提升資金預(yù)算管理工作在林業(yè)部門中的重視度，對于一些擅自擠占和挪用林業(yè)預(yù)算資金的行為予以嚴(yán)厲打擊，進(jìn)而保障林業(yè)部門的預(yù)算資金可以有序運(yùn)行。

2.2 對林業(yè)部門的資金預(yù)算管理的剛性予以加強(qiáng)

在林業(yè)部門的預(yù)算管理工作中，要對預(yù)算的嚴(yán)肅性進(jìn)行維護(hù)。鑒于林業(yè)資金預(yù)算管理在林業(yè)部門中剛性不強(qiáng)的相關(guān)問題，林業(yè)部門務(wù)必要加強(qiáng)對林業(yè)資金預(yù)算的研究，明確林業(yè)部門的資金預(yù)算，同時對其的預(yù)算賦予應(yīng)有的約束力，從而對林業(yè)部門的資金預(yù)算管理剛性予以加強(qiáng)。而且還要明確林業(yè)部門的相關(guān)部門和人員不能夠改變和調(diào)整資金的預(yù)算。并且，林業(yè)部門還要加強(qiáng)在資金財(cái)務(wù)的管理方面，對財(cái)務(wù)審批程序嚴(yán)格按照規(guī)范制度執(zhí)行，同時務(wù)必要將財(cái)務(wù)的監(jiān)督和檢查工作落實(shí)到位，進(jìn)而更好地去維護(hù)我國林業(yè)部門資金預(yù)算管理的嚴(yán)肅性，從而促使林業(yè)部門的預(yù)算管理工作順利展開實(shí)施。

2.3 對林業(yè)部門在預(yù)算編制上的質(zhì)量予以提高

要加強(qiáng)林業(yè)部門的林業(yè)資金預(yù)算管理，就務(wù)必要遵循林業(yè)部門制定的相關(guān)財(cái)務(wù)制度，并盡最大努力將林業(yè)部門的編制工作落實(shí)到位。首先，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)部門的收入預(yù)算編制工作，對于林業(yè)部門中各個隸屬部門和各級主管部門的資金來源務(wù)必要進(jìn)行全面的了解和調(diào)查，進(jìn)而在了解和調(diào)查了這類資金的來源情況后，在此基礎(chǔ)上再對這類資金預(yù)算進(jìn)行編制。而對于預(yù)算的編制而言，它不單單要求其的真實(shí)和全面性，而且還要確保其收入的來源和情況都是最真實(shí)的反映，并且在預(yù)算中不能夠?qū)⒁恍]有把握的收入資金和項(xiàng)目納入預(yù)算之中。在對林業(yè)部門的預(yù)算進(jìn)行編制的過程中，務(wù)必要單獨(dú)反映出林業(yè)專項(xiàng)資金各項(xiàng)收入。其次，林業(yè)部門還應(yīng)該高度重視支出預(yù)算的編制工作，這就需要對林業(yè)部門中各項(xiàng)支出的資金情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，如此才能夠?qū)χС鲱A(yù)算進(jìn)行編制。

2.4 完善林業(yè)部門中資金預(yù)決算的審批制度

對于林業(yè)部門的各級主管部門都務(wù)必要嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行資金的預(yù)決算審批制度，并將各自部門的年度預(yù)算按照相關(guān)規(guī)章制度報(bào)以同級財(cái)政部門予以審批，同時還要對林業(yè)的主管部門再上報(bào)一份，讓其對林業(yè)專項(xiàng)預(yù)算資金進(jìn)行備案。而作為上級的林業(yè)主管部門應(yīng)對林業(yè)的專業(yè)資金預(yù)算執(zhí)行予以監(jiān)督，進(jìn)而保障其在使用過程中發(fā)揮其最大的作用。對于林業(yè)部門中各級不同部門之間在年底都需要向上一級的林業(yè)主管部門去上報(bào)各自部門專項(xiàng)資金在收支方面的情況，而對于那些違反專項(xiàng)資金預(yù)算管理的行為，作為上一級的林業(yè)主管部門應(yīng)對其做出相應(yīng)的處罰和警告，而對于挪用育林專業(yè)資金來保持自身財(cái)政預(yù)算平衡的部門，作為上一級的主管部門應(yīng)該下令讓其進(jìn)行整改。

3 結(jié)語

綜上所述，在進(jìn)行林業(yè)部門預(yù)算管理工作中，要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的預(yù)算管理，就需要林業(yè)部門積極有序的完成年度工作目標(biāo)，并對林業(yè)部門的資金預(yù)算管理進(jìn)行科學(xué)合理的配置，促使有限的財(cái)政資金發(fā)揮其最大的作用。由此可見，務(wù)必要加強(qiáng)我國林業(yè)部門的預(yù)算管理工作，如此才能保障我國林業(yè)財(cái)政資金的合理利用。