關(guān)于構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟隆起帶問題的思考

摘要：區(qū)域經(jīng)濟隆起帶構(gòu)建既是解決欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和長期增長的一種有益的嘗試，更是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)自身理論體系需要研究和完善的一個理論空白。據(jù)此以我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)最大的農(nóng)業(yè)城市——南陽市的區(qū)域經(jīng)濟隆起帶構(gòu)建為例，系統(tǒng)探討了欠發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟隆起帶的具體作用、構(gòu)建理論、構(gòu)建模型與政策建議。

關(guān)鍵詞：欠發(fā)達(dá)地區(qū)；南陽市；區(qū)域經(jīng)濟隆起帶；構(gòu)建理論；政策研究

中圖分類號：F061.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：ADOI：10.3963/j.issn.1671 6477.2009.04.005

一、問題的提出

當(dāng)今世界有60億人口，其中有45億人生活在下中等和低收入地區(qū)。如何解決這些欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)經(jīng)濟的長期增長問題，是一個十分重要而極具價值的課題。區(qū)域經(jīng)濟隆起帶建設(shè)既是解決欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和長期增長的一種有益的嘗試，也是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)自身理論體系的一個重要組成部分和重大理論空白，迫切需要進行全面、系統(tǒng)的理論研究，以便更好地去指導(dǎo)實踐。

近年來，不少欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)紛紛掀起區(qū)域經(jīng)濟隆起帶建設(shè)的熱潮，祈望以此來加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，迅速提高自身的綜合經(jīng)濟素質(zhì)和競爭能力。但截至目前，理論界對區(qū)域經(jīng)濟隆起帶的理論研究還十分零星、分散，至今還沒有一個系統(tǒng)、完整、全面的研究成果和理論體系作為理論支撐和實踐指導(dǎo)，這就使得當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟隆起帶建設(shè)的實踐活動大都具有很大的盲目性。

研究區(qū)域經(jīng)濟隆起帶構(gòu)建理論也是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)不斷充實和完善自身理論體系的需要。在發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中，研究區(qū)域經(jīng)濟的理論主要有屠能、韋伯、廖什、俄林的區(qū)位理論；佩魯?shù)陌l(fā)展級理論；繆爾達(dá)爾的地理上的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論；新古典學(xué)家的核心——外圍發(fā)展理論；郝希曼、卡爾多的區(qū)際增長傳播理論；羅默、盧卡斯新增長論中的區(qū)域分化理論等。

上述理論，研究的角度、范圍、重點和結(jié)論與經(jīng)濟隆起帶雖有些交叉，但本質(zhì)上并不是一回事。可以說，區(qū)域經(jīng)濟隆起帶構(gòu)建是發(fā)展中國家特有的經(jīng)濟現(xiàn)象和全新的經(jīng)濟發(fā)展理論，是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)內(nèi)容體系的重要組成部分和重大理論空白。區(qū)位理論包括農(nóng)業(yè)區(qū)位論、工業(yè)區(qū)位論、城市區(qū)位論。它僅探討了一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)、工業(yè)等經(jīng)濟活動的最佳布局地點的選擇和影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基本區(qū)位因素(如地理位置、交通運輸條件、自然資源、人口及勞動力等)。如果說區(qū)位理論和經(jīng)濟隆起帶理論有一定關(guān)系的話，那它們之間的關(guān)系應(yīng)該是：區(qū)位理論探討的是“點”的最佳選擇問題，而區(qū)域經(jīng)濟隆起帶理論研究的則是“帶”的最佳選擇問題。顯然，這不是一個共同的研究課題。發(fā)展級理論是指在經(jīng)濟增長中，由于某些主導(dǎo)部門或有創(chuàng)新能力的企業(yè)或行業(yè)，在某一些地方或大城市聚集，形成資本與技術(shù)高度集中，具有規(guī)模經(jīng)濟效益，自身增長迅速并能對臨近地區(qū)產(chǎn)生強大輻射作用的經(jīng)濟活動中心。該理論主要論述了發(fā)展極形成的條件和作用。顯然，發(fā)展極理論還是一個關(guān)于“點”的經(jīng)濟發(fā)展的概念理論，也沒有數(shù)量模型構(gòu)建理論。因此，它與區(qū)域經(jīng)濟隆起帶的區(qū)別也是顯而易見的。至于二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論核心——外圍發(fā)展理論、區(qū)際增長傳播理論、區(qū)域分化理論等，與區(qū)域經(jīng)濟隆起帶的區(qū)別更是顯而易見的。

二、構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟隆起帶的具體作用

由于區(qū)域經(jīng)濟隆起帶是一個“帶”狀的經(jīng)濟發(fā)展空間，因此它能形成一定的經(jīng)濟發(fā)展勢力范圍，并對周圍地區(qū)產(chǎn)生拉動作用和輻射作用。其作用具體表現(xiàn)在以下六個效應(yīng)上：

(一)區(qū)域經(jīng)濟隆起帶能產(chǎn)生“整合效應(yīng)”

區(qū)域經(jīng)濟隆起帶內(nèi)勞動力、資本、土地、生產(chǎn)、技術(shù)、貿(mào)易、運輸、服務(wù)等資源相對比較集中，為合理配置和有效利用資源，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的全面指引下，區(qū)域經(jīng)濟隆起帶內(nèi)可以有效地優(yōu)化整合區(qū)域內(nèi)資源，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。

(二)區(qū)域經(jīng)濟隆起帶能產(chǎn)生“規(guī)模效應(yīng)”

區(qū)域經(jīng)濟隆起帶內(nèi)勞動力、資本、土地、生產(chǎn)、技術(shù)、貿(mào)易、運輸、服務(wù)等資源的優(yōu)化整合和集中，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，很容易產(chǎn)生“規(guī)模效應(yīng)”。不僅能夠產(chǎn)生內(nèi)在經(jīng)濟效益，而且基于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，貿(mào)易、金融、信息和服務(wù)部門的建立以及人才的相互利用等等，還可以使區(qū)域內(nèi)各地區(qū)、各部門共同受益，從而降低社會生產(chǎn)成本，產(chǎn)生外在經(jīng)濟效益。

(三)區(qū)域經(jīng)濟隆起帶能產(chǎn)生“中心效應(yīng)”

隨著區(qū)域經(jīng)濟隆起帶的不斷發(fā)展，區(qū)域內(nèi)會自發(fā)產(chǎn)生“城市化趨向”或形成“經(jīng)濟區(qū)域中心”，容易發(fā)展成為生產(chǎn)中心、貿(mào)易中心、金融中心、信息中心、交通運輸中心，可以產(chǎn)生中心城市的作用，并形成經(jīng)濟、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，推動整個區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。

(四)區(qū)域經(jīng)濟隆起帶能產(chǎn)生“創(chuàng)新效應(yīng)”

區(qū)域經(jīng)濟隆起帶本身就是欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一種有益嘗試和改革。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的全面指引下，區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)通過不斷學(xué)習(xí)和不斷創(chuàng)新，在組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和金融創(chuàng)新等方面都會取得較大進步。進而對區(qū)域外地區(qū)產(chǎn)生影響。

(五)區(qū)域經(jīng)濟隆起帶能產(chǎn)生“回波效應(yīng)”

隨著區(qū)域經(jīng)濟隆起帶的不斷發(fā)展，區(qū)域內(nèi)收益率越來越高于區(qū)域外其他落后地區(qū)收益率，使得區(qū)域外其他落后地區(qū)的人才、資本、技術(shù)等重要資源不斷流入?yún)^(qū)域經(jīng)濟隆起帶內(nèi)，產(chǎn)生“回波效應(yīng)”，從而進一步加快區(qū)域經(jīng)濟隆起帶的發(fā)展。

(六)區(qū)域經(jīng)濟隆起帶能產(chǎn)生“擴散效應(yīng)”

當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟隆起帶發(fā)展到一定程度，由于人口稠密，交通擁擠，污染嚴(yán)重，資本過剩，自然資源相對不足等原因，區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)成本逐漸上升，外部經(jīng)濟效益逐漸變小，經(jīng)濟增長勢頭逐漸減弱。在這種情況下，區(qū)域內(nèi)如果再擴大再生產(chǎn)，就會變得相對不經(jīng)濟，因而資本、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素將會向區(qū)域外其他落后地區(qū)擴散，產(chǎn)生“擴散效應(yīng)”，從而刺激區(qū)域外其他落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

三、構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟隆起帶的一般模式

(一)以中心城市為基點，以線串點，以點帶面，形成區(qū)域經(jīng)濟隆起帶

大范圍的經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的地區(qū)開發(fā)，應(yīng)該選擇若干重點地區(qū)，分級次、有步驟地漸次進行，即以中心城市為基點，以線串點，以點帶面，形成區(qū)域經(jīng)濟隆起帶。所謂區(qū)域經(jīng)濟隆起帶，通常是指沿基礎(chǔ)設(shè)施通道構(gòu)建的，具有較強經(jīng)濟實力以及較密切經(jīng)濟和社會聯(lián)系，并具有基本一致的對外經(jīng)濟合作方向和一個或兩個能發(fā)揮輻射功能的中心城市的綜合地域組成的社會經(jīng)濟系統(tǒng)。

(二)以中心城市對周圍市縣的輻射力，確定區(qū)域經(jīng)濟隆起帶的空間范圍

科學(xué)界定區(qū)域經(jīng)濟隆起帶的空間范圍，是建設(shè)經(jīng)濟隆起帶的前提，它可以有效地避免決策上的失誤。區(qū)域經(jīng)濟隆起帶空間范圍確定的基本原則是：利用數(shù)學(xué)模型確定中心城市的輻射引力，然后利用自然地理環(huán)境的遙感數(shù)據(jù)作為修正參數(shù)，

剔除不適于發(fā)展的區(qū)域范圍，最后確定經(jīng)濟建設(shè)帶的地域范圍。

以區(qū)域性中心城市為例，區(qū)域經(jīng)濟隆起帶空間范圍的確定程序是：

1.建立輻射函數(shù)模型，確定中心城市對周圍市縣的輻射力。

設(shè)輻射函數(shù)模型為：F=f(E₁，E₂，R)式中：E₁為中心城市的經(jīng)濟總量；E₂為中心城市輻射可達(dá)市縣的經(jīng)濟總量；R為中心城市距可達(dá)市縣的距離。

2.用數(shù)學(xué)模型測算中心城市吸引力。

其計算公式為：F=G·E^α₁·E^β₁/R^c

式中：G為輻射引力常數(shù)；α、β為輻射引力規(guī)模環(huán)境參數(shù)；c為輻射引力距離修正參數(shù)。

一般地說，區(qū)域經(jīng)濟隆起帶上中心城市的定位及發(fā)展方向可考慮以下原則：

第一，中心城市應(yīng)是區(qū)域經(jīng)濟隆起帶的發(fā)展核心與產(chǎn)業(yè)基地；

第二，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該融入國家(或世界)經(jīng)濟體系統(tǒng)籌安排；

第三，在經(jīng)濟帶的中心城市內(nèi)，構(gòu)造協(xié)作型的產(chǎn)業(yè)分工系統(tǒng)，按產(chǎn)業(yè)職能分工互補；

第四，中心城市的人口規(guī)模為50萬～200萬人，優(yōu)化城市規(guī)模結(jié)構(gòu)，加大中心城市經(jīng)濟輻射力；

第五，在中心城市輻射力不可達(dá)地區(qū)，要以經(jīng)濟帶上的重要城鎮(zhèn)為依托，以30公里為半徑建成緩沖區(qū)。這些區(qū)段應(yīng)主要承擔(dān)物流載體功能，以建設(shè)物資集散市場為主體。

(三)構(gòu)建南陽市區(qū)域經(jīng)濟隆起帶的實例分析

南陽市位于河南省的西南部，總面積26 600平方公里，轄1市2區(qū)10縣，總?cè)丝?055萬；區(qū)域內(nèi)具有良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，自然資源豐富，焦枝線縱貫?zāi)媳保瑢幬麒F路橫穿區(qū)內(nèi)7個市縣；是中西部地區(qū)乃至全國最大的農(nóng)業(yè)城市，也是中西部地區(qū)極具代表性的不發(fā)達(dá)地區(qū)。

依據(jù)現(xiàn)代國土開發(fā)和區(qū)域發(fā)展理論，運用GIS和空間分析技術(shù)南陽區(qū)域經(jīng)濟隆起帶上中心城市的輻射力應(yīng)該按重力模型計算。根據(jù)南陽中心城區(qū)的規(guī)模及經(jīng)濟實力，南陽應(yīng)定為四級城市。據(jù)此，可沿焦枝線、寧西線上構(gòu)建出“鄧州南陽－方城－南召”和“唐河－南陽－鎮(zhèn)平－內(nèi)鄉(xiāng)淅川”兩條區(qū)域經(jīng)濟隆起帶。

具體構(gòu)建方法如下：

1.測算沿焦枝線經(jīng)濟帶上，南陽中心城市對鄧州、方城和南召三市縣的輻射引力。見表1。

經(jīng)測算：G=0.267，c=2。把以上數(shù)據(jù)代入輻射引力計算公式得：南陽－鄧州的輻射引力=70.244；南陽一南召的輻射引力=26.636；南陽方城的輻射引力=30.171。

結(jié)論：沿焦枝線上，鄧州－南陽－方城－南召，可以形成區(qū)域經(jīng)濟隆起帶。

2.測算寧西線經(jīng)濟帶上，南陽中心城市對桐柏、唐河、鎮(zhèn)平、內(nèi)鄉(xiāng)、淅川和西峽的輻射引力。見表2。

把以上數(shù)據(jù)代入輻射引力計算公式得：南陽－桐柏輻射引力=0.799；南陽－唐河輻射引力=29.058；南陽－鎮(zhèn)平輻射引力=271.68；南陽－內(nèi)鄉(xiāng)輻射引力=19.26；南陽－淅川輻射引力=7.057；南陽－西峽輻射引力=0.519。

結(jié)論：在寧西線上，唐河－南陽－鎮(zhèn)平－內(nèi)鄉(xiāng)－淅川，可以形成區(qū)域經(jīng)濟隆起帶。

四、構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟隆起帶應(yīng)注意解決的幾個問題

追溯欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，不難看到以往區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要思路是：發(fā)展資源密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，而對知識密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的資本投資則嚴(yán)重不足。因此，在區(qū)域經(jīng)濟隆起帶構(gòu)建過程中，應(yīng)尤為注意以下四個問題。

(一)區(qū)域經(jīng)濟隆起帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的選擇

其選擇應(yīng)當(dāng)是：要著力發(fā)展符合當(dāng)?shù)靥厣膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鑄造新型工業(yè)化的支柱。一般而言，欠發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟隆起帶基本上還是一個二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，現(xiàn)有的經(jīng)濟體制、教育水平、工人的熟練程度不適宜發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，而適宜發(fā)展一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)，如紡織業(yè)、服裝鞋帽業(yè)、食品加工業(yè)等。要注意以勞動密集型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，采用高新技術(shù)、信息技術(shù)加以提升、改造，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高發(fā)展檔次。有條件的地區(qū)，可以建設(shè)“大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項目”為目標(biāo)，繼續(xù)聯(lián)強聯(lián)大，招商重組，深度開發(fā)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，狠抓新上工業(yè)項目建設(shè)，培育一批有核心競爭力的骨干企業(yè)和有較強市場競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)品。

以南陽為例，我們考察一下1998－2002年南陽GDP結(jié)構(gòu)。見表3。

由表3可知，南陽國內(nèi)生產(chǎn)總值按產(chǎn)業(yè)比例排序為二、一、三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯呈現(xiàn)為一產(chǎn)偏高，二產(chǎn)不強，三產(chǎn)滯后的特點，基本處在工業(yè)經(jīng)濟的初級階段。因此，南陽區(qū)域經(jīng)濟隆起帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的選擇應(yīng)當(dāng)是：走農(nóng)區(qū)工業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。

農(nóng)區(qū)工業(yè)化是農(nóng)區(qū)經(jīng)濟特色化、特色經(jīng)濟工業(yè)化，工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)化，園區(qū)經(jīng)濟集聚化的總稱，就是在確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的前提下，在確保農(nóng)業(yè)不受影響的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)區(qū)的工業(yè)化進程。要把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的第一車間，通過高新技術(shù)大力提升農(nóng)產(chǎn)品的深加工能力、市場競爭力和比較效益，把農(nóng)產(chǎn)品直接轉(zhuǎn)化為高端產(chǎn)品和終端產(chǎn)品。如：種植業(yè)應(yīng)擴大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥、棉花的種植面積，重點扶植一批種植大戶、生產(chǎn)基地和深加工基地，為產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)；林果產(chǎn)業(yè)不僅要生產(chǎn)果品系列產(chǎn)品，還要生產(chǎn)罐頭、飲料，發(fā)揮林果產(chǎn)業(yè)的特色效益；畜牧業(yè)要建成飼養(yǎng)、屠宰、冷藏、肉食加工、皮革加工等系列產(chǎn)業(yè)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點在四大領(lǐng)域：一是光學(xué)電子，二是紡織，三是電力和新型能源，四是油堿化工。依靠高新技術(shù)做支撐，這四大支柱產(chǎn)業(yè)將是南陽經(jīng)濟隆起帶快速發(fā)展的重要支柱。如：在電力和新型能源方面，可以開發(fā)建設(shè)南召煤田(南召東部山區(qū)儲煤1.3億～1.5億噸)；擴建和完善天冠集團燃料乙醇項目生產(chǎn)規(guī)模；甚至還可以研討在鄧州建設(shè)生物發(fā)電廠的可行性，利用豫西南廣袤農(nóng)田的秸桿資源進行發(fā)電，等等。此外，南陽的中醫(yī)藥資源具有極大優(yōu)勢，可按照資源－產(chǎn)品－再生資源的模式構(gòu)建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。

(二)區(qū)域經(jīng)濟隆起帶城市化進程的發(fā)展方向

其方向應(yīng)當(dāng)是：優(yōu)先在條件較好的地方發(fā)展大城市和中心城市，而不宜遍地開花發(fā)展小城鎮(zhèn)。一般情況下，發(fā)達(dá)國家在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3 000美元以后才初步實現(xiàn)買方市場，而我國2001年人均不到900美元就出現(xiàn)了工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品低水平過剩。究其原因，很重要的一條就是農(nóng)民收入水平低，巨大的農(nóng)村市場沒有活躍起來。農(nóng)民收入上不去，最根本的原因是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，城市化滯后于工業(yè)化，大量農(nóng)村剩余勞動力滯留在有限的土地上。如南陽市農(nóng)村人均耕地僅1.5畝，戶均耕地不過五、六畝，即使土地回報率再高，收入總量也很難大幅度提高。因此，建設(shè)南陽區(qū)域經(jīng)濟隆起帶重要的問題之一就是加速推進

城鎮(zhèn)化，逐步減少農(nóng)民，增加農(nóng)民就業(yè)機會，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。

怎樣推進城鎮(zhèn)化建設(shè)呢?以南陽為例：根據(jù)前面的計算結(jié)果，在寧西線唐河一南陽一鎮(zhèn)平一內(nèi)鄉(xiāng)一淅川這個區(qū)域經(jīng)濟隆起帶上，可以在西峽段上建設(shè)一座人口在50萬人以上的次級區(qū)域中心城市，以帶動宛西山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，強化南陽中心城區(qū)的輻射場強，并對渝陜周邊地區(qū)產(chǎn)生更強的輻射力。

如西峽縣總面積3454平方公里，人口42.3萬人，具有五大比較優(yōu)勢。一是區(qū)位優(yōu)越：西峽地處豫、鄂、峽三省接合部，承東啟西，是東引西進的“橋頭堡”，建成次級中心城市后其輻射引力可達(dá)一定縱深，有較強的場效應(yīng)。二是交通優(yōu)勢：寧西線通車后自東向西貫穿全縣，公路縱橫交錯。三是資源優(yōu)勢：西峽全縣森林覆蓋率達(dá)76.8％，是河南省第一林業(yè)大縣，是有名的“中藥材寶庫”。全縣已探明具有開采價值的礦藏38種，其中石墨、紅柱石、金紅石、美橄欖石儲量居全國首位；水資源極其豐富、人均水資源是河南省人均的6倍。四是旅游優(yōu)勢：西峽風(fēng)景秀美，是天然的旅游勝地。全縣現(xiàn)已建成4A級景區(qū)1個，3A級景區(qū)2個，國家水利風(fēng)景區(qū)1個，成功申報了西峽伏牛山國家地質(zhì)公園。年接待能力達(dá)70萬人次，旅游綜合收入3億元，年均增長45％，拉動經(jīng)濟增長2.7個百分點。五是民營企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢：據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，西峽縣民營生態(tài)工業(yè)園目前已經(jīng)正式批準(zhǔn)入園項目24個，其中總投資達(dá)2.8億元的12個項目已開工建設(shè)，預(yù)計今年年底可望全部投產(chǎn)，屆時新增產(chǎn)值1.5億元。

從上面的分析可知，沿焦枝線區(qū)域經(jīng)濟隆起帶上南陽一鄧州的輻射引力是相當(dāng)強的。由于鄧州市的經(jīng)濟實力僅次于南陽市，GDP總值達(dá)71.64億元，各類資源豐富。所以，還應(yīng)該擴建鄧州城區(qū)，把鄧州城區(qū)建成人口60萬，建設(shè)面積60平方公里的次級地區(qū)中心城市。這樣，將把南鄧經(jīng)濟隆起帶向南拓展，其輻射場將達(dá)襄樊、隨州、十堰和荊門等市縣，把南陽經(jīng)濟隆起帶的輻射范圍擴展到鄂西北。

(三)區(qū)域經(jīng)濟隆起帶的技術(shù)進步路徑選擇

其路徑應(yīng)當(dāng)是：欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)化，選擇先進技術(shù)很可能是不適宜的，因為先進技術(shù)一般都需要有相應(yīng)的先進的技術(shù)環(huán)境，先進的服務(wù)體系，發(fā)達(dá)的市場體系來配套，而這些在欠發(fā)達(dá)地區(qū)是無法獲得的，在短時期內(nèi)也無法實現(xiàn)。較為可行的選擇，是將次優(yōu)的技術(shù)，或已成熟運用于行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)作為先入選擇，并以不斷提升自主創(chuàng)新能力為目的。

如南陽的農(nóng)區(qū)工業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已有較為豐厚的技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)積累，很多企業(yè)早就建立了研發(fā)制度和研發(fā)中心，一些重點企業(yè)還把研發(fā)中心建在了中關(guān)村、浦東和深圳，有7家企業(yè)還設(shè)立了博士后流動站。所以，南陽區(qū)域經(jīng)濟隆起帶技術(shù)進步的路徑選擇不是次優(yōu)技術(shù)的引入，而是自主知識創(chuàng)新。尤其是光電技術(shù)、物理法提取多晶硅技術(shù)、計算機直接制版技術(shù)、新型能源的研發(fā)技術(shù)等。

(四)注重降低資源消耗，合理開發(fā)利用資源

世界多數(shù)發(fā)達(dá)國家在早期工業(yè)化進程中，資源開發(fā)和利用帶有一定的掠奪性，大多以消耗資源，犧牲環(huán)境為代價，走的是“先發(fā)展經(jīng)濟，后治理環(huán)境”或“先污染，后治理”，“先破壞，后建設(shè)”的路子。我們現(xiàn)在不能再走這條老路了，必須認(rèn)真總結(jié)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)實現(xiàn)工業(yè)化的經(jīng)驗教訓(xùn)，充分考慮到我國和本地人均資源短缺的現(xiàn)狀，堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)生產(chǎn)方式的根本性轉(zhuǎn)變。

如南陽是我國南水北調(diào)中線工程的水源地和渠首所在地，肩負(fù)著向河南、河北、京津地區(qū)輸送干凈、純潔的放心水的重任，因此，保護當(dāng)?shù)丨h(huán)境就顯得尤為重要。所以，南陽區(qū)域經(jīng)濟隆起帶構(gòu)建不但不能走資源開發(fā)的路子，更要杜絕一切危害和破壞環(huán)境的產(chǎn)業(yè)。

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(責(zé)任編輯高文盛)