孔子學(xué)院的發(fā)展問(wèn)題與管理創(chuàng)新

[摘要]建設(shè)孔子學(xué)院，是中國(guó)政府促進(jìn)中外語(yǔ)言和文化交流，發(fā)展人類(lèi)多元文化，共同構(gòu)建和諧世界的重要舉措。建設(shè)3年多來(lái)，孔子學(xué)院成為了各國(guó)學(xué)習(xí)漢語(yǔ)言文化，了解中國(guó)的重要場(chǎng)所，受到社會(huì)各界的廣泛歡迎。然而，由于孔子學(xué)院在全球范圍內(nèi)發(fā)展速度較快，在其建設(shè)過(guò)程中遇到了一系列的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。文章通過(guò)闡述孔子學(xué)院的發(fā)展概況，在分析所存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出有利于孔子學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的管理創(chuàng)新措施與建議。

[關(guān)鍵詞]孔子學(xué)院；可持續(xù)發(fā)展；管理創(chuàng)新

[作者簡(jiǎn)介]郭宇路，廣西大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院講師，現(xiàn)外派任泰國(guó)川登喜皇家大學(xué)素攀孔子學(xué)院院長(zhǎng)，廣西南寧530004

[中圖分類(lèi)號(hào)]G125[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1004-4434(2009)06-0180-04

一、引言

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展大背景下，通過(guò)中華文化的傳播豐富國(guó)際交往語(yǔ)匯、豐富國(guó)際交流智慧，是營(yíng)造有利于我國(guó)和平發(fā)展的外部環(huán)境，全面建設(shè)小康社會(huì)，維護(hù)世界和平的必要選擇。2004年，我國(guó)開(kāi)始探索在海外設(shè)立以教授漢語(yǔ)和傳播中國(guó)文化為宗旨的非營(yíng)利性公益機(jī)構(gòu)。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)作出了興辦孔子學(xué)院、加快漢語(yǔ)走向世界的重要決策?？鬃訉W(xué)院是在借鑒國(guó)外機(jī)構(gòu)推廣本民族語(yǔ)言經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在海外設(shè)立的以教授漢語(yǔ)和傳播中國(guó)文化為宗旨的非營(yíng)利性公益機(jī)構(gòu)。目前孔子學(xué)院已成為各國(guó)民眾學(xué)習(xí)漢語(yǔ)言文化、了解當(dāng)代中國(guó)的重要場(chǎng)所，受到社會(huì)各界的熱烈歡迎。

二、孔子學(xué)院的建設(shè)發(fā)展

孔子作為中國(guó)傳統(tǒng)文化的代表人物，是為世界所公認(rèn)的。選擇孔子作為漢語(yǔ)教學(xué)的品牌正是中國(guó)傳統(tǒng)文化復(fù)興的標(biāo)志?？鬃訉W(xué)院作為在海外設(shè)立的以教授漢語(yǔ)和傳播中國(guó)文化為宗旨的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，秉承孔子“和為貴”、“和而不同”的理念，推動(dòng)中外文化的交流與融合，以期建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。向世界傳播孔子思想，能夠幫助外國(guó)了解中國(guó)優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，認(rèn)識(shí)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背后的文化因素。

孔子學(xué)院的建立，正是孔子“四海之內(nèi)皆兄弟”思想的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐。在短短3年時(shí)間里，孔子學(xué)院就已遍布近60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了初定建立100所孔子學(xué)院的目標(biāo)，無(wú)論是需求還是發(fā)展速度，都引起了世界的矚目。設(shè)立孔子學(xué)院的宗旨，是為了增進(jìn)各國(guó)人民對(duì)中國(guó)語(yǔ)言文化的了解，發(fā)展中國(guó)與各國(guó)的友好關(guān)系。

1孔子學(xué)院的建設(shè)背景與戰(zhàn)略意義

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，漢語(yǔ)的文化價(jià)值和實(shí)用價(jià)值不斷提升，越來(lái)越受到外國(guó)政府、企業(yè)和民眾的重視，全球范圍內(nèi)掀起了一股漢語(yǔ)學(xué)習(xí)的熱潮。目前，全世界學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的外國(guó)人近4000萬(wàn)。

孔子學(xué)院的建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。

(1)孔子學(xué)院的建設(shè)推動(dòng)了全球范圍內(nèi)的“漢語(yǔ)熱”，提高了漢語(yǔ)的國(guó)際地位?！皾h語(yǔ)熱”究其原因，一是我國(guó)綜合國(guó)力不斷提高，使得不少國(guó)家意識(shí)到培養(yǎng)中文人才符合其長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全、政治和經(jīng)濟(jì)利益。二是經(jīng)濟(jì)全球化的影響，目前世界500強(qiáng)跨國(guó)公司有約400家在華投資，漢語(yǔ)作為重要商業(yè)語(yǔ)言的實(shí)用和潛在價(jià)值不斷提升。三是中外文化交流擴(kuò)大，促使越來(lái)越多的人希望通過(guò)學(xué)習(xí)和掌握漢語(yǔ)來(lái)更多地了解中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化。四是旅游和體育起到重要作用。世界旅游組織預(yù)測(cè)中國(guó)在2020年將成為國(guó)際第一旅游目的地國(guó)和世界第四國(guó)際旅游客源輸出國(guó)。北京奧運(yùn)會(huì)又把世界中文熱推向一個(gè)新的高潮。因此，孔子學(xué)院的建設(shè)有助于漢語(yǔ)的國(guó)際地位的提升。

(2)孔子學(xué)院的建設(shè)擴(kuò)大了國(guó)家軟實(shí)力的影響，成為我國(guó)文化“走出去”的重要品牌。文化的影響力是一個(gè)國(guó)家軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。在文化國(guó)際推廣及全球化發(fā)展的大環(huán)境下，各國(guó)都對(duì)文化的發(fā)展傳播給予了高度的重視和大力的支持，把語(yǔ)言輸出作為國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略，由政府撥款，推廣傳播自己的語(yǔ)言，提高本國(guó)語(yǔ)言的國(guó)際地位。英國(guó)文化協(xié)會(huì)投入巨額資金，推動(dòng)英語(yǔ)在全世界的普及。法國(guó)的法語(yǔ)聯(lián)盟在138個(gè)國(guó)家設(shè)立了1135個(gè)分部。德國(guó)通過(guò)“歌德學(xué)院”在76個(gè)國(guó)家設(shè)立了128個(gè)分部來(lái)推廣德語(yǔ)。西班牙利用“塞萬(wàn)提斯學(xué)院”在23個(gè)國(guó)家設(shè)立了34個(gè)分院。日本與韓國(guó)在文化國(guó)際推廣方面同樣也是雄心勃勃，日本政府決定要建100所海外日語(yǔ)中心。韓國(guó)政府文化觀光部也宣布要在世界上開(kāi)辦100所世宗學(xué)堂。顯而易見(jiàn)?，F(xiàn)在世界各個(gè)國(guó)家都意識(shí)到本國(guó)語(yǔ)言國(guó)際化是軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要內(nèi)容。

“漢語(yǔ)熱”的背后反映的是“中國(guó)熱”，在海外創(chuàng)辦孔子學(xué)院，正是順應(yīng)了這一潮流，對(duì)增進(jìn)我國(guó)人民同各國(guó)人民之間的相互了解、信任和友誼，提升國(guó)家軟實(shí)力具有重要的意義。

(3)孔子學(xué)院的建設(shè)樹(shù)立了我國(guó)的良好國(guó)際形象，有效地消除“中國(guó)威脅論”的影響?？鬃訉W(xué)院借助中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化影響的強(qiáng)化趨勢(shì)，將漢語(yǔ)文化進(jìn)一步推向世界，推動(dòng)文化全球化中主導(dǎo)地位的形成。同時(shí)通過(guò)在全球推廣中國(guó)的文化和語(yǔ)言來(lái)改變文化傳播上的不利地位，提高中國(guó)的地緣政治形象?？鬃訉W(xué)院的文化國(guó)際推廣是中華文化的世界化，而不是所謂“中國(guó)文化威脅論”所指的文化侵略。

2孔子學(xué)院的發(fā)展現(xiàn)狀

孔子學(xué)院是由中國(guó)政府支持，為普及漢語(yǔ)教育、增進(jìn)世界各國(guó)對(duì)中國(guó)的理解與友好而創(chuàng)辦的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。截至2008年12月，全球已啟動(dòng)孔子學(xué)院260多所，分布在64個(gè)國(guó)家和地區(qū)。孔子學(xué)院已成為海外漢語(yǔ)推廣的基地，外國(guó)了解中國(guó)的窗口，促進(jìn)中國(guó)與世界各國(guó)交流合作的平臺(tái)。

三、孔子學(xué)院發(fā)展過(guò)程存在的問(wèn)題

國(guó)際環(huán)境中各種錯(cuò)綜復(fù)雜的因素使得肩負(fù)著漢語(yǔ)文化國(guó)際推廣使命的孔子學(xué)院面臨極大的挑戰(zhàn)。在外部環(huán)境上，在當(dāng)前各國(guó)競(jìng)相傳播本國(guó)語(yǔ)言文化的趨勢(shì)下，文化國(guó)際推廣領(lǐng)域存在著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，孔子學(xué)院建設(shè)面臨機(jī)制完善、資金投入等挑戰(zhàn)。在內(nèi)部環(huán)境上，由于孔子學(xué)院在某些國(guó)家發(fā)展過(guò)快，缺乏準(zhǔn)確定位，現(xiàn)有的辦學(xué)模式無(wú)法滿足有效傳播漢語(yǔ)文化的需求。當(dāng)前，孔子學(xué)院建設(shè)發(fā)展過(guò)程中主要存在以下的問(wèn)題。

1孔子學(xué)院制度建設(shè)管理缺乏規(guī)范性

孔子學(xué)院是迄今為止我國(guó)第一個(gè)由眾多部門(mén)共同打造的文化品牌?？鬃訉W(xué)院的建設(shè)步伐在不斷加快，然而我國(guó)的漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作在戰(zhàn)略和策略上還存在諸多不適應(yīng)，有利于孔子學(xué)院建設(shè)的外部體制尚未理順。政府各部委及地方各級(jí)政府的相關(guān)體制尚未理順，部門(mén)間缺乏協(xié)調(diào)配合，尚未形成適應(yīng)國(guó)際文化市場(chǎng)發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制，無(wú)法較好地體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)孔子學(xué)院的支持力度。

在制度建設(shè)上，由于孔子學(xué)院的建設(shè)速度較快，其管理模式、海外布局尚未經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，管理缺乏規(guī)范性。各項(xiàng)管理制度、建設(shè)規(guī)劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步制定出臺(tái)。

2現(xiàn)有財(cái)力投入同漢語(yǔ)國(guó)際推廣事業(yè)的快速發(fā)展不相適應(yīng)

現(xiàn)在每建設(shè)一家孔子學(xué)院，國(guó)家會(huì)撥款10萬(wàn)美元的啟動(dòng)資金，用作孔子學(xué)院的場(chǎng)館建設(shè)與設(shè)備購(gòu)置。但這與發(fā)達(dá)國(guó)家在語(yǔ)言傳播上每年動(dòng)輒十幾億美元的經(jīng)費(fèi)投入相比，差距很大。目前每年的

運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)是按照孔子學(xué)院申報(bào)項(xiàng)目撥款的，沒(méi)有日常運(yùn)作資金。經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的不完善造成開(kāi)展項(xiàng)目少的孔子學(xué)院產(chǎn)生了運(yùn)營(yíng)上的困難，在很大程度上削弱了文化推廣的力度。

3孔子學(xué)院在辦學(xué)模式、建設(shè)規(guī)劃方面有待調(diào)整創(chuàng)新

孔子學(xué)院創(chuàng)建3年來(lái)，基本上采取國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)合作的模式，而在授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)和總部直接投資等方面卻一直沒(méi)有進(jìn)展?？鬃訉W(xué)院在建設(shè)規(guī)劃方面有待進(jìn)一步調(diào)整和提高。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，在漢語(yǔ)文化國(guó)際傳播熱的大環(huán)境下，卻在某些國(guó)家出現(xiàn)了孔子學(xué)院落地難的現(xiàn)象。在某些國(guó)家的發(fā)展過(guò)快，也出現(xiàn)了選點(diǎn)布局不合理的情況。

4合作雙方的綜合實(shí)力與定位認(rèn)識(shí)偏差影響到孔子學(xué)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

合作雙方的綜合實(shí)力對(duì)孔子學(xué)院的發(fā)展有著較大的影響，綜合實(shí)力不對(duì)等，勢(shì)必很難為孔子學(xué)院有效管理提供相應(yīng)的保障。不同國(guó)家、不同合作方的辦院動(dòng)機(jī)不一，有的合作伙伴自身為營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，在建設(shè)孔子學(xué)院過(guò)程中體現(xiàn)出較強(qiáng)的商業(yè)化傾向，有的則過(guò)分依賴中方的資源，單純地把目光定在中方的資金投入上，甚至把孔子學(xué)院當(dāng)作是一個(gè)免費(fèi)的漢語(yǔ)教學(xué)資源。這些偏差直接影響著孔子學(xué)院在所在國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。所以，如何糾正合作方對(duì)辦院宗旨的認(rèn)識(shí)偏差，確?？鬃訉W(xué)院在作為漢語(yǔ)和中國(guó)文化推廣的非營(yíng)利性教育機(jī)構(gòu)這一大宗旨下健康運(yùn)作，是當(dāng)前孔子學(xué)院建設(shè)中存在的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

四、孔子學(xué)院的管理創(chuàng)新措施與建議

1創(chuàng)新有利于孔子學(xué)院發(fā)展的有效機(jī)制

在孔子學(xué)院的建設(shè)問(wèn)題上，國(guó)家體制的理順是孔子學(xué)院發(fā)展的重要保障。政府各部委加大體制改革的力度和深度，緊密協(xié)調(diào)配合，在資金、政策和資源方面給予大力扶植，積極探索利用社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制加快漢語(yǔ)國(guó)際推廣的模式，共同做好孔子學(xué)院的建設(shè)工作。在這個(gè)意義上說(shuō)，國(guó)家對(duì)孔子學(xué)院支持是孔子學(xué)院的實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的有力保障。

2創(chuàng)新孔子學(xué)院的管理機(jī)制

(1)管理制度創(chuàng)新?？鬃訉W(xué)院的規(guī)范化發(fā)展必須依托于健全的管理制度和質(zhì)量體系。建立適合自身發(fā)展的管理制度，能在很大程度上提升孔子學(xué)院的管理水平，從根本上保證孔子學(xué)院高效率地運(yùn)作。此外，為了維護(hù)孔子學(xué)院的品牌，還必須建立起教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，保證辦學(xué)質(zhì)量。

(2)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制創(chuàng)新。中方的資金投入是推進(jìn)孔子學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的重要力量?？鬃訉W(xué)院建設(shè)的實(shí)踐證明，如果沒(méi)有國(guó)家財(cái)政的有力支持，就不可能開(kāi)創(chuàng)今天的局面。因此，推動(dòng)漢語(yǔ)文化的傳播，就必須建立起有利于孔子學(xué)院發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改變目前財(cái)力投入向漢語(yǔ)國(guó)際推廣事業(yè)的快速發(fā)展不相適應(yīng)的狀況，保障孔子學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。

在漢語(yǔ)國(guó)際推廣中，在發(fā)揮國(guó)家財(cái)政資金主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)拓多元化籌資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與孔子學(xué)院建設(shè)，提高國(guó)家財(cái)政資金經(jīng)費(fèi)的使用效益。

3創(chuàng)新孔子學(xué)院的建設(shè)思路與模式

孔子學(xué)院需要不斷創(chuàng)新建設(shè)模式，加快中華文化的國(guó)際推廣步伐，拓寬其發(fā)展空間。

(1)創(chuàng)新孔子學(xué)院辦學(xué)建設(shè)模式。孔子學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展有賴于健康的辦學(xué)模式?？鬃訉W(xué)院的建設(shè)模式應(yīng)因地制宜，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，采取有效的合作模式?？鬃訉W(xué)院辦學(xué)要堅(jiān)持面向市場(chǎng)、面向需求的理念，擴(kuò)大合作渠道，采用靈活的辦學(xué)模式。

孔子學(xué)院的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“穩(wěn)步發(fā)展，保證質(zhì)量”原則。所謂“穩(wěn)步發(fā)展”就是要實(shí)事求是，充分考慮到實(shí)際的發(fā)展環(huán)境，對(duì)條件不成熟的地區(qū)可以放慢發(fā)展速度。

在穩(wěn)步鋪開(kāi)實(shí)體孔子學(xué)院的建設(shè)的同時(shí)，積極探索新的辦學(xué)模式，充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等現(xiàn)代傳媒工具，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上孔子學(xué)院、廣播孔子學(xué)院、電視孔子學(xué)院等，加大漢語(yǔ)國(guó)際推廣的覆蓋面，為國(guó)外漢語(yǔ)學(xué)習(xí)者提供更方便的學(xué)習(xí)服務(wù)。

(2)合作雙方采取中外合作建設(shè)的原則，端正態(tài)度認(rèn)識(shí)，保證投入。國(guó)家漢辦采取中外合作建設(shè)的原則，在世界各地與有信譽(yù)、可持續(xù)性發(fā)展能力的非營(yíng)利學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)辦孔子學(xué)院。要確保合作雙方有端正的態(tài)度認(rèn)識(shí)和相應(yīng)的投入，這是孔子學(xué)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的保證。

(3)堅(jiān)持三大定位，拓展孔子學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展空間。

①孔子學(xué)院的平臺(tái)定位?？鬃訉W(xué)院在中國(guó)政府與國(guó)外漢語(yǔ)學(xué)習(xí)的公眾之間搭起橋梁，起到溝通的平臺(tái)作用，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。同時(shí)，孔子學(xué)院也是深化教育合作與交流的平臺(tái)。利用孔子學(xué)院的平臺(tái)作用來(lái)整合校內(nèi)外、社會(huì)特別是漢辦的資源來(lái)滿足本地民眾學(xué)習(xí)漢語(yǔ)和了解中國(guó)文化的需求。

②孔子學(xué)院的橋梁定位?？鬃訉W(xué)院是推動(dòng)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)文化交流的橋梁?？鬃訉W(xué)院的優(yōu)勢(shì)就是可以通過(guò)漢辦的資源進(jìn)一步發(fā)展，整合國(guó)內(nèi)其他相關(guān)單位的優(yōu)勢(shì)，提供滿足所在國(guó)民眾了解中國(guó)、學(xué)習(xí)中國(guó)文化及語(yǔ)言的需求。某些合作層次及內(nèi)容，由于合作方的不同，可能超越孔子學(xué)院的日常運(yùn)作范疇?？鬃訉W(xué)院可以利用作為非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為合作方牽線搭橋，探討合作的可能性。

③孔子學(xué)院的本土化定位?？鬃訉W(xué)院必須以本土化的形象出現(xiàn)。如何把孔子學(xué)院定位為學(xué)校整體戰(zhàn)略的一個(gè)有機(jī)組成部分，決定了孔子學(xué)院的管理機(jī)制，也決定了孔子學(xué)院的發(fā)展空間和成長(zhǎng)途徑。形式未必要一致，但最終的目標(biāo)是有效地保證孔子學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)論

孔子學(xué)院是中華民族的語(yǔ)言和文化第一次大規(guī)模主動(dòng)走出去的創(chuàng)舉。孔子學(xué)院借助中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化影響的強(qiáng)化趨勢(shì)，將漢語(yǔ)文化推向世界，從而推動(dòng)文化全球化中主導(dǎo)地位的形成。通過(guò)文化競(jìng)爭(zhēng)和文化融合，為漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作和人類(lèi)文化多元化做出了巨大的貢獻(xiàn)。

孔子學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略思考應(yīng)該是綜合性的，同時(shí)又有基本的主導(dǎo)方向貫穿其中。在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，必須通過(guò)創(chuàng)新手段，不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷改善辦學(xué)效果。為了把孔子學(xué)院打造成世界性的文化品牌，就應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃全球的孔子學(xué)院建設(shè)，結(jié)合漢語(yǔ)學(xué)習(xí)的地域需求和不同國(guó)情，穩(wěn)步推進(jìn)孔子學(xué)院的全球布局，不斷拓展孔子學(xué)院在海外的可持續(xù)發(fā)展的空間。

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責(zé)任編輯：舒生