區(qū)域經(jīng)濟學(xué)家秦尊文

秦尊文研究員，1961年7月生，湖北荊門人，享受湖北省政府特殊津貼專家，經(jīng)濟學(xué)博士，國家社科基金初評委員，湖北省社科高級職稱評審委員會委員，湖北省社會科學(xué)院學(xué)術(shù)帶頭人，學(xué)術(shù)委員會委員，現(xiàn)任湖北省社會科學(xué)院長江流域經(jīng)濟研究所所長，武漢城市圈兩型社會試驗區(qū)研究中心常務(wù)副主任，湖北省武漢城市圈研究會副會長兼秘書長，湖北省文化產(chǎn)業(yè)商會（中國文谷）專家委員會副主席，武漢賽馬彩票研究中心主任，成都市馬術(shù)協(xié)會顧問。2008年2-3月應(yīng)美國國務(wù)院邀請，作為高級學(xué)者訪問美國。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟、城市經(jīng)濟、賽馬經(jīng)濟。發(fā)表學(xué)術(shù)論文、調(diào)研報告共計300多篇，出版著作10余部。主持過《城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡規(guī)律研究》、《FDI的技術(shù)擴散效應(yīng)與湖北的科技引進戰(zhàn)略》、《中國競猜型賽馬彩票研究》、《促進“兩型”社會建設(shè)的改革問題研究》、《湖北省人口發(fā)展功能區(qū)規(guī)劃》等部省級重要課題研究。還主持和參加了省內(nèi)外一系列區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國土規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制訂、修編和評審。代表作有《小城鎮(zhèn)道路：中國城市化的妄想癥》、《小城鎮(zhèn)偏好探微》、《論城市規(guī)模政策與城市規(guī)模效益》、《首位城市與捷夫法則的驗證——長江中游城市群的整合》等?！吨袊鞘谢缆穯栴}研究》（2007）、《城市群的形成機制和演化過程》（2009）分獲湖北省社會科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎、三等獎。

主要學(xué)術(shù)觀點：近幾年的研究主要集中在城市化方面，對城市的規(guī)模效益有一定見解，對我國目前所謂走小城鎮(zhèn)道路的城市化觀點和政策持反對意見。他認為，“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”作為發(fā)展我國農(nóng)村經(jīng)濟的一大戰(zhàn)略無疑是正確的，但將此作為我國城市化戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略方向則是完全錯誤的；至于現(xiàn)行的《城市規(guī)劃法》中“嚴格控制大城市規(guī)?！钡奶岱ㄒ呀?jīng)過時，應(yīng)予廢除。因為“抑大崇小”的城市規(guī)模政策，不符合新世紀城市發(fā)展的要求，不利于城市形成合理的規(guī)模，從而不利于取得經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多方面的規(guī)模效益。他被著名的“中國通”、日本早稻田大學(xué)商學(xué)院教授宇野和夫稱為中國反對走小城鎮(zhèn)道路的“代表人物”。在湖北省的城市化發(fā)展和城市布局方面，秦尊文也有較深入研究，其成果被省委省政府決策采納。2001年7月，他向省領(lǐng)導(dǎo)提出由于湖北省人多地廣、地域上東窄西寬，而省會武漢又偏于鄂東，客觀上需要在西部地區(qū)有一兩個城市當武漢市的“二傳手”，建議在發(fā)揮武漢這一全省中心城市龍頭作用的同時，還要確立“省域副中心城市”。2002年5月再次明確提出放棄“一特五大”戰(zhàn)略（湖北省委省政府上世紀90年代初制定的戰(zhàn)略：重點發(fā)展武漢這一個特大城市，并將荊州、黃石、襄樊、宜昌、十堰5市發(fā)展為大城市），改為“一主兩副”戰(zhàn)略，集中精力建設(shè)一個全省主中心城市武漢，兩個“省域副中心城市”——襄樊、宜昌。2002年7月以“湖北省社會科學(xué)院課題組”名義再次向省領(lǐng)導(dǎo)專文建議，在全省進行“一主兩副”布局，實施“省域副中心戰(zhàn)略”，并圍繞“一主兩副”建設(shè)三個城市群：武漢城市圈，宜荊荊城市圈，襄十隨城市帶。得到時任湖北省委書記俞正聲同志的批示和肯定。其“一主兩副”戰(zhàn)略已被湖北省政府采納后，形成的《湖北省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》已于2003年8月經(jīng)國務(wù)院批準施行。秦尊文研究員關(guān)于省域副中心城市的論述，后被理論界稱為“省域副中心理論”，并被一些省份應(yīng)用到省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃或城市發(fā)展戰(zhàn)略中。如2005年12月江西省將九江、贛州定位為省域副中心城市；此后河南洛陽，四川綿陽，山西晉中，廣西柳州，湖南岳陽、常德、邵陽，甘肅酒泉-嘉峪，廣東湛江-茂名等，分別被定為“省域副中心城市”或“自治區(qū)副中心城市”。

從2002年元月參加武漢城市圈的最初醞釀以來，秦尊文研究員一直持續(xù)進行武漢城市圈研究。2002年2月秦尊文研究員主持了有史以來第一個關(guān)于武漢城市圈的課題研究（省社科院重大課題），2002年3月參加了由殷增濤、葉金生、陳文科負責(zé)的第一個武漢城市圈研究官方課題研究，2003年參加了省政府關(guān)于推進武漢城市圈建設(shè)的文件草擬座談和修改工作并對“武漢城市圈”的定名發(fā)揮了關(guān)鍵作用，2004年9月至2007年12月作為主要編制專家全程參加了《武漢城市圈總體規(guī)劃》的編制及其《綱要》的撰寫，2008年以來參加了湖北省主體功能區(qū)規(guī)劃和武漢城市圈兩型社會試驗區(qū)建設(shè)實施方案、專項規(guī)劃的相關(guān)研究工作。并多次參加國務(wù)院研究室、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家發(fā)改委、財政部等中央國家機關(guān)在京或在漢召開的武漢城市圈、兩型社會試驗區(qū)、主體功能區(qū)專家座談會。

秦尊文還是中國內(nèi)地第一位研究賽馬彩票的經(jīng)濟學(xué)者，其研究成果不少被決策層采納，在國內(nèi)外具有廣泛影響。